Sa panahon ng paghahari ni Henry III (1216-1272) sa Inglatera isang parlyamento ang bumangon, na ginawang limitado ang kapangyarihan ng hari. Si Henry III ay isang soberano na gustung-gusto ng pambobola at masaganang gantimpalaan ang mga posisyon at lupain para rito. Ang pinakamalapit na tao sa kanya ay mga dayuhan na pumasok sa serbisyong pang-hari, maraming mga kabalyero mula sa Pransya at isang medyo malaking bilang ng mga klero mula sa Italya na ipinadala sa Inglatera ng mga papa. Lahat ng pag-uugali ng hari at ng kanyang mga banyagang mga alipores ay labis na ayaw ang bansang Ingles, nabuo sa kalagitnaan ng XIII siglo. mula sa pagsasanib ng mga Norman sa mga Anglo-Saxon. Ang mga prelado, baron, kabalyero, at mga mamamayan ay nagkakaisa sa pagtutol sa hari. Maraming beses na nagpulong si Henry III kombensyon ng mga prelates at baron("Mga malalaking konseho"), na para sa karamihan ay matindi na kinondena ang kanyang mga patakaran. Ang pangunahing papel sa oposisyon na ito ay ginampanan ni Simon Montfort, isang katutubong Pranses (ang kanyang ama ay nangunguna sa isang krusada laban sa mga Albigensian), na lumipat sa Inglatera, kung saan natanggap niya ang titulong Earl ng Leicester at nagpakasal sa kapatid na babae ng hari. Nakipag-away kay Henry III, ang may talento at masiglang taong maharlika na ito ay nagtungo sa gilid ng mga barons ng Ingles at naging pinuno pa rin nila. Una, ang mas malaking mga baron sa "grand council" sa Oxford(1258) pinilit ang hari na aminin ang kanyang sarili pangangalaga ng isang espesyal na komite ng 24 barons, ngunit ang mga maliit na baron at knight ay hindi nasisiyahan sa oligarchic form na ito ng gobyerno at nagsimulang magreklamo tungkol sa pagtatatag nito. Tumanggi si Henry III na tuparin ang pangakong ito, ngunit si Simon Montfort ay lumaban laban sa kanya, dinakip at naging pinuno ng Inglatera. Kinikilala ng isang dakilang kaisipan ng estado, nakita niya, gayunpaman, na ang ilan sa mga malalaking baron ay hindi maaaring ayusin ang pamahalaan ng bansa, at samakatuwid, pagtitipon v 1265 BC sa ngalan ng hari na "dakilang konseho", inimbitahan niya hindi lamang ang mga prelado at baron, kundi pati na rin ang mga kinatawan ng mga upuan (mga lalawigan) at lungsod(dalawang kinatawan mula sa bawat lalawigan at ang pinakamahalagang mga lungsod). Ito ay unang English parliament... Sa pamamagitan ng pag-anyaya sa chivalry at mga taong bayan na lumahok sa paghahari, natamo ni Simon ang hindi kasiyahan ng mga dakilang baron. Nagpunta sila sa panig ng hari, at ang panganay na anak ni Henry III (Edward) ay nakatakas mula sa pagkabihag at naging pinuno ng mga hindi naapektuhan. Si Simon Montfort ay natalo at pinatay sa isang labanan sa hukbong-bayan, ngunit ang panukala na naimbento niya, iyon ay, ang pagpupulong ng mga "dakilang konseho", bilang karagdagan sa mga prelado at baron, din na may pagka-chivalry at mga taong-bayan, nagpatupad ng puwersa, at Ang Parlyamento sa Inglatera ay patuloy na umiiral nang higit sa anim na siglo.

183. Istraktura ng Parlyamento

Ang Parlyamento ng Ingles ay nahahati sa dalawang silid: itaas, o kamara ng mga kapantay(mga panginoon), at mas mababa, o bahay ng mga nakakaranas... Ang paghahati na ito, na mayroon pa rin ngayon, ay sa wakas ay nabuo lamang sa kalagitnaan ng XIV siglo, walumpung taon pagkatapos ng pagtawag ng unang parlyamento. Mga kasapi ng Mataas na Kapulungan mga obispo, abbots at pangunahing mga basalyo ng hari, na kung saan bawat isa ay nakaupo dito sa kabutihan ng kanilang personal na karapatan, at ang ranggo ng sekular na panginoon ay nagsimulang pumasa sa pamamagitan ng mana sa panganay na anak. Ang mas mababang silid ay nabuo mula mga inihalal na kinatawan mula sa parehong maliit na royal vassals at knights, ibig sabihin mga vassal, at mula sa libreng populasyon ng mga county at lungsod. Sa mga county (sheirah), ang mga kinatawan ay napili sa mga pagpupulong na mayroon nang mas maaga para sa iba't ibang mga lokal na gawain at para sa korte, at dito nangyari ito pagsasama ng maliit na pyudal lords sa natitirang malayang populasyon. Ang House of Commons ay naging bahay ng lahat ng mga lupain, at dito ang Ingles na parlyamento mula sa simula pa lamang ay nagsimulang magkakaiba mula sa iba pang mga katulad na pagpupulong na lumitaw halos magkapareho sa iba't ibang mga estado ng Kanluran, kung saan magkahiwalay na nakaupo ang bawat estate. (At sa itaas na silid ang mas mataas na klero at ang mas mataas na maharlika ay magkakasamang nakaupo).

Panimula 3

Ang paglitaw at pagbuo ng Parlyamento ng Ingles 4

Ang istrukturang Parliamentary sa England 7

Mga pagpapaandar ng Parlyamento sa England 11

Konklusyon 14

Listahan ng mga mapagkukunan at panitikan 16

Panimula

Ang pag-aaral ng kasaysayan ng estado at batas ng mga banyagang bansa ay may malaking kahalagahan para sa isang mag-aaral sa batas sa Russia. Sa katunayan, maraming mga bansa ang gumagamit ng karanasan ng ibang mga tao sa kanilang kaunlaran. At ang ating bansa ay walang kataliwasan.

Ang England ay naipasa ang isang kagiliw-giliw na landas ng pag-unlad sa kasaysayan mula sa maagang piyudal na estado ng Angles, Saxons, Utes at Friesians sa isa sa mga pinaka-advanced na bansa sa mundo.

Ang isa sa mga nakakainteres at mahalagang milestones sa kasaysayan ng England ay ang panahon ng parlyamento, na nagpapatuloy hanggang ngayon.

Ang katanungang ito ay nauugnay sapagkat ang modernong Great Britain ay nanatili ng isang makasaysayang porma ng pamahalaan - isang monarkiya ng parlyamentaryo. At ang bansang ito rin ay itinuturing na lugar ng kapanganakan ng modernong parliamento demokrasya.

1. Pag-aaral ng kasaysayan ng Parlyamento ng Ingles;
2. Pagsasaalang-alang sa istraktura ng parlyamento;
3. Balangkas ng mga pangunahing tungkulin ng parlyamento.

1. Pag-aaral ng panitikan sa paksa;
2. Koleksyon at pagbubuo ng mga materyales;
3. Pagbubuo ng mga konklusyon.

Ang paglitaw at pagbuo ng parlyamento ng Ingles

Ang Parlyamento ng Ingles ay dumaan sa isang kawili-wili at nakapagtuturo na kasaysayan: sa kasalukuyan ay pangunahing organ ng buhay pampulitika sa Inglatera at isang modelo para sa mga institusyong konstitusyonal ng konstitusyon, unti-unti itong nabuo noong nakaraan mula sa mga kundisyon na halos magkatulad sa mga order ng moderno kalayaan sa politika.

Sa simula, ang istraktura ng Inglatera ay may higit pang mga tampok na pagkakatulad sa sistema ng mga kalapit na barbarian na estado, ngunit unti-unting ang pangkalahatang mga institusyong Western Europe sa isla ay nakatanggap ng isang kakaibang setting, bukod dito ay nabuo ang mga embryo ng isang istrukturang parlyamentaryo. Nasa panahon ng Anglo-Saxon, maaaring ipahiwatig ang ilang mga katotohanan sa paghahanda. Ayon sa paglalarawan ni Tacitus tungkol sa mga tribo ng Aleman, ang kataas-taasang kapangyarihan ay hindi pagmamay-ari ng hari, ngunit sa mga tao, at ang tanyag na kataas-taasang kapangyarihan na ito ay isinasagawa sa mga gawain ng dalawang institusyon - ang veche at ang konseho ng mga pinuno ng tribo. Ang Anglo-Saxons, sa panahon ng kanilang paghahati sa maliliit na kaharian, ay pareho sa mga institusyong ito: ang tribal Assembly - folkmot - at ang council ng pinakamatalino — Vitenagemot.

Kapag ang maliit na kaharian ay nagsama sa isa, ang mga pagpupulong ng mga tribo ay naging rehiyonal, ng mga lalawigan; ang pangkalahatang konseho ng Angles ay hindi nabuo, ngunit ang mga karapatan ng nakaraang konseho ay bahagyang nailipat sa Witenagemot sa ilalim ng hari. Ang Vitenagemot naging sa kabilang banda, nilimitahan niya ang kapangyarihan ng hari. Ang eksaktong relasyon sa pagitan ng dalawang awtoridad ay hindi natukoy.

Ang mga Norman, na nasakop ang England noong 1066, ay napanatili ang mga sinaunang institusyong panrehiyon, pati na rin ang Witenagemot. Ang mga unang hari ng Norman ay karaniwang nagtitipon ng tatlong solemne na sesyon ng konseho, para sa pangangasiwa ng pinakamahalagang bagay. Ang isa sa mga palabas na palatandaan ng naturang mga pagpupulong sa seremonya ay ang hari na may suot na korona. Gayunpaman, ang pananakop ng Norman ay para sa Inglatera ang simula ng isang bago, pyudal na panahon, at sa ilalim ng impluwensiya ng pyudalismo, nagbago ang anyo at kakanyahan ng mga kumperensya.

Sa halip na isang hindi mahusay na organisadong "tribo" at higit pa o mas mababa na mga tagapayo, naharap ng harapan ng mga hari ang isang malakas na pyudal na aristokrasya, na kinilala lamang sila bilang una sa mga katumbas. Dahil sa paghahati ng mga estado ng pyudal sa halos halos independiyenteng mga seigneur at mga ecclesiastical estate, ang pagpapatupad ng anumang utos, na nagbubuklod sa lahat ng mga bahaging ito, ay nangangailangan ng pakikilahok sa kanilang lahat.

Kahit saan sa Kanlurang Europa ng oras na ito, lumitaw ang mga lugar o kongreso ng mga pang-pyudal na panginoon, na nagpasya ng mga katanungan tungkol sa mga relasyon sa internasyonal, tungkol sa mga hakbang sa panloob na administrasyon, tungkol sa mga desisyon sa pambatasan, tungkol sa pagbubuwis. Ang mga kombensiyong ito ay binubuo, sa pamamagitan ng pagkakatulad sa seigneurial curiae, mula sa mga vassal ng hari.

Ang mga hari ng Inglatera ay bumaling din sa mga naturang kongreso upang aprubahan ang mga pangkalahatang pasiya at tumanggap ng mga subsidyo; ngunit ang awtoridad ng mga kongresong Ingles ay pinalakas ng katotohanang sila ay, tulad nito, isang pagpapatuloy ng sinaunang withenagemot. Kapag ang mga pyudal na panginoon ay sumali sa estate at pumasok sa isang sistematikong pakikibaka sa mga hari, ang isa sa kanilang pangunahing mga kinakailangan ay patungkol sa pagtawag ng mga kongreso upang pahintulutan ang mga emergency subsidyo (4 na mga kaso ang itinuring na lehitimong mga dahilan para sa pagkolekta ng mga subsidyo mula sa mga vassal: nang bigyan ng panginoon ang kanyang anak na babae. sa kasal, nang gawin niyang kabalyero ang kanyang anak na lalaki, nang kailangan siyang matubos mula sa pagkabihag noong nagpunta siya sa isang krusada).

Sa Magna Carta, na ibinigay noong 1215 ni John Lackland, isang talata ang ipinakilala ayon sa kung saan sa mga ganitong kaso ay ipinatawag ang consilium ng Commune ng kaharian. Nang ang Magna Carta ay naaprubahan ni Henry III, ang artikulong ito ay tinanggal, ngunit ang pangkalahatang pananaw na ang mga pyudal na panginoon ay hindi dapat ipataw ng mga pambihirang subsidyo nang wala ang kanilang pahintulot ay nakaugat sa mismong mga pundasyon ng pyudal na sistema, at ang hari ay dapat na makitungo dito . Hindi ito sinasabi na ang mga hari ay kusang-loob na nagsumite ng pyudal na teorya o tinanggap silang buong-buo. Sa korte, nabuo ang mga pananaw na mahigpit na kontradiksyon sa pyudalismo - mga pananaw ayon sa kung saan ang hari ang pinagmulan ng lahat ng kapangyarihan sa bansa at hindi obligadong sumunod sa mga hinahangad at payo ng kanyang mga nasasakupan. Sa buong paghahari ni Henry III, may pakikibaka sa pagitan ng mga pananaw na ito at ng mga puwersang panlipunan na kumakatawan sa kanila.

Noong 1264, tinalo ng mga baron ang hari sa ilalim ni Lewis at kanilang punong pinuno, si Simon de Montfort, ay nag-organisa ng isang konseho ng 9 na kasapi, na talagang kinuha ang hari sa ilalim ng kanyang pagtuturo at inangkin ang kataas-taasang pamumuno ng mga gawain sa estado. Bilang suporta sa konseho na ito, ang Montfort sa simula ng 1265 ay nagtawag ng Parlyamento, na naiiba sa komposisyon nito mula sa mga nakaraang pyudal na kongreso: ang mga baron, obispo at abbots na sumuporta sa partidong Montfort ay pinatawag, at bilang karagdagan, dalawang kabalyero mula sa bawat lalawigan at 2 mga representante mula sa pinakamahalagang lungsod. Mayroong mga kaso bago ang mga hari na iyon ay nag-apela sa mga kinatawan ng chivalry o lungsod para sa pera, ngunit sa unang pagkakataon ay pinag-isa ni Montfort ang lahat ng mga nakalistang grupo sa isang pangkalahatang konseho ng kaharian o parlyamento. Ang kalaban at tagumpay ni Montfort, si Edward I, na patuloy na abala sa mga giyera sa Pransya, Scotland at Wallis, ay pinilit na bumalik sa parehong sistema upang makatiyak ng sapat na mga subsidyo. Simula noong 1295, nagsimula siyang magtawag ng Parlyamento sa modelo ng 1265.

Ang istrukturang Parliamentary sa England

Mula sa kalagitnaan ng XIV siglo. Ang Parlyamento ay nagsimulang nahahati sa dalawang silid: ang itaas - ang House of Lords, kung saan nakaupo ang mga prelado at baron, at ang mas mababang - ang House of Commons, kung saan nakaupo ang mga kabalyero at mga kinatawan ng mga lungsod. Ang katotohanan na ang mga taong bayan at mga kabalyero ay nagkita nang magkasama nakikilala ang parliamento ng Ingles mula sa mga asembliya na kinatawan ng estate sa ibang mga bansa, ang kanilang matibay na alyansa ay nagbigay sa House of Commons ng malaking impluwensya sa buhay pampulitika ng England. Ang klero ay hindi partikular na na-highlight sa parlyamento ng Ingles.

Ang House of Lords ay may kasamang mga kinatawan ng sekular at ekklisikal na aristokrasya na mga miyembro ng Royal Grand Council. Pinadalhan sila ng mga personal na paanyaya na pirmado ng hari. Sa teorya, maaaring hindi iniimbitahan ng monarko ito o ang taikero, ngunit sa totoo lang, ang mga kaso kung kailan ang mga pinuno ng mga marangal na pamilya ay hindi inanyayahan sa parlyamento ay nagsimula noong ika-15 siglo. isang bagay na pambihira. Ang itinatag na sistema ng batas ng kaso sa Inglatera ay nagbigay sa isang panginoon, na minsan ay nakatanggap ng gayong paanyaya, dahilan upang isaalang-alang ang kanyang sarili na isang permanenteng miyembro ng matataas na kapulungan. Ang bilang ng mga panginoon ay maliit. Kahit na ang lahat ng mga inanyayahan ay nagtipon para sa isang sesyon, at tulad noong XIV-XV na siglo. halos hindi nangyari, bihira itong umabot sa 100 katao.

Ang mga pagpupulong ng House of Lords ay ginanap sa White Hall ng Westminster Palace.

Ang sitwasyon sa House of Commons ay iba. Bilang isang hiwalay na istrukturang parlyamentaryo, ang kamara na ito ay unti-unting nahuhubog, sa ikalawang kalahati ng XIV siglo. Ang pangalan ng mababang kapulungan ay nagmula sa konsepto ng "Commons" (mga pamayanan). Sa XIV siglo. tinukoy nito ang isang espesyal na pangkat panlipunan, isang uri ng "gitnang" estate, na kasama ang chivalry at ang mga piling tao ng mga tao. Iyon ay, ang "mga pamayanan" ay nagsimulang tawaging bahagi ng malayang populasyon, na nagtataglay ng buong mga karapatan, isang tiyak na yaman at isang "mabuting" pangalan. Ang mga karapatan ng klaseng "gitna" na ito ay unti-unting nagsasama ng karapatang halalan at mahalal sa mababang kapulungan ng parlyamento. Ang kamalayan sa kahalagahan nito, na aktibong nabuo sa panahon ng XIV-XV na siglo, kung minsan ay tinutukoy ang posisyon ng House of Commons na may kaugnayan sa mga panginoon at maging sa hari.

Sa pagtatapos ng XIV siglo. ang post ng tagapagsalita ay bumangon, na inihalal ng mga representante mula sa kanyang sariling mga ranggo at kinatawan ng kamara, na hindi nangangahulugang pinamunuan ito, sa negosasyon sa mga panginoon at hari. Ang hitsura ng figure na ito ay katangian ng mas mababang bahay, na kung saan ay pangunahing isang pagpupulong, iyon ay, isang sama-sama na samahan.
Ang mga representante ng mababang kapulungan ay nahalal nang lokal ayon sa parehong alituntunin na nagpapatakbo mula pa noong unang parlyamento ng de Montfort: 2 mga kabalyero mula sa bawat lalawigan at 2 mga kinatawan mula sa pinakamahalagang mga lungsod. Ang bilang ng mga naturang lungsod ay nagbago sa paglipas ng panahon, at ang bilang ng mga miyembro ng House of Commons ay nabago nang naaayon. Sa average, ito ay nasa kalagitnaan ng XIV siglo. 200 tao.
Ang mga miyembro ng mababang kapulungan, na kaibahan sa mga panginoon, ay nakatanggap ng isang allowance sa pera: ang mga kabalyero ng mga lalawigan - 4 na shillings, ang mga tao - 2 shillings para sa bawat araw ng sesyon. Sa pagsisimula ng ika-15 siglo. naging tradisyonal ang mga pagbabayad na ito.

Ang House of Commons ay nakaupo sa kabanata ng Westminster Abbey.

Ang halalan ay gaganapin bago ang bawat sesyon, halos dalawa hanggang tatlong buwan bago ito buksan, at nagsimula sa mga liham - mga order na ipinadala mula sa tanggapan ng hari sa mga sheriff ng mga lalawigan. Pagkatapos ng halalan, ibabalik ang mga dokumentong ito sa Opisina ng Chancellor na may nakasulat na mga pangalan ng mga inihalal na representante.

Noong XIV-XV siglo. ang lipunan ay nagkakaroon ng ideya ng katayuan ng isang representante. Ang konseptong ito ay pantay na inilapat sa mga kasapi ng parehong silid at kasama ang isang bilang ng mga pribilehiyong ligal, lalo na ang kaligtasan sa sakit ng parlyamento. Pumasok siya sa pagsasanay sa simula ng ika-15 siglo. at sinadya ang proteksyon ng buhay at pag-aari ng mga representante, pati na rin ang kalayaan mula sa pag-aresto, ngunit sa sesyon lamang.

Ang sheriff ang namamahala sa mga halalan, at gaganapin sila sa mga pagpupulong ng lalawigan.

Ang mga organisasyong ito, na mayroong mas sinaunang kasaysayan kaysa sa parlyamento, ay bahagi ng istraktura ng pamahalaang lokal. Ang mga bagay na ito ay mga pamayanan sa lunsod at bukid, mga parokya at monasteryo, na nagkakaisa sa mas malalaking mga korporasyon: mga komunidad na daan-daang at, sa wakas, mga komunidad ng mga lalawigan.

Ang mga pagpupulong ng daan-daang at mga lalawigan, na nagsimula pa noong sinaunang tanyag na mga pagpupulong ng lipunang panlipunan, ay regular na naititipon mula pa noong panahon bago ang Normandy. Matapos ang pananakop, sinimulan nila ang mga pagpapaandar sa pamamahala - panghukuman at piskal - at inilagay sa ilalim ng kontrol ng pamahalaang sentral. Gayunpaman, ang kanilang kalayaan ay bahagyang napanatili.

Samakatuwid, ang Medieval England ay mayroong isang solidong sistema ng lokal na pamahalaan at pamamahala ng sarili (sa buong teritoryo, hindi lamang sa mga lungsod).

Kung ang personal na umaasa na mga magbubukid - villan - ay maaaring lumahok sa mga pagpupulong ng daan-daang, kung gayon ang mga libreng magbubukid lamang ang maaaring lumahok sa mga pagpupulong ng mga county, na nagsisimula sa mga freeholder at nagtatapos sa mga magnate, na, gayunpaman, ginusto na magpadala ng isang representante sa kanilang lugar. Kaya, ang nakararami sa mga pagpupulong ng lalawigan ay nasa gitna at maliit na mga panginoon ng pyudal at mayamang magsasaka, ibig sabihin. yaong gitnang strata na tinukoy ng term na pamayanan.

Ang pangunahing papel sa halalan ay pagmamay-ari ng mga sheriff. Nagtataglay sila ng mga makabuluhang kapangyarihan at, nang naaayon, mahusay na mga pagkakataon para sa pang-aabuso, na ang bilang nito ay lumago nang may pagtaas ng presyon mula sa maharlika. Kadalasan, ang mga paglabag ay kasama sa pag-falsify ng mga resulta sa halalan: ang mga kinakailangang pangalan ay ipinasok sa ibinalik na teksto ng mga tagubiling hari, at ang mga kinatawan ng ligal na hinirang ay hindi nakapasok sa parlyamento.

Ang House of Commons ay tuloy-tuloy, bagaman hindi gaanong matagumpay, nilabanan ang kasamaan na ito. Pinasimulan niya ang pag-aampon ng mga batas laban sa mga paglabag sa mga pamantayan sa eleksyon. Ang mga iminungkahing hakbang ay medyo mabagsik. Kaya, ayon sa batas ng 1445. ang sheriff ay kailangang magbayad ng isang malaking multa para sa bawat paglabag: isang daang pounds sa kaban ng bayan at pareho sa biktima, ibig sabihin isang tao na ang pangalan ay hindi kasama sa listahan ng mga paborito. Para sa paghahambing, ang taunang kita mula sa real estate, na nagbigay ng pagpasok sa kabalyero, ay apatnapung libra lamang. Gayunpaman, ang paulit-ulit na mga panukala ng House of Commons na maglagay ng isang limitasyon sa mga pang-aabuso ng mga sheriff ay hindi nakamit sa suporta ng mga monarch.

Ayon sa mga mananaliksik, ang lahat ng mga lungsod sa Ingles na may karapatan sa representasyon ng parlyamentaryo ay maaaring kondisyon na nahahati sa apat na pangkat - depende sa kanilang posisyon sa lalawigan.

Kasama sa mas mababang kategorya ang maliliit na bayan na hindi pumili ng kanilang sariling mga kinatawan, ngunit nagpadala ng mga delegado sa isang pagpupulong ng lalawigan. Ang London ay nagtataglay ng isang kumplikadong administratibo, panghukuman, komersyal at iba pang mga pribilehiyo at nagpadala ng apat na kinatawan sa parlyamento.

Ang katotohanan na ang lungsod ay may katayuang parlyamentaryo ay ipinahiwatig ng utos ng hari sa sheriff sa halalan ng mga representante para sa susunod na sesyon. Ang lungsod ay maaaring makatanggap ng isang mandato sa eleksyon kahit na ito ay nabulok. Sa mga unang dekada ng pag-iral ng parlyamento, may mga madalas na kaso ng mga lungsod na tumatangging magpadala ng kanilang mga kinatawan - dahil sa pangangailangan na mangolekta ng pera para sa suweldo ng mga representante, upang ilayo sila mula sa mahahalagang bagay, atbp.

Ang pakikilahok ng mga kinatawan ng lungsod sa parlyamento na kinakailangan mula sa kaban ng bayan ng munisipyo, kahit na maliit, ngunit totoong gastos.

Gayunpaman, karamihan sa mga lungsod noong ika-14 na siglo. binago ang kanilang saloobin tungo sa pakikilahok sa mga aktibidad ng parliamentary. Siya ay naging mas at mas kaakit-akit sa mga mata ng mga tao. Kung sa pagtatapos ng ika-13 siglo. sa parlyamento ay kinatawan ng halos 60 mga lungsod, pagkatapos ay sa kalagitnaan ng ika-15 siglo. - mayroon nang higit sa isang daan. Noong 1377. humigit-kumulang 130 libong botante ang nanirahan sa 70 mga lungsod ng England, ibig sabihin isang order ng magnitude na higit pa sa mga county. Ang bilang ng mga representante mula sa mga lungsod ay maaaring makabuluhang lumampas sa bilang ng mga kabalyero ng mga lalawigan.

Hindi tulad ng iba pang mga institusyong kinatawan ng mga estado sa Kanlurang Europa, sa parlyamento ng Ingles, ang mga kinatawan ng mga lungsod ay hindi bumubuo ng isang magkakahiwalay na silid. Sa mga dokumentaryong parlyamentaryo, ang mga kinatawan ng House of Commons ay itinalaga bilang "mga kabalyero ng mga lalawigan at bayan ng lungsod at mga burg."

Sa parehong oras, ang mga kinatawan ng mga lalawigan sa parlyamento ay nasa isang mas higit na kalamangan kaysa sa mga taong bayan. Ang mga halalan sa mga lungsod ay bihirang makikita sa mga batas ng kaharian.

Mga pagpapaandar ng Parlyamento sa Inglatera

Sa una, ang mga posibilidad ng parlyamento na maimpluwensyahan ang patakaran ng kapangyarihan ng hari ay hindi gaanong mahalaga. Ang mga pag-andar nito ay limitado sa pagtukoy ng halaga ng mga buwis sa palipat-lipat na pag-aari at sa pagsusumite ng sama-samang mga petisyon sa pangalan ng hari. Totoo, noong 1297, kinumpirma ko ni Edward ang Charter of Liberties sa parlyamento, bilang isang resulta kung saan lumitaw ang Batas "sa pagiging hindi maipagbabawal ng mga buwis." Nakasaad dito na ang pagpapataw ng mga buwis, benepisyo at pangingikil ay hindi magaganap nang walang pangkalahatang pahintulot ng klero at mga sekular na magnate, kabalyero, mamamayan at iba pang mga malayang tao ng kaharian. Gayunpaman, naglalaman ang Batas sa mga sugnay na pinapayagan ang hari na maningil ng paunang mayroon nang mga bayarin.

Unti-unti, ang parliamento ng medyebal na England ay nakakuha ng tatlong pangunahing kapangyarihan: ang karapatang lumahok sa pagpapalabas ng mga batas, karapatang magpasya ng mga katanungan tungkol sa pangingikil mula sa populasyon na pabor sa kaban ng bayan, at ang karapatang gamitin ang kontrol sa mga nakatatandang opisyal at sa ang ilang mga kaso ay kumikilos bilang isang espesyal na panghukuman na katawan.

Ang partikular na kahalagahan ay ang mga gawain ng parlyamento, o sa halip, ang mababang kapulungan nito, na nauugnay sa pagbubuwis. Tandaan na ang mga buwis sa maililipat at hindi gagalaw na pag-aari (tulad ng iba pa) sa Inglatera ay binayaran ng lahat, hindi lamang ang "pangatlong estate". Mula noong 1297, ang parlyamento ay may kapangyarihan na pahintulutan ang direktang buwis sa palipat-lipat na pag-aari. Mula noong 20s. XIV siglo. bumoto siya (pinapahintulutan) ang koleksyon ng mga pambihirang buwis. Ang House of Commons ay nagtagumpay sa lalong madaling panahon ng parehong karapatan patungkol sa mga tungkulin sa customs. Sa gayon, natanggap ng hari ang karamihan ng mga resibo sa pananalapi na may pahintulot ng mababang kapulungan, kumikilos sa ngalan ng mga magbabayad ng mga buwis na ito. Ang malakas na posisyon ng House of Commons sa isang mahalagang bagay para sa hari bilang pananalapi, pinapayagan itong palawakin ang pakikilahok sa iba pang mga lugar ng aktibidad ng parliamentary.

Ang mga pamayanan ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad sa larangan ng batas. Sa kalagitnaan ng XIV siglo. sa Inglatera mayroong dalawang uri ng kataas-taasang mga kilos na ligal. Ang hari ay naglabas ng mga pasiya - mga ordenansa. Ang Mga Gawa ng Parlyamento na ipinasa ng parehong mga bahay at ng hari ay mayroon ding lakas ng batas. Tinawag silang mga batas. Ang pamamaraan para sa pag-isyu ng batas na ibinigay para sa pagpapaunlad ng mga panukala para sa mababang kapulungan - ang bayarin. Pagkatapos ang panukalang batas, na inaprubahan ng mga panginoon, ay ipinadala sa hari para sa pirma. Nilagdaan ng hari, ang naturang panukalang batas ay naging isang batas. Minsan ang mga ordenansa ng hari ay batay sa mga panukala mula sa House of Commons. Nasa ika-16 na siglo. walang batas sa kaharian ang maaaring maipasa nang walang pag-apruba ng House of Commons.

Hangad ng Parlyamento na maimpluwensyahan ang appointment at pagpapaalis sa mga nakatatandang opisyal sa kaharian. Sa XIV siglo. ang pagsasagawa ng "impeachment" ng mga opisyal na inakusahan ng malubhang paglabag sa batas, pag-abuso at iba pang hindi magagandang kilos ay umuunlad. Ang parlyamento ay walang ligal na karapatang alisin mula sa kapangyarihan ang mga opisyal na hindi gusto nito, ngunit sa ilalim ng impluwensya ng kanyang mga talumpati, napilitan ang hari na alisin ang mga taong may nasirang reputasyon mula sa kanilang mga puwesto.

Kumilos ang Parlyamento bilang katawang na nagpapahintulot sa pagkakasunod-sunod ng mga hari sa trono ng Ingles. Samakatuwid, ang pagtitiwalag kay Edward II (1327), Richard II (1399) at ang kasunod na koronasyon ni Henry IV ng Lancasteria ay pinahintulutan ng parlyamento.

Ang mga pagpapaandar ng panghukuman ng parlyamento ay napakahalaga. Ang mga ito ay nasa loob ng kakayahan ng kanyang pang-itaas na bahay. Sa pagtatapos ng XIV siglo. nakuha niya ang mga kapangyarihan ng Hukuman ng Peers at ang Kataas-taasang Hukuman ng Kaharian, upang isaalang-alang ang pinakaseryosong krimen sa politika at kriminal ng aristokrasya, pati na rin ang mga apela. Ang House of Commons ay maaaring iharap sa mga Lords at sa King ang mga panukalang pambatasan na ito upang mapabuti ang kasanayan sa panghukuman.

Bilang pinakamataas na hukuman at katawan ng pambatasan, ang parlyamento ay tumanggap ng maraming mga petisyon sa iba't ibang mga isyu, kapwa mula sa mga indibidwal at mula sa mga lungsod, mga county, mga korporasyon ng kalakalan at bapor, atbp. Ang kahalagahan ng gawaing parlyamentaryo sa mga petisyon ay napakataas. Ito ay isang paaralan ng pampulitika at ligal na edukasyon, kapwa para sa mga parliamentarians at para sa mga lumapit sa kanila. Sa gayon, ang pamahalaang sentral ay patuloy na nakatanggap ng impormasyon tungkol sa estado ng mga gawain sa estado. Ang pinakamahalagang isyu na itinaas sa pribado at sama-samang mga petisyon ay ipinakita sa mga draft ng pambatasan ng House of Commons, at pagkatapos ay sa mga batas.

Konklusyon

Ang paglitaw ng representasyon ng estate ay may malaking kahalagahan sa paglaki ng sentralisadong estado.

Sa pag-usbong ng parlyamento sa England, isang bagong anyo ng pyudal na estado ang isinilang - ang representante ng estate, o estate, monarchy, na kung saan ay ang pinakamahalaga at lohikal na yugto sa pagpapaunlad ng pulitika ng bansa, ang pagpapaunlad ng pyudal estado

Ang paglitaw ng parlyamento at ng monarkiya ng estate ay sumasalamin sa mga tagumpay ng sentralisasyong pampulitika ng Inglatera at, sa partikular, ang katotohanan ng pagbuo sa bansa ng mga pangkat ng estate sa buong bansa - mga baron, chivalry at mga taong bayan. Kaugnay nito, ang parlyamento, sa pamamagitan ng paglitaw nito, ay nag-ambag sa karagdagang pagpapatibay ng pyudal na estado. Bilang isang instrumento ng naghaharing uri, ang parlyamento ay naglaro pa rin sa Inglatera noong ika-13 hanggang ika-14 na siglo. isang progresibong papel, dahil nilimitahan niya ang mga aspirasyong pampulitika ng pinaka reaksyunaryong layer ng mga pang-pyudal na panginoon - ang barony - at itinuro ang patakaran ng hari para sa interes ng mas advanced na antas ng lipunan ng panahong iyon - ang kalaban at ang mga piling tao ng bayan . Ang pagpasok ng mga kinatawan ng lungsod sa parlyamento ay nangangahulugang opisyal na pagkilala sa ilang mga karapatan at ang mas mataas na kahalagahan ng uri ng lunsod.

Sa mga unang siglo ng pag-iral ng parlyamento, ang sistema ng mga halalan sa House of Commons ay pinag-isa, kahit na hindi na-debug sa lahat ng mga detalye. Ang mga pagsisikap ng mga mambabatas ng parlyamento sa lugar na ito ay pangunahing nilalayon upang labanan ang mga pang-aabuso ng mga tagapangasiwa ng halalan sa mga lalawigan at lungsod, pati na rin upang maiwasan ang mga tao na magkaroon ng masyadong mababang pag-aari at panlipunang katayuan sa mga halalan.

Kaya, salamat sa paglikha ng parlyamento, sa England, una sa lahat sa medyebal na mundo, mga precondition para sa pagbuo ng tuntunin ng batas (ie isang estado kung saan ang mga karapatan at kalayaan ng mga mamamayan at kanilang proteksyon) at lipunan ng lipunan ( ie isang lipunan na binubuo ng malaya, malaya at pantay na tao).

Ang pag-unlad ng estado at sistemang pampulitika ng Great Britain noong ika-18-19 siglo. bilang isang resulta, nabuo ito ang pinaka-klasikong halimbawa ng sistemang parlyamentaryo. Ang parliamentarism na ito ay nagbigay sa Inglatera ng isang matatag na reporma ng iba't ibang mga larangan ng buhay panlipunan at pampulitika, ang solusyon ng maraming matinding pang-ekonomiya at pampulitika, kabilang ang patakarang panlabas, mga problema sa interes ng mundo ng lipunan. Sa pagsisimula ng ika-20 siglo. Kinakatawan ng Inglatera ang pinaka malayang bansa sa pampulitika at ligal na kahulugan, ang pinaka-makapangyarihang estado sa buong mundo ng Kanluran, ang sentro ng isang malaking imperyo ng kolonyal, ang pagkakaroon nito na tiniyak din ang katatagan ng politika sa bansa.

Listahan ng mga mapagkukunan at panitikan

1. Pangkalahatang kasaysayan ng estado at batas / ed. prof K.I. Batyr. - M.: Jurist, 2009.
2. A. A. Vasiliev. Kasaysayan ng Sinaunang Daigdig / R. Yu Vipper. Kasaysayan ng Middle Ages / - M.: Republic, 2008.- 511 p.: May sakit.
3. P.N. Galanza History of State at Law of Foreign Countries. Moscow 2010, 552s
4. AS Goldenweiser Mga kalakaran sa lipunan at reporma ng ika-19 na siglo sa England. - Kiev, bahay ng pag-print S. V. Kulzhenko, 2008
5. A. V. Dicey Fundamentals ng pampublikong batas sa England: Per. mula sa English / Ed. P.G. Vinogradov. - SPb., 2009., 710s.
6. VF Deryuzhinsky Mula sa kasaysayan ng kalayaan sa politika sa Inglatera at Pransya. - St. Petersburg, bahay ng pag-print ng M.M. Stasyulevich, 2009
7. O. V. Dmitrieva, Parliament at Kulturang Parlyamentaryo sa Inglatera noong ika-16 - unang bahagi ng ika-17 siglo. Espesyal na programa sa kurso / O. V. Dmitrieva. - M .: Editoryal URSS, 2001 .-- 12 p.
8. N. A. Krasheninnikova Kasaysayan ng estado at batas ng mga banyagang bansa: Teksbuk para sa mga unibersidad: sa 2 vols. - M.: Norma, 2007 .-- T. 2. - 816 s
9. D. Petrushevsky Magna Carta. Gamit ang kalakip ng pagsasalin ng teksto ng Magna Carta (ika-3 edisyon). - St. Petersburg,
10. V.A. Tomsinov (Tagatala). Mambabasa sa kasaysayan ng estado at batas ng mga banyagang bansa (Antiquity and the Middle Ages) .. - M., 2010.
11. M. Chernilovsky. Pangkalahatang Kasaysayan ng Estado at Batas. - M.: Jurist, 2007.
12. E. Sistema ng Estado ng Fishel ng England /. - SPb: Edisyon ng bookeller-typographer na M.O. Wolf, 1862 .-- 542.http: //lib.mgppu.ru
13. V.V. Karaev, History of the Middle Ages / [Electronic resource] / Access mode http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. Encyclopedic Diksiyonaryo ng F.A. Brockhaus at I.A. Efron / [Electronic resource] / Access mode http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Parlimen
15. Opisyal na website ng Parliament of Great Britain / [Electronic resource] / Mode of access http://www.parlimen.uk

Nagustuhan? Mag-click sa pindutan sa ibaba. Sa iyo hindi mahirap at tayo ang ganda).

Sa libreng pag-download Ang mga abstract sa maximum na bilis, magparehistro o mag-log in sa site.

Mahalaga! Lahat ng ipinakita na Abstract para sa libreng pag-download ay inilaan para sa pagguhit ng isang plano o ang batayan para sa kanilang sariling mga gawaing pang-agham.

Mga kaibigan! Mayroon kang natatanging pagkakataon upang matulungan ang mga mag-aaral na tulad mo! Kung tinulungan ka ng aming site na mahanap ang trabahong kailangan mo, tiyak na naiintindihan mo kung paano ang trabahong idinagdag mo ay maaaring gawing mas madali ang gawain ng iba.

Kung ang Abstract, sa iyong palagay, ay hindi maganda ang kalidad, o natutugunan mo na ang gawaing ito, ipaalam sa amin.

Ang Parlyamento ng Ingles ay isang tiyak na katawan na kinatawan ng estate, hindi katulad ng anumang iba pang institusyong kinatawan sa Europa. Nakahubog ito noong mga giyera sibil noong 1263-1267. Ang mga giyerang ito ay pinangunahan, sa isang banda, ng labis na pinalakas na kapangyarihan ng hari at, sa kabilang banda, ng pagnanasa ng mga baron ng Ingles na limitahan ito. Sa pamamagitan ng XIII siglo. ang mga English barons ay naging napakalakas ng ekonomiya na nadama nila ang pangangailangan para sa kanilang sariling matibay na posisyon sa politika. Sa panahon ng mga giyera sibil, ang katatagan at balanse ng kapangyarihang pampulitika na likas sa estado ng Ingles ay seryosong nawasak.

Mga giyera sibil noong siglo XIII. ay ang pangalawang pinakamalalim na krisis pampulitika sa kasaysayan ng England. Ang unang krisis ay nahulog sa paghahari ng hari ng Ingles John Landless(1199-1216), na nagsimulang mapahamak na mabilis na nawala ang mga pag-aari ng Ingles sa Pransya. Sinamantala ng mga baron ang sitwasyong ito upang hingin na bigyan sila ng hari ng mga karapatang pampulitika at kalayaan sa politika. Napilitan si John Landless na salubungin sila, at sa 1215 g... inilaan niya ang mga baron Magna Carta- ang unang konstitusyon ng feudal monarchy ng Ingles.

Bago pa man sumiklab ang mga digmaang sibil, noong 1258, nagtipon ang mga baron para sa isang kombensiyon sa Oxford. Ang kongreso na ito ay tinawag na "Furious Parliament". Ang galit na galit na Parliyamento ay nag-draft ng isang bagong konstitusyon - "Mga probisyon sa Oxford"... Ang konstitusyong ito ay inaprubahan ang rehimen ng baronial oligarchy sa bansa. Ang lahat ng kapangyarihan sa Inglatera ay inilipat sa "Konseho ng Labinlimang Baron", nang walang pahintulot na hindi makapagpasya ang hari. Sa gayon, ang "galit na galit na Parlyamento", na hindi pormal na binubuo ng Batasang Pambansa, ay nalimitahan nang malaki ang kapangyarihan ng hari. Bilang karagdagan, ang "Konseho ng Labinlimang Baron" ay lumikha ng isang komisyon upang magsagawa ng mga repormang pampulitika sa Inglatera. Ang lahat ng mga kaganapang ito ay nagsilbi bilang isang paunang paunawa sa paglikha ng isang napormang ayon sa batas na nabuong Batasang Pambansa ng Ingles.

Ang unang Parlyamento ng Ingles ay pinulong 1265 g... Dinaluhan ito ng mga kinatawan ng iba't ibang mga strata sa lipunan - sekular at espiritwal na mga panginoon ng pyudal, mga kabalyero mula sa mga lalawigan at mga kinatawan mula sa mga lungsod. Matapos ang mga digmaang sibil noong 1267, ang Parlyamento ay hindi natapos sa likidado. Sa oras na ito, siya ay mahigpit na nakaugat sa sistema ng estado ng England. Mula sa pagtatapos ng XIII siglo. sa Inglatera ang sistemang konstitusyonal ng parlyamento ay sa wakas ay naitatag.

Sa pagtatatag ng Parlyamento, ang estado ng pyudal na Ingles ay kumukuha ng form ng isang monarchy na kinatawan ng estate.

Sa Si Edward I(1272-1307) Ang Parlyamento ay ginamit ng hari bilang isang counterweight sa mga pag-angkin ng malalaking pyudal lord. Edward Sinubukan kong magsagawa ng patakaran sa buwis nang walang Parlyamento. Nagdasal ito sa hari sa kanya, at napilitan ang hari na mag-isyu ng batas na tinatawag na "Pagkumpirma ng Charter". Kinumpirma ng batas ang Magna Carta noong 1215.

Noong XIV siglo, bilang karagdagan sa pagpapaandar ng pag-apruba ng mga buwis, hinahangad ng Parlyamento ang karapatang mag-isyu ng mga batas - singil. Mula noong 1343, ang Parlyamento ng Ingles ay nabuo bilang isang bicameral: ang House of Lords, o Peers, at ang House of Commons. Ang mga malalaking sekular at espiritwal na pyudal na panginoon ay nakaupo sa House of Lords, knights at mga taong bayan sa House of Commons. Sa bawat daang lumipas, ang Parlyamento ay nakakuha ng higit at higit na lakas. Ang Kapulungan ng Commons ay mula sa simula pa lamang na mas malaki kaysa sa House of Lords. Ang House of Commons ay nakakakuha ng malakas na impluwensya sa Parlyamento - hindi gaanong kadahilanan dahil sa bilang ng higit na kataasan, ngunit dahil sa diwa ng pagkakaisa na nanaig doon. Ang isang alyansa ng mga kabalyero at mamamayan ay nabuo nang maaga sa House of Commons.

Sa pagbuo ng mga ugnayan ng kalakal-pera, sa paglitaw ng mga elemento ng kapitalismo, ang alyansa ng chivalry at mga taong bayan sa House of Commons ay lalong pinalakas, na humantong sa isang karagdagang pagpapalakas ng kanilang mga posisyon sa pulitika sa Parlyamento at sa bansa.

Ang kababalaghan ng Parlyamento ng Ingles ay nagdudulot ng maraming mga pagtatalo sa Ingles at sa historiography ng Russia. Ang bilang ng mga istoryador ay nagtatalo na ang Parlyamento, mula nang magsimula ito, ay hindi kailanman naging isang pambansang kinatawan ng katawan at hindi naging tagapagsalita para sa pambansang interes. Ang mga mas mababang uri ng populasyon ng lunsod at ang mga magbubukid ay hindi kailanman kinatawan sa Parlyamento.

Ang Batasang Pambansa ng Britain sa mga kongkretong aksyon nito ay ipinahayag ang interes ng mga sekular at espiritwal na pyudal na panginoon, na sumusuporta sa kanilang patakarang kontra-magsasaka. Sa pag-unlad ng kapitalismo sa Inglatera, ang Parlyamento ay nagpasa ng matigas na batas sa paggawa.

Ngunit ang Parlyamento ay gumanap ng isang mahalagang papel pampulitika sa kasaysayan ng England. Siya ang, sa pamamagitan ng paglilimita sa kapangyarihan ng hari, na nagdala ng bansa sa isang bagong yugto ng kasaysayan ng katatagan at balanse ng pulitika, na nagsasama ng katatagan sa lahat ng mga larangan ng buhay ng estado - ekonomiya, ugnayan sa lipunan, kultura, atbp. Sa pamamagitan ng paglilimita sa kataas-taasang kapangyarihan, nag-ambag ang Parlyamento sa sentralisasyon at pagpapalakas ng sentralisadong estado. Ang organikong, pinapatakbo ng estado na binary na sistema ng kapangyarihan, Parlyamento - Hari, ay at nananatili ang pangunahing dahilan para sa katatagan at kasaganaan ng modernong England.

Ang Parlyamento ng Ingles ay isa sa mga institusyong kinatawan ng unang estate sa Kanlurang Europa, na naging pinakamabuhay sa kanila. Ang isang bilang ng mga tampok ng kasaysayan ng British ay nag-ambag sa proseso ng unti-unting pagpapalakas ng kapangyarihan ng parlyamento, ang pagbuo nito bilang isang katawang sumasalamin sa mga interes ng bansa bilang isang buo.

Matapos ang pananakop ng Norman ng 1066

Hindi na alam ng estado ng Britain ang fragmentation ng politika. Ang paghihiwalay ay katangian ng maharlika sa Ingles, gayunpaman, sa maraming mga kadahilanan (ang hindi pagiging siksik ng mga pyudal na pag-aari, ang pangangailangan na labanan ang nasakop na populasyon, ang lokasyon ng isla ng estado, atbp.), Ipinahayag ito sa pagnanasa ng mga nagpapalaki na huwag ihiwalay ang kanilang sarili sa pamahalaang sentral, ngunit upang agawin ito. Noong XII siglo. Ang England ay nakaranas ng isang mahabang labanan sa sibil. Bilang resulta ng isang mahabang pakikibakang pampulitika, nanaig ang mga karapatan ng dinastiya ng Plantagenet, at ang kinatawan nito na si Henry IF, ay naging hari. Ang kanyang bunsong anak na si Ioann176, na pumalit sa knight king na si Richard the Lionheart1 noong 1199, ay walang tagumpay alinman sa patakaran ng dayuhan o domestic. Sa isang hindi matagumpay na giyera, nawala sa kanya ang malawak na pag-aari na mayroon ang korona sa Ingles sa Pransya. Pagkatapos ay sinundan ang kanyang pakikipag-away kay Pope Innocent III177, bilang isang resulta kung saan pinilit ang hari na tanggapin ang pagkilala sa kanyang sarili bilang isang basura ng Santo Papa, na labis na nagpapahiya sa Inglatera. Ang haring ito ay binansagan na Walang Land ng kanyang mga kasabayan.

Ang patuloy na giyera, ang pagpapanatili ng hukbo at ang lumalaking kagamitan sa burukrasya ay nangangailangan ng pera. Sa pamamagitan ng pagpuwersa sa kanyang mga paksa na magbayad para sa maraming beses na mas mataas na gastos ng estado, nilabag ng hari ang lahat ng itinatag na mga pamantayan at kaugalian na nauugnay sa parehong mga lungsod at mga maharlika. Partikular na masakit ang paglabag ng hari sa mga pamantayan ng mga ugnayan ng vassal na kumonekta sa kanya sa klase ng mga pyudal na panginoon.

Ang ilang mga tampok na nakikilala ang istraktura ng estate ng lipunang Ingles ay dapat tandaan: ang pagpapalawak ng mga karapatan sa seigneurial ng hari sa lahat ng mga pang-pyudal na panginoon (ang klasikal na prinsipyo ng pyudalismo na "ang aking vassal na vassal ay hindi aking vassal" ay hindi nalalapat sa Inglatera) at ang pagiging bukas ng ang "marangal" na ari-arian, na maaaring magsama ng anumang may-ari ng lupa, na mayroong taunang kita mula 20 (20s. XIII siglo) hanggang 40 (mula sa simula ng XIV siglo) pounds1. Ang isang espesyal na pangkat panlipunan ay nabuo sa bansa, na sumasakop sa isang intermedyang posisyon sa pagitan ng mga pyudal na panginoon at ng mayamang magsasaka. Ang grupong ito, na aktibo sa parehong ekonomiya at pampulitika, ay naghahangad na palawakin ang impluwensya nito sa estado ng English; sa paglipas ng panahon, tumaas ang bilang at kahalagahan nito.

Ang sitwasyon noong 10 ng XIII siglo. pinag-isa ang lahat na hindi nasisiyahan sa royal tyranny at pagkabigo sa patakarang panlabas. Ang pagganap ng oposisyon ng mga baron ay suportado ng chivalry at ng mga taong bayan. Ang mga kalaban ni John Landless ay nagkakaisa ng pagnanais na limitahan ang pagiging arbitraryo ng hari, upang pilitin ang hari na mamuno alinsunod sa mga daan-daang tradisyon. Ang resulta ng panloob na pakikibakang pampulitika ay ang paggalaw ng mga magnate, sa katunayan, na hinahangad ang layunin na magtaguyod ng isang "oligarchy of barons".

Ang programa ng mga hinihingi ng oposisyon ay binubuo sa isang dokumento na may mahalagang papel sa pagpapaunlad ng monarkiya na kinatawan ng estate sa Inglatera - ang Magna Carta1. Ang mga pinalaki na hinihingi mula sa hari ay ginagarantiyahan ang pagtalima ng mga karapatan at pribilehiyo ng maharlika (isang bilang ng mga artikulo na sumasalamin sa mga interes ng chivalry at mga lungsod), at, higit sa lahat, ang pagtalima ng isang mahalagang prinsipyo: ang mga panginoon ay hindi dapat ipataw sa bayarin sa pera nang walang pahintulot nila.

Ang papel ng Charter sa kasaysayan ng Ingles ay hindi siguradong.

Sa isang banda, ang buong pagpapatupad ng mga kinakailangan na nakapaloob dito ay hahantong sa tagumpay ng pyudal oligarchy, ang konsentrasyon ng lahat ng kapangyarihan sa mga kamay ng baronial group. Sa kabilang banda, ang pagiging pangkalahatan ng mga salita sa maraming mga artikulo ay ginawang posible upang magamit ang mga ito upang maprotektahan ang mga karapatan ng indibidwal hindi lamang ng mga baron, kundi pati na rin ng iba pang mga kategorya ng malayang populasyon ng Inglatera.

Nilagdaan ng hari ang Magna Carta noong Hunyo 15, 1215, ngunit tumanggi na sumunod dito makalipas ang ilang buwan. Kinondena din ng Santo Papa ang dokumentong ito.

Noong 1216, namatay si John Landless, ang kapangyarihan ay nominally naipasa sa batang Henry III178 - at sa loob ng ilang panahon ang sistema ng gobyerno ay umayon sa mga hinihiling ng mga baril na elite. Gayunpaman, sa pagtanda, si Henry III ay nagpatuloy sa patakaran ng kanyang ama. Sumali siya sa mga bagong digmaan, at sinubukang makuha ang kinakailangang pondo mula sa kanyang mga nasasakupan sa pamamagitan ng pangingikil at pang-aapi. Bilang karagdagan, kusang tinanggap ng hari ang mga dayuhan sa serbisyo (ang mga hangarin ng kanyang asawa, ang prinsesa ng Pransya, ay may mahalagang papel dito). Ang pag-uugali ni Henry III ay nanggagalit sa maharlika sa Ingles, ngunit ang damdamin ng oposisyon ay lumago din sa iba pang mga estate. Ang isang malawak na koalisyon ng mga hindi nasisiyahan sa rehimen ay binubuo ng mga tacoon, kabalyero, bahagi ng malayang magsasaka, taong bayan, mag-aaral. Ang nangingibabaw na tungkulin ay pagmamay-ari ng mga barons: "Ang mga hidwaan sa pagitan ng mga baron at ng hari sa panahon mula 1232 hanggang 1258, bilang panuntunan, ay umikot sa tanong tungkol sa kapangyarihan, na muli at muling binuhay ang mga plano para sa kontrol ng baronial sa hari, isinaad kasing aga ng 1215 "179. Noong 5060s. XIII siglo Ang England ay hinawakan ng pyudal anarchy. Ang armadong mga detatsment ng magnate ay nakipaglaban sa mga tropa ng hari, at kung minsan ay kasama nila. Ang pakikibaka para sa kapangyarihan ay sinamahan ng paglalathala ng mga ligal na dokumento, na nagtaguyod ng mga bagong istraktura ng mga kinatawan ng katawan na dinisenyo upang limitahan ang kapangyarihan ng hari.

Noong 1258, napilitang tanggapin ni Henry III ang tinaguriang "Mga Proyeksyon sa Oxford" (mga hinihingi), na naglalaman ng sanggunian sa "parlyamento" 2. Ang terminong ito ay nagsasaad ng mga konseho ng mga maharlika, na regular na pagtitipon upang lumahok sa pamamahala ng bansa: "Dapat tandaan na ... magkakaroon ng tatlong parliamento sa isang taon ... estado ng kaharian at bigyang kahulugan ang pangkalahatang usapin ng kaharian, pati na rin ang hari. At sa iba pang mga oras sa parehong paraan, na kung kinakailangan sa utos ng hari. "

Napansin ng mga mananaliksik ang pagkakaroon ng dalawang alon sa paggalaw ng baronial na oposisyon ng kalagitnaan ng 13th siglo. Ang isa ay naghangad na magtaguyod ng isang rehimen ng pagiging makapangyarihan sa lahat ng mga magnate, ang iba ay naghahangad na isaalang-alang ang interes ng mga kaalyado nito, at, samakatuwid, layunin na masasalamin ang mga interes ng chivalry at gitnang strata ng populasyon ng lunsod1.

Sa mga kaganapan ng giyera sibil 1258-1267. isang makabuluhang papel ang ginampanan ni Simon de Montfort, Earl ng Leicester2. Noong 1265, sa gitna ng isang komprontasyon sa hari, sa pagkusa ng Montfort, isang pagpupulong ay itinawag, kung saan, bilang karagdagan sa maharlika, ay inanyayahan ang mga kinatawan ng maimpluwensyang mga pangkat ng lipunan: dalawang kabalyero mula sa bawat lalawigan at dalawang kinatawan mula sa ang pinakamahalagang lungsod. Samakatuwid, ang ambisyosong politiko ay naghangad na palakasin ang batayang panlipunan ng kanyang "partido", upang gawing lehitimo ang mga hakbang na ginawa nito upang maitaguyod ang baronial tutelage sa ibabaw ng monarch.

Kaya, ang pinagmulan ng representasyon ng pambansang estate sa Inglatera ay malapit na nauugnay sa pakikibaka para sa kapangyarihan, ang pagnanais ng pyudal na maharlika na makahanap ng mga bagong pamamaraan ng paglilimita sa kapangyarihan ng tunay na kumikilos na hari. Ngunit ang parlyamento ay maaaring hindi naging kaaya-aya kung ang bagay ay nalimitahan dito. Ang institusyon ng parlyamento ay nagbukas ng posibilidad ng pakikilahok sa politika ng mga lungsod at kaluwalhatian, at paglahok sa isang mataas, pambansang antas. Ito ay ipinatupad sa anyo ng pinalawig na mga pagpupulong kasama ang hari, mga konsulta sa mga paksang isyu (pangunahin na may kaugnayan sa mga buwis at iba pang bayarin).

Pinirmahan ni Haring John Landless si Magna Carta

"Gutnova E. V. Ang paglitaw ng parlyamento ng Ingles (mula sa kasaysayan ng lipunang Ingles at estado ng XIII na siglo.). - M., 1960. - S. 318.

2 Simonde Montfort, Earl ng Leicester (c. 1208-1265) - isa sa mga pinuno ng baronial na oposisyon kay Haring Henry III. Ipinanganak sa Provence (Timog Pransya). Nakilahok sa paghahanda ng mga probisyon ng Oxford. Noong Mayo 14, 1264, sa Labanan ng Lewis (timog ng London), tinalo ang mga pwersang pang-hari. Pagkatapos, sa loob ng 15 buwan, siya ay talagang isang diktador (pormal na Seneschal ng Inglatera). Noong 1265, sa kanyang inisyatiba, ang unang parlyamento ng Ingles ay pinagsama. Agosto 4, 1265 ay namatay sa labanan.

Sa una, ang parlyamento ay ipinataw sa mga hari ng isang pyudal na oligarkiya, ngunit napagtanto ng mga monarko ang posibilidad na gamitin ang istrakturang ito sa kanilang kalamangan. Minsan tiniis nila ang pagtutol ng mga representante, na ipinakita ang sarili sa ligal, "parliamentary" na mga form.

Noong 1265, naibalik ng kapangyarihan ng hari ang mga posisyon na tila nawala dahil sa pananalita ni Montfort. Ang rebelyosong bilang ay natalo at napatay sa labanan. Ngunit noong 1267, muling nagtawag si Henry III ng isang parlyamento ng "pinaka maingat na tao mula sa kaharian, malaki at maliit" 180, at sa ilalim ng bagong hari, si Edward I, nang ang mga bunga ng kaguluhan sa piyudal ay natapos sa wakas, ang tinaguriang Ang "Model Parliament" 1295 ay isa sa pinaka kinatawan sa buong kasaysayan ng medieval.

Sa pagtatapos ng XIII - simula ng XIV siglo. Kinuha ng Parlyamento ang isang sentral na lugar sa proseso ng unti-unting pagtaguyod ng mga bagong prinsipyo para sa pag-oorganisa ng mga ugnayan sa pagitan ng pagkahari at lipunan; ang institusyon ng parlyamento ay nag-ambag sa katotohanang ang mga ugnayan na ito ay nakakuha ng isang mas "ligal" na karakter.

Ang pagkakaroon ng isang kataas-taasang istrakturang kinatawan ay para sa interes ng lahat ng mga kalahok sa prosesong pampulitika. Sa pagbuo ng parlyamento, nakatanggap ang hari ng bago at, kung ano ang mahalaga, isang lehitimong instrumento upang makamit ang kanyang mga layunin: una sa lahat, upang makatanggap ng mga subsidyo sa pera.

Ang Parlyamento ay naipasa ng isang nakararami ng mga magnate. Sinuportahan ng mga baron ang ideya ng representasyon ng chivalry, mga lungsod - isang uri ng "gitnang uri" ng pyudal na lipunan. Ito ay dahil sa malapit na koneksyon ng lahat ng mga pag-aari batay sa isang karaniwang interes sa ekonomiya. Ang labis na paghahabol sa pananalapi ng nagharing naghihirap na mga lungsod at "pamayanan", na hindi maaaring makaapekto sa kagalingan ng mga panginoon. Positibong nakilala ng mga panginoon ang pagbabago, na naging posible upang magtatag ng isang balangkas para sa paggasta ng pera ng administrasyong pang-hari, nililimitahan ang arbitrariness ng hari na may kaugnayan sa kanyang mga paksa sa pagkolekta ng mga buwis, at, sa gayon, ipakilala ang kasanayan ng pagsubaybay sa mga aktibidad ng mga awtoridad.

Bilang karagdagan, ang gitna at bahagyang mas mababang mga pangkat ng populasyon ay nakatanggap ng pagkakataon na ipakita ang kanilang mga kahilingan sa hari sa pamamagitan ng mga kinatawan at maaaring umasa sa kanilang narinig.

Ang pinakamataas na batas ng Roman ay ginamit bilang isang ligal na batayan para sa naturang pagkakasunud-sunod ng mga ugnayan sa pagitan ng mga awtoridad at paksa: "Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet" - "Tulad ng para sa lahat, dapat isaalang-alang at maaprubahan ng lahat." Sa Digests of Justinian, tinukoy ng ligal na pormula na ito ang pagkakasunud-sunod ng mga pagkilos ng isang pangkat ng mga tagapag-alaga sa proseso ng pagtatapon ng pag-aari. Noong mga siglo XII-XIII. sa batayan nito, sa batas ng simbahan, isang teorya ng mga paghihigpit na ipinataw sa nag-iisang mga aksyon ng mga simbahan at sekular na pinuno, na isinagawa nang walang talakayan at pahintulot ng kanilang mga tagapayo at pangunahing mga sakop, ay nilikha. Tungkol sa samahan ng representasyong parlyamentaryo, ang pinakamataas na kataas na ito ay naitaas sa antas ng isang alituntunin sa konstitusyonal181.

Ang pagbuo ng isang bagong ideolohiyang pampulitika at ligal - ang ideolohiya ng parliamentarism - ay nasasalamin hindi lamang sa mga monumento ng batas noong ika-13 na siglo, kundi pati na rin sa sekular na panitikan. Ang tulang "The Battle of Lewis" ay nakatuon sa mga kaganapan noong 1265. Sa loob nito, nagsasagawa ang may-akda ng isang haka-haka na dayalogo sa pagitan ng hari at ng mga baron. Ang hari ay inspirasyon ng ideya na kung talagang mahal niya ang kanyang bayan, dapat niyang ipaalam sa kanyang mga tagapayo ang tungkol sa lahat at kumunsulta sa kanila tungkol sa lahat, gaano man siya karunungan. Pinatunayan ng tula ang pangangailangan para sa lipunan na lumahok sa pagbuo ng isang bilog ng mga tagapayo ng hari: "Ang hari ay hindi maaaring pumili ng kanyang sariling mga tagapayo. Kung pipiliin niya silang mag-isa, madali siyang mapagkakamalan. Samakatuwid, kailangan niyang kumunsulta sa pamayanan ng kaharian at alamin kung ano ang iniisip ng buong lipunan tungkol dito ... Ang mga taong nakarating mula sa mga rehiyon ay hindi ganoong mga tanga, upang hindi mas alam kaysa sa iba ang mga kaugalian ng kanilang bansa , naiwan ng mga ninuno sa mga inapo ”183.

Ang 1295 ay ang panimulang punto para sa regular at maayos na sesyon ng parlyamentaryo. Sa kalagitnaan ng XIV siglo. ang paghati ng parlyamento sa dalawang silid, itaas at ibaba, ay nakabalangkas. Sa siglong XVI. nagsimulang gumamit ng mga pangalan ng mga silid: para sa itaas - ang House of Lords, para sa mas mababang - ang House of Commons.

Kasama sa pang-itaas na kapulungan ang mga kinatawan ng sekular at simbahan na maharlika, na bahagi ng ika-13 siglo. sa Royal Grand Council. Ito ang mga kapantay ng kaharian, "magagaling na baron" at ang pinakamataas na opisyal ng hari, mga hierarch ng simbahan (mga archbishops, obispo, abbots at priors ng mga monasteryo).

Ang lahat ng mga miyembro ng matataas na kapulungan ay nakatanggap ng mga nominal na tawag sa sesyon na nilagdaan ng hari. Sa teorya, maaaring hindi inimbitahan ng monarko ito o ang tycoon na iyon; sa katotohanan, ang mga kaso kung kailan ang mga pinuno ng marangal na pamilya ay hindi inanyayahan sa parlyamento ay nagsimula noong ika-15 siglo. isang bagay na pambihira. Ang itinatag na sistema ng batas ng kaso sa Inglatera ay nagbigay sa isang panginoon, na minsan ay nakatanggap ng gayong paanyaya, dahilan upang isaalang-alang ang kanyang sarili na isang permanenteng miyembro ng matataas na kapulungan. Ang bilang ng mga taong kasangkot, ayon sa kanilang katayuan sa lipunan at ligal, sa mga aktibidad ng silid ay maliit. Ang bilang ng mga panginoon noong XIII-XIV siglo. mula sa 54 sa parlyamento noong 1297 hanggang 206 katao sa parlyamento noong 1306.184 Noong XIV-XV na siglo. ang bilang ng mga panginoon ay nagpapatatag; sa panahong ito, hindi ito lumagpas sa 100 mga tao, bilang karagdagan, hindi lahat ng mga inanyayahan ay dumating sa sesyon.

Sa paunang yugto ng pag-iral ng parlyamento, ito ay ang pagpupulong ng mga magnate na kumilos bilang isang awtoridad na institusyong may kakayahang impluwensyahan ang mga hari, upang makagawa sila ng mga kinakailangang pagpapasya: ito ay kabilang sa House of Lords "" 1.

Pagpupulong ng House of Lords ng Parlyamento ng Ingles sa panahon ni Edward I (pinaliit ng unang bahagi ng ika-16 na siglo)

Ang tradisyunal na pagtingin sa Ingles na parlyamento bilang isang "bicameral" na pagpupulong ay umusbong sa ibang araw. Sa una, ang parlyamento ay kumilos bilang isang solong institusyon, ngunit nagsasama ito ng mga istrukturang magkakaiba sa katayuan, komposisyon sa lipunan, mga alituntunin ng pagbuo, at mga kinakailangan. Tulad ng nakita natin sa itaas, na nasa unang parlyamento ng Montfort, bilang karagdagan sa isang pangkat ng mga dakilang (panginoon), may mga kinatawan ng mga lalawigan (dalawang "kabalyero" mula sa bawat lalawigan), mga lungsod (dalawang kinatawan mula sa pinakamahalagang mga pakikipag-ayos), pati na rin ang mga distrito ng simbahan (ng dalawang "tagataguyod" - representante-pari1).

Ang representasyon ng County ay orihinal na kinikilala ng parehong mga baron at hari. Ang sitwasyon sa mga kinatawan mula sa mga lungsod ay mas mahirap. Ang kanilang permanenteng pakikilahok sa parlyamento ay naobserbahan lamang mula noong 1297.

Noong XIII siglo. ang istraktura ng parlyamento ay may likas na pagbabago, ang proseso ng pagbuo nito ay nangyayari. Sa ilang mga kaso, lahat ng mga inanyayahang lumahok sa parlyamento ay naupo nang magkakasama. Pagkatapos ang pagsasagawa ng magkakahiwalay na pagpupulong ng mga kinatawan ay nagsimulang mag-anyo - ng "mga kamara": mga magnate, kinatawan ng simbahan, "mga kabalyero", mga taong bayan (halimbawa, noong 1283 ang mga taong bayan ay bumuo ng isang magkakahiwalay na pagpupulong). Ang "mga kabalyero" ay nakipagtagpo kasama ang parehong mga tacoon at mga tao. Ang mga "kamara" ay maaaring magtipon hindi lamang sa iba't ibang mga lugar, ngunit din sa iba't ibang oras.

Sa mga unang siglo ng pagkakaroon nito, ang parlyamento ay walang permanenteng upuan. Maaaring tawagan siya ng hari sa anumang lungsod; bilang isang patakaran, nakilala niya ang lugar kung saan matatagpuan ang hari at ang kanyang korte sa oras na iyon. Bilang isang halimbawa, isasaad namin ang mga lokasyon ng ilang mga parliyamento ng huli na XIII - unang bahagi ng XIV na siglo: York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, London - 1300, 1305, 1306

Sa siglong XV. Ang kumplikadong mga gusali ng Westminster Abbey ay naging permanenteng paninirahan, ang lugar kung saan gaganapin ang mga sesyon ng mga Bahay ng Parlyamento.

Ang dalas ng mga parliamento ay nakasalalay din sa mga desisyon na nagmumula sa hari. Sa ilalim ni Edward I, 21 mga kinatawan ng pagpupulong ang pinulong, dinaluhan ng mga representante ng "mga pamayanan"; sa pagtatapos ng paghahari ng haring ito, halos taon-taon ay nagkikita ang mga parliyamento. Sa ilalim ni Edward III, ang parlyamento ay ipinatawag nang 70 beses. Ang mga pagpupulong, hindi kasama ang paglalakbay, bakasyon at iba pang pahinga, ay tumagal ng isang average ng dalawa hanggang limang linggo.

Sa simula ng XIV siglo. hindi bihira na maraming parliyamento ang magtagpo sa isang taon, depende sa sitwasyong pampulitika. Gayunpaman, kalaunan, hanggang sa katapusan ng ika-17 siglo. ang dalas ng mga sesyon ng parlyamentaryo ay hindi naayos sa ligal na pamantayan.

Sa panahon ng XIV-XV na siglo, ang mga pangunahing tampok ng pag-oorganisa ng mga aktibidad ng parliament, ang pamamaraan at tradisyon ng politika ay unti-unting nagkakaroon ng anyo.

Natukoy ng magkahiwalay na pagpupulong ng mga silid ang pagkakaroon ng magkakahiwalay na silid kung saan gaganapin ang mga pagpupulong ng mga panginoon at "pamayanan". Ang mga pagpupulong ng House of Lords ay ginanap sa White Hall ng Westminster Palace. Ang House of Commons ay nagtrabaho sa Chapter Hall ng Westminster Abbey. Ang parehong kamara ay nagkakaisa lamang upang lumahok sa solemne na seremonya ng pagbubukas ng sesyon ng parlyamentaryo, ang pangunahing gawain na kung saan ay ang talumpati ng hari sa mga nagtipun-tipon na mga parliamentarians; ang mga kasapi ng mababang kapulungan ay nakinig sa pagsasalita na nakatayo sa likod ng hadlang.

Ngunit sa kabila ng paghati ng mga kamara sa kalawakan, "ang tatlong mga pag-aari - ang maharlika, ang klero at ang mga burgher, ay nagkakaisa sa kanila kaysa pinaghiwalay sa bawat isa, sa kaibahan sa paraan nito sa mga kontinental na bansa, kung saan, ng kurso, naging mahirap upang manipulahin sila sa mga panig ng hari at itulak silang magkasama ”1.

Ang proseso ng konstitusyon ng House of Commons bilang isang magkahiwalay na istrukturang parlyamentaryo ay nagpatuloy sa buong ikalawang kalahati ng ika-14 - simula ng ika-15 na siglo.

Ang salitang "bahay ng mga tao" ay nagmula sa konsepto ng "commons" - mga pamayanan. Sa XIV siglo. tinukoy nito ang isang espesyal na pangkat panlipunan, isang uri ng "gitna" na klase, kabilang ang chivalry at mga taong bayan. Ang "Mga Komunidad" ay nagsimulang tawaging bahagi ng malayang populasyon, na nagtataglay ng buong mga karapatan, isang tiyak na yaman at isang mabuting pangalan. Ang mga kinatawan ng klaseng "gitna" na ito ay unti-unting nakakuha ng karapatang maghalal at mahalal sa mababang kapulungan ng parlyamento (ngayon ay tinatawag nating mga pampulitika ang mga karapatang ito). Ang kamalayan sa kahalagahan nito, na aktibong nabuo sa panahon ng XIV-XV na siglo, kung minsan ay natutukoy ang posisyon ng Kamara na may kaugnayan sa mga panginoon at maging sa hari.

Noong XIV-XV siglo. 37 Ang mga lalawigan ng Ingles ay nagtalaga ng dalawang kinatawan sa parlyamento. Sa siglong XVI. ang County ng Monmouth at ang Palatinate ng Cheshire ay nagsimulang ipadala ang kanilang mga kinatawan sa parlyamento; mula 1673 - Palatinate Durham. Ang representasyon ng mga lalawigan ay lumawak nang malaki noong ika-18 siglo: 30 na representante ang sumali sa House of Commons pagkatapos ng pagsasama sa Scotland, isa pang 64 na representante ang inihalal sa mga lalawigan ng Ireland.

Ang bilang ng mga "parliamentary" na lungsod at bayan ay tumaas din sa paglipas ng panahon; ang kabuuang bilang ng mga kasapi ng mababang kapulungan ng parlyamento ay tumaas nang naaayon. Kung sa kalagitnaan ng XIV siglo. ito ay tungkol sa dalawang daang mga tao, pagkatapos ay sa simula ng XVIII siglo. mayroon nang higit sa limang daang mga ito, salamat sa pagpapalakas ng representasyon ng mga lungsod at bayan.

Maraming miyembro ng mababang kapulungan ang paulit-ulit na nahalal sa parlyamento; pinagsama sila ng isang karaniwang interes at isang katulad na katayuan sa lipunan. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga kinatawan ng "mga pamayanan" ay nagkaroon ng isang mataas na antas ng edukasyon (kasama na ang ligal na edukasyon). Ang lahat ng ito ay nag-ambag sa unti-unting pagbabago ng mas mababang silid sa isang may kakayahang, sa katunayan, propesyonal na samahan.

Sa pagtatapos ng XIV siglo, lumitaw ang post ng tagapagsalita), na isang opisyal ng gobyerno, na pinuno ng mga sesyon ng Kamara, upang kumatawan sa House of Commons sa pang-araw-araw na gawain, sa negosasyon kasama ang mga panginoon at ang hari, ngunit hindi upang mamuno sa kolektibong pagpupulong na ito. Sa pagbubukas ng susunod na sesyon, ang kandidatura ng Speaker ay isinumite ng Lord Chancellor sa ngalan ng Hari. Ayon sa tradisyon, ang representante, kung kanino nahulog ang mataas na pagpipiliang ito, ay kailangang mapanghamon na magbitiw sa tungkulin, habang naghahatid ng isang handa na talumpati.

Ang wika ng dokumentasyong parlyamentaryo, pangunahin ang minuto ng magkasanib na sesyon ng mga silid, ay Pranses. Ang ilan sa mga talaan, karamihan ay opisyal o may kaugnayan sa mga gawain sa simbahan, ay itinatago sa Latin. Sa pagsasalita sa parlyamentaryo sa bibig, pangunahin din ang Pranses na ginamit, ngunit mula pa noong 1363, ang mga talumpati ng mga representante ay minsang inihatid sa Ingles.

Ang isa sa mga mahahalagang problema ng pagbuo ng representasyon ng parlyamento ay ang materyal na suporta ng mga kasapi ng mas mababang silid. Ang mga pamayanan at lungsod, bilang panuntunan, ay nagbigay ng allowance sa kanilang mga representante: mga kabalyero ng mga lalawigan na apat na shillings, mga taong bayan na dalawang shillings para sa bawat araw ng sesyon. Ngunit madalas ang bayad ay "tapos" lamang sa papel, at ang mga parliyamento ay kailangang makipaglaban upang matiyak na ang mga pagbabayad na ito ay naging bahagi ng ligal na tradisyon.

Sa parehong oras, may mga reseta (1382 at 1515), ayon sa kung saan ang isang representante na hindi lumitaw sa sesyon nang walang magandang kadahilanan ay napapailalim sa isang multa185.

Ang pinakamahalaga sa mga ito ay ang pakikilahok sa paggawa ng desisyon sa mga isyu sa pagbubuwis. Ang sistemang piskal ng estado ay nasa umpisa pa lamang, at ang karamihan sa mga buwis, pangunahing mga direkta, ay pambihira. Tandaan na sa England ang mga buwis ay binayaran ng lahat ng mga paksa, hindi lamang ang "pangatlong estate", tulad ng kaso, halimbawa, sa France. Ang pangyayaring ito ay tinanggal ang isa sa mga posibleng sanhi ng paghaharap sa pagitan ng mga estate. Noong 1297, nakuha ng parlyamento ang kapangyarihan na pahintulutan ang hari na mangolekta ng direktang buwis sa palipat-lipat na pag-aari. Mula noong 20s. XIV siglo. pumayag siya sa koleksyon ng mga pambihirang, at sa pagtatapos ng XIV siglo - at hindi direktang buwis. Ang House of Commons ay nagtagumpay sa lalong madaling panahon ng parehong karapatan patungkol sa mga tungkulin sa customs.

Kaya, natanggap ng hari ang karamihan ng mga resibo sa pananalapi na may pahintulot ng mababang kapulungan (opisyal - sa anyo ng "regalo" nito), na kumilos dito sa ngalan ng mga magbabayad ng mga buwis na ito. Ang malakas na posisyon ng House of Commons sa isang mahalagang isyu para sa kaharian bilang pananalapi, pinapayagan itong palawakin ang pakikilahok sa iba pang mga lugar ng aktibidad ng parliamentary. Ayon sa matalinghagang pagpapahayag ng istoryador ng Ingles na si E. Freeman, ang kamara, ang pang-ibabang pangalan, ay unti-unting naging pang-itaas sa katotohanan186.

Ang Parlyamento ay gumawa ng makabuluhang pag-unlad sa larangan ng batas. Matagal bago ang hitsura nito sa Inglatera, nabuo ang kasanayan sa pagsusumite ng pribadong mga petisyon sa hari at sa kanyang konseho - indibidwal o sama-samang mga petisyon. Sa pag-usbong ng parlyamento, ang mga petisyon ay nagsimulang ibigay sa kinatawan ng pagpupulong na ito. Ang parlyamento ay nakatanggap ng maraming mga liham na sumasalamin sa pinaka-magkakaibang mga pangangailangan ng parehong mga indibidwal at lungsod, mga county, mga korporasyon ng kalakalan at bapor, atbp. Batay sa mga kahilingang ito, ang parlyamento bilang isang buo o indibidwal na grupo ng mga kasapi nito ay nagtrabaho ng kanilang sariling apela sa hari - mga petisyon na "parlyamentaryo". Ang mga apela ay karaniwang hinarap sa mga mahahalagang isyu ng pangkalahatang patakaran sa publiko, at ang sagot sa kanila ay dapat na isang uri ng mga kaganapan sa buong bansa187.

Nasa XIV siglo na. ang parliyamento ay nagkaroon ng pagkakataong maimpluwensyahan ang hari, upang maipasa ang mga batas na sumasalamin sa interes ng malalaki at katamtamang mga nagmamay-ari ng lupa, ang elite ng mangangalakal. Noong 1322, isang batas ang naipasa na nagsasaad na ang lahat ng mga bagay "tungkol sa posisyon ng panginoon ng ating hari ... at ... ang posisyon ng estado at ang mga tao, ay dapat talakayin, tumanggap ng pahintulot at pinagtibay sa parliamento ng ating panginoon ang hari at may pahintulot ng mga prelado, bilang, ang mga baron at pamayanan ng kaharian "188. Noong 1348, hiniling ng parlyamento mula sa hari na maisagawa ang kanyang mga kahilingan bago pa man maaprubahan ang buwis. "

Nang maglaon, ang pagbuo ng institusyon ng "parlyamentaryo petisyon" na humantong sa paglitaw ng isang bagong pamamaraan para sa pag-aampon ng batas. Sa una, itinalaga ng parlyamento ang isang problema na nangangailangan ng pagbibigay ng isang maharlikang batas - isang ordenansa o batas 189. Sa maraming mga kaso, ang mga batas at ordenansa ay hindi sapat na sumasalamin sa mga kagustuhan ng parlyamento (lalo na ang House of Commons). Ang kinahinatnan nito ay ang pagnanais ng parlyamento na ayusin sa mga pagpapasya nito ang mga ligal na pamantayan, ang pag-aampon na hinahangad nila. Sa ilalim ni Henry VI, nabuo ang kasanayan sa pagsasaalang-alang ng isang panukalang batas sa parlyamento. Matapos ang tatlong pagbasa at pag-edit sa bawat bahay, ang panukalang batas na naaprubahan ng parehong bahay ay ipinadala sa hari para maaprubahan; pagkatapos ng kanyang pirma, ito ay naging isang batas.

Sa paglipas ng panahon, ang pagbabalangkas ng pagtanggap o pagtanggi sa singil ay nakuha ang isang mahigpit na tinukoy na form. Nabasa ang positibong resolusyon: "Pinapayuhan ko ang hari", negatibo: "Pag-iisipan ito ng hari" 1.

Ang pagpapaunlad ng mga karapatan ng parlyamentaryo sa larangan ng batas ay nasasalamin din sa ligal na terminolohiya. Sa batas ng XIV siglo. sinabi na sila ay inisyu ng hari "na may payo at pahintulot (par conseil et par assentement) ng mga panginoon at pamayanan." Noong 1433 unang sinabi na ang batas ay inisyu "sa awtoridad" ng mga panginoon at pamayanan, at mula 1485 isang katulad na pormula ang naging permanente.

Ang paglahok ng parlyamento sa proseso ng politika ay hindi limitado sa mga gawaing pambatasan nito. Halimbawa, ang parliamento ay aktibong ginamit ng hari o mga karibal na pangkat ng mga maharlika upang matanggal ang mga matataas na opisyal. Sa kasong ito, ang mga parliamentarians ay dumating kasama ang paglantad sa mga taong hinihinalang lumalabag sa batas, mga pang-aabuso, at hindi kilalang mga kilos. Walang karapatan ang Parlyamento na alisin ang mga dignitaryo mula sa kapangyarihan, ngunit may kakayahan itong akusahan ang mga indibidwal ng maling gawain. Laban sa background ng "pampublikong kritisismo", ang pakikibaka para sa kapangyarihan ay nakakuha ng isang higit na napatunayan na tauhan. Sa isang bilang ng mga kaso, ang mga pagsasalita ay ginawa sa loob ng dingding ng House of Commons kung saan inakusahan ang mga aksyon ng mga hari. Noong 1376, ang Tagapagsalita ng Kapulungan, si Pieter de la Mar, ay gumawa ng isang pahayag na mahigpit na pinupuna ang mga gawain ni Haring Edward III.

Sa panahon ng pakikibaka para sa harianong trono at pyudal na pagtatalo, kumilos ang parlyamento bilang isang katawang nagpatunay sa pagbabago ng mga hari sa trono ng Ingles. Sa gayon, ang pagtitiwalag kay Edward II (1327), Richard II (1399) at ang kasunod na pagpaputok kay Henry IV ng Lancaster ay pinahintulutan.

Ang mga pagpapaandar ng panghukuman ng parlyamento ay napakahalaga. Ang mga ito ay nasa loob ng kakayahan ng kanyang pang-itaas na bahay. Sa pagtatapos ng XIV siglo. nakuha niya ang mga kapangyarihan ng korte ng mga kapantay at kataas-taasang hukuman ng kaharian, na sumubok ng pinakaseryoso na mga pagkakasala sa politika at kriminal, pati na rin ang mga apela. Ang House of Commons ay maaaring kumilos bilang isang tagapamagitan para sa mga partido at isumite ang mga panukalang pambatasan nito sa Lords at the King.

Ang kahulugan at papel ng parlyamento ay hindi pareho sa iba't ibang yugto

Mula sa ikalawang kalahati ng ika-15 siglo. nagsimula ang mga mahirap na oras para sa kanya. Sa mga taon ng pyudal sibil na pagtatalo - ang mga digmaan ng Scarlet at White Rose (1455-1485), ang mga pamamaraang parlyamentaryo upang malutas ang mga isyu sa estado ay pinalitan ng puwersa. Sa pagtatapos ng ika-15 siglo. nagpatatag ang buhay pampulitika sa kaharian. Noong 1485, isang bagong dinastiya ang nagmula sa kapangyarihan - ang dinastiyang Tudor, na ang mga kinatawan ay naghari sa Inglatera hanggang 1603. Ang mga taon ng pamamahala ng Tudor ay minarkahan ng isang makabuluhang pagpapalakas ng kapangyarihan ng hari. Sa ilalim ni Henry VIII, noong 1534, ang monarkang Ingles ay ipinahayag bilang pinuno ng pambansang simbahan.

Ang mga sumusunod na prinsipyo ay itinatag sa ugnayan sa pagitan ng korte ng hari at ng parlyamento. Ang mga monarchs na hinahangad na gamitin ang awtoridad ng pagpupulong sa kanilang kalamangan. Nag-isyu sila ng nakakagambalang deklarasyon, binigyang diin ang kanilang paggalang sa institusyon ng parlyamento. Kasabay nito, ang impluwensya ng huli sa kataas-taasang kapangyarihan at ang posibilidad ng pagpapatupad ng malayang mga pagkukusa sa politika ay nabawasan.

Ang komposisyon ng House of Commons ay nabuo sa aktibo, interesadong pakikilahok ng administrasyong pang-hari. Ang likas na katangian ng halalan ng parlyamentaryo sa medyebal na England ay makabuluhang naiiba mula sa sinusunod sa modernong panahon. Naniniwala ang modernong may-akda: "Upang sabihin na ang pagmamanipula ng halalan ay isinilang nang sabay-sabay sa mga halalan mismo ay hindi sapat. Mas mahusay na sabihin na ang mga halalan ay isinilang lamang dahil ang mga manipulasyong posible sa kanila ”1. Ang proseso ng halalan ay halos palaging naiimpluwensyahan ng mga maimpluwensyang tao; ang kandidatura ng hinaharap na napili ay isang madalas na natutukoy hindi gaanong sa pamamagitan ng mga sheriff o mga piling tao sa lungsod, tulad ng mga maimpluwensyang tacoon o ang hari mismo.

Ang mga istrukturang mas mababa sa hari (halimbawa, ang Privy Council) ay gumagamit ng kontrol sa mga aktibidad ng mga parliamentarians, kurso ng mga debate, at ang proseso ng pagsasaalang-alang ng mga panukalang batas. Dapat pansinin na sa ilalim ng Tudors, ang mga parliamento ay bihirang at hindi regular na pinagsama.

Si Queen Elizabeth I sa parliament

Gayunpaman, sinakop ng parlyamento ang isang mahalagang lugar sa sistema ng estado ng Ingles sa panahon ng absolutism. Hindi lamang niya inaprubahan ang mga order ng korona, ngunit aktibong lumahok din sa gawaing pambatasan ng estado192. Ang Chambers ay nagtrabaho ng marami at mabunga sa mga panukalang batas na kumokontrol sa iba't ibang larangan ng buhay sosyo-ekonomiko ng England (pakikipagkalakalan sa ibang bansa, mga patakaran at tungkulin sa customs, pagsasama-sama ng mga timbang at panukala, mga isyu sa pagpapadala, pagsasaayos ng mga presyo para sa mga produktong gawa sa bansa). Halimbawa, noong 1597, inaprubahan ni Elizabeth ang 43 panukalang batas na ipinasa ng parlyamento; bilang karagdagan, 48 pang singil ang naipasa sa kanyang inisyatiba.

Sa ilalim ni Henry VIII at ng kanyang mga kahalili, ang pagkakasangkot ng parlyamento ay kilalang kilala sa reporma ng pananampalataya at sa paglutas ng mga isyu ng sunud-sunod sa trono.

Kahit na sa mga bagong kondisyong pangkasaysayan, ang parlyamento ay hindi lamang nagpatuloy na gumana, ngunit pinanatili din ang isang mataas na awtoridad, taliwas sa mga katulad na kinatawan ng mga institusyon ng maraming mga bansa sa Europa, na, sa panahon ng pagtatatag ng absolutism, bilang isang patakaran, tumigil sa pagkikita.

Ang Parlyamento ay maaaring buhayin lalo na dahil ang mga kinatawan ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan na nakaupo dito ay maaaring magtulungan. Para sa lahat ng pagiging kumplikado ng relasyon at pagkakaiba-iba ng mga interes, sila ay naging may kakayahang makipagtulungan. Ang pagiging sabay na pinuno ng estado at parlyamento, na siyang tagapagpasimula ng pagtawag ng mga sesyon at ang pangwakas na awtoridad ng lahat ng mga kapangyarihan at desisyon ng parlyamento, ang hari ay nagtali sa kanyang sarili sa samahang ito sa pinakamalapit na paraan. Ang Parliament ay hindi umiiral nang wala ang hari, ngunit ang monarch ay limitado rin sa mga aksyon nang walang suporta ng parlyamento. Ang pagsasalamin ng tampok na ito ng sistemang pampulitika ng Britain ay ang pormulang "hari sa parlyamento", na sumasagisag sa kapangyarihan ng estado sa kabuuan.

Dapat pansinin na nasa panahon ng Tudor na nabuo ang mga kaugaliang pagkuha ng mga espesyal na "pampulitika" na mga karapatan at kalayaan ng mga miyembro ng parlyamento, na nagmula sa pagsisimula ng XIV-XV na siglo. Sa siglong XVI. ang mga kasapi ng kapwa kamara ay nakuha ang isang bilang ng mga makabuluhang pribilehiyong ligal, ang tinaguriang "mga kalayaan sa parliamentary" - mga prototype ng hinaharap na demokratikong mga karapatan ng indibidwal. Dahil ang parlyamento ay ang pinakamataas na pampulitikang pagpupulong ng kaharian, ang mga talumpati na inihatid sa panahon ng mga sesyon ng mga silid nito ay kailangang hindi maiwasang makakuha ng isang ligal na "kaligtasan sa sakit", dahil maraming mga kinatawan ang nakakaunawa sa kanilang misyon bilang ang pinaka tumpak na pahayag ng mga opinyon na dumating sila upang ipagtanggol. Ang pinakamaagang naitala na kaso ng mga paghahabol ng House of Commons para sa ilang mga pribilehiyo ay naganap noong 1397, nang, sa pagkusa ng isang representante ng Hexi (Naheu), napagpasyahan na bawasan ang mga gastos sa pagpapanatili ng korte ng hari. Inakusahan ng Lords ang representante ng pagtataksil, at siya ay nahatulan ng kamatayan, ngunit pagkatapos ay pinatawad. Kaugnay sa pangyayaring ito, ang mababang kapulungan ay nagpasa ng isang resolusyon na nagsasaad na ang representante ay inuusig "laban sa batas at utos na kaugalian sa parlyamento, na lumalabag sa kaugalian ng House of Commons" 193.

Noong 1523, ang Tagapagsalita ng House of Commons na si Thomas More194 ay nagtakda ng isang huwaran sa pamamagitan ng pagtatanong kay Haring Henry VIII na magsalita sa parlyamento nang walang takot sa pag-uusig para sa kanyang mga salita195, at sa ilalim ni Elizabeth I ang pribilehiyong ito ay ginawang ligal (bagaman madalas itong nilabag sa pagsasagawa).

Ang problema ng "kalayaan sa pagsasalita" ay bahagyang nauugnay sa mas malawak na konsepto ng kaligtasan sa sakit ng parlyamento. Kahit na noong sinaunang panahon, sa Inglatera ay may kaugalian ng tinaguriang "kapayapaan ng hari" ("Kapayapaan ng hari"): bawat tao na nagpunta sa gemot o bumalik mula dito ay patungo sa ilalim ng patronage ng hari. Kung ang paksa mismo nakagawa ng isang krimen, nilabag ang "kapayapaan".

Ang nabanggit na insidente noong 1397 ay binigyang diin ang kahalagahan ng problema sa ligal na kaligtasan sa sakit ng isang nahalal na representante "1 sa kanyang panunungkulan bilang isang parlyamento. Si Hexi ay inakusahan ng pagtataksil, isa sa pinakaseryosong krimen, ngunit itinuring ng House of Commons na salungat ito sa kanyang mga karapatan at kaugalian. Dahil dito, na sa pagtatapos ng ika-14 na siglo parlyamento, bilang isang korporasyon, ay may kamalayan sa pangangailangan na protektahan ang kalayaan ng mga kasapi nito mula sa pampulitika at iba pang pag-uusig. Noong ika-16 na siglo, isang insidente ang naganap na ipinakita na ang House of Commons ay isinasaalang-alang ang pag-aresto sa isang parliamentarian na hindi matanggap. Ferrers) ay naaresto para sa mga utang habang papunta sa sesyon. Hiniling ng Kamara sa mga sheriff ng London na palayain ang Ferrers, ngunit bastos na tinanggihan. Pagkatapos ang mga opisyal ay naaresto ng desisyon ng House of Commons. Sa nagresultang ligal na labanan, naglabas ng utos si Haring Henry VIII tungkol sa mga pribilehiyo ng mga miyembro ng Kapulungan ng Commons: ang kanilang pagkakakilanlan at pag-aari ay idineklarang malaya mula sa pag-aresto sa panahon ng parlyamento. sesyon

Ang mga kasapi ng kamara ay maaaring mawala ang kanilang kaligtasan sa sakit at patalsikin mula sa komposisyon nito para sa labag sa batas na kilos na itinuro laban sa parlyamento o para sa iba pang malubhang maling gawi (pagtataksil, kriminal na pagkakasala) 196.

Ang English Parliament ay simbolo ng Great Britain.

Ang pagtaas ng Parlyamento sa Inglatera ay nabagsak sa paghahari ni Henry III. Ang kanyang mga pagkakamali sa pampulitika sa politika ang humantong sa pag-agaw ng kapangyarihan ng mga barons ng Ingles. Ang kapangyarihan ni Henry III ay limitado sa baronial council (15 katao). Minsan nagpupulong din konseho ng maharlika, na pumili ng isang espesyal na komite para sa mga reporma, na binubuo ng 24 na tao. Ang mga repormang isinagawa ng mga baron ay makabuluhang nagbawas sa mga karapatan at pribilehiyo ng mga kabalyero at mamamayan.

Ang mga nagalit na tao noong 1259 ay tutol sa patakaran na hinabol at inilagay ang kanilang mga hinihingi, na ang pangunahing ay ang pangangalaga ng interes ng mga malayang mamamayan ng Inglatera at ang pagkakapantay-pantay ng lahat bago ang batas. Bilang isang resulta, ang tinatawag na. Mga probisyon sa Westminster. Ngunit ang mga baron ay tumanggi na tuparin sila, at ang hari ay hindi nais na makialam sa isang sitwasyon ng tunggalian.

Bukod dito, Nagpasiya si Henry III na gamitin ito upang palakasin ang kanyang sariling kapangyarihan. Bilang pinahiran ng Diyos sa trono, natanggap ni Henry III mula sa Santo Papa ang pagbubukod mula sa lahat ng mga obligasyon sa hindi nasisiyahan na bahagi ng kanyang bayan. Ito ay isang uri ng kaligtasan sa sakit mula sa pangangailangan upang malutas ang isang sitwasyon ng hidwaan.

Bilang resulta, sumiklab ang isang tunay na giyera sibil sa bansa noong 1263. Ang mga kabalyero, mamamayan (mangangalakal at artesano) ay tutol sa kapangyarihan ng mga baron at ng hari, Mga mag-aaral sa Oxford, magsasaka at kahit ilang baron... Kaya ang mga rebelde ay pinangunahan ni Baron Simon de Montfort.

Ang hari ay sumilong sa Westminster Abbey, at ang kanyang hukbo ay pinamunuan ni Crown Prince Edward.

Ang aktibong suporta ng mga tao sa bayan ay pinayagan ang mga rebelde na manalo. Kaya, nagpadala ang mga mamamayan ng London ng 15 libong katao sa Montfort. Kinuha ng hukbong rebelde ang mga lungsod ng Gloucester, Bristol, Dover, Sandwich, atbp, at nagpunta sa London.

Noong Mayo 1264, sa Labanan ng Lewis, tinalo ng hukbo ng Montfort ang hukbong-bayan. Ang hari at si Prinsipe Edward ay nahuli at pinilit na pirmahan ng isang kasunduan sa mga rebelde, ayon dito kinakailangan na isangkot ang mga kinatawan ng iba't ibang klase upang mamuno sa bansa.

Bilang isang resulta, noong Enero 20, 1265, isang pulong ng pagpupulong ng mga baron, tagasuporta ng de Montfort, ang mas mataas na klero, pati na rin ang 2 mga kabalyero mula sa bawat lalawigan at 2 mga mamamayan mula sa bawat malaking lungsod ng Inglatera ay binuksan sa Westminster Abbey. Ito ang unang English parliament. Mula ngayon, sinimulang kontrolin ng mga kinatawan ng iba`t ibang mga estate ang kapangyarihan sa bansa.

Gayunpaman, nagpatuloy ang giyera noong Agosto 4, 1265, natalo ng hukbong-bayan ang hukbo ni Simon de Montfort (labanan sa Ivzeme). Si Montfort mismo ang pinatay. Ang nagkalat na mga rebeldeng grupo ay nagpatuloy na nakikipaglaban hanggang sa taglagas ng 1267.

Ngunit kahit na naibalik ang kanyang kapangyarihan sa Inglatera, Henry III, at kalaunan ang kanyang anak at tagapagmana ng trono, si Edward I, ay hindi pinabayaan ang parlyamento, kahit na sinubukan nilang gamitin ito pangunahin upang magpakilala ng mga bagong buwis.