За време на владеењето на Хенри III (1216-1272) во Англија се појави парламент,што ја направило кралската власт ограничена. Хенри III бил суверен кој сакал ласкање и великодушно наградувал позиции и земји за тоа. Најблиски луѓе до него биле странците кои влегле во кралската служба, бројни витези од Франција и прилично голем број свештенства од Италија, кои папите ги испратиле во Англија. Сето однесување на кралот и неговите странски потчинети беше многу несакано англиската нација, формирана во средината на XIII век. од спојувањето на Норманите со Англосаксонците.Наспроти кралот, се обединија прелати, барони, витези и жители на градот. Хенри III се состанувал неколку пати конвенции на прелати и барони(„Големите совети“), кои во најголем дел остро ја осудија неговата политика. Главната улога во оваа опозиција ја имаше Сајмон Монфорт, роден Французин (неговиот татко бил водач во крстоносната војна против Албигенците), кој се преселил во Англија, каде што ја добил титулата гроф од Лестер и се оженил со сестрата на кралот. Откако се скара со Хенри III, овој талентиран и енергичен благородник отиде на страната на англиските барони, па дури и стана нивни водач. Прво, поголемите барони на „големиот совет“ во Оксфорд(1258) го принуди кралот да признае над себе старателство на посебен комитет од 24 барони, но ситните барони и витези биле незадоволни од оваа олигархиска форма на владеење и почнале да се жалат за нејзиното воспоставување. Хенри III одбил да го исполни ова ветување, но Сајмон Монфорт тргнал во војна против него, го зел заробеник и станал владетел на Англија. Одликувајќи се по умот на еден голем државник, тој, сепак, виде дека некои големи барони нема да можат да ја уредат власта на земјата, и затоа, свикување v 1265 п.н.е во име на кралот „големиот совет“, тој ги покани не само прелатите и бароните, туку и претставниците на шарите (областите) и градовите(два претставници од секоја област и најважните градови). Ова беше првиот англиски парламент... Поканувајќи го витештвото и градските жители да учествуваат во владеењето, Симон го навлекол незадоволството на големите барони. Тие отидоа на страната на кралот, а најстариот син на Хенри III (Едвард) избега од заробеништво и стана глава на незадоволните. Симон Монфор бил поразен и убиен во битка со кралската војска, но стапила на сила мерката што тој ја измислил, односно свикувањето на „големите собори“, покрај прелати и барони, и витештвото и градските жители. Парламентот во Англија постои континуирано повеќе од шест века.

183. Структура на парламентот

Англискиот парламент беше поделен на два дома: горна, или комора на врсници(господари) и пониски, или дом на општините... Оваа поделба, која постои и денес, конечно е формирана дури во средината на XIV век, осумдесет години по свикувањето на првиот парламент. Членови на Горниот дом епископи, игумении главните вазали на кралот,од кои секој седеше во него врз основа на нивното лично право,и чинот на световниот господар почна да поминува со наследство на најстариот син.Долната комора е формирана од избрани претставници и од ситни кралски вазали и од витези,т.е. вазали и од слободното население на окрузи и градови.Во окрузите (шеира) се избираа претставници на состаноците што постоеја уште порано за разни локални работи и за судот, а тука се случи спојување на малите феудалци со останатото слободно население.Домот на општините стана куќа на сите имоти,и во ова англискиот парламент од самиот почеток почна да се разликува од другите слични собранија кои се појавија приближно во исто време во различни држави на Запад, каде што секој имот седеше посебно. (А во горната одаја седеа заедно вишото свештенство и повисокото благородништво).

Вовед 3

Појавата и формирањето на англискиот парламент 4

Парламентарна структура во Англија 7

Функции на парламентот во Англија 11

Заклучок 14

Список на извори и литература 16

Вовед

Проучувањето на историјата на државата и правото на странски земји е од големо значење за руски студент по право. Навистина, многу земји го прифаќаат искуството на другите народи во нивниот развој. И нашата земја не е исклучок.

Англија поминала интересен пат на историски развој од раните феудални држави на Англите, Саксонците, Утес и Фризијците до една од најразвиените земји во светот.

Една од интересните и важни пресвртници во историјата на Англија е периодот на парламентот, кој трае до ден-денес.

Ова прашање е релевантно затоа што модерната Велика Британија го задржа историскиот облик на владеење - парламентарна монархија. И, исто така, оваа земја се смета за родно место на модерната парламентарна демократија.

1. Проучување на историјата на англискиот парламент;
2. Разгледување на структурата на парламентот;
3. Преглед на главните функции на парламентот.

1. Изучување на литература на темата;
2. Собирање и синтеза на материјали;
3. Формулирање на заклучоци.

Појавата и формирањето на англискиот парламент

Англискиот парламент помина низ интересна и поучна историја: како во моментов главен орган на политичкиот живот во Англија и модел за уставните институции на Европа, тој постепено се развиваше во минатото од услови кои немаа малку заедничко со наредбите на современите. политичка слобода.

На почетокот, структурата на Англија имаше повеќе карактеристики на сличност со структурата на соседните варварски држави, но постепено општите западноевропски институции на островот добиваат чудна поставеност, меѓу кои се формираат ембрионите на парламентарната структура. Веќе во англосаксонскиот период може да се наведат некои подготвителни факти. Според описот на Тацит за германските племиња, врховната власт не му припаѓа на кралот, туку на народот, а оваа народна превласт се остварува во активностите на две институции - вече и советот на племенските поглавари. Англосаксонците, во ерата на нивната поделба на мали кралства, ги имаат и двете од овие институции: племенското собрание - фолкмот - и советот на најмудрите — Vitenagemot.

Кога малите кралства се споиле во едно, племенските собранија се претвориле во регионални, по окрузи; Генералниот совет на Англите не бил формиран, но правата на претходниот совет биле делумно пренесени на Витенагемот под кралот. Витенажмот стана, како да се каже, двострана институција: од една страна, тој дејствуваше како кралски совет и беше надополнет во голема мера по наредба на кралот, од неговите воини и службеници; од друга страна ја ограничил моќта на кралот. Точниот однос меѓу двете власти не е дефиниран.

Норманите, откако ја освоиле Англија во 1066 година, ги зачувале античките регионални институции, како и Витенагемот. Првите нормански кралеви обично свикувале три свечени седници на советот, за управување со најважните работи. Еден од надворешните знаци на таквите церемонијални состаноци беше тоа што кралот носел круна. Норманското освојување беше, сепак, за Англија почеток на нов, феудален период и под влијание на феудализмот се промени формата и суштината на конференциите.

Наместо лошо организирано „племе“ и повеќе или помалку подредени советници, кралевите се најдоа лице в лице со моќната феудална аристократија, која ги препозна само како први меѓу еднаквите. Поради поделбата на феудалните држави на многу речиси независни владетели и црковни имоти, спроведувањето на кој било декрет обврзувачки за сите овие делови бараше учество на сите нив.

Насекаде во тогашна Западна Европа се појавуваа семиња или конгреси на феудалци, кои решаваа прашања за меѓународните односи, за мерките за внатрешна администрација, за законодавните одлуки, за оданочувањето. Овие конвенции се составени, по аналогија со seigneurial curiae, од вазалите на кралот.

И кралевите на Англија се обраќаат кон таквите конгреси за да одобруваат општи декрети и да добиваат субвенции; но авторитетот на англиските конгреси е зајакнат со фактот дека тие се, како да се каже, продолжение на античкиот сојнгемот. Кога феудалците се приклучуваат на имотот и влегуваат во систематска борба со кралевите, едно од нивните главни барања се однесува на свикување на конгреси за да се дозволат итни субвенции (4 случаи се сметаа за легитимни причини за собирање субвенции од вазали: кога господарот ја дал својата ќерка во бракот, кога го направи својот син витез, кога требаше да биде откупен од заробеништво кога ќе отиде на крстоносна војна).

Во Магна Карта, дадена во 1215 година од Џон Лакланд, воведен е став според кој во такви случаи се свикува Комунскиот конзилиум на кралството. Кога Магна карта беше одобрена од Хенри III, овој член беше испуштен, но општиот став дека на феудалците не треба да им се наметнуваат вонредни субвенции без нивна согласност беше вкоренет во самите основи на феудалниот систем, а кралот мораше да се пресмета со тоа . Ова не значи дека кралевите доброволно се потчинувале на феудалните теории или целосно ги прифаќале. На дворот се формирале ставови кои биле во остра спротивност со феудализмот - ставови според кои кралот бил извор на сета моќ во земјата и не бил должен да се усогласува со желбите и советите на своите поданици. Во текот на владеењето на Хенри III, постои борба помеѓу овие ставови и општествените сили кои ги претставуваат.

Во 1264 година, бароните го поразиле кралот под Луис и нивниот главен водач, Симон де Монфор, организирал совет од 9 члена, кој всушност го зел кралот под негово закрила и го преземал врховното раководство на државните работи. За поддршка на овој собор, Монфор на почетокот на 1265 година го свикал Парламентот, кој по својот состав се разликувал од претходните феудални конгреси: биле повикани барони, епископи и игумени кои ја поддржувале партијата Монфорт, а покрај тоа, по двајца витези од секоја област и 2. пратеници од најважните градови. И порано имало случаи кога кралевите апелирале до пратениците на витештвото или градовите за пари, но Монфорт за прв пат ги обединил сите наведени групи во генерален совет на кралството или парламент. Противникот и победник на Монфор, Едвард I, постојано зафатен со војните во Франција, Шкотска и Волис, бил принуден да се врати на истиот систем за да си обезбеди доволно субвенции. Почнувајќи од 1295 година, тој започнал да го свикува парламентот по моделот од 1265 година.

Парламентарна структура во Англија

Од средината на XIV век. Парламентот почна да се дели на две комори: горниот - Дом на лордовите, каде што седеа прелатите и бароните, и долниот - Домот на општините, каде седеа витезите и претставниците на градовите. Фактот дека жителите на градот и витезите се состанаа заедно, го разликува англискиот парламент од собранијата на претставници на имотите во другите земји; нивниот силен сојуз му обезбеди на Долниот дом големо влијание во политичкиот живот на Англија. Свештенството не беше особено истакнато во англискиот парламент.

Домот на лордовите вклучуваше претставници на секуларната и црковната аристократија кои беа членови на Кралскиот Голем совет. Им биле испратени лични покани потпишани од кралот. Во теорија, монархот можеби не го покани овој или оној тајкун, но во реалноста, случаите кога поглаварите на благородничките семејства не беа поканети во парламентот започнаа до 15 век. реткост. Воспоставениот систем на судска пракса во Англија му дал на еден лорд, кој еднаш добил таква покана, причина да се смета себеси за постојан член на горниот дом. Мал беше бројот на лордовите. Дури и сите поканети да се соберат на седница, и такви во XIV-XV век. речиси никогаш не се случи, ретко достигнуваше 100 луѓе.

Во Белата сала на Вестминстерската палата се одржаа состаноци на Домот на лордовите.

Ситуацијата со Долниот дом беше поинаква. Како посебна парламентарна структура, оваа комора се обликува постепено, во втората половина на XIV век. Името на Долниот дом доаѓа од концептот „Заедници“ (заедници). Во XIV век. означуваше посебна социјална група, еден вид „среден“ имот, кој вклучуваше витештво и елита на жителите на градот. Односно, „заедниците“ почнале да се нарекуваат оној дел од слободното население, кој поседувал целосни права, одредено богатство и „добро“ име. Правата на оваа „средна“ класа постепено го вклучија правото да се биде избран и да се биде избран во долниот дом на парламентот. Свеста за нејзината важност, која активно се формирала во текот на XIV-XV век, понекогаш ја одредувала позицијата на Долниот дом во однос на господарите, па дури и на кралот.

До крајот на XIV век. се појави функцијата спикер, кој беше избран од пратениците од своите редови и ја претставуваше комората, никако да ја води, во преговорите со господарите и кралот. Појавата на оваа фигура е карактеристична за долниот дом, кој првенствено бил собрание, односно колективна организација.
Пратениците на долниот дом беа избрани локално според истиот принцип што функционира уште од првиот парламент на де Монфор: 2 витези од секоја област и 2 претставници од најзначајните градови. Бројот на таквите градови се менува со текот на времето, а соодветно се менува и бројот на членовите на Долниот дом. Во просек, тоа беше во средината на XIV век. 200 луѓе.
Членовите на долниот дом, за разлика од лордовите, добивале паричен додаток: витезите на окрузите - 4 шилинзи, жителите на градот - 2 шилинга за секој ден од седницата. До почетокот на 15 век. овие плаќања станаа традиционални.

Домот на општините седеше во поглавјето на Вестминстерската опатија.

Изборите се одржуваа пред секоја седница, околу два до три месеци пред нејзиното отворање, а започнуваа со писма - наредби што беа испратени од кралската канцеларија до шерифите на окрузите. По изборите, овие документи требаше да бидат вратени во Канцеларијата на канцеларот со впишани имињата на избраните пратеници.

Во XIV-XV век. општеството развива идеја за статусот на заменик. Овој концепт подеднакво се однесуваше на членовите на двата дома и вклучуваше низа законски привилегии, пред се пратенички имунитет. Таа влезе во пракса до почетокот на 15 век. а значеше заштита на животот и имотот на пратениците, како и ослободување од апсење, но само за време на седницата.

Шерифот бил задолжен за изборите, а тие се одржувале во окружните собранија.

Овие организации, кои имаа подревна историја од парламентот, беа дел од структурата на локалната власт. Нејзините објекти беа урбани и рурални заедници, парохии и манастири, обединети во поголеми корпорации: заедници од стотици и, конечно, заедници на окрузи.

Состаноците на стотици и окрузи, кои датираат од античките народни собранија на племенското општество, се свикуваат редовно уште од времето пред Нормандија. По освојувањето, тие презеле административни функции - судски и фискални - и биле ставени под контрола на централната власт. Сепак, нивната независност беше делумно задржана.

Според тоа, средновековна Англија имала солиден систем на локална власт и самоуправа (на целата територија, не само во градовите).

Ако лично зависните селани - виланите - можеа да учествуваат на состаноците на стотици, тогаш само слободните селани можеа да учествуваат на состаноците на окрузите, почнувајќи од слободните сопственици и завршувајќи со магнати, кои, сепак, претпочитаа да испратат заменик на нивно место. Така, мнозинството во окружните собранија биле средни и мали феудалци и богатите селани, т.е. оние средни слоеви кои беа дефинирани со поимот заедница.

Главната улога на изборите им припадна на шерифите. Тие поседуваа значителни овластувања и, соодветно, големи можности за злоупотреба, чиј број растеше со зголемен притисок од благородништвото. Најчесто, прекршувањата се состоеле од фалсификување на изборните резултати: потребните имиња биле внесени во вратениот текст на кралските упатства, а легално избраните пратеници не влегле во парламентот.

Домот на општините постојано, иако не многу успешно, се бореше против ова зло. Таа иницираше донесување статути против прекршување на изборните норми. Предложените мерки се прилично остри. Значи, според статутот од 1445 г. шерифот морал да плати голема казна за секое прекршување: сто фунти во трезорот и исто толку на жртвата, т.е. лице чие име не беше вклучено во листата на омилени. За споредба, годишниот приход од недвижен имот, кој даваше прием во витезот, беше само четириесет фунти. Сепак, повторените предлози на Долниот дом да се стави ограничување на злоупотребите на шерифите не наиде на поддршка од монарсите.

Според истражувачите, сите англиски градови кои имаа право на парламентарно претставување можат условно да се поделат во четири групи - во зависност од нивната положба во округот.

Во пониската категорија беа вклучени малите градови кои не избираа свои заменици, туку испраќаа делегати на состанок на округот. Лондон поседуваше комплекс од административни, судски, комерцијални и други привилегии и испрати четворица пратеници во парламентот.

Дека градот има пратенички статус, укажа и кралската наредба до шерифот за избор на пратеници за следната седница. Градот може да добие гласачко ливче дури и ако се распадне. Во првите децении од постоењето на парламентот, имаше чести случаи градовите да одбиваат да испраќаат свои претставници - поради потребата да се соберат пари за платите на пратениците, да се одземат од важни работи итн.

Учеството на претставници на градот во парламентот бараше од општинската каса, иако мали, но реални трошоци.

Сепак, повеќето градови во 14 век. го сменија ставот за учество во собраниските активности. Таа станува се попривлечна во очите на жителите на градот. Ако на крајот на XIII век. во парламентот биле претставени со околу 60 градови, потоа во средината на 15 век. - веќе повеќе од сто. Во 1377 г. околу 130 илјади гласачи живееле во 70 градови на Англија, т.е. ред на големина повеќе отколку во окрузите. Бројот на пратеници од градовите може значително да го надмине и бројот на витези на окрузите.

За разлика од другите имоти-претставнички институции во Западна Европа, во англискиот парламент, претставниците на градовите не сочинуваа посебна комора. Во парламентарните документи, пратениците на Долниот дом беа назначени како „витези на окрузите и жителите на градот и бургерите“.

Во исто време, претставниците на окрузите во парламентот беа во многу поповолна положба од жителите на градот. Изборите во градовите ретко се рефлектираат во статутите на кралството.

Функции на парламентот во Англија

Отпрвин, можностите на парламентот да влијае на политиката на кралската власт биле незначителни. Нејзините функции беа ограничени на одредување на висината на даноците на движниот имот и на поднесување колективни молби до името на кралот. Точно, во 1297 година Едвард I ја потврди Повелбата за слободи во парламентот, како резултат на што се појави Статутот „за нерезолуција на даноците“. Во него беше наведено дека наметнувањето на даноци, бенефиции и изнудувања нема да се случи без општа согласност на свештенството и световните магнати, витези, жителите на градот и другите слободни луѓе на кралството. Меѓутоа, Статутот содржел клаузули кои му дозволувале на кралот да наплаќа веќе постоечки такси.

Постепено, парламентот на средновековна Англија се здоби со три најважни овластувања: право да учествува во издавањето закони, право да решава прашања за изнуди од населението во корист на кралската каса и право да врши контрола над високи функционери и во некои случаи дејствува како посебно судско тело.

Од особена важност беа активностите на парламентот, поточно, неговиот долен дом, поврзани со оданочувањето. Забележете дека даноците на движен и недвижен имот (како и другите) во Англија ги плаќале сите, а не само „третиот имот“. Од 1297 година, парламентот има овластување да одобри директни даноци на движниот имот. Од 20-тите. XIV век. гласал (овластил) наплата на вонредни даноци. Домот на општините наскоро го доби истото право во однос на царинските давачки. Така, кралот го добил најголемиот дел од финансиските приходи со согласност на Долниот дом, дејствувајќи во име на оние што требало да ги платат овие даноци. Силната позиција на Долниот дом во толку важно прашање за кралот како финансиите, му овозможи да го прошири своето учество во други области на парламентарната активност.

Заедниците постигнаа значителен напредок во областа на законодавството. До средината на XIV век. во Англија постоеле два вида врховни правни акти. Кралот издавал декрети - уредби. Актите на парламентот донесени од двата дома и од кралот, исто така, имаа сила на закон. Тие беа наречени статути. Постапката за издавање на статутот предвидуваше изработка на предлози од долниот дом - предлог-законот. Тогаш сметката, одобрена од лордовите, била испратена до кралот на потпис. Потпишан од кралот, таков предлог-закон стана статут. Понекогаш кралските уредби се засноваа на предлози од Долниот дом. Веќе во XV век. ниту еден закон во кралството не може да се донесе без одобрение од Долниот дом.

Парламентот се обиде да влијае на назначувањето и разрешувањето на високи функционери во кралството. Во XIV век. се развива практиката на „импичмент“ на функционери обвинети за сериозни прекршувања на законите, злоупотреби и други непристојни дела. Парламентот немаше законско право да ги отстрани од власт функционерите што не му се допаѓаат, но под влијание на неговите говори, кралот беше принуден да отстрани лица со нарушен углед од нивните функции.

Парламентот делуваше како тело кое го легитимира наследувањето на кралевите на англискиот трон. Така, депонирањето на Едвард II (1327), Ричард II (1399) и последователното крунисување на Хенри IV од Ланкастерија беа санкционирани од парламентот.

Судските функции на парламентот беа многу значајни. Тие беа во надлежност на неговиот Горен дом. До крајот на XIV век. таа ги стекнала овластувањата на Судот на врсниците и Високиот суд на Кралството, да ги разгледува најтешките политички и криминални злосторства на аристократијата, како и жалбите. Домот на општините може да им ги претстави на лордовите и на кралот своите законски предлози за подобрување на судската пракса.

Како највисок судски и законодавен орган, парламентот прифати бројни петиции за различни прашања, и од поединци и од градови, окрузи, трговски и занаетчиски корпорации итн. Важноста на парламентарната работа со петиции е исклучително висока. Тоа беше школа за политичко и правно образование, како за парламентарците, така и за оние што им пристапуваа. Така, централната власт постојано добивала информации за состојбата на работите во државата. Најважните прашања покренати во приватните и колективните петиции беа рефлектирани во законските нацрти на Долниот дом, а потоа и во статутите.

Заклучок

Појавата на застапеност на имотот беше од големо значење во растот на централизираната држава.

Со појавата на парламентот во Англија, се роди нова форма на феудалната држава - тамошната-претставничка, или имотна, монархија, која е најважната и природна етапа во политичкиот развој на земјата, развојот на феудалниот држава.

Појавата на парламентот и монархијата на имотот ги одразуваше успесите на политичката централизација на Англија и, особено, фактот на формирање во земјата на национални групи за имот - барони, витештво и жители на градот. За возврат, парламентот со своето појавување придонесе за натамошно зајакнување на феудалната држава. Како инструмент на владејачката класа, парламентот сè уште свирел во Англија во 13-14 век. прогресивна улога, бидејќи ги ограничи политичките аспирации на најреакционерниот слој на феудалците - баронијата - и ја насочуваше политиката на кралот во интерес на понапредните слоеви на општеството од тоа време - витештвото и елитата на градските жители. . Приемот на градските претставници во парламентот значеше формално признавање на одредени права и зголемено значење на урбаната класа.

Во текот на првите векови од постоењето на парламентот, системот на избори за Долниот дом беше обединет, иако не беше дебагиран во сите детали. Напорите на парламентарните законодавци во оваа област беа главно насочени кон борба против злоупотребите на изборните администратори во жупанија и градови, како и спречување на лицата од пренизок имот и социјален статус да учествуваат на изборите.

Така, благодарение на создавањето на парламентот, во Англија, пред сè во средновековниот свет, предусловите за формирање на владеење на правото (т.е. држава во која правата и слободите на граѓаните и нивната заштита) и граѓанското општество ( т.е. општество составено од слободни, независни и еднакви луѓе).

Развојот на државно-политичкиот систем на Велика Британија во 18-19 век. на крајот го формираше најкласичниот пример на парламентарниот систем. Овој парламентаризам и обезбеди на Англија стабилна реформа на различни области од општествениот и политичкиот живот, решавање на многу акутни економски и политички, вклучително и надворешната политика, проблеми во интерес на општествениот свет. До почетокот на 20 век. Англија ја претставуваше најслободната земја во политичка и правна смисла, најмоќната држава во целиот западен свет, центар на огромна колонијална империја, чие постоење обезбедуваше и политичка стабилност во земјата.

Список на извори и литература

1. Општа историја на државата и правото / ед. проф. К.И. Батир. - М .: Правник, 2009 година.
2. А. А. Василиев. Историја на античкиот свет / Р. Ју Випер. Историја на средниот век / - М .: Република, 2008.- 511 стр .: илустрација.
3. П.Н. Galanza Историја на државата и право на странски земји. Москва 2010 година, 552-та година
4. AS Goldenweiser Социјални трендови и реформи од 19 век во Англија. - Киев, печатница С. В. Кулженко, 2008 година
5. A. V. Dicey Основи на јавното право во Англија: Пер. од англиски / Ед. P. G. Виноградов. - СПб., 2009., 710-ти.
6. VF Deryuzhinsky Од историјата на политичката слобода во Англија и Франција. - Санкт Петербург, печатница на М.М.Стасиулевич, 2009 г
7. О. В. Дмитриева, Парламентот и парламентарната култура во Англија во 16-тиот - почетокот на 17-тиот век. Специјална програма за курсеви / О. В. Дмитриева. - М.: Редакциски URSS, 2001 .-- 12 стр.
8. N. A. Krasheninnikova Историја на државата и правото на странски земји: Учебник за универзитети: во 2 тома. - М .: Норма, 2007 .-- Т. 2. - 816 с.
9. D. Petrushevsky Magna Carta. Со прилог на преводот на текстот на Магна Карта (3-то издание). - Санкт Петербург,
10. В.А. Томсинов (Составувач). Читател за историјата на државата и правото на странските земји (Антиката и средниот век) .. - М., 2010 г.
11. М. Черниловски. Општа историја на државата и правото. - М .: Правник, 2007 година.
12. Е. Фишел Државен систем на Англија /. - СПб: Издание на книжарот-типограф М.О. Волк, 1862 .-- 542.http: //lib.mgppu.ru
13. В.В. Караев, Историја на средниот век / [Електронски ресурс] / Режим на пристап http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. Енциклопедиски речник на Ф.А. Брокхаус и И.А. Ефрон / [Електронски ресурс] / Режим на пристап http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Parliament
15. Официјална веб-страница на Парламентот на Велика Британија / [Електронски ресурс] / Начин на пристап http://www.parliament.uk

Ви се допадна? Кликнете на копчето подолу. На вас не е тешкои ние убаво).

До бесплатно преземањеАпстракти со максимална брзина, регистрирајте се или најавете се на страницата.

Важно! Сите презентирани Апстракти за бесплатно симнување се наменети за изработка на план или основа за сопствени научни трудови.

Пријатели! Имате единствена можност да им помогнете на студентите како вас! Ако нашата страница ви помогна да ја пронајдете работата што ви треба, тогаш сигурно разбирате како работата што ја додадовте може да им ја олесни работата на другите.

Ако Апстрактот, според вас, е со слаб квалитет, или веќе сте го запознале ова дело, известете ни.

Англискиот парламент беше специфично претставничко тело за имот, за разлика од која било друга претставничка институција во Европа. Се оформи за време на граѓанските војни од 1263-1267 година. Овие војни беа водени, од една страна, од исклучително зајакнатата кралска моќ, а од друга, од желбата на англиските барони да ја ограничат. До XIII век. англиските барони станале толку економски силни што почувствувале потреба од свои силни политички позиции. За време на граѓанските војни, стабилноста и рамнотежата на политичката моќ својствена за британската држава беа сериозно поткопани.

Граѓански војни од XIII век. веќе беа втората најдлабока политичка криза во историјата на Англија. Првата криза падна на владеењето на англискиот крал Џон Лендлес(1199-1216), кој почна катастрофално брзо да ги губи англиските поседи во Франција. Бароните ја искористија оваа ситуација и побараа од кралот да им даде политички права и политичка независност. Џон Лендлес бил принуден да се сретне со нив и во 1215 гр... ги обезбеди бароните Магна карта- првиот устав на англиската феудална монархија.

Уште пред избувнувањето на граѓанските војни, во 1258 година, бароните се собраа на конвенција во Оксфорд. Овој конгрес беше наречен „Бесен парламент“. Бесниот парламент подготви нов устав - „Одредби на Оксфорд“... Овој устав го одобри режимот на баронската олигархија во земјата. Целата власт во Англија била префрлена на „Советот на петнаесет барони“, без чија согласност кралот не можел да донесува никакви одлуки. Така, „Бесниот парламент“, кој не беше уставно формализиран од Парламентот, веќе значително ја ограничи моќта на кралот. Покрај тоа, „Советот на петнаесет барони“ создаде комисија за спроведување на политички реформи во Англија. Сите овие настани послужија како увертира за создавање на уставно формализиран англиски парламент.

Првиот англиски парламент беше свикан во 1265 гр... На него присуствуваа претставници на различни општествени слоеви - световни и духовни феудалци, витези од окрузи и претставници од градовите. По завршувањето на граѓанските војни во 1267 година, Парламентот не бил ликвидиран. Во тоа време, тој веќе беше цврсто вкоренет во државниот систем на Англија. Од крајот на XIII век. во Англија конечно е воспоставен парламентарниот уставен систем.

Со формирањето на Парламентот, англиската феудална држава добива форма на имотно-претставничка монархија.

На Едвард И(1272-1307) Кралот го користел парламентот како противтежа на тврдењата на големите феудалци. Едвард I се обиде да води даночна политика без Парламентот. Ова го доведе кралот во конфликт со него, а кралот беше принуден да донесе закон наречен „Потврда на повелбата“. Законот ја потврди Магна Карта од 1215 година.

Во XIV век, покрај функцијата за одобрување даноци, Парламентот бара и право да издава закони - предлог-закони. Од 1343 година, англискиот парламент е формиран како дводомен: Дом на лордовите, или Peers, и Дом на општините. Големи секуларни и духовни феудалци седеа во Домот на лордовите, витези и жители на градот во Домот на општините. Со секој изминат век, Собранието добиваше сè поголема сила. Долниот дом од самиот почеток беше многу поголем од Домот на лордовите. Долниот дом добива силно влијание во Парламентот - не толку поради неговата нумеричка супериорност, туку поради духот на хармонијата што преовладуваше таму. Сојуз на витези и жители на градот беше формиран рано во Долниот дом.

Со развојот на стоковно-паричните односи, со појавата на елементи на капитализмот, сојузот на витештвото и градските жители во Долниот дом се зајакнуваше сè повеќе, што доведе до дополнително зајакнување на нивните политички позиции во Парламентот и во земјата.

Феноменот на англискиот парламент предизвикува бројни контроверзии во англиската и во руската историографија. Голем број историчари тврдат дека Парламентот, од своето основање, никогаш не бил национално претставничко тело и не бил гласноговорник на националните интереси на земјата. Пониските класи на градското население и селанството никогаш не биле застапени во Парламентот.

Британскиот парламент во своите конкретни акции ги изразуваше интересите на секуларните и духовните феудалци, поддржувајќи ја нивната антиселанска политика. Со развојот на капитализмот во Англија, Парламентот усвои строга легислатива за работни односи.

А сепак Парламентот одигра значајна политичка улога во историјата на Англија. Токму тој, ограничувајќи ја моќта на кралот, ја доведе земјата во нова историска фаза политичка стабилност и рамнотежа, што повлекуваше стабилност во сите области на државното живеење - економија, општествени односи, култура итн. Со ограничување на врховната власт, Парламентот придонесе за централизација и зајакнување на централизираната држава. Органски, државен бинарен систем на моќ, Парламент - Кинг, беше и останува главната причина за стабилноста и просперитетот на модерната Англија.

Англискиот парламент е една од првите институции за претставници на имотот во Западна Европа, која се покажа како најисплатлива од нив. Голем број карактеристики на британската историја придонесоа за процесот на постепено зајакнување на моќта на парламентот, неговото формирање како тело што ги одразува интересите на нацијата како целина.

По освојувањето на Норман во 1066 г

Британската држава повеќе не беше свесна за политичка фрагментација. Сепаратизмот бил карактеристичен за англиското благородништво, но поради повеќе причини (некомпакцијата на феудалните поседи, потребата да се спротивстави на освоеното население, островската локација на државата итн.), тој бил изразен во желбата на магнатите да не се изолираат од централната власт, туку да ја зграпчат. Во XII век. Англија доживеа долг граѓански судир. Како резултат на долга политичка борба, преовладувале правата на династијата Плантагенети, а нејзиниот претставник, Хенри ИФ, станал крал. Неговиот најмлад син Јоан176, кој го наследил витешкиот крал Ричард Лавовско срце1 во 1199 година, немал успех ниту во надворешната ниту во внатрешната политика. Во неуспешна војна, тој ги загуби огромните имоти што ги имаше англиската круна во Франција. Потоа следеше неговата расправија со папата Инокентиј III177, поради што кралот беше принуден да го прифати признавањето за себе како вазал на папата, крајно понижувачки за Англија. Овој крал го добил прекарот Без земја од неговите современици.

Постојаните војни, одржувањето на армијата и растечкиот бирократски апарат бараа пари. Присилувајќи ги своите поданици да плаќаат многукратно повисоки државни трошоци, кралот ги прекршил сите утврдени норми и обичаи и во однос на градовите и на благородништвото. Особено болно беше кршењето од страна на кралот на нормите на вазалните односи што го поврзуваа со класата на феудалците.

Треба да се забележат некои карактеристики што ја издвојуваа структурата на имотот на англиското општество: проширувањето на сењурските права на кралот на сите феудалци (класичниот принцип на феудализмот „вазалот на мојот вазал не е мој вазал“ не се применуваше во Англија) и отвореноста на „благородниот“ имот, во кој може да биде вклучен секој земјопоседник, кој имал годишен приход од 20 (20-ти. XIII век) до 40 (од почетокот на XIV век) фунти1. Во земјата била формирана посебна општествена група, која заземала средна позиција меѓу феудалците и просперитетното селанство. Оваа група, активна и економски и политички, се обиде да го прошири своето влијание во англиската држава; со текот на времето, неговиот број и важност се зголеми.

Ситуацијата во 10-тите години на XIII век. ги обедини сите незадоволни од кралското самоволие и неуспесите во надворешната политика. Опозицискиот настап на бароните беше поддржан од витештвото и од градските жители. Противниците на Џон Лендлес беа обединети со желбата да се ограничи кралското самоволие, да се принуди кралот да владее во согласност со вековните традиции. Резултатот на внатрешно-политичката борба беше движењето на магнатите, всушност, следејќи ја целта за воспоставување „олигархија на барони“.

Програмата на опозициските барања беше формулирана во документ кој одигра важна улога во развојот на имотно-претставничката монархија во Англија - Магна Карта1. Магнатите бараа од кралот гаранции за почитување на правата и привилегиите на благородништвото (голем број написи ги одразуваа интересите на витештвото и градовите), а пред се почитување на важен принцип: постарите лица не треба да се наплаќаат со парични давачки без нивна согласност.

Улогата на Повелбата во англиската историја е контроверзна.

Од една страна, целосното спроведување на барањата содржани во него ќе доведе до триумф на феудалната олигархија, концентрирање на целата моќ во рацете на баронската група. Од друга страна, универзалноста на формулацијата во голем број написи овозможи да се користат за заштита на правата на поединецот не само на бароните, туку и на другите категории на слободното население на Англија.

Кралот ја потпишал Магна Карта на 15 јуни 1215 година, но одбил да го почитува неколку месеци подоцна. Папата исто така го осуди овој документ.

Во 1216 година, Џон Лендлес умре, власта номинално му се препушти на младиот Хенри III178 - и некое време системот на владеење беше во согласност со барањата на баронската елита. Меѓутоа, по полнолетството, Хенри III всушност ја продолжил политиката на неговиот татко. Се вклучил во нови војни и се обидувал да ги добие потребните средства од своите поданици со изнуда и угнетување. Покрај тоа, кралот доброволно прифати странци во служба (желбите на неговата сопруга, француската принцеза, одиграа важна улога овде). Однесувањето на Хенри III го иритирало англиското благородништво, но спротивставените чувства се зголемиле и во други имоти. Широка коалиција на незадоволни од режимот беше составена од тајкуни, витези, дел од слободното селанство, жители на градот, студенти. Доминантната улога им припаѓаше на бароните: „Конфликтите меѓу бароните и кралот во периодот од 1232 до 1258 година, по правило, се вртеа околу прашањето за моќта, повторно и повторно оживувајќи ги плановите за баронска контрола над кралот, изнесени. уште во 1215 година“ 179. Во 5060-тите. XIII век Англија беше зафатена од феудална анархија. Вооружени чети на магнати се бореа со трупите на кралот, а понекогаш и меѓу себе. Борбата за моќ беше придружена со објавување на правни документи, со кои беа воспоставени нови структури на власта - претставнички тела дизајнирани да ја ограничат кралската моќ.

Во 1258 година, Хенри III бил принуден да ги прифати таканаречените „Оксфордски одредби“ (барања), кои содржат упатување на „парламентот“ 2. Овој термин ги назначуваше советите на благородништвото, кои требаше редовно да се свикуваат за да учествуваат во управувањето со земјата: „Мора да се запомни дека ... ќе има три парламенти годишно ... Избраните советници на кралот ќе пристигнат на овие три парламенти, дури и ако не се поканети да ја разгледаат состојбата на кралството и да ги толкуваат општите работи на кралството, како и кралот. И во други времиња на ист начин, кога има потреба по наредба на кралот“.

Истражувачите забележуваат присуство на две струи во движењето на баронската опозиција од средината на 13 век. Едниот настојуваше да воспостави режим на семоќ на магнатите, другиот настојуваше да ги земе предвид интересите на своите сојузници и, според тоа, објективно ги одразуваше интересите на витештвото и средните слоеви на градското население1.

Во настаните од граѓанската војна 1258-1267 година. значајна улога одиграл Симон де Монфор, грофот од Лестер2. Во 1265 година, среде конфронтација со кралот, на иницијатива на Монфор, беше свикан состанок, на кој, покрај благородништвото, беа поканети и претставници на влијателни општествени групи: двајца витези од секоја област и двајца заменици од најзначајните градови. Така, амбициозниот политичар се трудел да ја зајакне социјалната основа на својата „партија“, да ги легитимира мерките преземени од неа за воспоставување баронско туторство над монархот.

Значи, потеклото на застапеноста на националниот имот во Англија е тесно поврзано со борбата за моќ, желбата на феудалното благородништво да најде нови методи за ограничување на моќта на вистинскиот актуелен крал. Но, тешко дека парламентот ќе беше остварлив доколку работата беше ограничена на ова. Институцијата парламент ја отвори можноста за политичко учество на градовите и витештвото и учество на високо национално ниво. Се спроведуваше во форма на проширени состаноци со кралот, консултации за актуелни прашања (пред се во врска со даноците и другите такси).

Кралот Џон Лендлес ја потпишува Магна Карта

„Гутнова Е. В. Појавата на англискиот парламент (од историјата на англиското општество и состојбата на XIII век.) - М., 1960. - С. 318.

2 Симонд Монфор, Ерл од Лестер (околу 1208-1265) - еден од водачите на баронската опозиција на кралот Хенри III. Роден во Прованса (Јужна Франција). Учествувал во подготовката на Оксфордските одредби. На 14 мај 1264 година, во битката кај Луис (јужно од Лондон), ги поразил кралските сили. Потоа, 15 месеци, тој всушност бил диктатор (формално Сенешал од Англија). Во 1265 година на негова иницијатива бил свикан првиот англиски парламент. 4 август 1265 година загинал во битка.

Првично, парламентот беше наметнат на кралевите од феудалната олигархија, но монарсите ја сфатија можноста да ја искористат оваа структура во своја полза. Некогаш го трпат противењето на пратениците, кое се манифестираше во легални, „парламентарни“ форми.

Во 1265 година, кралската моќ успеала да ја врати позицијата што се чинеше дека била изгубена како резултат на говорот на Монфорт. Бунтовничкиот гроф бил поразен и убиен во битка. Но, веќе во 1267 година, Хенри III повторно свикал парламент од „најпаметните луѓе од кралството, големи и мали“ 180, а под новиот крал Едвард I, кога конечно биле надминати последиците од феудалните превирања, т.н. наречен „Модел на парламентот“ 1295 година - еден од најрепрезентативните во целата своја средновековна историја.

На крајот на XIII - почетокот на XIV век. Парламентот зазеде централно место во процесот на постепено воспоставување на нови принципи за организирање на односите меѓу кралското семејство и општеството; институцијата парламент придонесе овие односи да добијат повеќе „правен“ карактер.

Присуството на врховна претставничка структура беше во интерес на сите учесници во политичкиот процес. Со формирањето на парламентот, кралот доби нов и, што е суштински, легитимен инструмент за остварување на своите цели: пред сè, да добива парични субвенции.

Парламентот го изгласа мнозинството магнати. Бароните ја поддржаа идејата за претставување на витештвото, градовите - еден вид „средна класа“ на феудалното општество. Ова се должи на тесната поврзаност на сите имоти врз основа на заеднички економски интерес. Прекумерните финансиски побарувања на монархот ги осиромашија градовите и „заедниците“, што не можеше, а да не влијае на благосостојбата на господарите. Господарите позитивно ја сфатија иновацијата, што овозможи да се воспостави рамка за паричните расходи на кралската администрација, да се ограничи самоволието на кралот во однос на неговите поданици при собирањето даноци и, со тоа, да се воведе практика на следење активностите на властите.

Покрај тоа, средните и делумно пониските групи од населението добија можност да ги изнесат своите барања до кралот преку пратениците и можеа да сметаат на нивното сослушување.

Како правна основа за таков редослед на односите меѓу властите и субјектите се користела максимата на римското право: „Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet“ - „Како за сите, треба да биде разгледан и одобрен од сите“. Во Дигестите на Јустинијан, оваа правна формула го одредува редоследот на дејствијата на група старатели во процесот на располагање со имотот. Во XII-XIII век. врз негова основа, во црковното право, била создадена теорија за ограничувања наметнати на единствените дејствија на црковните и световните владетели, преземени без дискусија и согласност на нивните советници и главни подредени. Во однос на организацијата на парламентарното претставување, оваа максима беше издигната на ниво на уставно начело181.

Формирањето на нова политичка и правна идеологија - идеологијата на парламентаризмот - се рефлектира не само во спомениците на правото од 13 век, туку и во секуларната литература. Поемата „Битката кај Луис“ е посветена на настаните од 1265 година. Во него, авторот води имагинарен дијалог меѓу кралот и бароните. Кралот е инспириран со идејата дека ако навистина го сака својот народ, тогаш мора да ги информира своите советници за сè и да се консултира со нив за сè, колку и да е мудар182. Поемата ја поткрепи потребата општеството да учествува во формирањето на круг на кралски советници: „Кралот не може сам да избира свои советници. Ако ги избере сам, лесно може да згреши. Затоа, тој треба да се консултира со заедницата на кралството и да дознае што мисли целото општество за тоа... Луѓето кои пристигнале од регионите не се такви идиоти, за да не ги знаат подобро од другите обичаите на својата земја. , оставени од нивните предци на нивните потомци “183.

1295 година беше почетна точка за редовни и уредни собраниски седници. До средината на XIV век. беше зацртана поделбата на парламентот во два дома - горен и долен. Во XVI век. почна да ги користи имињата на коморите: за горниот - Домот на лордовите, за долниот - Домот на општините.

Горниот дом вклучувал претставници на световното и црковното благородништво, кои биле дел од 13 век. до Кралскиот Голем совет. Тоа биле врсниците на кралството, „големите барони“ и највисоките функционери на кралот, црковните архиереи (архиепископи, епископи, игумени и манастири).

Сите членови на Горниот дом добија лична покана на седницата, потпишана од кралот. Теоретски, монархот можеби не го поканил овој или оној тајкун; всушност, случаите кога поглаварите на благородничките семејства не биле поканети во парламентот започнале до 15 век. реткост. Воспоставениот систем на судска пракса во Англија му дал причина на еден лорд, кој еднаш добил таква покана, да се смета себеси за постојан член на горниот дом. Мал беше бројот на вклучени лица, по својот социјален и правен статус, во активностите на комората. Бројот на лордовите во XIII-XIV век. се движи од 54 во парламентот во 1297 година до 206 луѓе во парламентот во 1306 година.184 Во XIV-XV век. бројот на лордовите се стабилизира; во овој период не надмина 100 луѓе, покрај тоа, не дојдоа сите поканети на седницата.

Во почетната фаза од постоењето на парламентот, собранието на магнатите дејствуваше како авторитетна институција способна да влијае на кралевите, за да ги натера да ги донесат потребните одлуки: тој му припаѓаше на Домот на лордовите "" 1.

Состанок на Домот на лордовите на англискиот парламент во времето на Едвард I (минијатура на почетокот на 16 век)

Традиционалниот поглед на англискиот парламент како „дводомно“ собрание се појави подоцна. Првично, парламентот дејствуваше како единствена институција, но вклучуваше структури кои се разликуваа по статусот, социјалниот состав, принципите на формирање и поставените барања. Како што видовме погоре, веќе во првиот парламент на Монфорт, покрај група магнати (лордови), имаше претставници на окрузи (по двајца „витези“ од секоја област), градови (два претставници од најзначајните населби), како и црковни околии (од двајца „проктори“ - намесник-свештеник1).

Застапеноста на округот првично беше препознаена и од барони и од кралеви. Потешка била состојбата со пратениците од градовите. Нивното постојано учество во парламентот е забележано дури од 1297 година.

Во XIII век. структурата на парламентот беше од непостојана природа, имаше процес на негово формирање. Во некои случаи, сите лица поканети да учествуваат во парламентот седеа заедно. Потоа почна да се оформува практиката на одделни состаноци на пратениците - од „комори“: магнати, претставници на црквата, „витези“, жители на градот (на пример, во 1283 година, жителите на градот формираа посебен состанок). „Витезите“ се сретнаа и со тајкуните и со жителите на градот. „Коморите“ можеа да се состануваат не само на различни места, туку и во различно време.

Парламентот во првите векови од своето постоење немал постојано место за седење. Кралот можеше да го повика во кој било град; по правило се среќавал на местото каде што во тоа време се наоѓал кралот и неговиот двор. Како пример, ќе ги посочиме локациите на некои парламенти од крајот на XIII - почетокот на XIV век: Јорк - 1283, 1298, Шрусбери - 1283, Вестминстер - 1295, Линколн - 1301, Карлајл - 1307, Лондон - 1305, 1300

Во XV век. Комплексот згради на Вестминстерската опатија стана постојана резиденција, место каде што се одржуваат седниците на домовите на парламентот.

Зачестеноста на парламентите зависела и од одлуките што доаѓале од кралот. За време на Едвард I, беа свикани 21 претставничко собрание, на кои присуствуваа пратениците на „заедниците“; на крајот од владеењето на овој крал, парламентите се состанувале речиси секоја година. За време на Едвард Трети, парламентот беше свикан 70 пати. Состаноците, без патувања, празници и други паузи, траеја во просек од две до пет недели.

На почетокот на XIV век. Не беше невообичаено неколку парламенти да се состанат во една година, во зависност од политичката ситуација. Меѓутоа, подоцна, до крајот на 17 век. фреквенцијата на собраниските седници никогаш не била фиксирана во законските норми.

Во текот на XIV-XV век постепено се оформувале главните карактеристики на организацијата на собраниските активности, неговата процедура и политичката традиција.

Одделниот состанок на коморите однапред го одреди присуството на посебни простории во кои се одржуваа состаноците на лордовите и „заедниците“. Во Белата сала на Вестминстерската палата се одржаа состаноци на Домот на лордовите. Домот на општините работеше во Chapter Hall на Вестминстерската опатија. Двете комори се обединија само за да учествуваат на свечената церемонија на отворањето на собраниската седница, чиј главен чин беше говорот на кралот пред собраните пратеници; членовите на Долниот дом го слушаа говорот стоејќи зад бариерата.

Но, и покрај поделбата на коморите во просторот, „трите имоти - благородништвото, свештенството и бургерите, беа повеќе обединети во нив отколку одделени едни од други, за разлика од начинот на кој беше во континенталните земји, кои, на се разбира, го отежна манипулирањето со нив со страните на кралот и туркањето заедно “1.

Процесот на конституирање на Долниот дом како посебна парламентарна структура продолжи во текот на втората половина на 14 - почетокот на 15 век.

Терминот „куќа на заедничките“ доаѓа од концептот „заеднички“ - заедници. Во XIV век. означуваше посебна социјална група, еден вид „средна“ класа, вклучувајќи витештво и жители на градот. „Заедници“ почнаа да се нарекуваат оној дел од слободното население, кое поседуваше целосни права, одредено богатство и добро име. Претставниците на оваа „средна“ класа постепено се стекнаа со право да избираат и да бидат избрани во долниот дом на парламентот (денес таквите права ги нарекуваме политички). Свеста за нејзината важност, која активно се формирала во XIV-XV век, понекогаш ја одредувала положбата на Домот во однос на господарите, па дури и кон кралот.

Во XIV-XV век. 37 англиски окрузи делегираа двајца претставници во парламентот. Во XVI век. округот Монмут и Пфалц Чешир почнаа да испраќаат свои пратеници во парламентот; од 1673 година - Пфалц Дурам. Застапеноста на окрузите значително се прошири во 18 век: 30 пратеници се приклучија на Долниот дом по сојузот со Шкотска, други 64 пратеници беа избрани во окрузите на Ирска.

Бројот на „парламентарни“ градови и населени места исто така се зголемувал со текот на времето; соодветно се зголеми вкупниот број членови на долниот дом на парламентот. Ако во средината на XIV век. тоа беше околу двесте луѓе, а потоа до почетокот на XVIII век. веќе ги имаше повеќе од петстотини, благодарение на зајакнувањето на застапеноста на градовите и населбите.

Многу членови на долниот дом постојано беа избирани во парламентот; ги зближуваше заеднички интерес и сличен општествен статус. Значителен дел од претставниците на „заедниците“ имаа прилично високо ниво на образование (вклучувајќи го и правното образование). Сето тоа придонесе долната комора постепено да се претвори во способна, всушност, професионална организација.

На крајот на XIV век се појавила функцијата спикер), кој всушност бил владин функционер, повикан да претседава со седниците на Домот, да го претставува Долниот дом во неговите секојдневни активности, во преговорите со лордовите и кралот, но не и да раководи со овој колективен состанок. На отворањето на следната седница, кандидатурата на спикерот ја предложи лордот канцелар во име на кралот. Според традицијата, пратеникот, врз кого падна овој висок избор, мораше демонстративно да поднесе оставка од функцијата, додека држеше подготвен говор.

Јазикот на собраниската документација, пред се записниците од заедничките седници на коморите, беше францускиот. Некои од записите, главно официјални или поврзани со црковни работи, биле чувани на латински. Во усниот парламентарен говор главно се користел францускиот јазик, но од 1363 година говорите на пратениците понекогаш се одржувале на англиски јазик.

Еден од важните проблеми на формирањето на парламентарното претставување беше материјалната поддршка на членовите на Долниот дом. Заедниците и градовите, по правило, на своите заменици им обезбедуваа паричен додаток: витези на окрузите четири шилинзи, жителите на градот по два шилинга за секој ден од седницата. Но, честопати надоместокот се „вршеше“ само на хартија, а парламентарците мораа да се борат за да обезбедат овие плаќања да станат дел од правната традиција.

Истовремено, постоеле и прописи (1382 и 1515 година), според кои на пратеникот кој без оправдана причина не се појавил на седницата му се изрече парична казна185.

Најважно од нив беше учеството во одлучувањето за даночните прашања. Фискалниот систем на државата сè уште беше во зародиш, а повеќето даноци, пред се директните, беа извонредни. Имајте на ум дека во Англија даноците плаќаа сите субјекти, а не само „третиот имот“, како што беше случај, на пример, во Франција. Оваа околност елиминираше една од можните причини за конфронтација меѓу имотите. Во 1297 година, парламентот добил овластување да го овласти кралот да собира директни даноци на движниот имот. Од 20-тите. XIV век. тој дава согласност за наплата на вонредни, а до крајот на XIV век - и индиректни даноци. Домот на општините наскоро го доби истото право во однос на царинските давачки.

Така, кралот го добил најголемиот дел од финансиските приходи со согласност на долниот дом (официјално - во форма на неговиот „подарок“), кој дејствувал овде во име на оние што требало да ги платат овие даноци. Силната позиција на Долниот дом за толку важно прашање за кралството како што се финансиите му овозможи да го прошири своето учество во други области на парламентарната активност. Според фигуративниот израз на англискиот историчар Е. Фримен, комората, долната по име, постепено станува горната во реалноста186.

Парламентот постигна значителен напредок во областа на законодавството. Долго пред нејзиното појавување, практиката на поднесување приватни молби до кралот и неговиот совет - индивидуални или колективни молби - се развила во Англија. Со појавата на парламентот почнаа да се упатуваат петиции до ова претставничко собрание. Парламентот прими бројни писма кои ги одразуваат најразновидните потреби и на поединците и на градовите, окрузите, трговските и занаетчиските корпорации итн. крал - „ парламентарни „претставки. Овие апели најчесто се занимаваа со важни прашања од општата државна политика, а одговорот на нив требаше да биде некакви настани на национално ниво187.

Веќе во XIV век. парламентот имаше можност да влијае на кралот, со цел да донесе закони кои ги одразуваат интересите на големите и средните земјопоседници, трговската елита. Во 1322 година, беше донесен закон во кој се вели дека сите работи „во врска со положбата на господарот на нашиот крал ... и ... положбата на државата и народот, мора да се дискутираат, да се добие согласност и да се усвојат во парламентот на нашиот Господи кралот и со согласност на прелатите, грофовите, бароните и заедниците на кралството “188. Во 1348 година, парламентот побарал од кралот неговите барања да се исполнат дури и пред да бидат одобрени даноците.

Подоцна, развојот на институцијата „парламентарни претставки“ доведе до појава на нова процедура за донесување законска регулатива. Првично, парламентот назначи проблем кој бара издавање на кралски закон - уредба или статут189. Во многу случаи, статутите и уредбите не ги одразуваа адекватно желбите на парламентот (особено Домот на општините). Последица на тоа беше желбата на парламентот во своите одлуки да ги фиксира оние правни норми, чие усвојување бараа. За време на Хенри Шести, се разви практиката на разгледување нацрт-закон во парламентот. По три читања и уредувања во секоја куќа, нацрт-законот одобрен од двата дома беше испратен до кралот за одобрување; по неговиот потпис стана статут.

Со текот на времето, формулацијата за прифаќање или отфрлање на предлог-законот доби строго дефинирана форма. Позитивната резолуција гласеше: „Јас го сакам“, негативна: „Кралот ќе размисли за тоа“ 1.

Развојот на пратеничките права во областа на законодавството се одрази и во правната терминологија. Во статутите од XIV век. било кажано дека тие биле издадени од кралот „со совет и согласност (par conseil et par assentement) на господарите и заедниците“. Во 1433 година за прв пат било кажано дека законот е издаден „од власт“ на господарите и заедниците, а од 1485 година слична формула станала трајна.

Учеството на парламентот во политичкиот процес не беше ограничено само на неговите законодавни активности. На пример, парламентот активно го користеле кралот или ривалските групи на благородништвото за да ги елиминираат високите функционери. Во овој случај, парламентарците излегоа со разоткривање на лица осомничени за кршење на законот, злоупотреби и непристојни дела. Парламентот немаше право да ги отстрани достоинствениците од власта, но имаше можност да обвинува поединци за неправилности. Наспроти позадината на „јавната критика“, борбата за власт доби поиздржан карактер. Во голем број случаи, во ѕидовите на Долниот дом беа одржани говори во кои беа обвинети постапките на кралевите. Во 1376 година, претседателот на Домот, Питер де ла Мар, даде изјава во која остро ги критикуваше активностите на кралот Едвард III.

За време на борбата за кралскиот трон и феудалните судири, парламентот делуваше како тело што ја легитимирало промената на кралевите на англискиот трон. Така, депонирањето на Едвард II (1327), Ричард II (1399) и последователното крунисување на Хенри IV од Ланкастер беа санкционирани.

Судските функции на парламентот беа многу значајни. Тие беа во надлежност на неговиот Горен дом. До крајот на XIV век. таа ги стекнала овластувањата на судот на врсниците и врховниот суд на кралството, кои суделе најтешки политички и кривични дела, како и жалби. Домот на општините може да дејствува како посредник за партиите и да ги достави своите законски предлози до лордовите и кралот.

Значењето и улогата на парламентот не беа исти во различни фази

Од втората половина на 15 век. почнаа тешки времиња за него. За време на годините на феудалните граѓански судири - војните на Скарлет и Белата роза (1455-1485), парламентарните методи за решавање на државните прашања беа заменети со сила. На крајот на 15 век. политичкиот живот во кралството се стабилизирал. Во 1485 година на власт дошла нова династија - династијата Тудор, чии претставници владееле со Англија до 1603 година. Годините на владеење на Тудор биле обележани со значително зајакнување на кралската моќ. Под Хенри VIII, во 1534 година, англискиот монарх бил прогласен за поглавар на националната црква.

Во односот меѓу кралскиот двор и парламентот беа воспоставени следните принципи. Монарсите се обиделе да го искористат авторитетот на собранието во своја полза. Тие издадоа ласкави декларации и ја истакнаа нивната почит кон институцијата парламент. Во исто време, влијанието на второто врз врховната власт и можноста за спроведување на независни политички иницијативи беа минимизирани.

Составот на Долниот дом беше формиран со активно, заинтересирано учество на кралската администрација. Природата на парламентарните избори во средновековна Англија беше значително различна од онаа забележана во модерното време. Современиот автор смета: „Да се ​​каже дека манипулацијата со изборите се родила истовремено со самите избори не е доволно. Подобро е да се каже дека изборите се родија само затоа што со нив се можни манипулации “1. Изборниот процес речиси секогаш бил под влијание на влијателни луѓе; кандидатурата на идниот избран најчесто ја одредувале не толку шерифите или градската елита, колку влијателните тајкуни или самиот крал.

Структурите подредени на кралот (на пример, Приватниот совет) вршеа контрола врз активностите на парламентарците, текот на дебатите и процесот на разгледување на сметките. Треба да се напомене дека за време на Тудорите, парламентите ретко и нередовно се свикуваа.

Кралицата Елизабета I во парламентот

Сепак, парламентот зазема прилично важно место во системот на англиската државност во ерата на апсолутизмот. Тој не само што ги одобруваше наредбите на круната, туку и активно учествуваше во законодавната активност на државата192. Коморите работеа многу и плодно на сметки со кои се регулираат различни сфери на општествено-економскиот живот на Англија (надворешна трговија, царински правила и давачки, унифицирање на тежините и мерките, прашањата за навигација, регулирање на цените на стоките произведени во земјата). На пример, во 1597 година, Елизабета I одобри 43 нацрт-закони усвоени од парламентот; дополнително, на нејзина иницијатива беа донесени уште 48 предлог-закони.

За време на Хенри VIII и неговите наследници, учеството на парламентот беше истакнато во реформата на религијата и во решавањето на прашањата за наследување на тронот.

И во новите историски услови, парламентот не само што продолжи да функционира, туку и задржа прилично висока власт, за разлика од слично репрезентативните институции на многу европски земји, кои, во периодот на воспоставување на апсолутизмот, по правило, престана да се состанува.

Парламентот беше остварлив првенствено затоа што претставниците на различни општествени групи кои седеа во него можеа да работат заедно. И покрај сета сложеност на врската и разликата во интересите, тие се покажаа способни за соработка. Како истовремено и шеф на државата и парламентот, како иницијатор за свикување седници и крајна власт на сите собраниски овластувања и одлуки, кралот на најблизок начин се врзал со оваа организација. Парламентот не постоеше без кралот, но монархот исто така беше ограничен во дејствијата без поддршка од парламентот. Одраз на оваа карактеристика на британскиот политички систем беше формулата „крал во парламентот“, која ја симболизираше државната моќ во целост.

Треба да се напомене дека токму во ерата на Тудор се развиле тенденциите за стекнување на посебни „политички“ права и слободи од страна на пратениците, кои потекнуваат од крајот на XIV-XV век. Во XVI век. членовите на двата комори се здобија со низа значајни правни привилегии, таканаречени „парламентарни слободи“ - прототипови на идните демократски права на поединецот. Бидејќи парламентот беше највисокото политичко собрание на кралството, говорите одржани за време на седниците на неговите комори мораа неминовно да стекнат одреден правен „имунитет“, бидејќи многу пратеници ја сфатија нивната мисија како најточна изјава на мислењата што дојдоа да ги бранат. Најраниот евидентиран случај на барања на Долниот дом за одредени привилегии се случил во 1397 година, кога на иницијатива на заменик на Гекси (Нахеу), било одлучено да се намалат трошоците за одржување на кралскиот двор. Лордовите го обвинија заменикот за предавство, а тој беше осуден на смрт, но потоа помилуван. Во врска со овој инцидент, Долниот дом донесе резолуција во која се наведува дека заменикот бил прогонуван „против законот и редот што беше вообичаен во парламентот, кршејќи ги обичаите на Домот на општините“ 193.

1523 Претседателот на Долниот дом Томас Мор194 направи преседан барајќи од кралот Хенри VIII да зборува во парламентот без страв од гонење за неговите зборови195, а под Елизабета I оваа привилегија беше легализирана (иако често беше прекршена во пракса).

Проблемот на „слободата на говор“ делумно е поврзан со поширокиот концепт на пратенички имунитет. Дури и во антиката, во Англија постоел обичај на таканаречениот „кралски мир“ („Кралскиот мир“): секој што отишол на гемот или се враќал од него бил на пат под кралско покровителство. ако самиот предмет сторил кривично дело, го нарушил „мирот“.

Горенаведениот инцидент од 1397 година ја истакна важноста на проблемот со правниот имунитет на избран пратеник „1 за време на неговиот мандат како пратеник. Хекси беше обвинет за предавство, едно од најтешките кривични дела, но Долниот дом сметаше дека Следствено, парламентот, како корпорација, веќе на крајот на 14 век, бил свесен за потребата да се заштити слободата на своите членови од политички и други прогонства. Во 16 век се случил инцидент што покажа дека Долниот дом го смета апсењето на парламентарец за недозволиво. Ферес) бил уапсен поради долгови додека бил на пат кон седницата. Домот побарал од шерифите на Лондон да го ослободат Ферес, но бил грубо одбиен. Потоа службениците биле уапсени со одлука на Долниот дом.Во правниот конфликт што резултираше, кралот Хенри VIII издаде наредба за привилегии на членовите на Долниот дом: нивниот идентитет и имот беа прогласени за ослободени од апсење за време на парламентот. сесија.

Членовите на комората може да го изгубат имунитетот и да бидат исклучени од неговиот состав за незаконски дејствија насочени против парламентот или за други сериозни недолично однесување (предавство, кривично дело) 196.

Англискиот парламент е симбол на Велика Британија.

Подемот на Парламентот во Англија паѓа на владеењето на Хенри III. Токму неговите грешки во домашната политика доведоа до узурпација на власта од страна на англиските барони. Моќта на Хенри III била ограничена на баронскиот совет (15 лица). Понекогаш, исто така, се свикува советот на благородништвото, кој избра специјален комитет за реформи, составен од 24 лица. Реформите спроведени од бароните значително ги скратија правата и привилегиите на витезите и жителите на градот.

Револтираниот народ во 1259 година се спротивстави на сегашната политика и ги постави своите барања, од кои главно беше заштитата на интересите на слободните граѓани на Англија и еднаквоста на сите пред законот. Како резултат на тоа, т.н. Вестминстерски одредби. Но, бароните одбија да ги исполнат,а кралот не сакал да интервенира во конфликтна ситуација.

Згора на тоа, Хенри III решил да го искористи за да ја зајакне сопствената моќ.Како Божји помазаник на престолот, Хенри III добил од папата ослободување од сите обврски кон незадоволниот дел од својот народ. Тоа беше еден вид имунитет од потребата да се реши конфликтна ситуација.

Како резултат на тоа, во 1263 година избувна вистинска граѓанска војна во земјата. Витезите, жителите на градот (трговци и занаетчии) се спротивставија на моќта на бароните и кралот, Студенти од Оксфорд, селани, па дури и неколку барони... Значи на чело на бунтовниците бил баронот Симон де Монфор.

Кралот се засолнил во Вестминстерската опатија, а неговата војска била предводена од престолонаследникот Едвард.

Активната поддршка на жителите на градот им овозможи на бунтовниците да победат.Така, граѓаните на Лондон испратија 15 илјади луѓе во Монфорт. Бунтовничката војска ги зазеде градовите Глостер, Бристол, Довер, Сендвич итн. и отиде во Лондон.

Во мај 1264 година, во битката кај Луис, војската на Монфор целосно ја поразила кралската војска. Кралот и принцот Едвард беа заробени и принудени да потпишат договор со бунтовниците, според кој стана неопходно да се вклучат претставници од различни класи за да владеат со земјата.

Како резултат на тоа, на 20 јануари 1265 година, во Вестминстерската опатија беше отворен состанок на состанокот на барони, поддржувачи на де Монфор, високото свештенство, како и 2 витези од секоја област и 2 жители на градот од секој голем град на Англија. Ова беше првиот англиски парламент. Отсега, претставници на различни имоти почнаа да ја контролираат моќта во земјата.

Меѓутоа, војната продолжила на 4 август 1265 година, кралската војска ја поразила војската на Симон де Монфор (битка кај Ивземе). Самиот Монфор беше убиен. Расфрланите бунтовнички групи продолжија да се борат до есента 1267 година.

Но, дури и откако ја врати својата моќ над Англија, Хенри III, а подоцна и неговиот син и престолонаследник, Едвард I, не го напуштија парламентот, иако се обидоа да го искористат главно за воведување нови даноци.