Sa gawaing ito, ang istraktura ng organisasyon ng pamamahala ay nauunawaan bilang isang mahalagang hanay ng mga elemento ng isang bagay at isang katawan ng pamamahala na magkakaugnay ng mga link ng impormasyon, na nagkakaisa sa balangkas ng pagkamit ng ilang mga layunin. Sinasalamin nito ang istraktura ng sistema ng pamamahala, ang nilalaman nito ay mga tungkulin ng pamamahala, ang vertical at pahalang na ratio ng mga antas ng pamamahala, pati na rin ang bilang at relasyon ng mga istrukturang yunit sa loob ng bawat antas (II).
Dahil ang mga elemento sa lahat ng mga sistema ng pamamahala ng unibersidad ay magkatulad sa maraming aspeto, ang pangunahing pamantayan para sa pagkakaiba sa mga istruktura ay ang organisasyon ng mga pagkakaugnay.
Tulad ng nabanggit sa Z.1., Isa sa mga prinsipyo ng pagbuo ng mga kumplikadong sistema ng organisasyon ay hierarchy. Ang mga multilevel na sistema ng pamamahala batay sa konsepto ng isang hierarchical na istraktura ay nagpapatakbo sa mga organisasyon ng iba't ibang mga industriya.
Tila sa amin na ang sistema ng pamamahala ng isang modernong unibersidad ay dapat maglaman ng tatlong pangunahing antas: estratehiko, functional at operational.
Sa estratehikong antas, ang isang tugon sa mga pandaigdigang pagbabago sa panlabas na kapaligiran ay binuo, ang mga layunin ng unibersidad ay nababagay alinsunod sa misyon na ginagampanan, ang isang diskarte sa aktibidad ay napili, ang mga sistema, istruktura at kultura ng pamamahala ay inihanda para sa pagpapatupad ng ang diskarte.
Kasama sa diskarte ang isang hanay ng mga target para sa functional na antas ng pamamahala. 11a, ang unibersidad ay umaangkop sa mga pagbabago sa kapaligiran ng merkado sa loob ng ilang mga lugar at lugar ng aktibidad, at ang mga target para sa kaukulang mga function ay nabuo.
Sa antas ng pagpapatakbo, ang isang plano ng aktibidad ay nabuo para sa bawat departamento at ang pagbuo at pagpapatupad ng mga serbisyo at programang pang-edukasyon, mga produkto ng mga aktibidad sa pananaliksik at pagbabago ay pinamamahalaan.
Ang uri ng hierarchical na istraktura ay may maraming mga uri. Ang walang kondisyong priyoridad sa Russia ay nabibilang na ngayon sa linear-functional na istraktura. Sa napakaraming mga domestic unibersidad, ang iba't ibang mga variant ng mga linear-functional control scheme ay ipinatupad din (tingnan, halimbawa,).
Ang mga kalamangan at kahinaan ng mga linear functional na istruktura ay kilala. Ang ganitong organisasyon ng pamamahala ay nakikilala sa pamamagitan ng mataas na kakayahan ng mga espesyalista na responsable para sa pagganap ng mga tiyak na pag-andar, at sapat na mga pagkakataon para sa sentralisadong kontrol ng mga estratehikong resulta. Ang linear-functional na istraktura ng pamamahala ay naka-target at mahusay na angkop "para sa pagsasagawa ng patuloy na paulit-ulit na mga gawain na hindi nangangailangan ng agarang paggawa ng desisyon.
Ang mga disadvantages ng mga linear-functional na istruktura ay kinabibilangan ng: kakulangan ng tugon ng control system sa mga kinakailangan ng panlabas na kapaligiran; labis na sentralisasyon ng pamamahala sa pagpapatakbo; ang pagbuo ng mga hindi makatwirang daloy ng impormasyon; hindi pag-unlad ng mga pahalang na ugnayan sa pagitan ng mga istrukturang yunit.
Ang umiiral na linear-functional na istraktura ng pamamahala sa mga unibersidad, na hindi sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago sa mga nakaraang taon, tulad ng nabanggit sa itaas, ay hindi nagpapahintulot sa unibersidad na sapat at mabilis na tumugon sa mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran at umangkop sa mga modernong pang-ekonomiyang katotohanan. Samakatuwid, tila kinakailangan na radikal na muling buuin ang sistema ng pamamahala ng unibersidad upang matiyak ang pagpapatupad ng mga mekanismo ng pag-uugali sa merkado.
Ipinapalagay ng naturang muling pagsasaayos ang desentralisasyon ng pamamahala at ang pagkakaloob ng relatibong kalayaan sa pagpapatakbo at pananalapi.
upang paghiwalayin ang mga subdibisyon. Ang ganitong uri ng pamamahala ay tipikal para sa mga istrukturang dibisyon, kung saan ang sentral na administrasyon ay nagpapanatili ng mga tungkulin ng pagbuo ng isang diskarte sa pag-unlad at mahigpit na kontrol sa mga pangkalahatang isyu ng korporasyon, at bahagi o kahit lahat ng mga function ng "staff" (pagpaplano, accounting, pamamahala sa pananalapi, atbp. .) ay inilipat sa mga subdivision. ... Bilang isang resulta, ang mga mapagkukunan ng pamamahala ng itaas na antas ay pinalaya para sa solusyon ng mga madiskarteng gawain.
Ang proseso ng desentralisasyon ng pamamahala ng unibersidad ay may malinaw na panloob na lohika: sa paglaki ng kawalan ng katiyakan at pagkakaiba-iba ng panlabas na kapaligiran, mayroong pagtaas sa pagiging kumplikado ng mga pangunahing pag-andar ng sistema ng pamamahala. Kaugnay nito, ang desentralisasyon, tulad ng anumang iba pang yugto ng ebolusyon, ay isang proseso ng pagbagay, tugon ng isang organisasyon sa komplikasyon ng ilang mga pangunahing tungkulin.
Nagbibigay-daan sa amin ang divisive management structure na agad na isaalang-alang ang nagbabagong pangangailangan ng mga consumer, asahan ang mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran at agad na tumugon sa kanila. Bilang karagdagan, ang kahanga-hangang istraktura ay ginagawang posible upang malutas sa isang bagong paraan ang problema ng pamamahagi ng mga materyal na insentibo nang pahalang, dahil ang gitnang tagapamahala ay may mas maaasahang impormasyon tungkol sa antas ng pakikilahok ng empleyado sa pagpapatupad ng mga gawain ng kanyang yunit.
Tila sa istruktura ng organisasyon ng unibersidad, ang mga dalubhasang institusyon at sangay ng unibersidad ay dapat kumilos bilang mga autonomous subdivision (mga dibisyon). Sa kasong ito, itinatalaga ng sentral na administrasyon ng unibersidad sa mga ipinahiwatig na dibisyon ang mga tungkulin ng pagbuo at pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon, serbisyo at siyentipikong pananaliksik na manggagawa, pamamahala sa pananalapi, at accounting. Ang pinakamahalagang gawain ng mga pinuno ng mga departamento ay ang paghahanap para sa karagdagang mga mapagkukunan ng pagpopondo. Gamit ang modelong ito ng pamamahala, sa makasagisag na pagpapahayag ng mga may-akda ng gawain, "ang mga departamento ng unibersidad ay tila bumili ng mga serbisyo ng sentral na administrasyon." Mahalaga
Kasabay nito, ang pinakamahalagang gawain ng pamamahala ng unibersidad ay upang matiyak ang kontrol sa pagsunod sa mga uso sa pag-unlad ng mga kagawaran na may mga madiskarteng layunin ng institusyong pang-edukasyon, pati na rin upang i-coordinate ang mga interes ng mga indibidwal na departamento.
Ang dibisyong prinsipyo, tulad ng pagbibigay-kahulugan natin dito sa gawaing ito, ay naaayon sa konsepto ng strategic economic zones (SZH) at strategic economic centers (SXC) na binuo ni I. Ansoff 18].
Dito, ang iodine bilang isang estratehikong sonang pang-ekonomiya ay nauunawaan bilang isang hiwalay na bahagi ng kapaligiran kung saan ang kompanya ay may (o gustong makakuha) ng access. Ang isang strategic business center ay isang intra-firm na unit ng organisasyon na responsable para sa pagbuo ng strategic na posisyon ng isang firm sa isa o higit pang mga SZH.
Sa balangkas ng unibersidad, ang estratehikong sentro ng ekonomiya, sa aming opinyon, ay maaaring makilala ng mga sumusunod na tampok:
ako
katuparan ng mga independiyenteng gawain sa merkado sa tulong ng aming sariling mga serbisyong pang-edukasyon at produkto sa loob ng balangkas ng malinaw na nabuong mga layunin;
ang pagkakaroon ng mahusay na tinukoy na mga panlabas na kakumpitensya kung saan nakikipagkumpitensya ang estratehikong yunit na ito sa merkado;
relatibong pagsasarili sa ekonomiya sa pagpapatupad ng mga pangunahing tungkulin; responsibilidad para sa mga resulta ng kanilang sariling mga aktibidad sa negosyo.
Sa mga unibersidad, ang pamamahala kung saan ay batay sa isang dibisyong prinsipyo, ang papel ng SCC ay itinalaga sa hiwalay na mga yunit ng negosyo - mga institusyon, mga sentro ng edukasyon at pananaliksik.
Kasabay nito, ang karapatang gumawa ng mga desisyon sa antas ng mga yunit ng negosyo na ito ay ipinagkatiwala sa kanilang mga pinuno. Ang bawat departamento ay gumaganap bilang isang independiyenteng sentro ng kita, ang pinuno nito ay pinagkalooban ng buong responsibilidad para sa kita at pagkawala, ay may ganap na kalayaan na itapon ang mga mapagkukunang inilaan sa kanya at ang awtoridad na magplano at magdirekta sa gawain ng departamento upang ma-optimize pagganap.
Ang mga estratehikong sonang pang-ekonomiya ng unibersidad at, nang naaayon, ang mga istrukturang dibisyon ay itinayo sa dalawang batayan:
heograpikal - magkahiwalay na istruktura ng unibersidad (mga sangay);
ayon sa uri ng mga serbisyo at produkto na pang-edukasyon, mga espesyal na institusyon ng pagsasanay.
Dapat pansinin na ang mga pinuno ng mga yunit ng negosyo ay nagsasagawa din ng estratehikong pagpaplano sa loob ng kanilang lugar ng negosyo; .pinamamahalaan nila ang mga mapagkukunan, pananalapi at kapangyarihan para sa pagpapatupad ng mga estratehikong plano, hanggang sa pagbuo ng mga bagong uri ng mga produkto at serbisyong pang-edukasyon, ang paglikha ng mga orihinal na teknolohiyang pang-edukasyon, at ang paghahanap ng mga bagong merkado.
Gayunpaman, malinaw na kung ang pagpapatupad ng diskarte ay nakasalalay sa mga dibisyon ng unibersidad, kung gayon ang proseso ng lahat ng pag-unlad ay dapat na binuo kasama ang kanilang pakikilahok at pakikipag-ugnayan, na nagpapataw ng isang malaking responsibilidad sa pamamahala ng unibersidad. Ang mga tungkulin ng sentral na administrasyon ng unibersidad ay kinabibilangan ng:
pagbuo ng katawagan ng mga estratehikong sonang pang-ekonomiya at ang organisasyon ng kaukulang mga dibisyong istruktura;
pagpapasiya ng hanay ng mga gawain at estratehikong responsibilidad para sa mga istrukturang yunit;
tinitiyak ang koordinasyon ng mga aktibidad ng mga estratehikong sentro ng ekonomiya at ang muling pamamahagi ng pagpapatakbo ng mga mapagkukunan sa pagitan nila;
pagtiyak ng mabilis na pagtugon sa estratehikong pagkagalit.
Bilang mga gawain ng kasalukuyang mga aktibidad ng sentral na administrasyon ng unibersidad, ang mga sumusunod ay maaaring makilala:
organisasyon ng mga pamumuhunan sa mga dibisyon ng istruktura;
kontrol sa mga aktibidad sa pananalapi ng mga kagawaran;
kontrol sa kakayahang kumita ng mga dibisyon:
pag-optimize ng mga pangkalahatang interes sa unibersidad;
pamamahala ng isang pangkalahatang portfolio ng unibersidad ng mga order para sa mga serbisyo at produkto sa pagkonsulta sa edukasyon at pang-agham;
pakikipag-ugnayan sa publiko, paglikha ng isang kanais-nais na imahe ng unibersidad;
pagpili, propesyonal na pag-unlad at pagganyak ng mga pinuno ng mga istrukturang dibisyon at functional na serbisyo;
pag-unlad ng potensyal na negosyo ng tiyan.
Tila sa amin na ang divisional scheme ng pagbuo ng isang unibersidad ay maaaring magmukhang tulad ng ipinapakita sa Figure 3.2.1.
Ang tsart ng organisasyon ng pagbuo ng isang dalubhasang institusyong pang-edukasyon na may istrukturang dibisyon ay maaaring ang mga sumusunod (Larawan 3.2.2.). ito ay malinaw na ang bawat representante direktor ay may isang kawani ng serbisyo para sa pagpapatupad ng mga nakatalagang tungkulin.
Academic Council Rector's Office Rector Scientific and Methodological CORCT Scientific and Technical Council Strategic level
Functional level Institusyon Branches Operational level Fig. 3.2.1. Dnvisional scheme para sa pagtatayo ng unibersidad
X §
a
x s.
at?
kasama.
S
IE
Y g s
5 C
5
Tungkol kay F
8 X
Ako ay
S
8
X
§
S
Joint venture
II 2 2.
II
II
s: at g
X
x>
v
v
3 tungkol sa
X C
ako
SA
5 e
> j? 3- 2 5 V
Direktor

Mga upuan

Ang mga bentahe ng linear-functional at diplomatikong istruktura ng pamamahala sa unibersidad ay ibinubuod sa Talahanayan 3.2.1.
Talahanayan 3.2.1. Mga katangian ng mga istruktura ng pamamahala ng unibersidad.
Divi: * Ionic
-Pipe 1 bsh-fu nktsnoi; chy-: ah
Katatagan
Pagtitipid sa mga gastos sa pangangasiwa Espesyalisasyon at kakayahan Pag-orient sa itinatag na merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon at mga produktong pang-agham
Kakayahang umangkop
Kahusayan sa paggawa ng desisyon Mabilis na solusyon ng mga kumplikadong cross-functional na problema Pag-orient sa mga dinamikong merkado at mga bagong uri ng serbisyo at teknolohiyang pang-edukasyon
Ang interes ng mga pinuno at empleyado ng mga departamento _
Siyempre, ang iminungkahing pamamaraan para sa paggana ng tiyan, batay sa medyo independiyenteng aktibidad ng mga estratehikong sentro ng ekonomiya (mga sentro ng kita), ay may parehong mga pakinabang at napaka makabuluhang disadvantages na dapat isaalang-alang. Ang hindi mapag-aalinlanganang mga bentahe ng naturang organisasyon ay kinabibilangan ng isang lubos na lohikal at pangunahing naisasakatuparan na pamamaraan para sa paglipat ng responsibilidad at delegasyon ng mga kapangyarihan 1 "mga istrukturang dibisyon; pagpapalaya ng sentral na administrasyon ng unibersidad mula sa mapang-abusong gawain, na nagbibigay ng pagkakataon na makisali sa diskarte ng unibersidad. Sa positibong panig, ang katotohanan na ang diskarte sa negosyo ng bawat yunit ng negosyo ay maaaring mas malapit na nakahanay sa mas mataas na kapaligiran; Ang pagtaas sa responsibilidad ng mga tagapamahala ng mga istrukturang dibisyon ay nauugnay sa pagpapalawak ng kanilang kalayaan sa paggawa ng mga desisyon sa pamamahala, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataon na independiyenteng matukoy ang mga pangunahing aktibidad, mga kinakailangan sa pagganap para sa mga tauhan, at mga pamamaraan ng kanilang pagganyak.
Kapag ipinapatupad ang konsepto ng mga estratehikong sentrong pang-ekonomiya, malamang na asahan ng isa ang paglitaw ng isang bilang ng mga paghihirap at kawalan:
sa paunang yugto ng pagpapatupad ng konsepto, ang pagdoble ng mga function ng pangangasiwa ay hindi maiiwasan sa antas ng sentral na pangangasiwa ng unibersidad at sa antas ng mga dibisyon ng istruktura;
masakit ang problema ng paghahati ng mga tungkulin sa pamamahala sa pagitan ng sentral na administrasyon at mga dibisyong istruktural;
mayroong isang tiyak na pag-asa ng sentral na administrasyon ng unibersidad sa mga pinuno ng mga dibisyon ng istruktura;
isang pakikibaka sa pagitan ng mga istrukturang dibisyon para sa pamamahagi ng mga pangkalahatang mapagkukunan ng unibersidad at para sa mga estratehikong sonang pang-ekonomiya ay posible;
ang kumpetisyon sa pagitan ng mga yunit ng negosyo ay hindi nagpapadali sa kanilang pakikipagtulungan, bilang isang resulta, ito ay napakahirap na bumuo at
pagpapakilala ng magkasanib na mga serbisyong pang-edukasyon at produkto, mahirap matiyak ang isang synergistic na epekto mula sa mga aktibidad ng mga indibidwal na istruktura.
Ang mga nakalistang disadvantages ay maaaring matagumpay na maalis lamang sa isang mataas na antas ng propesyonalismo at kakayahan, pati na rin ang pagkakaroon ng mga katangian ng pamumuno sa nangungunang pamamahala ng unibersidad - ang rektor at bise-rektor sa mga pangunahing lugar ng aktibidad. Ang kundisyong ito ay sapilitan para sa pagpapatupad ng konsepto ng desentralisasyon ng pamamahala sa unibersidad.
Gayunpaman, ang kahanga-hangang istraktura ng pamamahala ay hindi rin ganap na tumutugma sa lohika ng pag-unlad ng isang modernong unibersidad ng entrepreneurial.
Una, lumitaw ang mga bagong gawain sa larangan ng mga aktibidad na pang-edukasyon, lalo na, para sa pagtatrabaho sa mga kliyente ng korporasyon (pagsasanay muli at advanced na pagsasanay ng mga tauhan), kasama ang ilang mga grupo ng populasyon ng rehiyon (pagsasanay bago ang unibersidad ng mga mag-aaral at iba pang mga tao, pagsasanay ng populasyong walang trabaho, pagsasanay ng mga taong may kapansanan, mga opisyal ng muling pagsasanay sa sibil, pagsasanay ng mga tao sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, atbp.). Ang isang hiwalay na module ay binubuo ng mga gawaing nauugnay sa pagbuo at pagpapatupad ng mga teknolohiya sa pag-aaral ng distansya.
Pangalawa, sa gawaing ito, ang unibersidad ay isinasaalang-alang, una sa lahat, bilang isang organisasyong pang-edukasyon, i.e. naniniwala kami na ang operational core ng unibersidad ay nakatuon sa mga programang pang-edukasyon na ipinapatupad. Samantala, ang lahat ng mga pangunahing unibersidad ay nagbibigay ng kalidad na edukasyon batay sa siyentipikong pananaliksik na isinagawa ng kanilang mga akademikong kawani. Ang siyentipikong pananaliksik ay hindi lamang isang pantulong na paraan ng pagtiyak sa proseso ng edukasyon, kundi pati na rin isang independiyenteng produkto ng aktibidad ng unibersidad, na ipinahayag alinman sa anyo ng pang-agham na kaalaman o sa anyo ng mga komersyalisadong teknolohiya.
Ang mga pangangailangan ng aktibidad na pang-agham at ang mga gawaing pang-edukasyon sa pagpapatakbo na nabuo sa itaas ay nangangailangan ng organisasyon ng mga karagdagang istruktura - mga sentrong pang-edukasyon at pang-agham, mga institusyong pananaliksik. Ang mga istrukturang yunit na ito ay maaaring bigyang kahulugan bilang mga pahalang na istruktura, dahil pinagsasama-sama nila ang mga guro mula sa iba't ibang institusyong pang-edukasyon na nagtatrabaho ng part-time.
Ang mga tagapamahala at mga functional na espesyalista sa ilang partikular na lugar (accounting, pamamahala sa pananalapi, marketing, atbp.) ay maaaring magtrabaho sa mga pahalang na istruktura parehong regular at part-time. Ang resulta ay isang matrix cipyKiypa, na isang samahan ng sala-sala na binuo sa prinsipyo ng double subordination ng mga performers; sa isang banda - sa agarang pinuno ng isang functional na serbisyo o institusyong pang-edukasyon (sangay), sa kabilang banda - sa pinuno ng isang sentro ng edukasyon o pananaliksik. Sa kasong ito, ang istraktura ng matrix ay nabuo sa pamamagitan ng pagpapataw ng istraktura ng proyekto sa istraktura ng pamamahala ng dibisyon ng unibersidad. Malinaw, ang mga elemento ng istraktura ng matrix ay hindi sumasakop sa buong unibersidad, ngunit bahagi lamang nito.
Ang istraktura ng matrix ng pamamahala ay nagbibigay ng kakayahang umangkop at kahusayan sa muling pamamahagi ng mga mapagkukunan, nag-aalis ng mga intermediate na link sa pamamahala ng mga indibidwal na proyekto at programa, at nagbibigay-daan upang magtatag ng kooperasyon at pakikipagtulungan sa negosyo sa pagitan ng mga institusyong pang-edukasyon at iba't ibang mga serbisyo sa pagganap. Larawan 3.2.3. isang kondisyonal na pamamaraan para sa pagbuo ng isang unibersidad batay sa isang divinzional na prinsipyo na may mga elemento ng isang istraktura ng matrix ay ibinigay.

Mula noong dekada 60 ng ikadalawampu siglo, ang ilang mga organisasyon ay nagsimulang harapin ang mabilis na mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran, kaya marami sa kanila ang nagsimulang bumuo at magpatupad ng mga bago, mas nababaluktot na mga uri ng mga istruktura ng organisasyon na, kumpara sa tradisyonal (vertical) na mga istruktura, ay mas mahusay na inangkop. sa mabilis na pagbabago ng mga panlabas na kondisyon at ang paglitaw ng masinsinang agham at makabagong mga teknolohiya. Ang ganitong mga istruktura ay tinatawag na adaptive dahil mabilis itong mabago alinsunod sa mga pagbabago sa kapaligiran at sa mga pangangailangan ng organisasyon mismo. Ang adaptasyon ay ang proseso ng pagbuo ng isang istraktura na angkop para sa isang partikular na kapaligiran. Ang matagumpay na pagbagay ay humahantong sa kaligtasan ng organisasyon. Ang adaptasyon ng mga institusyong mas mataas na edukasyon ay nagaganap sa gastos ng materyal, pinansiyal at human resources, presyon sa merkado, modernong teknolohiya ng impormasyon at regulasyon ng estado sa pamamagitan ng mga dokumento ng regulasyon.

B. Sporn sa kanyang aklat na "Structures of Adaptive Universities" ay nagbibigay ng detalyadong pagsusuri ng adaptasyon sa socioeconomic na kapaligiran ng mga unibersidad sa Amerika at Europa. Naniniwala siya na "ang perpektong organisasyong pang-akademiko ay nagpapatakbo alinsunod sa isang pagbabagong nakatuon sa misyon, na may istruktura ng pamamahala sa kolehiyo na nagbibigay ng suporta para sa mga guro upang umangkop." Ang mga Amerikanong mananaliksik ay binibigyang pansin ang kahinaan at pag-asa ng mga unibersidad sa kapaligiran; ang mga unibersidad ay bukas na mga sistema at samakatuwid ay napipilitang baguhin ang mga istruktura, limitahan ang impluwensya ng awtonomiya sa akademiko, tumutugon sa mga hamon ng panahon. Sa fig. Ang 1 ay nagpapakita ng isang modelo ng epekto sa kapaligiran sa istraktura ng organisasyon ng mas mataas na edukasyon, kung saan makikita na ang istraktura ng unibersidad ay naiimpluwensyahan ng parehong panlabas na mga kadahilanan: pambatasan at pampulitika, pang-ekonomiya, demograpiko, panlipunan at kultura, globalisasyon at teknolohiya, at panloob: misyon, mga gawain, kultura ng korporasyon, pamumuno, kapaligirang institusyonal, kalidad ng edukasyon, gastos sa pagsasanay, kahusayan, pag-access. Bukod dito, ang bawat isa sa mga salik na ito ay makabuluhan. Halimbawa, isinasaalang-alang ni P. Senge ang mahahalagang pagbabago sa teknolohiya na ginagawang posible na bumuo ng kapasidad, para sa mga prospect ng pag-unlad ng organisasyon, upang mapataas ang mga intelektwal na pag-aari ng mga unibersidad. Itinuturing ni Baldridge M. ang mga unibersidad bilang mga akademikong organisasyon na may mga natatanging katangian na nakakaapekto sa kanilang kakayahang umangkop dahil sa iba't ibang stakeholder, gayundin ang mga layunin at layunin, kultura ng korporasyon. Tinukoy ng iba ang mga unibersidad bilang maluwag na pinagsamang mga sistema o anarkiya ng organisasyon na may mahinang mekanismo ng regulasyon at kontrol na tumutulong dito na mabilis na umangkop sa mga kondisyon ng merkado.

"Hindi pa matagal na ang nakalipas, ang unibersidad ay nakita ng mga pamahalaan bilang isang tagapagbigay ng mataas na kasanayan sa paggawa at kaalamang pang-agham." Sa ugat na ito, nagtrabaho ang administrasyon ng unibersidad, umaasa sa isang panloob na kultura at managerial collegiality at sa sarili nitong mga propesor sa unibersidad. Ang globalisasyon ng ekonomiya, mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, ang nagbabagong mundo ay naglagay ng mga bagong gawain para sa mga unibersidad: ang pagtaas ng bilang ng mga mag-aaral pagkatapos ng paaralan, habang-buhay na pag-aaral, na tumutugma sa pagtaas ng porsyento ng mga taong nagnanais na mag-aral sa iba't ibang pangkat ng edad ng populasyon, kumpetisyon sa iba pang anyo ng pag-master ng kaalaman, pagbagay sa mga bagong teknolohiya sa pagtuturo at iba pa. Hinamon ng mga gawaing ito ang monopolyong relasyon ng mga pampublikong unibersidad sa mga gobyerno sa iba't ibang bansa. Sa Estados Unidos, ang mga kamara ng komersyo, mga asosasyon ng negosyo at, sa pangkalahatan, ang mga kasangkot sa pagpapaunlad ng teritoryo ay nagiging mga bagong kliyente ng mga unibersidad. Samakatuwid, sa parallel, ang mga bagong pagkakataon ay lumitaw na may kaugnayan sa kaalaman sa unibersidad at, sa partikular, sa rehiyonal na kapaligiran. Ang mga gawaing ito ay nagbigay ng pagbabago sa istruktura ng organisasyon ng mga unibersidad, ang kanilang pagbagay.

kanin. 1. Ang epekto ng panlabas at panloob na mga salik sa istruktura ng isang institusyong mas mataas na edukasyon

Talahanayan 1. Pag-angkop ng mga unibersidad sa kapaligiran

B. Sporn, bilang isang resulta ng isang pag-aaral ng mga multidimensional na aktibidad ng mga unibersidad sa Amerika at Europa, na matagumpay na umangkop sa panlabas na kapaligiran bilang tugon sa mga hamon ng panahon, ay dumating sa konklusyon na ang epektibong pagbagay ng mga unibersidad sa kapaligiran ay maaaring mangyari lamang sa ilalim ng ilang mga kundisyon:

1. Ang mga unibersidad ay nangangailangan ng krisis mula sa labas, na siyang magiging dahilan ng pagbagay;
2. Mga mapagkukunan ng pagpopondo na magagamit nila sa kanilang sariling paghuhusga;
3. Mataas na horsefly autonomy;
4. Transformational leadership na nagtataguyod ng pagsasakatuparan ng vision sa pamamagitan ng pagbabago ng kapaligiran at pinapadali ang pagbagay;
5. Collegial na mga form sa paggawa ng desisyon para sa matagumpay na pagpapatupad ng adaptasyon;
6. Propesyonal na pamamahala;
7. Nakatuon ang misyon sa pagbabago;
8. Pag-istruktura ng mga aktibidad ng mga unibersidad na naglalayong sa merkado;
9. Desentralisasyon ng mga istruktura at paggawa ng desisyon;
10. Isang mataas na antas ng pagkakaiba-iba ng mga istruktura at disiplina ng akademiko.

Ipinapakita sa talahanayan 1 ang mga unibersidad na pinag-aralan na epektibong umangkop sa kapaligiran.

Isaalang-alang natin ang iba't ibang modernong adaptive na istruktura ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon: isang matrix university, isang unibersidad na nakatuon sa proseso ng TQM, isang modernong unibersidad, isang technopolis university, isang makabagong - entrepreneurial na unibersidad, na lumitaw bilang tugon sa mga hamon ng panahon, isang mabilis na pagbabago ng panlabas na kapaligiran.

Unibersidad ng Matrix

Ang isang istraktura ng matrix ay pinakamainam kapag ang kapaligiran ay lubos na nagbabago at ang mga layunin ng organisasyon ay nagpapakita ng dalawahang mga kinakailangan, kung saan ang parehong mga divisional na link at functional na mga layunin ay pantay na mahalaga. Pinapadali ng istruktura ng dalawahang pamamahala ang komunikasyon at koordinasyon ng mga aksyon na kinakailangan upang mabilis na tumugon sa mga pagbabago sa kapaligiran. Nakakatulong ito upang maitaguyod ang tamang balanse ng kapangyarihan sa pagitan ng mga pinuno ng functional unit at senior management. Ang istraktura ng matrix ng organisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng malakas na pahalang na ugnayan.

Sa isang istraktura ng matrix, ang mga pahalang na koponan ay umiiral sa isang par sa tradisyonal na vertical hierarchies. Ang Matrix University ay isang hakbang patungo sa isang modernong unibersidad. Ang mga departamento ay nagiging hindi sapat upang maisagawa ang mga tungkulin ng pagsasanay, lumilitaw ang mga sentro ng pananaliksik na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad, nagtatrabaho sa mga proyekto at kung saan kailangan ang mga espesyalista ng iba't ibang profile, mula sa iba't ibang departamento at faculty. Ang mga sentrong ito ay maaaring matatagpuan sa parehong faculty, o maaari silang ayusin bilang mga sentro ng pananaliksik sa unibersidad. Samakatuwid, bilang karagdagan sa mga komunikasyon, kapag ang impormasyon ay ipinagpapalit nang patayo, kasama ang isang hierarchical chain, mayroong isang pahalang na pagpapalitan ng impormasyon, na ginagawang posible upang mapagtagumpayan ang mga hadlang sa pagitan ng mga istrukturang dibisyon, mga departamento at magbigay ng posibilidad ng pag-coordinate ng mga aksyon ng mga guro at empleyado upang matupad ang isang karaniwang layunin, halimbawa, isang uri ng proyekto sa pananaliksik.

kanin. 2. Ang istruktura ng matrix university

Ang mga mekanismo ng mga pahalang na link ay karaniwang hindi inilalarawan sa istrukturang diagram ng organisasyon, ngunit. gayunpaman, bahagi sila ng istruktura ng organisasyon. Sa fig. 2 ay nagpapakita ng isang diagram ng isang matrix na unibersidad na nagpapatupad ng isang sistema ng pamamahala ng kalidad.

Ang istraktura ng matrix ng organisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng malakas na pahalang na ugnayan. SHIFT Patungo sa mas maraming "flat" na istruktura, pahalang, ay nagbibigay-daan upang mapataas ang antas ng pahalang na koordinasyon sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga sistema ng impormasyon, direktang pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga departamento.

Ang isang natatanging pag-aari ng istraktura ng matrix ay ang mga pinuno ng mga dibisyon ng istruktura ay may parehong kapangyarihan sa organisasyon, at ang mga empleyado ay pantay na nasa ilalim ng pareho.

Ang mga kalakasan at kahinaan ng istraktura ng matrix ng organisasyon ay ipinapakita sa Talahanayan 2.

Talahanayan 2. Mga kahinaan at kalakasan ng istraktura ng matrix ng organisasyon

Istraktura ng TQM Process Oriented Organizations

Mahirap para sa mga institusyong tumatakbo sa isang tradisyonal, hierarchical na istraktura na sapat na tumugon sa mga pagbabago sa kapaligiran. Mahigpit na mga hangganan, hadlang, at makalumang pananaw ang katangian ng mga tradisyunal na institusyon. Ang isa sa kanilang mga tampok ay ang kakulangan ng isang karaniwang misyon, mga hierarchy ng kapangyarihan at pag-asa sa mga burukratikong pamamaraan. Ang ganitong mga organisasyon ay hindi nakabuo ng isang diin sa kasiyahan ng customer, ang kanilang mga nagtapos ay mas madalas kaysa sa iba na hindi napansin at hindi in demand sa merkado. Ang mga pagpapahusay na ginagawa sa naturang mga unibersidad ay karaniwang naglalayong bawasan ang gastos ng pagsasanay, bawasan ang mga gastos, upang maakit ang mga aplikante na may mas mababang bayad sa matrikula.

Nag-aalok ang TQM ng pagkakataon para sa mga organisasyong pang-edukasyon na magpatibay ng ibang pananaw, kabaligtaran ng tradisyonal na modelong burukrasya. Ang mga organisasyong nagpatupad ng TQM ay nagsasama ng kalidad sa kanilang mga istruktura, at tinitiyak ang kalidad sa bawat antas at bawat yugto. Upang makamit ito, kinakailangan na mamuhunan nang malaki sa mga tauhan, sa kanilang pagsasanay at pagganyak, dahil sila ay isang pangunahing pigura sa kalidad ng organisasyon at sa hinaharap nito.

Kung ang unibersidad ay nagnanais na ipakilala ang TQM sa organisasyon, dapat itong gumana nang sabay-sabay, mag-update, magpatuloy, tingnan ang misyon nito sa pagkamit ng layunin. Dapat niyang malaman na ang kalidad ay palaging magbibigay sa kanila ng isang lugar at angkop na lugar sa merkado. Pinakamahalaga, ang pamunuan ng organisasyon ay dapat maghatid ng mensahe sa faculty, staff at administrative at support staff na ito ang pangunahing kasosyo sa proseso ng edukasyon at siyentipikong pananaliksik. patuloy na hinihikayat at pinalalakas.

Walang mga karaniwang form para sa pag-aayos ng TQM, bagaman sa ilalim ng impluwensya ng pagpapakilala ng isang kabuuang sistema ng pamamahala ng kalidad, ang mga tradisyonal na istruktura ay binago. Ang istraktura ay dapat na pare-pareho sa at mapadali ang pagpapatupad ng proseso ng TQM. Iminumungkahi ng Opt na sa pag-unlad ng TQM, ang hierarchy ay nawawala sa mas malaking lawak at isang antas, ang mga istruktura ng matrix na may malakas na pahalang na pagkakaugnay ay pinapalitan ang hierarchy. Ang mga organisasyong form na ito ay simple, nababaluktot, at binuo sa malakas na pagtutulungan ng magkakasama. Ang pag-unlad, pagpapalakas ng pagtutulungan ng magkakasama ay isang tampok ng TQM at binabawasan ang pangangailangan para sa mga mid-level na superbisor. Sa halip, ang mga gitnang tagapamahala ay nagiging mga pinuno at kampeon ng kalidad at humahawak sa tungkulin ng isang pangkat na sumusuporta. Napakahalaga ng bagong tungkuling ito para sa mga middle-even na manager dahil maaaring magkaroon ng downside ang pagtutulungan ng magkakasama. Ang mga pangkat na masyadong nakahiwalay Maaaring hindi magkakaugnay at hindi epektibo. Ang sistema ng pamamahala ng pagtutulungan ng magkakasama ay dapat na simple ngunit epektibo. Mahalagang maunawaan ng mga koponan ang pananaw at pananaw ng institusyon. Isa ito sa mga dahilan kung bakit namumukod-tangi ang pananaw at pamumuno sa panitikan ng TQM.

Organisasyon, sa mga tuntunin ng TQM. ito ay isang sistema na idinisenyo upang pagsilbihan ang mga mamimili. Para magawa ito, dapat na nakahanay ang lahat ng bahagi ng sistema ng organisasyon. Ang tagumpay ng bawat indibidwal na bahagi ng organisasyon ay nakakaapekto sa pagganap ng buong organisasyon. Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang mature na istrakturang nakabatay sa TQM at isang kumbensyonal na porma ng organisasyon ay iyon Ang mga tradisyunal na organisasyon ay nagtatayo ng kanilang mga aktibidad na isinasaalang-alang ang mga pag-andar, habang ang TQM - isinasaalang-alang ang mga layunin sa pag-unlad, pag-andar, mga tool sa pamamahala.

kanin. 3. Estruktura ng organisasyon ng kabuuang pamamahala sa kalidad ng edukasyon

Isaalang-alang natin ang istraktura ng TQM sa halimbawa ng Ivanovo State Power Engineering University (ISEU) (Fig. 3), na nakatuon sa pagpapatupad ng pilosopiya ng kabuuang pamamahala ng kalidad ng unibersidad.

Sa istrukturang ito, dalawang grupo ng mga elemento ang nakikilala:

• mga elementong tradisyonal para sa mas mataas na edukasyon (Board of Trustees. Academic Council, serbisyo ng rector at vice-rector);
• mga bagong elemento na nakatuon sa pamamahala ng unibersidad batay sa pilosopiya ng kabuuang kalidad.

Sa circuit na ipinapakita sa fig. 4, ang pinag-isang subdibisyon ay ang Sentro para sa Pamamahala ng Kalidad sa Edukasyon, na idinisenyo upang maimpluwensyahan ang lahat ng departamento ng unibersidad sa pamamagitan ng mga konseho ng kalidad sa ilalim ng bawat bise-rektor.

kanin. 4. Pamamahala ng kalidad ng unibersidad na may pagtuon sa kasiyahan ng customer

Upang maalis ang duality ng istraktura ng organisasyon sa ISEU, iminungkahi na i-orient ang bigat ng mga pangunahing dibisyon (instituto, faculty, departamento, sentro, pansamantalang creative team) ng unibersidad patungo sa pagpapatupad ng misyon at mga madiskarteng layunin ng unibersidad (Larawan 3). Nalalapat ang mga puntong ito sa parehong patayo at pahalang na istraktura ng organisasyon. Halimbawa, ang unang dalawang elemento ay isang structural frame, iyon ay, isang vertical hierarchy, ang ikatlong elemento ay isang diagram ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga empleyado ng organisasyon. TQM. kasama ang mga makapangyarihang sangkap nito tulad ng pangmatagalang estratehikong pagpaplano at paglahok ng empleyado sa patuloy na pagpapabuti, nagbibigay ito ng paraan upang malampasan ang mga paghihirap sa bawat yugto.

Ang pangungusap na ito ay mahalaga, dahil ito ay nagpapahiwatig na ang mga serbisyo ng rektor at bise-rektor ay hindi dapat gumana nang nagsasarili, na sarado sa kanilang sariling mga istruktura. Dapat nilang tulungan ang mga pangunahing departamento upang matupad ang misyon ng unibersidad sa isang kalidad na paraan. Nangangahulugan ito na ang rektor, mga bise-rektor at kanilang mga serbisyo ay hindi dapat makagambala sa mga aktibidad ng mga pangunahing dibisyon pagkatapos matukoy ang kanilang mga panandaliang gawain at ang mga kinakailangang mapagkukunan ay inilaan upang malutas ang mga gawaing ito. Iyon ay, ang mga pag-andar ng pangangasiwa ng rectorate ay dapat ihalo sa mga zone ng pagpaplano at pagsusuri ng mga resulta ng pagpapatupad ng mga plano, at ang mga pag-andar ng mga serbisyo ng administrasyon - sa mga zone ng mataas na kalidad na pagpapatupad ng mga karaniwang proseso ( SDCA cycle) at mga proseso ng patuloy na pagpapabuti ng kanilang mga aktibidad (PDCA cycles).

Ang bagong istilo ng pamamahala ay dapat tiyakin ng Komite ng Pamamahala ng Kalidad ng Rektor. Mga konseho ng kalidad para sa mga bise-rektor at ang Center for Quality Management in Education (CIAM).

Ang mga pangunahing gawain ng Quality Management Committee:

• pagbuo ng misyon at pananaw ng unibersidad;
• pagbuo ng mga madiskarteng layunin ng unibersidad;
• pagbuo ng mga medium-term na layunin ng unibersidad;
• pag-apruba ng mga panandaliang layunin at programa na binuo sa mga lugar ng aktibidad ng bawat bise-rektor;
• pagsusuri ng mga resulta ng kilusan tungo sa itinakdang layunin. Mga gawain Quality Council sa ilalim ng Vice-Rector ay katulad ng mga gawain ng Quality Committee at naiiba lamang sa mga detalye ng mga aktibidad ng isang partikular na bise-rektor:
• deployment ng mga medium-term na plano (mga layunin at mapagkukunan) para sa mga indibidwal na departamento:
• pagbuo ng mga panandaliang plano at programa para sa mga indibidwal na departamento;
• pagsusuri ng mga resulta ng trabaho at pagsasaayos ng mga plano.

Sa mga organisasyong nakatuon sa TQM, ang istraktura ay nakabatay sa proseso, at pagkatapos ay sumusunod ang mga kinakailangang katangian ng anumang de-kalidad na organisasyon:

Pag-optimize ng mga bahagi ng istruktura- bawat bahagi, programa at departamento ay dapat gumana nang mahusay at mabisa. Ang bawat lugar ay dapat magkaroon ng malinaw at mas mainam na nakasulat na mga pamantayan ng kalidad na dapat sundin.

Patayong linya- Dapat matutunan ng bawat miyembro ng pangkat ang diskarte ng institusyon, ang pamumuno at misyon nito, bagama't hindi nila kailangang malaman ang mga detalye ng mga layunin.

Pahalang na linya- dapat walang kompetisyon sa pagitan ng mga programa, departamento at dapat magkaroon ng pag-unawa sa mga layunin at pangangailangan ng ibang bahagi ng organisasyon. Ang mga mekanismo ay dapat na nasa lugar upang epektibong harapin ang mga problema sa hangganan.

Talahanayan 3. Ang pagkakaiba sa pagitan ng isang organisasyon na nagpatupad ng TQM at isang kumbensyonal

Ang pamamahala ng kalidad sa isang institusyong pang-edukasyon, ang lahat ng mga aktibidad na kung saan ay nakatuon sa pagtugon sa mga pangangailangan ng kliyente, ay inilalarawan sa Fig. 4. Ito ay may kinalaman sa kalidad ng istruktura ng mga binuong kurso sa pagsasanay, ang kalidad ng pagtuturo at pagtatasa, siyentipikong pananaliksik at konsultasyon ng mag-aaral, pamamahala ng mapagkukunan ng tao, at mga aktibidad ng organisasyon. Ang lahat ng mga salik na ito ay isinasaalang-alang sa estratehikong pagpaplano, na naglalayong matugunan ang mga pangangailangan ng kliyente.

Malaki ang pagkakaiba ng organisasyong pang-edukasyon na nagpatupad ng TQM sa isang regular na organisasyon. Itinuro ni Sallis, sa kanyang trabaho, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng mga naturang organisasyon. Sinusuri ng talahanayan 3 sa ibaba ang pagkakaiba sa pagitan ng isang organisasyon na gumagamit ng pilosopiya ng TQM at isang organisasyon na hindi.

Kung ang ideya ng kabuuang pamamahala ng kalidad ay pinagtibay ng organisasyong pang-edukasyon at naghahanap ito ng mga paraan ng malapit na pakikipagtulungan sa mga mamimili nito, kung gayon ang yugto ng kapanahunan nito ay maaari ding maging yugto ng pag-renew.

Dapat pana-panahong suriin ng organisasyon ang mga layunin nito at patuloy na kritikal na suriin ang mga aksyon ng institusyon. Kailangan lamang ang mga pagbabagong istruktural kung ang kalidad ng edukasyon ay mapapabuti.

Pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad

Ang Generally Accepted Modern University (ACU) ay lumitaw bilang isang resulta ng mga kahilingan para sa mga serbisyo mula sa faculty ng mga matrix na unibersidad na may kaugnayan sa proseso ng propesyonalisasyon at espesyalisasyon ng mga propesor, na bumubuo ng isang pangangailangan para sa pagtaas ng bilang ng mga serbisyo at mapagkukunan.

Lumalawak ang mga faculties, lumilitaw ang iba't ibang mga sentro at ang kanilang mga pangangailangan ay nagiging mas makabuluhan kaysa sa mga departamento. Ang pag-aaral sa pangkalahatan ay hindi kapani-paniwalang mahirap. Ang Matrix University ay nangangailangan ng mga serbisyong higit pa sa tradisyonal na burukratikong gawi. Sa antas ng organisasyon, ang mga normal na pahalang na serbisyo ay kinakailangan na ng lahat ng curricula, faculty at departamento.

Ang istraktura ng organisasyon ng isang pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad (OSU) ay nakatuon sa, gaya ng tawag dito ni Mintzberg, "isang pinaghalong propesyonal na burukrasya." Ipinapalagay ng pinaghalong propesyonal na burukrasya ang isang makapangyarihan, produktibong burukrasya na ang mga serbisyo ay nakabalangkas sa isang tiyak na paraan. Ito ay kapansin-pansin sa mga unibersidad. Sa mahusay na istrukturang propesyonal na burukrasya na ito ay dapat idagdag ang isang mekanikal na burukrasya na gumagabay sa mga indibidwal na aspeto ng pag-aaral at pananaliksik na may teknolohikal na istruktura na ang layunin ay garantiya ang mga serbisyo.

Ang mga panloob na serbisyong ibinibigay sa mga mag-aaral ay maaaring palawigin sa panlabas na kapaligiran.

Halimbawa, ang mga aklatan, palakasan at kultural na mga kaganapan ay maaaring ayusin ng mga unibersidad at ang iba pang komunidad ay maaaring payagang gumamit at lumahok. Maaaring gawing pormal ang mga aktibidad sa pangangalap ng pondo kung ang mga ugnayan sa pagitan ng unibersidad at mga alumni nito ay mapapalakas. Sa katunayan, ang isang pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad, sa pamamagitan ng hierarchy nito, ay nagagawang mahigpit na pamahalaan ang mga kontribusyon nito sa pag-unlad ng rehiyon - karaniwang tinatanggap na mga kontribusyon bilang suporta sa mga aktibidad ng teritoryal-organisasyon. Nagagawa rin niyang magbigay ng makabuluhang suporta sa mga laboratoryo upang matugunan ang kanilang mga pangangailangan.

Ang paglipat mula sa matrix na modelo ng unibersidad tungo sa pangkalahatang tinatanggap na modernong modelo ng unibersidad ay dumadaan sa dalawang mahahalagang pagbabago sa organisasyon: ang pagpaparami ng hinihiling at mahahalagang serbisyo at ang hindi maiiwasang paglilinaw ng papel ng mekanikal na burukrasya sa pandaigdigang paggana ng ganitong uri ng unibersidad. Ang istruktura ng Peoples' Friendship University of Russia ay maaaring banggitin bilang isang modelo ng isang pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad. Ang mga hiwalay na istruktura ng RUDN University na may katayuan ng isang legal na entity (Unicum Center, National Information Center for Academic Recognition at Student Mobility ng Ministry of Education ng Russian Federation, International Law Institute) ay nagdadala ng mga elemento ng multipolar university sa istruktura ng organisasyon ng ang unibersidad.

Technopolis University (multipolar university)

Pinapalitan ng pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad (OSU) ang university-technopolis (UT). na nagmumula sa paglago ng mga pangangailangan ng lipunan. Ayon sa klasipikasyon ni M. Mescon, maaaring maiugnay ang naturang unibersidad mga organisasyong uri ng konglomerate, kung saan ang isang matrix na istraktura ay maaaring gamitin sa isang departamento, isang entrepreneurial na istraktura sa isa pa, at isang functional na istraktura sa isang pangatlo. Apatnapung taon na ang nakalilipas, ipinagdiwang ni Kerr K., dating pangulo ng Unibersidad ng California sa Berkeley, ang paglitaw ng isang multi-unibersidad. na isang pluralistikong organisasyon sa istruktura nito.

Ang istraktura ng technopolis ay dinagdagan ang istraktura ng organisasyon ng isang pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad na may tatlong elemento.

1. Mga independiyenteng organisasyon na kadalasang nagsisilbing hiwalay na legal na entity... Ang mga independiyenteng organisasyong ito ay kinakailangan upang matugunan ang mga bagong pangangailangang panlipunan, tulad ng patuloy na edukasyon, mga sentrong pang-eksperimentong pagsubok, pag-aayos ng pananaliksik, pagkilala sa mga kwalipikasyong pang-akademiko, paglikha ng mga pinaghalo na sentro na nakikipagtulungan sa mga kumpanya, kumpanya at ahensya ng gobyerno na kasangkot sa paglikha at pagpapakalat ng impormasyon.
2. Ang mga pahalang na subdivision ay kinakailangan upang matiyak ang mga pahalang na link, o upang makamit ang mga layunin na maaaring ibigay ng mga organisasyong matrix.
3. Ang mga Endogenous Growth Unit ay walang iba kundi mga organisasyon ng pananaliksik at serbisyo... Ang mga ito ay nagmula sa inisyatiba ng mga tauhan ng unibersidad.

Lumilitaw ang isang bagong pigura sa unibersidad - isang "nakakagambala" na propesor, isang masiglang propesor na kayang i-load ang laboratoryo ng sarili niyang mga proyekto at kayang pamunuan ang mga grupo ng pananaliksik at lumikha ng mga organisasyong self-financing. Ang nakakagambalang propesor ay nagiging isang pangunahing tauhan sa pag-unawa sa lumalaking kakayahan ng unibersidad na mag-ambag sa pag-unlad ng rehiyon.

Ang mga tradisyunal na sistema ng pamamahala ng isang pangkalahatang tinatanggap na modernong unibersidad ay dapat na pupunan ng mga bago, apurahang kinakailangang serbisyo. Ang bagong unibersidad-technopolis ay nakabalangkas sa parehong paraan tulad ng isang parke ng teknolohiya o ang tinatawag na mga bagong istrukturang pang-urban (ang pagkakatulad sa pagitan ng isang unibersidad at isang technopolis ay masyadong halata. Ang Technopolis ay nauunawaan bilang isang spatial na sistemang pang-urban kung saan mayroong synergy upang i-coordinate ang mga aksyon ng mga indibidwal na ahente na may iba't ibang mga tungkulin at nangangailangan ng koordinadong pamumuno Ang unibersidad-technopolis ay may iba't ibang mga tungkulin: mula sa puro urban hanggang sa paraan ng produksyon, pananaliksik at edukasyon. Kaya, ang unibersidad-technopolis ay pisikal na kahawig ng isang pinababang Silicon Valley. Kasama sa mga unibersidad ang pambansang multidisciplinary na unibersidad sa Amerika, ipinapakita ng Fig. 5-7 ang mga sumusunod na istrukturang pang-organisasyon: New York University School of Education, University of Arizona, Harvard University Ang Harvard University ay maaaring marapat na uriin bilang Technopolis University, kasalukuyan itong mayroong 144 na sentro ng pananaliksik at 10 kolehiyo. Ang mga sentro ay may isang matrix na istraktura ng subordination, kasama ng mga ito 35 mga sentro ng pananaliksik ay nauugnay sa natural at pantao agham, 13 mga sentro ay nagtatrabaho sa larangan ng negosyo, 37 mga sentro - sa larangan ng medisina at kalusugan, 12 mga sentro - para sa pananaliksik na may kaugnayan sa pamahalaan, 18 sentro - sa saklaw ng batas, atbp. Ang nasabing bilang ng mga sentro ay nagpapalawak sa umiiral at na branched na imprastraktura ng unibersidad, na, sa isang banda, ay nagbibigay-daan para sa pundamental at inilapat na siyentipikong pananaliksik sa isang malawak na hanay ng mga lugar, sa kabilang banda, upang sanayin ang mga master at Ph.D sa ang pinakamataas na antas. Ito ay hindi nagkataon na ang ratio ng pagsasanay ng mga bachelor at masters sa buong kontinente ay lubhang naiiba sa karaniwang tinatanggap na mga pamantayan. Karaniwan, sa mga unibersidad, ang pangunahing larangan ng aktibidad ay ang pagsasanay ng mga mag-aaral sa mga programa ng bachelor, at 15-25% lamang ang pag-aaral sa master's at postgraduate na pag-aaral, sa Harvard, sa kabaligtaran, 35% lamang ng lahat ng mga mag-aaral ang nag-aaral sa mga programa ng bachelor, ngunit 65% na pag-aaral para sa master's at postgraduate na mga programa.

kanin. 5. Estruktura ng organisasyon ng New York University School of Education

Sa isang unibersidad-technopolis, ang iba't ibang mga istruktura ng organisasyon ay maaaring magkakasabay na mabuhay, dito mayroong isang ugnayan sa espasyo kung saan ang mga organisasyon ay isinasaalang-alang mula sa punto ng view ng pagiging kumplikado ng kanilang istraktura. Ang pagkakaroon sa espasyo ng iba't ibang mga yunit ng hindi magkatulad na kalikasan ay hindi ibinubukod ang alinman sa katotohanan ng organisasyon, o ang posibilidad ng pamamahala at koordinasyon. Ang unibersidad-technopolis ay nilikha sa pamamagitan ng bukas na pag-istruktura, kapag ang mga silid-aralan ay konektado sa mga laboratoryo at iba pang mga espasyo sa unibersidad (mga institusyon, pahalang na sentro, atbp.). Gayunpaman, ang papel na ginagampanan ng aktibidad ng pananaliksik ay nakakakuha ng iba pang mga aspeto hindi lamang na may kaugnayan sa "personality-group" na formula, kundi pati na rin mula sa isang organisasyonal na punto ng view, na nagiging resulta ng panloob na dinamika na nabuo ng ratio ng supply at demand.

kanin. 6. Estruktura ng organisasyon ng Unibersidad ng Arizona

Ang mga yunit, ganap o bahagyang nagsasarili, ay dumarami at nangangailangan ng pagtugon ng organisasyon sa kanilang mga pangangailangan. Ang pananaliksik ay nagiging bahagi ng sistema ng produksyon, at ang bilang ng mga taong nakatuon sa pananaliksik ay lumalaki nang husto. Mayroong tiyak na pag-asa na paunang tinutukoy ang pagbagay ng organisasyon sa kinakailangang anyo ng pagpopondo. Kasama sa organisasyon ng pananaliksik ang pamamahagi ng mga propesor sa mga unibersidad. Ang dami ng mga punto at yunit ng pangongolekta ng data ay kinokontrol ang pamamahagi ng mga mag-aaral sa tatlong yugto ng edukasyon (mag-aaral, nagtapos, nagtapos na mag-aaral). Sa Kazakhstan, ang pagkakaroon ng naturang mga unibersidad ay hindi pa naisip, dahil ang unibersidad ay hindi maaaring magkaroon ng mga independiyenteng ligal na nilalang sa istraktura nito, samakatuwid, ang mga bagong pambatasan na inisyatiba sa mas mataas na edukasyon ay kinakailangan, na magpapalawak ng mga kapangyarihan ng mga unibersidad at lumikha ng mga kondisyon para sa paglikha ng naturang mga istruktura.

kanin. 7. Estruktura ng organisasyon ng Harvard University

Ang mga tampok ng mga unibersidad sa korporasyon sa Estados Unidos ay kinabibilangan ng mga sumusunod na salik:

• polyfunctionality ng unibersidad, o ang kakayahang parehong bumuo at magbigay ng paglipat ng modernong kaalaman;
• malakas na pagtuon sa pananaliksik at pagpapaunlad, pangunahin sa pangunahing pananaliksik:
• pagkakaroon ng isang sistema para sa mga espesyalista sa pagsasanay na may isang siyentipikong degree (doktor, master, bachelor);
• tumuon sa mga modernong lugar ng agham, mataas na teknolohiya at sektor ng pagbabago sa ekonomiya, agham, teknolohiya:
• isang malawak na hanay ng mga espesyalidad at espesyalisasyon, kabilang ang mga natural na agham, agham panlipunan at humanidad:
• mataas na propesyonal na antas ng mga guro na na-recruit batay sa mga kumpetisyon, kabilang ang mga internasyonal; ang pagkakaroon ng mga pagkakataon para sa pag-imbita ng mga nangungunang espesyalista mula sa iba't ibang bansa sa mundo para sa pansamantalang trabaho;
• isang mataas na antas ng transparency ng impormasyon at integrasyon sa internasyonal na sistema ng agham at edukasyon;
• katanggap-tanggap sa karanasan sa mundo, kakayahang umangkop kaugnay ng mga bagong direksyon ng siyentipikong pananaliksik at pamamaraan ng pagtuturo;
• pagiging mapagkumpitensya at mapiling diskarte sa pagre-recruit ng mga mag-aaral;
• ang pagbuo ng isang espesyal na intelektwal na kapaligiran sa paligid ng unibersidad;
• ang pagkakaroon ng etika ng korporasyon batay sa mga agham, demokratikong pagpapahalaga at kalayaang pang-akademiko;
• nagsusumikap para sa pamumuno sa loob ng rehiyon, bansa, mundo at pang-edukasyon na komunidad sa kabuuan.

Isang makabagong, entrepreneurial na unibersidad

Ang mga bagong kundisyon para sa paggana ng mas mataas na edukasyon na may mababang pagpopondo ng estado para sa karamihan ng mga unibersidad ng estado at mahigpit na kumpetisyon sa pagitan ng unibersidad ay pumipilit sa mga estado at pribadong unibersidad na gumana bilang isang negosyo sa merkado. Kaya, upang matiyak ang pag-unlad ng sarili nito, dapat gamitin ng unibersidad ang mga prinsipyo ng trabaho organisasyon ng negosyo... Ang pangunahing profile market ng isang entrepreneurial university ay ang educational services market, ang labor market at ang market para sa science-intensive developments. Ang pamamahala ng Innovation ay nag-aalok sa mga unibersidad ng pagpapatupad ng isang buong siklo ng pagbabago mula sa pagkuha ng bagong kaalaman hanggang sa komersyal na pagpapatupad nito sa dalubhasang merkado. Ang mga bagong kaalaman na nakuha sa kurso ng pundamental at eksplorasyong pananaliksik ay higit na ipinatupad bilang bahagi ng mga yugto ng buong siklo ng pagbabago sa iba't ibang mga landas.

Clark B. itinala ang mga sumusunod na katangian ng entrepreneurial university.

1. Malakas na core ng pamamahala... Ang rektor at ang kanyang mga kadre ay nagtatrabaho bilang isang grupo ng pamumuno, na nakatuon sa layunin, matatag sa kanilang mga paa. Ang sumusuportang istruktura upang gabayan ang pagbabago ay ibinabalik, at isang "makabagong" kagamitan ang inaayos.
2. Desentralisasyon at insentibo upang lumikha ng mga peripheral unit (mapapalitan at nagsusumikap para sa mabilis na paglaki). Ang konsepto ng isang "may hawak" na unibersidad ay binuo, habang ang mga bagong yunit ng pananaliksik ay "imbento" bilang karagdagan sa mga bagong pinagkunan na negosyo, pundasyon, at iba pa. Hinihikayat ang awtonomiya ng mabilis na lumalagong mga yunit.
3. Pagkakaiba ng mga mapagkukunan ng pagpopondo... Ang suporta ay ibinibigay para sa Technology Transfer Center.
4. paglalagay ng presyon sa mga klasikong istrukturang dibisyon (faculty at departamento) upang pasiglahin ang pagbabago. Ang mga estratehikong plano para sa lahat ng mga dibisyon ng istruktura ay ipinatutupad.
5. Ang kulturang pangnegosyo ay nagiging karaniwan sa lahat ng mga kadre.

Ang bagong kultura ay paunang tinutukoy ang pag-uusap sa pagitan ng lahat ng namumunong katawan. Ang mga relasyon sa badyet sa pagitan ng mga dibisyon ay nagbabago.

Gayunpaman, ang pag-unlad patungo sa isang unibersidad na pangnegosyo ay hindi maaaring mangyari kung ang mga pangunahing kondisyon ay hindi inilatag, ang ilan sa mga ito ay malapit na nauugnay sa charter ng unibersidad:

• paglikha ng mga layunin, konsepto:
• paglipat mula sa isang patayong unibersidad patungo sa isang technopolis;
• pagtataguyod ng pagbabago sa kultura upang maipalaganap ang kaalaman ng modelo sa lahat ng komunidad sa pamamagitan ng isang makabagong programa.

Ang istrukturang pangnegosyo, kasama ang iba pa, ay maaaring maging bahagi ng pangkalahatang istruktura ng organisasyon ng isang unibersidad para sa isang unibersidad ng technopolis, na pinakakaraniwan para sa mga unibersidad sa Amerika.

Naniniwala ang mga unibersidad sa Europa na ang pabago-bagong pag-unlad ng unibersidad ay nangangailangan ng malapit at relasyon sa negosyo sa mga negosyo at mas mataas na pondo mula sa iba't ibang mga mapagkukunan.

kanin. 8. Mga link ng merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon at mga pag-unlad na masinsinang agham sa mga katabing merkado

Kaugnay ng posisyong ito, ang Gelsenkirch Declaration on Institutional Entrepreneurship Management at ang Pag-aaral ng Entrepreneurship sa European Higher Education Systems ay pinagtibay noong Disyembre 2003. Itinakda nito ang mga sumusunod na gawain para sa paglipat ng mga unibersidad sa pamamahala ng institusyonal na pangnegosyo:

• propesyonalisasyon ng pamamahala at kawani ng unibersidad, na sinamahan ng malakas na pamumuno ng ehekutibo;
• pagkakaiba-iba ng mga mapagkukunan ng kita;
• pag-aaral at pagsasama-sama ng mga bagong pamamaraan sa pamamahala ng merkado, napapailalim sa paggalang sa mga pangunahing halaga ng akademiko;
• malapit na ugnayan sa negosyo at lipunan:
• pagbuo ng isang proactive at makabagong kultura ng entrepreneurial: paglilipat ng kaalaman, pagtatatag ng mga bagong kumpanya sa pagmamanupaktura, patuloy na edukasyon at pagtatatag ng mga pakikipag-ugnayan sa mga alumni, kabilang ang para sa pangangalap ng pondo;
• pagsasama-sama ng mga yunit ng akademiko at pananaliksik sa pamamagitan ng pagguho ng tradisyonal na mga hangganan ng disiplina at ang pagtatatag ng mga pagsusumikap sa proyekto na naaayon sa mga bagong pamamaraan ng paggawa at aplikasyon ng kaalaman.

Sa ilalim ng modelo ng merkado ng mga relasyon sa ekonomiya, ang marketing ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pag-unlad ng merkado para sa mga serbisyong pang-edukasyon at pang-agham at sa pagpapalakas ng pagiging mapagkumpitensya ng isang institusyong pang-edukasyon. Sa fig. 8 ay nagpapakita na ang globo ng marketing para sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay hindi lamang bayad na edukasyon, kundi pati na rin ang produksyon ng literatura na pang-edukasyon, ang pagbebenta ng mga patent, kaalaman, at mga pag-unlad na masinsinang agham. "Ang target na resulta ng mga aktibidad sa marketing ay ang pinaka-epektibong kasiyahan ng mga pangangailangan ng: indibidwal - sa edukasyon; institusyong pang-edukasyon, sa pag-unlad at kagalingan ng mga kawani ng pagtuturo at empleyado nito, pagsasanay ng mga espesyalista sa isang mataas na antas; lipunan - sa pinalawak na pagpaparami ng pinagsama-samang personal at intelektwal na potensyal."

Sa buong mundo, malaking kahalagahan ay nakalakip sa paglikha ng mga pambansang sistema ng pagbabago na nag-uugnay sa agham at negosyo sa maraming aspeto na tumutukoy sa pagiging mapagkumpitensya ng bansa sa internasyonal na merkado. Noong Oktubre 2003, sa Brussels, sa isang seminar

Mas mataas na institusyong pang-edukasyon- ay isang solong kumplikado, na kinabibilangan ng pang-edukasyon, pananaliksik, produksyon, sosyo-kultural, administratibo at pang-ekonomiya at iba pang mga yunit ng istruktura na may iba't ibang antas ng kalayaan sa ekonomiya. Ang isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay binubuo ng: administrasyon; mga tip; faculties; pangkalahatang mga departamento ng unibersidad; organisasyon, institusyon, negosyo.

Kasama sa administrasyon ang rector, vice-rector, i.e. mga deputy rector, at administrative staff (structural units of the administration).

Rektor namumuno sa isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon at namamahala sa mga aktibidad nito.

Bise-rektor kumilos alinsunod sa mga responsibilidad na itinalaga ng rektor sa pagitan nila. Maaaring italaga sa kanila ng rektor ang ilan sa kanyang mga kapangyarihan upang pamahalaan ang mga istrukturang dibisyon ng unibersidad.

Isa sa mga collegial governing body na pinamumunuan ng rector ng unibersidad ay pangangasiwa. Kasama sa administrasyon ang: rector, vice-rector, deans of faculties, mga pinuno ng ilang structural divisions ng unibersidad. Ang rectorate ay nagsasagawa ng pamamahala sa pagpapatakbo ng unibersidad, koordinasyon ng mga aktibidad ng mga istrukturang dibisyon nito, paglutas ng mga kasalukuyang isyu ng pang-edukasyon, pananalapi at pang-ekonomiyang aktibidad.

Akademikong Konseho- isang inihalal na collegial governing body ng unibersidad. Ang chairman ng Academic Council ay ang rector ng unibersidad, na nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad nito. Ang kasalukuyang aktibidad ay ibinibigay ng Scientific Secretary, na inihalal ng Scientific Council mula sa mga miyembro.

Kasama sa unibersidad mga kakayahan. Nilikha ang mga ito na may layuning ayusin ang pagsasanay ng mga mag-aaral, undergraduates, mga mag-aaral na nagtapos at mga mag-aaral ng doktor, muling pagsasanay at advanced na pagsasanay ng mga tauhan para sa nauugnay na sektor ng ekonomiya. Ang faculty ay binubuo ng mga departamento, laboratoryo at iba pang mga dibisyon ng istruktura, na, sa mga tuntunin ng nilalaman ng kanilang trabaho, ay tumutugma sa profile ng faculty.

Pinuno ng faculty dean, kung sino ang gumagabay sa kanya. Sa loob ng mga limitasyon ng kanyang kakayahan, naglalabas siya ng mga order na obligado para sa mga kawani ng pagtuturo, mga empleyado, mga mag-aaral, mga undergraduate, mga mag-aaral na nagtapos at mga mag-aaral ng doktor ng faculty. Ang ilan sa mga tungkulin ng pamamahala ng mga guro ay isinasagawa Mga Deputy Dean at Academic Council ng Faculty.

Faculty Academic Council- isang elective collegial management body ng faculty, na binuo sa ilalim ng dean upang malutas ang mga isyu ng mga aktibidad ng faculty. Ang konseho ng faculty ay binubuo ng dekano (tagapangulo ng konseho), kanyang mga kinatawan, pinuno ng mga departamento, kawani ng pagtuturo, mga kinatawan ng unyon ng manggagawa at mga organisasyon ng mag-aaral.

Kagawaran ay isang istrukturang pang-edukasyon at siyentipikong yunit ng isang unibersidad o faculty. Tinitiyak nito ang pagsasagawa ng gawaing pang-edukasyon, pamamaraan, pang-agham at pang-edukasyon. Ang mga aktibidad ng departamento ay naglalayong sanayin ang mga espesyalista na nagtataglay ng malalim na teoretikal na kaalaman, kasanayan at kakayahan, may isang karaniwang kultura at mataas na moral na katangian. Ang mga departamento ay binubuo ng mga kawani ng pagtuturo: ang pinuno ng departamento, mga propesor, mga kasamang propesor, mga katulong, mga nakatataas na guro, mga guro at mga gurong nagsasanay. Ang mga mag-aaral na postgraduate, mga mag-aaral ng doktor at mga tauhan ng suportang pang-edukasyon ay itinalaga sa mga departamento. Kung ang departamento ay may naaangkop na siyentipiko at pedagogical na tauhan (mga doktor ng agham) sa pamamagitan ng desisyon ng rektor, maaaring malikha ang mga pag-aaral sa postgraduate at doktoral.

Ang mga departamento ay pangkalahatang unibersidad o faculty. Ang mga pangkalahatang departamento ng unibersidad ay gumagana sa lahat o isang makabuluhang bilang ng mga faculties, at nasa ilalim ng pamumuno ng unibersidad. Ang natitirang mga departamento ay mga istrukturang dibisyon ng mga faculties.

Pinuno ng departamento nagsasagawa ng pangkalahatang pamamahala ng departamento, bubuo ng isang plano sa trabaho ng departamento para sa taong pang-akademiko at isinumite ito para sa pag-apruba sa pinuno, nakikilahok sa gawain ng lahat ng mga departamento ng unibersidad, kung saan ang mga isyu ng mga aktibidad ng departamento ay tinatalakay at nalutas, atbp.

Mayroong isang malaking bilang ng mga organisasyon, institusyon, negosyo, na ang trabaho ay nauugnay sa profile ng unibersidad at nag-aambag sa isang mas mahusay na pagganap ng mga pangunahing gawain at tungkulin. Halimbawa, sa BrSU na pinangalanang A.S. Pushkin: Laboratory para sa Sociological Research; Information Technology Center; PKI at PC.

UDC 378.14.015.60

PAGSUSURI NG MGA MAKABAGONG ISTRUKTURA NG ORGANISASYON NG MGA INSTITUSYON NG HIGHER EDUCATION

E.L. MAKAROVA, V.D. Serbin, S.V. TATAROV

Southern Federal University (Taganrog) helen_makarov [email protected], [email protected], [email protected]

Ang mga pagbabago sa lipunan at sa mga sektor ng ekonomiya ay mabilis na nagaganap. Ang kanilang pagkakaiba-iba ay medyo malawak din, kaya ang mas mataas na edukasyon ay nahaharap sa pinakamahalagang gawain "Paano upang makasabay sa mga pagbabagong ito at matiyak ang napapanahong paglipat ng kinakailangang kaalaman sa isang malaking bilang ng mga mag-aaral?" Ang solusyon sa problemang ito ay nakakaapekto hindi lamang sa mga teknolohiya sa pagtuturo, kundi pati na rin sa pangangailangan na baguhin ang mga institusyon at unibersidad mismo upang mapanatili ang isang mataas na kalidad ng edukasyon. Sinusuri ng papel na ito ang mga istruktura ng pamamahala para sa iba't ibang uri ng mga unibersidad, depende sa mga panlabas na kondisyon at likas na katangian ng mga gawaing dapat lutasin. Ang isa sa mga diskarte ay iminungkahi para sa paglutas ng problema ng pagbabago ng istraktura ng organisasyon ng pamamahala ng unibersidad alinsunod sa mga itinakdang layunin.

Mga pangunahing salita: pamamahala, organisasyon, istraktura, unibersidad.

1. MGA DAHILAN NG TRANSITION TO HYBRID ORGANIZATIONAL STRUCTURES

Mula noong katapusan ng ikadalawampu siglo, ang mga institusyong mas mataas na edukasyon, na nahaharap sa mabilis na mga pagbabago sa panlabas na kapaligiran, ay nagsimulang bumuo at magpatupad ng mga bago, mas nababaluktot na mga uri ng mga istruktura ng organisasyon na

sa paghahambing sa tradisyonal (vertical) na mga istraktura, mas mahusay silang inangkop sa mabilis na pagbabago sa mga panlabas na kondisyon at ang paglitaw ng mga makabagong teknolohiya. Ang ganitong mga istruktura ay tinatawag na adaptive dahil mabilis itong mabago alinsunod sa mga pagbabago sa kapaligiran at sa mga pangangailangan ng organisasyon mismo (tingnan ang Larawan 1).

Ang pagbagay ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay nagaganap sa gastos ng materyal at pinansiyal na mapagkukunan, mga tauhan, presyon sa merkado, mga modernong makabagong teknolohiya at regulasyon ng estado sa pamamagitan ng mga dokumento ng regulasyon.

Sa Estados Unidos, halimbawa, ang mga kamara ng komersyo, mga asosasyon ng negosyo at, sa pangkalahatan, ang mga kasangkot sa pagpapaunlad ng teritoryo ay naging mga bagong tagapagtatag ng mga unibersidad. Samakatuwid, sa parallel, ang mga bagong pagkakataon ay lumitaw na may kaugnayan sa kaalaman sa unibersidad at, sa partikular, sa rehiyonal na kapaligiran. Ang mga gawaing ito ay nagbigay ng pagbabago sa istruktura ng organisasyon ng mga unibersidad, ang kanilang pagbagay.

kanin. 1. Ang epekto ng panlabas at panloob na mga salik sa istruktura ng isang institusyong mas mataas na edukasyon

B. Sporn, bilang isang resulta ng isang pag-aaral ng mga multidimensional na aktibidad ng mga unibersidad sa Amerika at Europa, na matagumpay na umangkop sa panlabas na kapaligiran bilang tugon sa mga hamon ng panahon, ay dumating sa konklusyon na ang epektibong pagbagay ng mga unibersidad ay maaaring mangyari lamang sa ilalim ng ilang kundisyon:

1. Ang mga unibersidad ay nangangailangan ng krisis mula sa labas, na siyang magiging dahilan ng pagbagay.

2. Mga mapagkukunan ng pagpopondo, na magagamit nila sa kanilang sariling pagpapasya.

3. Mataas na horsefly autonomy.

4. Transformational leadership na nagtataguyod ng pananaw sa pagbabago sa kapaligiran at nagpapadali sa pagbagay.

5. Mga collegial na paraan ng paggawa ng desisyon para sa matagumpay na pagbagay.

6. Propesyonal na pamamahala.

7. Misyong nakatuon sa pagbabago.

8. Pag-istruktura ng mga aktibidad ng mga unibersidad na naglalayon sa merkado.

9. Desentralisasyon ng mga istruktura at paggawa ng desisyon.

10. Isang mataas na antas ng pagkakaiba-iba ng mga istrukturang pang-akademiko at mga disiplina.

MGA TAMPOK NG PAGBABAGO SA MGA ISTRUKTURANG ORGANISASYON

Ang mga reporma sa ekonomiya sa Russia ay humantong sa isang pangkalahatang pag-urong ng ekonomiya at isang krisis ng industriya. Kasabay nito, ang mga nangungunang institute at unibersidad sa pamamagitan ng inertia ay gumawa ng mga dalubhasang sinanay na walang pag-asang makahanap ng trabaho sa kanilang propesyon. Ang pag-agos ng mga batang tauhan sa ibang bansa ay nagsimulang lumago nang malaki. Nang walang anumang oryentasyon patungo sa ekonomiya, sinimulan nilang repormahin ang mas mataas na edukasyon, kung saan naging karaniwan:

Karapatan sa self-financing at maraming kaanib;

Nagsimulang lumitaw ang mga bagong institusyon na may buong matrikula;

Pagbawas ng mga gastos sa edukasyon.

Ang paglipat mula sa isang linear (hierarchical) na istraktura ng organisasyon patungo sa isang istraktura ng matrix ay maaaring pormal na kinakatawan ng sumusunod na diagram (Larawan 2).

Kasabay nito, ang mga sumusunod na sampung kinakailangan at katangian ng pagbuo ng mga epektibong istruktura ng pamamahala ay may kaugnayan:

1) pagbawas ng laki ng mga dibisyon at ang kanilang mga tauhan na may higit na kwalipikadong tauhan;

kanin. 2. Paglipat mula sa linear (hierarchical) na istraktura patungo sa matrix

2) pagbawas sa bilang ng mga antas ng pamamahala;

3) organisasyon ng grupo ng paggawa bilang batayan ng isang bagong istraktura ng pamamahala;

4) oryentasyon ng kasalukuyang trabaho, kabilang ang mga iskedyul at pamamaraan, sa mga kahilingan ng mamimili;

5) paglikha ng mga kondisyon para sa nababaluktot na pagpupulong ng mga produkto;

6) pagliit ng mga stock;

7) mabilis na pagtugon sa mga pagbabago;

8) flexibly reconfigureable kagamitan;

9) mataas na produktibo at mababang gastos;

10) hindi nagkakamali ang kalidad ng produkto at tumuon sa matatag na relasyon sa customer.

Ang World Technological University (tingnan) at Tomsk Polytechnic University (tingnan) ay kabilang sa mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon kung saan ang paggamit ng mga istruktura ng matrix ay humantong sa magagandang resulta.

2.modernong anyo ng organisasyon ng mga aktibidad sa unibersidad

2.1. Technopolis University (multipolar university)

Ang tradisyonal na modernong unibersidad (TSU) ay pinapalitan ang unibersidad-technopolis (UT), na lumitaw bilang resulta ng lumalaking pangangailangan ng lipunan. Ayon sa tinatanggap na pag-uuri, ang nasabing unibersidad ay maaaring uriin bilang isang organisasyong uri ng conglomerate, kung saan ang isang istraktura ng matrix ay maaaring gamitin sa isang departamento, isang istrukturang pangnegosyo sa isa pa, at isang istrukturang gumagana sa pangatlo.

Ang istraktura ng technopolis ay dinagdagan ang istraktura ng organisasyon ng isang tradisyonal na modernong unibersidad na may tatlong elemento.

1. Mga independiyenteng organisasyon na kadalasang kumikilos bilang mga independiyenteng legal na entity. Ang mga independiyenteng organisasyong ito ay kinakailangan upang matugunan ang mga bagong pangangailangang panlipunan, tulad ng patuloy na edukasyon, mga sentrong pang-eksperimentong pagsubok, pag-aayos ng pananaliksik, pagkilala sa mga kwalipikasyong pang-akademiko, paglikha ng mga pinaghalo na sentro na nakikipagtulungan sa mga kumpanya, kumpanya at ahensya ng gobyerno na kasangkot sa paglikha at pagpapakalat ng impormasyon.

2. Mga pahalang na subdivision, kinakailangan upang matiyak ang mga pahalang na link, o upang makamit ang mga layunin na maaaring ibigay ng mga organisasyong matrix.

3. Ang mga yunit ng endogenous growth ay walang iba kundi mga organisasyong pananaliksik at serbisyo. Ang mga ito ay nagmula sa inisyatiba ng mga tauhan ng unibersidad.

Ang mga tradisyunal na sistema ng pamamahala ng isang modernong unibersidad ay dapat na dagdagan ng mga bago, agarang kinakailangang serbisyo. Ang bagong unibersidad-technopolis ay nakabalangkas sa parehong paraan tulad ng isang parke ng teknolohiya o ang tinatawag na mga bagong istruktura sa lungsod (ang mga pagkakatulad sa pagitan ng isang unibersidad at isang technopolis ay masyadong halata). Ang Technopolis ay nauunawaan bilang isang spatial urban system kung saan mayroong synergy para i-coordinate ang mga aksyon ng mga indibidwal na ahente na may iba't ibang tungkulin at nangangailangan ng coordinated leadership.

Kasama sa mga unibersidad na ito ang mga pambansang multidisciplinary na unibersidad sa Amerika (tingnan). Halimbawa, ang Harvard University ay nararapat na maiuri bilang isang technopolis university; kasalukuyan itong mayroong 144 na sentro ng pananaliksik at 10 mga kolehiyo. Ang mga sentro ay may isang matrix na istraktura ng subordination, kasama ng mga ito 35 siyentipikong mga sentro ng pananaliksik ay nauugnay sa natural at pantao na agham, 13 mga sentro ay nagtatrabaho sa larangan ng negosyo, 37 mga sentro sa larangan ng medisina at pangangalaga sa kalusugan, 12 mga sentro

para sa pananaliksik na may kaugnayan sa gobyerno, 18 sentro sa larangan ng batas, atbp. Ang nasabing bilang ng mga sentro ay nagpapalawak sa umiiral at na branched na imprastraktura ng unibersidad, na, sa isang banda, ay nagbibigay-daan para sa pundamental at inilapat na siyentipikong pananaliksik sa isang malawak na hanay ng mga lugar, sa kabilang banda, upang sanayin ang mga master at Ph.D sa ang pinakamataas na antas. Ito ay hindi nagkataon na ang ratio ng pagsasanay ng mga bachelor at masters sa contingent ay naiiba nang husto mula sa karaniwang tinatanggap na mga pamantayan. Karaniwan, sa mga unibersidad, ang pangunahing larangan ng aktibidad ay ang pagsasanay ng mga mag-aaral sa mga programa ng bachelor, at 15-25% lamang ang pag-aaral sa master's at postgraduate na pag-aaral, sa Harvard, sa kabaligtaran, 35% lamang ng lahat ng mga mag-aaral ang nag-aaral sa mga programa ng bachelor, 65% na pag-aaral sa master's at postgraduate na mga programa.

Dapat na patuloy na tumuon ang Technopolis sa mga teknolohikal na institusyong kasama dito (o pakikipagtulungan dito sa mga tuntunin ng mga tauhan). Ang mga lektor ay madalas na bumibisita sa mga empleyado ng mga teknolohikal na institusyon.

Sa isang unibersidad-technopolis, ang iba't ibang mga istruktura ng organisasyon ay maaaring magkakasabay na mabuhay, dito mayroong isang ugnayan sa espasyo kung saan ang mga organisasyon ay isinasaalang-alang mula sa punto ng view ng pagiging kumplikado ng kanilang istraktura. Ang unibersidad-technopolis ay nilikha sa pamamagitan ng bukas na pag-istruktura, kapag ang mga silid-aralan ay konektado sa mga laboratoryo at iba pang mga espasyo sa unibersidad (mga institusyon, pahalang na sentro, atbp.).

Ang mga yunit, ganap o bahagyang nagsasarili, ay dumarami at nangangailangan ng pagtugon ng organisasyon sa kanilang mga pangangailangan. Ang pananaliksik ay nagiging bahagi ng sistema ng produksyon, at ang bilang ng mga taong nakatuon sa siyentipikong pananaliksik sa mga technopolises ay tumataas nang husto. Kasama sa organisasyon ng pananaliksik ang pamamahagi ng mga propesor sa mga unibersidad. Ang dami ng mga punto at yunit ng pangongolekta ng data ay kinokontrol ang pamamahagi ng mga mag-aaral sa tatlong yugto ng edukasyon (mag-aaral, nagtapos, nagtapos na mag-aaral).

MGA CORPORATE UNIVERSITIES

Ang mga tampok ng paglitaw ng mga unibersidad sa korporasyon sa Estados Unidos ay kinabibilangan ng mga sumusunod na salik:

Polyfunctionality ng unibersidad, o ang kakayahang parehong bumuo at magbigay ng paglipat ng modernong kaalaman;

Malakas na pagtuon sa pananaliksik at pag-unlad, lalo na ang pangunahing pananaliksik;

Availability ng isang sistema para sa pagsasanay ng mga espesyalista na may siyentipikong degree (doktor, master, bachelor);

Oryentasyon sa mga modernong lugar ng agham, matataas na teknolohiya at sektor ng pagbabago sa ekonomiya, agham, teknolohiya;

Isang malawak na hanay ng mga major at major, kabilang ang mga natural na agham, agham panlipunan at humanidad;

Mataas na antas ng propesyonal ng mga guro na na-recruit batay sa mga kumpetisyon, kabilang ang mga internasyonal; ang pagkakaroon ng mga pagkakataon para sa pag-imbita ng mga nangungunang espesyalista mula sa iba't ibang bansa sa mundo para sa pansamantalang trabaho;

Isang mataas na antas ng pagiging bukas ng impormasyon at pagsasama sa internasyonal na sistema ng agham at edukasyon;

Pagkasensitibo sa karanasan sa mundo, kakayahang umangkop kaugnay ng mga bagong direksyon ng pananaliksik at pamamaraan ng pagtuturo;

Ang pagiging mapagkumpitensya at mapiling diskarte sa pagre-recruit ng mga mag-aaral;

Pagbuo ng isang espesyal na intelektwal na kapaligiran sa paligid ng unibersidad;

Ang pagkakaroon ng corporate ethics batay sa mga agham, demokratikong pagpapahalaga at kalayaang pang-akademiko;

Nagsusumikap para sa pamumuno sa loob ng rehiyon, bansa, mundo at pang-edukasyon na komunidad sa kabuuan.

Sa konteksto ng Russia, ang mga unibersidad sa korporasyon ay hindi pa naging isang epektibong sistema para sa reporma sa edukasyon dahil sa limitadong mapagkukunang pinansyal at halos kumpletong kakulangan ng venture capital.

2.2. Makabagong Entrepreneurial University

Ang mga bagong kundisyon para sa paggana ng mas mataas na edukasyon na may mababang pagpopondo ng estado para sa karamihan ng mga unibersidad ng estado at mahigpit na kumpetisyon sa pagitan ng unibersidad ay pumipilit sa mga estado at pribadong unibersidad na gumana bilang isang negosyo sa merkado. Kaya, upang matiyak ang pag-unlad ng sarili nito, dapat gamitin ng unibersidad ang mga prinsipyo ng organisasyong pangnegosyo. Ang mga link sa pagitan ng mga serbisyong pang-edukasyon at iba pang iba't ibang mga merkado ay ipinapakita sa Fig. 3.

Ang mga pangunahing profile market ng isang entrepreneurial na unibersidad ay: ang merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon, ang labor market at ang merkado para sa mga pag-unlad na masinsinang agham. Ang pamamahala ng inobasyon ay nag-aalok sa mga unibersidad ng pagpapatupad ng isang buong siklo ng pagbabago - mula sa pagkuha ng bagong kaalaman hanggang sa kanilang komersyal na pagpapatupad sa dalubhasang merkado. Ang mga bagong kaalaman na nakuha sa kurso ng pundamental at eksplorasyong pananaliksik ay higit na ipinatupad bilang bahagi ng mga yugto ng buong siklo ng pagbabago sa iba't ibang mga landas.

kanin. 3. Mga link ng merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon at mga pag-unlad na masinsinang agham sa mga katabing merkado

Binanggit ni B. Clarke ang mga sumusunod na katangian ng isang unibersidad na pangnegosyo:

1. Malakas na core ng pamamahala. Ang rektor at ang kanyang mga kadre ay nagtatrabaho bilang isang grupo ng pamumuno, na nakatuon sa layunin, matatag sa kanilang mga paa. Ang sumusuportang istraktura upang gabayan ang pagbabago ay ibinabalik at isang "makabagong" aparato ang itinatakda.

2. Desentralisasyon at insentibo para sa paglikha ng mga peripheral units (amenable to transformation and striving for rapid growth). Ang konsepto ng isang unibersidad-“holding” ay binuo, na may mga bagong research unit na “imbento” bilang karagdagan sa mga bagong mixed enterprise, foundation, atbp. Hinihikayat ang awtonomiya ng mabilis na lumalagong mga yunit.

3. Pagkakaiba ng mga pinagmumulan ng pagpopondo. Ang suporta ay ibinibigay para sa Technology Transfer Center.

4. Paglalagay ng presyon sa mga klasikong yunit ng istruktura (faculty at departamento) upang pasiglahin ang pagbabago. Ang mga estratehikong plano para sa lahat ng mga dibisyon ng istruktura ay ipinatutupad.

5. Nagiging karaniwan sa lahat ng tauhan ang kulturang entrepreneurial.

Ang bagong kultura ay paunang tinutukoy ang pag-uusap sa pagitan ng lahat ng namumunong katawan. Ang mga relasyon sa badyet sa pagitan ng mga dibisyon ay nagbabago.

Gayunpaman, ang pag-unlad tungo sa isang unibersidad na pangnegosyo ay hindi maaaring mangyari kung ang mga pangunahing kondisyon ay hindi inilatag, ang ilan sa mga ito ay malapit na nauugnay sa charter ng unibersidad:

Paglikha ng mga layunin, konsepto;

Paglipat mula sa isang patayong unibersidad patungo sa isang technopolis;

Isulong ang pagbabago sa kultura upang maipalaganap ang kaalaman ng modelo sa lahat ng komunidad sa pamamagitan ng isang makabagong programa.

Ang istrukturang pangnegosyo, kasama ang iba pa, ay maaaring maging bahagi ng pangkalahatang istruktura ng organisasyon ng isang unibersidad para sa isang unibersidad ng technopolis, na pinakakaraniwan para sa mga unibersidad sa Amerika.

Naniniwala ang mga unibersidad sa Europa na ang pabago-bagong pag-unlad ng unibersidad ay nangangailangan ng malapit at relasyon sa negosyo sa mga negosyo at mas mataas na pondo mula sa iba't ibang mga mapagkukunan.

Sa ilalim ng modelo ng merkado ng mga relasyon sa ekonomiya, ang marketing ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pag-unlad ng merkado para sa mga serbisyong pang-edukasyon at pang-agham at sa pagpapalakas ng pagiging mapagkumpitensya ng isang institusyong pang-edukasyon. Ang globo ng marketing para sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon ay hindi lamang bayad na edukasyon, kundi pati na rin ang paggawa ng literatura na pang-edukasyon, ang pagbebenta ng mga patent, kaalaman, mga pag-unlad na masinsinang agham. Ang target na resulta ng mga aktibidad sa marketing ay ang pinaka-epektibong kasiyahan ng mga pangangailangan:

Mga personalidad (sa edukasyon);

Institusyong pang-edukasyon (sa pag-unlad at kagalingan ng mga kawani ng pagtuturo at empleyado nito, pagsasanay ng mga espesyalista sa isang mataas na antas);

Lipunan (sa pinalawak na pagpaparami ng pinagsama-samang personal at intelektwal na potensyal).

Sa buong mundo, malaking kahalagahan ang nakalakip sa paglikha ng mga pambansang sistema ng pagbabago na nag-uugnay sa agham at negosyo at higit na tumutukoy sa pagiging mapagkumpitensya ng bansa sa internasyonal na merkado.

Tinukoy ng modernong lipunan ang isang bagong katayuan sa lipunan at ang papel ng mga unibersidad bilang isang sentro para sa paglipat ng kaalaman para sa kapakinabangan ng ekonomiya at lipunan, samakatuwid, ang mga unibersidad ay kailangang tumpak at aktibong matukoy ang kanilang kontribusyon sa proseso ng pagbabago at pag-unlad ng lipunan.

Naniniwala ang mga eksperto na ang isa sa pinakamahalagang hamon sa paglikha ng mga makabagong unibersidad ay ang makabuluhang pagkakaiba sa kultura sa pagitan ng mga unibersidad at mga pang-industriyang negosyo. Sa pagsasaalang-alang na ito, tila kinakailangan hindi lamang upang makipagpalitan ng mga tauhan sa pagitan ng produksyon at sektor ng akademiko, kundi upang malutas din ang problema ng propesyonal na kakayahan ng mga manggagawang akademiko na kasangkot sa proseso ng pamamahala ng "science - production".

Upang ipatupad ang mga inobasyon, kailangang sumali ang mga unibersidad sa prosesong ito at lumikha ng mga parke ng teknolohiya at incubator ng innovation batay sa mga unibersidad. Ang mga incubator ng inobasyon ay isang epektibong anyo ng "pag-promote" ng mga inobasyon, kapag ang mga maliliit na negosyo sa anyo ng isang legal na nilalang ay partikular na nilikha upang itaguyod ang mga pag-unlad na pang-agham at teknikal o teknolohikal. Ang isa pang diskarte ay maaaring ang paglikha ng mga inobasyon at mga sentro ng teknolohiya o mga sentro ng paglilipat ng teknolohiya sa unibersidad.

Ang mga pagbabagong ito ay gagawing mas moderno at pabago-bago ang mga unibersidad nang hindi nakompromiso ang tradisyonal na mga pagpapahalagang pang-akademiko. Sa kasalukuyang umuusbong na mga sistemang pang-ekonomiya at panlipunang masinsinang sa agham, tiyak na ang mga unibersidad ng isang bagong uri ang kailangan na maaaring maging bahagi ng istruktura ng isang unibersidad-technopolis.

mga panukala sa pagbabago ng organisasyon

Kapag bumubuo ng istraktura ng organisasyon ng isang institusyong pang-edukasyon, isinasaalang-alang ang pagkakaugnay ng mga layunin ng unibersidad na binuo ng pamamahala, ipinapayong lumipat sa isang mahusay na napatunayan na tool sa pamamahala - ang "puno ng mga layunin"

Ang mga vertex ng "puno ng layunin" ay maaaring:

Pag-unlad ng makabagong edukasyon batay sa interdisciplinary at problema-oriented na mga teknolohiya sa pag-aaral na nagbibigay ng advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga tradisyong akademiko at siyentipikong pananaliksik;

Tinitiyak ang proseso ng edukasyon alinsunod sa mga pamantayang pang-edukasyon sa loob at internasyonal;

Tinitiyak ang pagsunod sa mga aktibidad ng pananaliksik ng unibersidad sa antas ng mga kinakailangan at pamantayan ng mundo;

Pagtiyak ng mataas na kahusayan ng estratehiko at pagpapatakbo ng pamamahala ng mga aktibidad ng unibersidad nang hiwalay sa merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon at sa merkado ng pagsasanay ng mga tauhan;

Edukasyon sa mga departamento sa buong unibersidad at sa mga dalubhasang laboratoryo at sentro;

Pre-unibersidad, post-graduate, panlabas na pag-aaral, pangalawa at panrehiyong edukasyon na may oryentasyon sa industriya;

Mga aktibidad sa pananaliksik ng mga internasyonal na sentro;

Mga aktibidad sa pananaliksik sa mga sentro sa buong unibersidad;

Mga aktibidad sa pananaliksik sa mga autonomous na laboratoryo ng departamento;

Mga aktibidad sa pananaliksik ng mga kawani ng pagtuturo;

Pamamahala ng pananaliksik at pagtatasa ng pagganap at pagiging epektibo;

Pamamahala ng mga aktibidad na pang-administratibo;

Pamamahala ng HR;

Pamamahala ng International Relations Development;

Pamamahala ng pagbuo ng impormasyon at mga bagong teknolohiya sa edukasyon;

Pamamahala ng seguridad;

Pamamahala ng pagpaplano, mga aktibidad sa pananalapi at accounting;

Pamamahala ng mga aktibidad na pamamaraan at paglalathala ng libro;

Pamamahala ng mga aktibidad sa organisasyon at pang-edukasyon;

Pagbibigay ng mga kinakailangang kondisyong panlipunan at pangkultura para sa mga aktibidad ng unibersidad;

Pagpapanatili ng mga gusali, istruktura, lugar, serbisyo, mekanika, enerhiya, materyal at teknikal na supply, transportasyon at komunikasyon sa kinakailangang kondisyon;

Pagbibigay ng mga kinakailangang kondisyon para sa paggamot at paglilibang ng mga empleyado at mag-aaral ng unibersidad;

Pamamahala ng mga network ng impormasyon at ang pagbibigay ng pang-edukasyon at siyentipikong panitikan para sa mga mag-aaral at kawani ng unibersidad.

Sa aming opinyon, ang istraktura ng organisasyon ng unibersidad ay itinayo batay sa mga istruktura ng organisasyon na tinalakay sa itaas upang matiyak ang pagkamit ng mga lokal na layunin ng puno ng layunin. Ang istraktura ng organisasyon ng unibersidad, na ipinapakita sa Fig. 4.

Ang pamamahala ng isang unibersidad sa pamamagitan ng pamantayan ng paglago sa halaga ng isang organisasyon gamit ang inilarawan na puno ng layunin ay nagbibigay-daan sa iyo upang bumuo ng hindi lamang isang epektibong diskarte para sa pag-unlad ng isang unibersidad, ngunit epektibong pangasiwaan ang mga resulta ng mga aktibidad na pang-edukasyon at pang-agham.

GUARDIAN BOARD

Konseho ng Rektor para sa Kalidad ng Edukasyon

Bise-rektor para sa direksyon 1

Mga direktor ng institute

Bise-rektor para sa direksyon 2

Mga dean ng faculties

Akademikong Konseho ng Unibersidad

Mga functional unit sa buong unibersidad

Bise-rektor sa direksyon ng p

Pinuno ng EPP

Pinuno ng PPO

Mga direktor ng mga sentro ng pagsasanay

Mga lugar ng eksperimento at produksyon (EPP)

Mga site at organisasyon ng proyekto (PPO)

kanin. 4. Isang halimbawa ng pagbuo ng istraktura ng organisasyon ng isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon

!___________________________________________________________________________

PANITIKAN

1. Sporn B. Adaptive na unibersidad: ref. monograph B. Sporn. Association for Engineering Education ng Russia. - M .: Information and Analytical Center, - 2004.

2. Impormasyon at reference portal para sa suporta ng mga sistema ng pamamahala ng kalidad. Sistema ng kalidad. Impormasyon sa larangan ng IC. Sistema ng pamamahala ng kalidad sa edukasyon. Mga istruktura ng mga unibersidad. Mga istrukturang tumutugon. URL: http://www.quality.edu.ru/quality/sk/menedjment/vuzstructure/663 (petsa ng paggamot 11/12/2014).

3. Lankin V.E. at iba pang Pananaliksik at pagpapaunlad ng mga sistema ng pamamahala ng organisasyon sa mga institusyong pang-edukasyon. - Taganrog: TTI SFU, 2011. - 178 p.

4. Clark B.R. Paglikha ng Entrepreneurial Unibersidad: Organisasyonal Pathways of Transformation. - New York: Pergamon Press, 1998.

5. Opisyal na site ng Moscow State Technical University. N.E. Bauman. URL: http: //bmstu.rumstu/info/structure/.

6. Tarasenko FP Applied system analysis. - M .: KnoRus, 2010.

1. Pangkalahatang-ideya ng mga tipikal na istruktura ng organisasyon ng mga unibersidad

1.2. Mga tampok ng modernong istruktura ng organisasyon ng mga unibersidad

Ang impluwensya sa merkado ay may malalim na epekto sa mas mataas na sistema ng edukasyon sa Russia. Ang pagkakaroon ng natanggap na mga bagong responsibilidad at kalayaan, ang mga unibersidad ay lumikha ng mga bagong istruktura. Ang mga umuusbong na istruktura ay malapit sa mga tradisyonal na ginagamit ng mga negosyante. Ito ang mga function at subdivision na hindi maiiwasan para sa pamamahala sa isang mapagkumpitensyang kapaligiran: strategic management, marketing, project management, board of trustees. Inaayos ng mga unibersidad ang mga madiskarteng layunin ng kanilang mga aktibidad at, natural, gumawa ng mga kinakailangang pagbabago sa istruktura ng organisasyon. Kasabay nito, ang paglitaw ng mga bagong gawain at serbisyo ay madalas na nangyayari nang kusang-loob. Kaya naman ang mga bagong dibisyon kung minsan ay lumalabas na mabigat, hindi maganda ang pagkakaayos.

Ang istraktura ng isang umuunlad na unibersidad ay dapat na mabubuhay, nababaluktot at pabago-bago. Sa pagsasaalang-alang na ito, ito ay may kaugnayan upang bumuo ng isang siyentipikong pinagbabatayan na istraktura para sa pamamahala ng proseso ng edukasyon, isang istraktura na epektibong gumagana sa isang bukas na impormasyon at espasyong pang-edukasyon, na nagbibigay ng madaling pag-access sa impormasyong pinag-aaralan, nagpapasigla sa pagbuo ng bagong kaalaman at tinitiyak ang pagiging mapagkumpitensya ng mga nagtapos sa merkado ng paggawa.

Isaalang-alang natin ang pinakakaraniwang mga istruktura ng organisasyon, sa una ay nakatuon sa tinatanggap na tipolohiya. Sa literatura ng ekonomiya, mayroong mga klasikong diagram ng mga istruktura ng organisasyon:

1) hierarchical (bureaucratic),

2) linear,

3) line-staff,

4) dibisyon (divisional),

5) organic (adaptive),

6) brigada (cross-functional),

7) disenyo,

8) matrix (naka-target sa programa).

Ang istraktura ng pamamahala ng unibersidad ay higit na tinutukoy ng kung ano ang mekanismo ng paggawa ng desisyon, kung sino ang gumagawa ng mga ito at kung ano ang nakatutok dito. Ang ebolusyon ng panlabas na kapaligiran, ang mga pagbabago sa mga kahilingan ng mga ahente sa labas at panloob na may kaugnayan sa unibersidad ay nagpapabago sa mga layunin nito; kasama nito, ang istraktura ng organisasyon ng pamamahala ay iniangkop din.

1. Hierarchical (bureaucratic) na mga uri ng istruktura. Ang tradisyonal na organisasyon ng unibersidad, na minana ng mas mataas na edukasyon ng Russia mula sa panahon ng Sobyet, ay maaaring mailalarawan bilang isang hierarchical departmentalization. Ang subsystem na pang-edukasyon ng unibersidad, na nagpapatupad ng pangunahing gawain ng isang mas mataas na institusyong pang-edukasyon, ay maaaring mailalarawan bilang departamento ng pagdidisiplina, dahil ang pagpapangkat ng mga tao at mga mapagkukunan ay isinasagawa sa paligid ng mga akademikong disiplina. Tandaan na ang disciplinary departmentalization ay humahantong sa malalim na espesyalisasyon ng mga aktibidad, at bumubuo ng interdepartmental at interdepartmental na mga hadlang sa organisasyon, na nagpapakilala sa unibersidad ng eksklusibo bilang isang "hierarchical bureaucracy", na nangangahulugang hindi pinapansin ang mahalagang bahagi ng mga aktibidad nito, na tinutukoy ito sa mga organisasyon ng produksyon o istruktura ng estado.

Ang mga kahinaan at kalakasan ng functional na istraktura ng organisasyon ay ipinapakita sa talahanayan. 1.

Talahanayan 1

Mga kahinaan at lakas ng hierarchical na istraktura

2. Linear na istraktura ng organisasyon. Ang batayan ng mga linear na istruktura ay ang tinatawag na "mina" na prinsipyo ng pagtatayo at pagdadalubhasa ng proseso ng pamamahala ayon sa mga functional subsystem ng organisasyon (marketing, produksyon, pananaliksik at pag-unlad, pananalapi, tauhan, atbp.). Para sa bawat subsystem, isang hierarchy ng mga serbisyo ang nabuo na tumatagos sa buong organisasyon mula sa itaas hanggang sa ibaba. Ang pagganap ng bawat serbisyo ay tinasa ng mga tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa katuparan ng kanilang mga layunin at layunin. Ang istruktura ng pamamahala ng SFedU ay kasalukuyang ganap na naaayon sa klasikal na sistemang ito kasama ang lahat ng mga pakinabang at disadvantage nito.

3. Linear na istraktura ng organisasyon. Ang ganitong uri ng istraktura ng organisasyon ay isang linear na pag-unlad at idinisenyo upang alisin ang pinakamahalagang disbentaha nito na nauugnay sa kakulangan ng mga link sa estratehikong pagpaplano. Kasama sa istruktura ng line-staff ang mga espesyal na dibisyon (punong-tanggapan) na walang karapatang gumawa ng mga desisyon at pamahalaan ang anumang mga subordinate na dibisyon, ngunit tinutulungan lamang ang may-katuturang pinuno sa pagsasagawa ng ilang mga tungkulin, lalo na ang mga tungkulin ng estratehikong pagpaplano at pagsusuri. Kung hindi, ang istraktura na ito ay linear.

4. Dibisyonal (divisional) na istraktura ng pamamahala. Ang paglitaw ng naturang mga istraktura ay dahil sa isang matalim na pagtaas sa laki ng mga organisasyon, ang sari-saring uri ng kanilang mga aktibidad (versatility), ang komplikasyon ng mga teknolohikal na proseso sa isang dinamikong pagbabago ng kapaligiran. Kaugnay nito, nagsimulang lumitaw ang mga istruktura ng pamamahala ng dibisyon, pangunahin sa malalaking korporasyon, na nagsimulang magbigay ng isang tiyak na kalayaan sa kanilang mga yunit ng produksyon, na iniiwan ang diskarte sa pag-unlad, pananaliksik at pag-unlad, patakaran sa pananalapi at pamumuhunan, atbp., sa pamamahala ng isang pagtatangka na pagsamahin ang sentralisadong koordinasyon at kontrol ng mga aktibidad sa desentralisadong pamamahala. Ang prinsipyong ito ay ipinatupad sa pamamahala ng negosyo sa mga istruktura tulad ng isang pinansyal na hawak medyo naaangkop para sa organisasyon ng pamamahala ng mga unibersidad.

5. Mga organikong uri ng istruktura. Ang mga organiko o adaptive na istruktura ng pamamahala ay nagsimulang umunlad sa pagtatapos ng dekada 70, nang, sa isang banda, ang paglikha ng isang pang-internasyonal na merkado para sa mga kalakal at serbisyo ay matinding pinalala ang kumpetisyon sa mga negosyo at buhay na hinihingi mula sa mga negosyo ng mataas na kahusayan at kalidad ng trabaho, at isang mabilis na reaksyon sa mga pagbabago sa merkado. at, sa kabilang banda, naging halata ang kawalan ng kakayahan ng mga hierarchical na istruktura na matugunan ang mga kundisyong ito. Ang pangunahing pag-aari ng mga istruktura ng organikong pamamahala ay ang kanilang kakayahang baguhin ang kanilang hugis, umangkop sa pagbabago ng mga kondisyon. Para sa mga klasikal na unibersidad na may kanilang ikot ng produksyon na 4-6 na taon at isang sapat na pagkawalang-galaw ng merkado ng paggawa, ang paggamit ng naturang mga istruktura ay napaka-problema.

6. Brigada (cross-functional) na istraktura. Ang batayan ng istraktura ng pamamahala na ito ay ang organisasyon ng trabaho sa pamamagitan ng mga nagtatrabaho na grupo (mga koponan), sa maraming aspeto na direktang kabaligtaran sa hierarchical na uri ng mga istruktura. Ang mga pangunahing prinsipyo ng naturang organisasyon ng pamamahala ay:

· Autonomous na gawain ng mga nagtatrabahong grupo (brigada);

· Malayang paggawa ng desisyon ng mga grupong nagtatrabaho at pahalang na koordinasyon ng mga aktibidad;

· Pagpapalit ng mahigpit na ugnayang pang-administratibo ng isang uri ng burukratikong may flexible na relasyon;

· Paglahok ng mga empleyado mula sa iba't ibang departamento para sa pagbuo at solusyon ng mga gawain.

Ang mga prinsipyong ito ay nawasak sa pamamagitan ng mahigpit na pamamahagi ng mga empleyado na likas sa hierarchical na istruktura sa mga serbisyo ng produksyon, engineering, pang-ekonomiya at pamamahala at ay ganap na hindi katanggap-tanggap sa umiiral na sistema ng mas mataas na edukasyon sa Russia at sa mundo.

7. Istraktura ng pamamahala ng proyekto. Ang pangunahing prinsipyo ng pagbuo ng isang istraktura ng proyekto ay ang konsepto ng isang proyekto, na nangangahulugang anumang may layunin na pagbabago sa system, halimbawa, pag-master at paggawa ng isang bagong produkto, pagpapakilala ng mga bagong teknolohiya, mga pasilidad ng gusali, atbp. Ang aktibidad ng isang negosyo ay itinuturing bilang isang hanay ng mga patuloy na proyekto, na ang bawat isa ay may nakapirming simula at pagtatapos. Para sa bawat proyekto, ang mga mapagkukunan ng paggawa, pananalapi, pang-industriya, atbp. ay inilalaan, na pinamamahalaan ng tagapamahala ng proyekto. Ang bawat proyekto ay may sariling istraktura, at ang pamamahala ng proyekto ay kinabibilangan ng pagtukoy sa mga layunin nito, pagbuo ng isang istraktura, pagpaplano at pag-aayos ng trabaho, pag-uugnay sa mga aksyon ng mga gumaganap. Matapos makumpleto ang proyekto, ang istraktura ng proyekto ay bumagsak, ang mga bahagi nito, kabilang ang mga empleyado, ay lumipat sa isang bagong proyekto o tinanggal (kung nagtrabaho sila sa isang batayan ng kontrata).

8. Matrix (program-target) na istraktura ng pamamahala. Ang nasabing istraktura ay isang istraktura ng network na binuo sa prinsipyo ng dobleng subordination ng mga performer: sa isang banda, sa agarang pinuno ng functional service, na nagbibigay ng mga tauhan at teknikal na tulong sa project manager, sa kabilang banda, sa project manager. o target na programa, na pinagkalooban ng mga kinakailangang kapangyarihan upang ipatupad ang proseso ng pamamahala. ... Sa tulad ng isang organisasyon, ang tagapamahala ng proyekto ay nakikipag-ugnayan sa dalawang grupo ng mga subordinates: sa mga permanenteng miyembro ng grupo ng proyekto at sa iba pang mga empleyado ng mga functional na departamento, na pansamantalang nasa ilalim sa kanya at sa isang limitadong hanay ng mga isyu. Kasabay nito, ang kanilang pagpapasakop sa mga direktang pinuno ng mga dibisyon, departamento, serbisyo ay napanatili. Para sa mga aktibidad na may malinaw na tinukoy na simula at wakas, bumubuo sila ng mga proyekto, para sa mga permanenteng aktibidad - mga target na programa. Sa isang organisasyon, maaaring magkasama ang mga proyekto at mga target na programa.

Ito ay lubos na halata na ang gayong diskarte ay maaaring, at matagumpay na ipinatupad sa pagsasanay ng mga unibersidad sa Russia at dayuhan, na inilalapat sa pamamahala ng siyentipikong pananaliksik sa mga unibersidad. Ang tanging problema ay ang epektibong pagsasama ng pamamaraang ito sa dibisyong istraktura ng pamamahala ng unibersidad, bilang ang pinaka-kapaki-pakinabang sa mga kondisyon na katulad ng paggana ng SFedU.

Isinasaalang-alang ang dayuhang karanasan, dapat tandaan na karamihan sa mga pampublikong kolehiyo at unibersidad sa Estados Unidos ay hindi pinamamahalaan ng isang lupon, ngunit bahagi ng isang matrix system: isang grupo ng mga pampublikong unibersidad, kung saan ang bawat isa ay may sariling misyon, akademiko at iba pang mga programa, panloob na mga patakaran at pamamaraan, gayundin ang Chief Operating Officer na pinamamahalaan ng isang pinag-isang lupon ng pamamahala sa pamamagitan ng sistematiko direktor. Ang ibang mga unibersidad na may sariling mga pangulo o nominee head at academic council, atbp., ay nag-aapruba ng kanilang sariling mga guro, nagpatala ng mga mag-aaral, bumuo (alinsunod sa patakaran ng system) ng kanilang sariling mga programa, pamantayan, kurikulum, dagdagan ang kanilang mga pondo sa pamamagitan ng mga donasyon at mga kontrata sa pananaliksik, ilaan ang mga pondong ito (kasama ang mga pondo ng gobyerno at matrikula) sa iba't ibang mga kabanata na nakikipagkumpitensya at idinaan sa iba't ibang pangangailangan.

Ang istraktura ng matrix ng unibersidad ay pinakamainam kapag ang kapaligiran ay napaka-nababago at ang mga layunin ng organisasyon ay sumasalamin sa dalawahang pangangailangan, kapag ang parehong mga link sa mga partikular na departamento at functional na mga layunin ay pantay na mahalaga.

Sa isang istraktura ng matrix, ang mga pahalang na koponan ay umiiral sa isang par sa tradisyonal na vertical hierarchies. Ang Matrix University ay isang hakbang patungo sa isang modernong unibersidad. Ang mga departamento ay nagiging hindi sapat upang maisagawa ang mga tungkulin ng pagsasanay, lumilitaw ang mga sentro ng pananaliksik na nagsasagawa ng kanilang mga aktibidad, nagtatrabaho sa mga proyekto at kung saan kailangan ang mga espesyalista ng iba't ibang profile, mula sa iba't ibang departamento at faculty. Ang mga sentrong ito ay maaaring matatagpuan sa parehong faculty, o maaari silang ayusin bilang mga sentro ng pananaliksik sa unibersidad. Sa fig. 2 ay nagpapakita ng isang diagram ng isang matrix na unibersidad na nagpapatupad ng isang sistema ng pamamahala ng kalidad.

Ang istraktura ng matrix ng organisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng malakas na pahalang na ugnayan. Ang paglipat patungo sa higit pang mga "flat" na istruktura, pahalang, ay nagbibigay-daan upang mapataas ang antas ng pahalang na koordinasyon sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga sistema ng impormasyon, direktang pakikipag-ugnay sa pagitan ng mga kagawaran.

kanin. 2. Ang istruktura ng matrix university

Ang mga kalakasan at kahinaan ng istraktura ng matrix ng organisasyon ay ipinapakita sa talahanayan. 2.

talahanayan 2

Mga kahinaan at kalakasan ng istraktura ng matrix ng organisasyon

Negosyo‒ Engineering‒ Grupo. Tipolohiya ng mga istruktura ng organisasyon. http://bigc.ru/consulting/consulting_projects/struct/org_typology.php

Grudzinsky A.O. Social na mekanismo ng pamamahala ng isang makabagong unibersidad. Abstract ng disertasyon para sa antas ng Doctor of Sociological Sciences. - SPb, 2005.