Antroje XVIII amžiaus pusėje - XIX amžiaus pradžioje. įvyko feodalinės baudžiavos sistemos irimo ir buržuazinių santykių plėtros procesas, dėl kurio pasikeitė Rusijos visuomenės klasinė struktūra. Gimė naujos klasės - buržuazija ir proletariatas. Visi gyventojai vis dar buvo suskirstyti į keturi dvarai: bajorai, dvasininkai, valstiečiai ir miestiečiai.

Dominuojanti klasė buvo bajorija. Ekonominė ir politinė bajorų valdžia buvo grindžiama žemės nuosavybe ir teise išnaudoti valstiečius, gyvenusius bajorų žemėse. Jie turėjo baudžiauninkų nuosavybės monopolį. Bajorų atstovai organuose užėmė visas svarbias pareigas valdžia kontroliuojama... Feodalinė valstybė siekė sustiprinti didikų padėtį.

Bajorų titulas buvo laikomas neatimamu, paveldimu ir paveldimu, kuris buvo taikomas visiems bajorų šeimos nariams. Bajorai turėjo tokias privilegijas kaip bajorų laisvė tarnauti, palikti tarnybą, keliauti į kitas valstybes ir atsisakyti pilietybės.

Tarp bajorų asmeninės teisės galima pažymėti: teisę į bajoriją, teisę į garbės, asmenybės ir gyvybės apsaugą, atleidimą nuo fizinių bausmių ir kt. bajorų nuosavybės teisės apėmė: nuosavybė; teisę įsigyti, naudoti ir paveldėti bet kokio tipo turtą; teisė turėti gamyklas ir gamyklas miestuose; teisę prekiauti vienodai su prekybininkais ir pan.

Su padidinimu žemės kvalifikacija per rinkimus padidėjo didžiųjų žemės savininkų vaidmuo kilmingųjų dvarų įstaigose ir jų įtaka vietos valdžiai.

Nuo 1798 metų ne bajorai nebuvo pakelti į karininko laipsnį, o visi ne kilmingieji karininkai buvo atleisti iš karo tarnybos.

Dvasininkai kaip ir anksčiau, ji buvo padalinta į „juodąją“ (vienuolinę) ir „baltąją“ (parapiją). Plėtojant dvasininkų teisinę padėtį, būtina atkreipti dėmesį į šiuos du dalykus.

Viena vertus, dvasininkų atstovai gavo puikios privilegijos: jie ir jų vaikai buvo atleisti nuo fizinių bausmių, dvasininkų namai buvo atleisti nuo žemės mokesčio, nuo stovėjimo ir kt.

Kita vertus, autokratija bandė apriboti dvasininkiją tik tiesiogiai bažnyčiose tarnaujantys asmenys.

Valdžia siekė labiausiai atsidavusius bažnyčios tarnus susieti su savo socialine aplinka, kurioje vyravo kilni aristokratija. Ordinais apdovanoti dvasininkai įgijo kilnių teisių. Taigi, autokratija norėjo dvasininkiją paversti maža ir valdoma socialine grupe.

Didžiąją gyventojų dalį sudarė priklausomi nuo feodalų valstiečiai. Jie buvo suskirstyti į dvarininką, valstybę, nuosavybę ir konkrečius.

1801 metais buvo priimtas dekretas, pagal kurį pirkliams, buržuazams ir visiems valstiečiams (valstiečiams dvarininkams - 1803 m. Dekretu) buvo suteikta teisė pirkti žemę.

Remiantis 1803 m. Dekretu dėl laisvų ūkininkų, žemės savininkai gavo teisę paleisti savo valstiečius į laisvę už pačių dvarininkų nustatytą išpirką. Prieš 1861 metų valstiečių reformą laisvaisiais ūkininkais tapo apie 112 tūkst.

1816 metais dalis valstybinių valstiečių buvo perkelti į šias pareigas kariniai naujakuriai. Jie privalėjo užsiimti žemės ūkiu ir karo tarnyba. Jiems buvo uždrausta prekiauti, eiti į miestą, jų gyvenimas buvo reglamentuotas Karo nuostatais.

Siekdamas plėtoti pramonę 1818 m. buvo išleistas dekretas, leidžiantis visiems valstiečiams įkurti gamyklas ir gamyklas.

Buvo priimtas 1842 m Įsakymas dėl įpareigotų valstiečių. Vadovaujantis šiuo aktu, dvarininkai galėjo valstiečiams išnuomoti žemę, už kurią jie turėjo vykdyti sutartyje nustatytus įsipareigojimus.

1847 metais a Valstybės turto ministerija. Taip pat buvo supaprastintas dabartinis apmokestinimas, padidintas valstybinių valstiečių žemės sklypas ir sureguliuoti valstiečių savivaldos organai: volostų rinkimas, volostų administravimas, kaimo sambūris, kaimo vadovas.

XIX amžiaus pirmoji pusė būdingas spartus miestų augimas: skaičius miesto gyventojai, suintensyvėja jos stratifikacijos procesas.

1832 m., Asmeninis ir paveldimas garbės pilietybę. Garbės piliečiams buvo suteiktos tam tikros privilegijos: jie nemokėjo rinkimų mokesčio, neatliko verbavimo pareigų ir buvo atleisti nuo fizinių bausmių.

Dėl valstybės susidomėjimo prekybos ir pramonės plėtra turtingi pirkliai buvo apdovanoti specialiomis teisėmis. Pirkliai buvo padalinta į dvi gildijas: pirmąją gildiją sudarė didmenininkai, antrąją - mažmeninė prekyba.

Grupė dirbtuvė taip pat buvo į cechus priskirti amatininkai. Jie buvo suskirstyti į meistrus ir mokinius. Seminarai turėjo savo valdymo organus.

Dirbantys žmonės kuriems buvo priskiriami asmenys, kurie nebuvo priimti į buržuazines visuomenes, sudarė žemiausią miesto gyventojų grupę.

Dalis buržuazijos asmeninės teisės įskaitant teisę į garbės ir orumo apsaugą, asmenybę, gyvybę, teisę judėti, teisę keliauti į užsienį ir pan. buržuazijos nuosavybės teisės galima išskirti: nuosavybės teisę į nuosavybę, teisę įsigyti, naudoti ir paveldėti bet kokio tipo turtą, teisę turėti pramonės įmones ir pramonės šakas, teisę prekiauti ir kt.

Miestiečiai turėjo nuosavą dvaro teismą

Pagrindinis prieštaravimas Rusijos visuomenės raidai, kuris gimė praėjusiame amžiuje, kilo dėl bręstančių formavimosi pokyčių: kapitalizmas žengė į priekį, kad pakeistų feodalizmą. Jau ankstesniu laikotarpiu buvo atskleista baudžiavos ekonomikos sistemos krizė. Dabar jis vaikšto su didėjančia jėga. Feodalizmas vis labiau rodo savo ekonominį nenuoseklumą. Tuo pačiu metu feodalinės baudžiavos sistemos krizė tampa visapusiška, apimanti visas svarbiausias ekonomikos sritis.

Pramonėje baudžiavos gamyba negali atlaikyti konkurencijos su kapitalistine gamyba ir buržuazine gamybos organizacija. Kapitalizmas suteikia nepalyginamai didesnį darbo našumą ir veikia nepaprastai lanksčiai bei išradingai sunkiomis sąlygomis, kai tam trukdo visi feodalizmo pagrindai, pirmiausia baudžiava, o tai trukdo pritraukti darbo jėgos į gamybą ir susiaurina vidaus rinką. Buržuazinės gamybos pergalę užtikrina samdomo darbo įdarbinimas ir mašinų įvedimas. Gamybą pakeičia gamykla. Šiuo laikotarpiu prasideda pramonės revoliucija. Nuo 1825 iki 1860 m didelių gamybos įmonių ir joje dirbančių darbuotojų skaičius išaugo trigubai. Ir neatsitiktinai šioje pramonėje iki 1860 m. 4/5 darbuotojų jau buvo įdarbinti. Tuo pačiu metu visoje pramonėje baudžiauninkų dalis buvo dar 44%.

Samdomas darbas paskatino didinti darbuotojo, besidominčio gamybos rezultatais, našumą, o mašinų naudojimas taupė darbo jėgą, kurios feodalizmo ir baudžiavos sąlygomis taip trūko. Bandymai panaudoti mašinas baudžiavos pramonėje prieštarauja žemam baudžiauninko profesiniam lygiui, o svarbiausia - jo nenorai dirbti, nes jis nėra suinteresuotas darbo našumo didinimu, o priešingai - taupyti savo darbą, tiesiog dirbdami kuo mažiau.

Privalomo gamybos santykių atitikties gamybinių jėgų pobūdžiui įstatymo pažeidimas akivaizdus ir žemės ūkyje.

XIX amžiuje. Vakarų Europoje vis labiau reikia rusiškos duonos. Nuo 1831 iki 1860 m vidutinis metinis grūdų eksportas iš Rusijos padidėjo nuo 18 milijonų iki 69 milijonų pūdų. Tuo pat metu augo ir vidaus rinka: duonos pardavimas ten buvo 9 kartus didesnis nei eksporto. Tuo tarpu grūdų derlius amžiaus pradžioje buvo vidutiniškai 2,5 (t. Y. 1 maišas sėklų atnešė 2,5 maišo nuimtų grūdų). Todėl derlius labai nesiskyrė nuo to, koks buvo prieš šimtmečius.

Dvarininkai įvairiomis priemonėmis stengiasi padidinti savo valdų parduodamumą. Kai kurie tai daro dar labiau spaudžiant valstietį. „Pavyzdiniame“ grafo Orlovo-Davydovo dvare buvo griežtai reglamentuotas visas valstiečio baudžiauninko gyvenimas, kuriam buvo išduotas specialus kodeksas. Šis tėvystės „įstatymas“ numatė sudėtingą bausmių sistemą už valstiečių aplaidumą dirbti ir net už nesusituokimą laiku: žemės savininkui reikėjo nuolat papildyti darbo jėgą.

Kiti žemės savininkai naujovėmis bando pagerinti savo valdų pelningumą, tačiau tai jiems nesuteikia sėkmės. Naujovės žlunga dėl to paties valstiečio nesidomėjimo jo darbu.

Visapusiškas spaudimas valstiečiui tik padidina klasės pasipriešinimą. Po tam tikro tylos pačioje amžiaus pradžioje auga valstiečių neramumai, ypač sustiprėjantys tam tikrais momentais. Taigi, po Tėvynės karas 1812 m., Sukėlęs tam tikras valstiečių iliuzijas, plačiai paplito valstiečių pasipiktinimas, kai jų viltys dėl lengvesnio gyvenimo nepasiteisino. Nauja valstiečių sukilimų banga užplūdo Nikolajaus I įstojimą į sostą. Vien 1826 metais buvo užfiksuoti 178 valstiečių sukilimai. Mikalojaus valdymo pabaigoje valstiečių neramumų padaugėjo 1,5 karto.

Nuolat didėjanti buržuazinių santykių raida ekonomikoje, baudžiavos ekonomikos krizė negali atsispindėti socialinėje visuomenės struktūroje, kur kapitalizmas bręsta feodalizmo gelmėse.

Svarbiausias veiksnys, lemiantis socialinės struktūros pokyčius šiuo laikotarpiu, yra tai, kad vietoj ankstesnių pagrindinių klasių pamažu formuojasi pagrindinės buržuazinės visuomenės klasės - kapitalistai ir samdomi darbuotojai, buržuazija ir proletariatas. Naujų klasių formavimasis, kaip ir anksčiau, vyksta dėl senų skilimo. Buržuaziją daugiausia sudarė pirkliai ir valstiečių viršūnė, kuri vienaip ar kitaip sugebėjo praturtėti. Tokius valstiečius, kartais net dvarininkus, šeimininkas išleisdavo į sodą, praturtėjęs, atnešdamas šeimininkui daug didesnę naudą, nei jei dirbtų dirbamoje žemėje. Nemaža dalis Ivanovo gamyklos savininkų buvo iš turtingų baudžiauninkų, kurie išnaudojo dešimtis tūkstančių savo kaimiečių. Rusijos buržuazija buvo pirmoji pusė XIX a amžiuje, kiekybiškai augant ir turtėjant, vis dėlto išliko silpna politinė jėga. Bet kokiu atveju ji, kaip ir ankstesniais amžiais, net negalvojo apie politinę galią. Rusijos buržuazija nebuvo revoliucinė jėga. Pirmieji neramumai Rusijoje XIX a. tapo kilniais revoliucionieriais-dekabristais ir Herzenu, o paskui-revoliuciniais demokratais-raznochintsy.

Dėl senųjų klasių iširimo susiformavo ir proletariatas. Ji buvo suformuota iš amatininkų ir žemesnės miesto klasės, tačiau pagrindinis jos formavimosi šaltinis vėl buvo valstiečiai. Dauguma ne Černozemo provincijų žemės savininkai, kaip jau minėta, dažnai leidžia savo valstiečius eiti į darbą su sąlyga, kad jie sumokės išmoką. Šie valstiečiai pateko į gamyklas ir gamyklas ir buvo išnaudojami kaip samdomi darbuotojai.

Ši kapitalistinio gamybos organizavimo forma taip pat buvo plačiai paplitusi, kai verslininkas paskirstė darbus valstiečių trobelėms, taip nesirūpindamas nei patalpomis, nei įranga. Valstietis baudžiauninkas tapo darbininku pats to net nepastebėjęs.

Naujų socialinių klasių formavimasis taip pat sukėlė iš esmės naujų klasių priešpriešų, kovą tarp darbo ir kapitalo. Jau 30–40 dešimtmetyje atsirado darbininkų judėjimas. Carizmas savo politikoje turi atsižvelgti į šį naują veiksnį: 1835 ir 1845 m. buvo išleisti pirmieji darbo įstatymai, ginantys elementarias darbuotojų teises, nors ir nežymiai.

Naujų klasių kūrimas vyko pagal senąją dvaro sistemą. Visuomenės padalijimas į dvarus iš esmės liko nepajudinamas. Nepaisant visų ekonomikos poslinkių, tam tikrų gyventojų grupių teisinis statusas buvo tas pats. Tačiau reikėjo padaryti nedidelę nuolaidą augančiai buržuazijai. 1832 m. Miesto gyventojų klasės sudėtyje buvo įvesta nauja valstybė - garbės pilietybė. Garbės piliečiai buvo neapmokestinamos klasės, savo statusu priartėję prie bajorų. Ši nuolaida buržuazijai taip pat turėjo tikslą apsaugoti bajoriją nuo socialiai svetimų elementų įsiskverbimo, nes didėja diduomenės izoliacija. 1810 m. Aleksandras I leido pirklių klasės viršūnėms iš iždo įsigyti apgyvendintų žemių, konkrečiai nurodydamas, kad tai nesuteikia pirkėjui jokių kilnių teisių. Tuo pat metu, dar 1801 m., Buvo draudžiama platinti naujus dvarus didikams. Valdant Nikolajui I buvo imtasi priemonių, kad būtų sunku įgyti bajoriją tarnystės būdu. 1845 metais reikalavimai valstybės tarnautojams, pretenduojantiems į bajoriją, buvo smarkiai padidinti. Norint įgyti paveldimą bajoriją, dabar reikėjo pakilti į štabo karininko laipsnį armijoje ir į 5 -ą laipsnį valstybės tarnyboje. Tarp pačių bajorų nelygybė buvo nustatyta priklausomai nuo turtinės padėties, žinoma, palankiausių didžiausių, turtingiausių žemės savininkų naudai. 1831 metais buvo įvesta tvarka, pagal kurią bajorų rinkimuose tiesiogiai dalyvauti galėjo tik stambūs žemės savininkai ir valstiečiai, kiti balsavo tik netiesiogiai. Reikia pasakyti, kad bajorų turtinė padėtis buvo labai nevienalytė. Antrame XIX amžiaus ketvirtyje. buvo per 250 tūkstančių bajorų, iš kurių apie 150 tūkstančių neturėjo valstiečių, per 100 tūkstančių patys užsiėmė ariama žemdirbyste.

Ekonominis šalies vystymasis, valstiečių judėjimas privertė imtis tam tikrų veiksmų, kad susilpnintų baudžiavą. Net žandarų viršininkas Benckendorffas rašė carui apie būtinybę palaipsniui išlaisvinti valstiečius. 1803 m. Buvo priimtas gerai žinomas dekretas dėl laisvų artojų, 1842 m. Dvarininkams buvo leista už tam tikras pareigas perduoti žemę valstiečiams, 1848 m. Akivaizdu, kad šie žingsniai valstiečių emancipacijos link reikšmingų jų teisinio statuso pokyčių nepadarė. Svarbu tik pažymėti, kad valstiečių įstatymai išbandė institucijas, kurios vėliau bus naudojamos 1861 m. (žemės išpirkimas, „įpareigota valstybė“ ir kt.).

Rusijos visuomenės klasių ir turto padalijimą papildė etninis susiskaldymas. Rusija, kuri nuo neatmenamų laikų buvo daugiatautė valstybė, šiuo laikotarpiu tapo dar daugiatautė. Ji apėmė skirtingo ekonominio išsivystymo lygio regionus, ir tai galėjo tik paveikti imperijos socialinę struktūrą. Tuo pačiu metu visos teritorijos, kurios tipologiškai vėl pateko į Rusijos imperiją, priklausė feodaliniam formavimui, nors ir skirtingais vystymosi etapais. Todėl jų klasė ir turto struktūra iš esmės buvo to paties tipo.

Naujų teritorijų prijungimas prie Rusijos reiškė užsienio feodalų įtraukimą į bendrą Rusijos feodalų struktūrą, o nuo feodalų priklausomus gyventojus - išnaudojamuose. Tačiau šis įtraukimas neįvyko mechaniškai, tačiau turėjo tam tikrų ypatybių. Dar XVIII a. Carinė valdžia Baltijos baronams suteikė visas Rusijos bajorų teises. Be to, jie gavo privilegijų net lyginant su Rusijos bajorais. Iš pradžių rusų teises gavo ir lenkų feodalai. Moldavijos bojarai Besarabijoje taip pat įgijo Rusijos didikų teises. 1827 metais tokias teises gavo ir Gruzijos bajorai. XIX amžiuje, kaip ir anksčiau, į valstybės tarnybą buvo verbuojami asmenys, nepriklausomai nuo jų tautybės. Oficialiuose pareigūnų sąrašuose net nebuvo skilties apie tautybę.

Kalbant apie dirbančius žmones, užsieniečiai valstiečiai turėjo tam tikrų pranašumų prieš didžius rusus. Pabaltijyje valstiečių emancipacija buvo įvykdyta anksčiau nei Centrinėje Rusijoje. Asmeninė laisvė buvo išsaugota Lenkijos Karalystės ir Suomijos valstiečiams. Moldovos valstiečiams buvo suteikta teisė judėti. Šiaurės Azerbaidžane caro valdžia konfiskavo maištaujančių feodalų žemes, kurios sudarė 3/4 visų regiono žemės valdų. Tuo pat metu tokiose žemėse gyvenę valstiečiai buvo atleisti nuo pareigų buvusiems feodalams ir perėjo į valstybinių valstiečių pareigas. Kazachai gavo ir valstybinių valstiečių teises. Be to, jiems buvo leista pereiti į kitas klases. Vergovė, kuri vis dar vyko Kazachstane, buvo uždrausta. Kazachstano gyventojai buvo išlaisvinti iš verbavimo, o tai smarkiai engė rusų valstiečius.

Taigi užsienio valstiečiai arba laimėjo prisijungdami prie Rusijos, arba bent jau nieko neprarado.

Kalbant apie ponus, jų interesai, kuo toliau, tuo labiau jie pradeda konfliktuoti su Rusijos feodalų interesais, ir tai sukelia tam tikrą vietinio nacionalizmo bangą. Tiesa, carizmas užsienio feodalų atžvilgiu vykdė gana lanksčią politiką, stengėsi juos užkariauti savo pusėje, ir daugeliu atvejų tai pavyko.

Valstybinės mašinos pokyčiai

Plėtros Iš Rusijos valstybės išsiskiria kaip savarankiškas laikotarpis nuo XIX amžiaus pradžios. iki 1861 m. Šiuo metu, ypač valdant Nikolajui I, absoliutizmas pasiekia kulminaciją. Visa valdžia buvo sutelkta vieno žmogaus - visos Rusijos imperatoriaus - rankose. Pagrindiniuose įstatymuose, atverčiančiuose įstatymų kodeksą Rusijos imperija, autokratijos idėja suformuluota aiškiai ir kategoriškai: „Rusijos imperatorius yra autokratinis ir neribotas monarchas. Pats Dievas liepia paklusti savo aukščiausiajai galiai ne tik dėl baimės, bet ir dėl sąžinės “. Kaip ir anksčiau, kaip matome, autokratija ideologiškai grindžiama dieviška kilme. Tuo pačiu metu atsiranda nauja idėja - monarcho valdžios teisėtumo idėja.

Imperatorius šiuo laikotarpiu siekė asmeniškai įsikišti net į smulkmenas valdžios. Žinoma, tokį siekį ribojo realios žmogaus galimybės: caras negalėjo apsieiti be valstybinių organų, kurie vykdytų jo norus, politiką. Rusijos ambasadorius Londone grafas SR Voroncovas privačiame laiške 1801 m. konstitucija, be tvirtų įstatymų, be nepakeičiamų ir nepriklausomų teismų “.

Diskusijos apie konstituciją buvo vedamos vadovaujant Aleksandrui I. Net du projektai buvo parengti - M. M. Speransky, o vėliau - Η. Η. Novosilcevas. Nepaisant to, kad jie buvo parengti tikintis, kad jokiu būdu nepajudins autokratijos pagrindų, viskas neapsiribojo autoriaus pratimais.

Ramiai atsisveikinę su konstitucija, Rusijos imperatoriai tuo pačiu negalėjo apsieiti be valstybinio aparato tobulinimo, nepritaikydami jo prie naujo laiko poreikių. Pasak šiuolaikinių tyrinėtojų, reformų poreikį lėmė dvi pagrindinės aplinkybės. Pirma, buržuazinių santykių plėtrai Rusijoje ir buržuazinei revoliucijai Vakaruose reikėjo pritaikyti valstybės aparatą taip, kad jis galėtų apginti feodalinę tvarką. Antra, diduomenė, jos elitas, įskaitant aukštesnę biurokratiją, norėjo laikyti imperatorių savo rankose, kad jis nesistengtų kėsintis į jų klasines privilegijas - objektyvų poreikį apriboti, kurį jau seniai reikėjo.

Viso valstybės mechanizmo vystymuisi prieš reformą būdingas konservatyvumas ir reakcingumas. Joje įvykę pokyčiai yra nedideli ir daugiausia susiję su pačia šimtmečio pradžia, kai jaunas Aleksandras I su bendraminčių aristokratų ratu nusprendė vykdyti liberalias reformas. Tačiau šios reformos sustojo įkūrus ministerijas ir Valstybės tarybą.

Gavęs imperatoriaus įsakymą parengti valstybės mechanizmo pertvarkos projektą, M.M.Speransky pasiūlė sukurti Valstybės Dūmą - nekilnojamojo turto savininkų išrinktą atstovaujamąjį organą, kuriam buvo suteiktos įstatymų leidybos teisės. Kartu buvo pasiūlyta sukurti grynai biurokratinę Valstybės tarybą, kuriai taip pat būtų patikėtos teisėkūros ir kartu administracinės pareigos. Valstybės Dūmos idėja buvo ryžtingai atmesta, nes jie matė bandymą apriboti autokratiją, o Valstybės taryba buvo sukurta 1810 m.

Visos sąskaitos turėjo būti perduotos Valstybės tarybai. Jis pats turėjo sukurti svarbiausią iš jų. Kartu „Valstybės tarybos formavimas“ pabrėžė, kad joks projektas negali tapti įstatymu be jo imperatoriaus pritarimo. Valstybės taryba taip pat buvo atsakinga už finansų valdymą.

Tarybą sudarė visuotinis susirinkimas ir 4 departamentai: įstatymų skyrius, karinių reikalų, civilinių ir dvasinių reikalų bei valstybės ekonomikos departamentas. Pats imperatorius buvo laikomas Valstybės tarybos pirmininku. Tačiau buvo numatyta, kad jis gali pavesti pirmininkavimo funkciją vienam iš Tarybos narių. Nagrinėjamu laikotarpiu pats caras nė karto nebuvo Tarybos pirmininkas.

Dar anksčiau sektorių valdymo organai buvo reformuoti. Petro kolegijos jau visą XVIII a. palaipsniui sunyko. Šiuose organuose egzistavusį kolegialumo principą vis dažniau pakeitė jų pirmininkų vienasmenis įsakymas, o pačios kolegijos vadovaujamos Jekaterinos II buvo panaikintos viena po kitos. Pačioje savo valdymo pradžioje, 1802 m., Aleksandras I įvedė naujus sektorių valdymo organus - ministerijas. Jų darbo patirtį apibendrino ir įtvirtino 1811 m. „Generalinė ministerijų institucija“. Buvo sukurtos užsienio reikalų, kariuomenės, finansų, teisingumo ir kitos ministerijos. Per tą laiką ministerijų ratas keitėsi.

Pagrindinis skirtumas tarp ministerijų ir kolegijų buvo vieno žmogaus valdymo principo patvirtinimas. Ministras buvo visiškai atsakingas už jam patikėtos valdžios šakos valdymą ir turėjo visus įgaliojimus šiai užduočiai vykdyti. Jis buvo tarsi savo veiklos srities autokratas.

Kartu su ministerijomis buvo sukurtas Ministrų komitetas. Tiesa, reglamentas apie jį buvo paskelbtas po dešimties metų, 1812 m. Tai buvo patariamasis organas prie caro, kuris pirmiausia turėjo tarpžinybines ir viršmenines funkcijas, tai yra, sprendė klausimus, susijusius su keliomis ministerijomis vienu metu arba viršijantis ministro kompetenciją. Be to, jis taip pat turėjo savo įgaliojimus, visų pirma. Komitetas prižiūrėjo gubernatorius ir provincijų vyriausybes. Ministrų komitetą sudarė Valstybės tarybos departamentų pirmininkai, ministrai, vykdomieji departamentai ir valstybės sekretorius.

Institucija, kurioje ryškiausiai atsispindėjo absoliutinė aukščiausių valdymo organų struktūros tvarka, buvo Jo imperatoriškosios Didenybės kanceliarija. Valdant Nikolajui, ji iš tikrųjų stovėjo virš viso administracinio aparato. Valstybės likimą sprendė nedidelė sauja žmonių, tiesiogiai pavaldžių carui. Valdant Nikolajui I, šioje įstaigoje buvo sukurti 6 filialai, kurių teisės nedaug skyrėsi nuo ministerijų teisių. Ypač garsus yra liūdnai pagarsėjęs Trečiasis skyrius, kovojęs prieš revoliucines ir apskritai progresyvias visuomenės nuotaikas. Jam buvo paskirtas žandarų korpusas, kurio viršininkas buvo laikomas III skyriaus vyriausiuoju viršininku. Visa šalis buvo padalinta į žandarų apygardas.

Slaptoji policija egzistavo dar prieš Nikolajų. Įstojęs į sostą, Aleksandras I panaikino slaptą ekspediciją, kuri egzistavo nuo XVIII a. Tačiau jau 1805 m., Išvykdamas į karą su Napoleonu, jis sukūrė Aukščiausiosios policijos laikinąjį komitetą, kuris stebės visuomenės nuomonę. Pasibaigus Tilžės taikai, šis komitetas buvo paverstas Viešojo saugumo komitetu, kuriam pavesta atgaminti privačius laiškus. Pasibaigus Aleksandro I valdymui, kariuomenėje buvo sukurtos politinės priežiūros įstaigos.

Antroji imperatoriškosios kanceliarijos šaka sulaukė kitokio šlovės. Ji padarė didžiulį darbą sistemindama Rusijos teisės aktus.

Vietos valdžia per šį laikotarpį didelių pokyčių neįvyko.

Visi gyventojai ir toliau buvo skirstomi į didikus, dvasininkus, valstiečius ir miestiečius.

Bajorai ir toliau darė didžiulę įtaką valstybės reikalams.

Baudžiava ir baudžiava su visais įsakymais buvo bajorų galios pagrindas.

Legalus statusas dvasininkai keičiasi. Ji gauna papildomų privilegijų. Fizinės bausmės kunigams, diakonams ir jų vaikams buvo panaikintos. Dvasininkai atleidžiami nuo žemės mokesčio (1807) ir nuo buvimo (1821).

Didžioji dalis gyventojų buvo baudžiauninkas valstietis. Aleksandras 1 ir jo draugai moraliniu ir etiniu požiūriu pasmerkė baudžiavą, tačiau jis nebuvo drastiškų priemonių šalininkas, tačiau tikėjosi, kad tikslas bus pasiektas lėtais ir atsargiais žingsniais. Taigi 1803 m. Buvo išleistas dekretas „Dėl laisvų artojų“, pagal kurį žemės savininkai turėjo teisę šalių susitarimu paleisti savo valstiečius iš žemės už išpirką.

Liko pati sunkiausia situacija dvarininkai valstiečiai. Pusė valstiečių pajamų atiteko žemės savininkui quitrent forma.

Miesto gyventojai buvo suskirstytas į garbės piliečius, pirklius, cechus, buržuazinius ir dirbančius žmones.

Garbės pilietybė buvo įvestas siekiant atskirti besiformuojančios buržuazijos viršūnę nuo bendros miesto žmonių masės. Jis buvo suskirstytas į paveldimą ir asmeninį. Pirmasis buvo suteiktas pagal gimimo teisę, antrasis - ministrų siūlymu ar asmeniniu prašymu. Garbės piliečiai turėjo daugybę privilegijų: judėjimo laisvę, atleidimą nuo fizinių bausmių ir asmeninį priverstinį darbą. Tačiau svarbiausias buvo jų atleidimas nuo visų mokesčių ir mokesčių.

Pirkliai buvo priskirti vienai iš dviejų gildijų (didmeninė prekyba - pirmoji gildija; mažmeninė prekyba - antroji). Pirmosios gildijos pirkliai, be bendrųjų teisių (judėjimo laisvės, teisės į laipsnius ir ordinus suteikimo, fizinių bausmių), turėjo teisę atvykti į imperatoriškąjį teismą, dėvėti provincijos uniformą ir gauti komercinės ir gamybos patarėjai.

Amatininkai buvo suskirstyti į meistrus ir pameistrius. Tik pameistris, kuris šį titulą turėjo ne mažiau kaip trejus metus, galėjo tapti meistru.

Politinė sistema Rusija XIX amžiaus pirmoje pusėje.

Pagal vyriausybės formą Rusija I pusėje. XIX amžius. išliko absoliuti monarchija. Imperatorius stovėjo valstybės aparato viršūnėje. Valdydamas valstybę, caras rėmėsi susiskaldžiusiais pareigūnais. aparatas.

Iki 1801 m. Imperatoriškojo teismo taryba veikė kaip aukščiausias patariamasis organas, į kurį įėjo caro bendrininkai. 1801–1810 m. veikė Nepakeičiama taryba, susidedanti iš 12 tituluotos bajorijos atstovų ir atliekanti tik patariamąsias funkcijas. 1810 m. Caro manifestas įsteigė Valstybės tarybą - aukščiausią Rusijos imperijos įstatymų leidžiamąjį organą.

Valstybės tarybą sudarė penki departamentai: įstatymai, kariniai reikalai, civiliniai ir dvasiniai reikalai, valstybės ekonomika, Lenkijos karalystės reikalai. Biuro darbus atliko biuras, kuriam vadovavo valstybės sekretorius. Valstybės taryba buvo likviduota 1917 m. Nuo XIX amžiaus antrojo ketvirčio. sąskaitos buvo pradėtos rengti karališkojoje įstaigoje. Jo imperatoriškosios Didenybės kanceliarija pamažu tapo centrinės valdžios organų sistemai vadovavusia institucija. Jį sudarė šeši skyriai, kurie savo ruožtu buvo suskirstyti į ekspedicijas. Kanceliarija nuolatos informavo carą apie visus valdžios klausimus.

1802 metais prasidėjo ministrų reforma. Vadovaujantis caro manifestu „Dėl ministerijų steigimo“ vietoj kolegijų buvo formuojamos ministerijos: kariuomenė, karinis jūrų laivynas, užsienio reikalai, teisingumas, vidaus reikalai, finansai, komercija ir visuomenės švietimas. Ministerijos vadovavosi vieno žmogaus valdymo principu. Ministrams buvo patikėta vykdomoji valdžia, neviršijant jiems patikėtų ministerijų veiklos ribų.

1860–1870 metų reformų prielaidos

Aleksandro II įvykdytos reformos buvo rimtas politinis žingsnis, leidęs žymiai pagreitinti Rusijos ekonominio vystymosi tempą ir žengti pirmuosius žingsnius demokratizuojant visuomenės politinį gyvenimą. Tačiau šie sprendimai buvo puspriekabiai tiek dėl objektyvių priežasčių (neįmanoma iš karto išvystyti išsivysčiusių kapitalistinių formų į ekonomiką ir politiką), tiek dėl subjektyvių priežasčių (baimė susilpninti autokratinę galią). 60–70 -ųjų buržuazinės reformos negalėjo būti lemiamos ir nuoseklios, nes valdančioji klasė buvo feodalinė diduomenė, mažai besidominti buržuazinėmis reformomis ir jų pakeitimu.

Iš visų svarstomų reformų ypatingą vietą užima valstiečių reforma, panaikinusi baudžiavą ir didikų monopoliją apgyvendintose žemėse. Po valstiečių reformos carinė valdžia buvo priversta atlikti kai kuriuos kitus pertvarkymus, įskaitant vietos savivaldos sistemą. Teismų sistema Rusijoje iki XIX amžiaus 60 -ųjų. buvo nustatyta pagal provincijų institucijos nuostatas 1775 m., Teismas nebuvo atskirtas nuo administracijos ir turėjo ryškų klasinį pobūdį. Teismų sistema buvo labai sudėtinga.

Policijos reforma buvo rengiama kartu su valstiečių reforma. Panaikinus baudžiavą (ne iš karto ir ne iki galo) buvo pašalinta žemės savininkų patronominė policija. Ši aplinkybė, taip pat šalyje suaktyvėjusi klasių kova, lėmė poreikį sukurti plačią ir labiau centralizuotą policijos įstaigų sistemą.

Poreikis pertvarkyti kariuomenę, pagrįstą verbavimu ir pastatytas grynai feodaliniu pagrindu, buvo aiškiai jaučiamas jau 1853–1856 m. Krymo karo metu, o tai atskleidė visišką Rusijos ginkluotųjų pajėgų netinkamumą, tiesiogiai susijusį su bendru atsilikimu. Šalis.

Rengiant ir įgyvendinant valstiečių reformą, buvo sukurti valstiečių ir bajorų bankai. 1860 m. Buvo sukurtas Valstybinis bankas ir komercinių bankų tinklas.

Rusijoje toliau veikė Rusijos imperijos įstatymų kodeksas. Atliktos reformos padarė esminių pakeitimų, tačiau naujas kodifikavimas nebuvo atliktas. Bandymas kodifikuoti civilinę teisę buvo nesėkmingas - civilinio kodekso projektas, parengtas XIX amžiaus pabaigoje, nebuvo patvirtintas.

1861 metų valstiečių reformos rengimas ir įgyvendinimas

Tai buvo lūžis, kai karaliavo Aleksandras II. Jis, skirtingai nei jo tėvas, suprato, kad geriau panaikinti baudžiavą iš viršaus, nei laukti, kol ji bus atšaukta iš apačios, dėl kurios ji buvo sukurta specialus slaptas komitetas valstiečių klausimais (dėl valstiečių gyvenimo ir gyvenimo keitimo).

1) valstiečiai gavo asmeninę laisvę, judėjimo laisvę, kuri, žinoma, nebuvo visiška, nes, išsilaisvinę iš žemės savininkų, jie tapo priklausomi nuo valstiečių bendruomenių

2) įgijo teisę į mokslą, išskyrus ypač privilegijuotas švietimo įstaigas

3) imtis viešųjų paslaugų

Tačiau žemės klausimas nebuvo išspręstas iš karto.

4) valstiečiai yra laikinai įpareigoti, kol jie išpirko žemės sklypą, darbo ar atlygio suma buvo nustatyta įstatyme, o įstatymas reglamentuojo paskirstymo dydį ir išmokos dydį, priklausomai nuo žemės ūkio paskirties.

6. 1861 m. Valstiečių reforma. Valstiečių teisinis statusas panaikinus baudžiavą.

Valstiečiai gavo asmenines ir turtines teises:

Ištekėk už savęs,

Sudaryti sutartis,

Užsiimti prekyba, pramone,

Teisė savarankiškai nagrinėti bylas,

Teisė dalyvauti viešųjų savivaldos organų darbe,

Teisė stoti į tarnybą, mokytis,

Teisė įsigyti kilnojamąjį / nekilnojamąjį turtą.

Tačiau valstiečiai šias teises gavo atidėjimo pagrindu, nes per 2 metus reikėjo surašyti įstatyminius raštus. Būtent užsakomųjų valstiečių ir žemės savininko santykių reguliavimas. Tikrai raštingumas

dvarininkai. Patys laiškai buvo patvirtinti pasaulio tarpininkų, kurie išlygino konfliktus tarp valstiečių ir dvarininkų.

Pasibaigus chartijai, valstiečiai gavo paskirstymą. Paskirstymo pagalba pasikeitė teisinis valstiečio statusas. Jis pateko į laikinai atsakingų asmenų kategoriją. Tai darė prielaidą, kad žemė vis dar yra žemės savininko nuosavybė. O už naudojimąsi žeme valstietis turi pareigą.

Autokratija gerai paruošė ref-mu, kad kompensuotų žemės savininkų nuostolius:

1) žemė buvo perskirstyta, visa šalies teritorija, atsižvelgiant į žemės kokybę, buvo padalyta į kelis regionus, kiekvienai valstybei buvo nustatytas privalomas paskirstymas.

2) Paskirstymo dydis buvo nustatytas derybomis tarp konkretaus žemės savininko ir jo valstiečių. (Tai yra Chartijos prasmė)

Rezultatas: Valstiečių ref-ma buvo labai nenuosekli. Ji likvidavo tokią feodalinę liekaną kaip baudžiava. Bet ji išlaikė baudžiauninkų bendruomenę nepakitusią.

XIX amžiaus pabaigoje didžioji dalis buvusių dvarininkų žemės faktiškai atiteko naujajai socialinei visuomenei. grupė - rusų buržuazija.

7. Zemskaja 1864 ir miesto 1870 metų reformos. Jų vaidmuo formuojant vietos savivaldą.

1864 m. Sausio 1 d. Buvo patvirtintas žemstvo savivaldos įstatymas. Prasidėjo Zemstvo reforma, kurios metu Rusijoje buvo sukurta vietos savivaldos institucijų sistema dviem teritoriniais lygmenimis - apskrityje ir provincijoje. Žemstvo administraciniai organai buvo uyezd ir provincijos zemstvo asamblėjos, o vykdomieji organai - uyezd ir provincijos zemstvo tarybos. Žemstvo organų rinkimai vyko kas trejus metus. Kiekviename uyezd buvo sukurti trys rinkimų suvažiavimai (curiae) apskrities žemstvo asamblėjos nariams rinkti.

Į 1 -ąjį kurijos(apskrities žemės savininkai) buvo asmenys, nepriklausomai nuo klasės, turėję ne mažiau kaip 200–800 arų žemės (skirtingų apskričių žemės kvalifikacija buvo nevienoda).

Į 2 -ąjį kurijos(miesto rinkėjai).

3 -asis kurija(išrinktas iš kaimo bendruomenių). Visuotiniuose susirinkimuose buvo išrinkti tam tikros apskrities rinkėjai, kurie tada išrinko apskrities žemstvo asamblėjos balsius. Kadangi iš kiekvienos kurijos buvo išrinktas maždaug vienodas balsių skaičius, valstiečiai visada buvo mažuma.

Zemstvos funkcijos buvo gana įvairios. Jie buvo atsakingi už vietos ekonomiką (vietinių kelių tiesimą ir priežiūrą ir kt.), Visuomenės švietimą, mediciną, statistiką. Tačiau jie galėjo spręsti visus šiuos klausimus tik savo rajono ar provincijos ribose.

Zemskajos reforma turėjo daug priešininkų. Priežastis: pagal Rusijos imperijos įstatymus, bet polit. veikla buvo uždrausta! Ji buvo laikoma išimtinė kompetencija vyriausybė. Zemstvos- tai savikontrolės organai, => aparatas. Šiuo atžvilgiu vyriausybė baiminosi, kad žemstvos pagrindu bus suformuota politinė jėga, kuri taps opozicija valdžiai.

Siekiant išvengti šios situacijos, buvo įvesti keli apribojimai:

1) didžiąja dalimi e-zemstvo organus kontroliavo gubernatorius;

2) zemstvo savikontrolės įstaigos buvo sukurtos tik atskirose provincijose;

3) nebuvo visos Rusijos žemstvo ir savivaldos aukščiausiu lygiu;

4) vienos provincijos zemstvo buvo uždrausta užmegzti ryšius su kitų provincijų zemstvo institucijomis.

Zemstvos vaidino didžiulį vaidmenį plėtojant vietos ekonomiką. Normaliam žemstvo egzistavimui ir jų užduočių sprendimui buvo nustatytas specialus mokestis. Žemstvos darbo pasekmė buvo ta, kad buvo suformuota nauja socialinė tarnyba. grupė - zemstvo inteligentija. Tai visų pirma gydytojai, mokytojai, priedai.

1870 m. Birželio 16 d. Buvo patvirtintas „Miesto statutas“, kuriame įtvirtinta miesto savivaldos organų sistema, 4 metų laikotarpiui renkama gyventojų.

Miesto valdymo organas buvo Miesto taryba, vykdomasis - Miesto valdžia vadovavo meras

Balses miesto Dūmoje galėjo rinkti tik miesto mokesčių mokėtojai (namų savininkai)

Visi rinkėjai buvo suskirstyti į 3 kurijos:

1.dideli mokesčių mokėtojai

2. vidutinis mokesčių mokėjimas

3. maži savininkai

Paskaitos planas:

1. Valstybės reformos Rusijos imperijoje (XIX a. Antroji pusė).

2. Valstybės santvarka XIX amžiaus antroje pusėje.

3. Aleksandro III kontrreformos. Valstybės reguliuojamas valiutos kursas.

4. Teisės raida XIX amžiaus antroje pusėje.

Antroje pusėje Rusijoje įvykusius pokyčius amžininkai ir didžiųjų reformų tyrinėtojai vertino nevienareikšmiškai. Kilmingoje istoriografijoje buvo idealizuota paties Aleksandro II asmenybė ir apskritai visa jo reformacinė veikla, vertinama tik iš teigiamos pusės. Liberalūs istorikai, įvykių amžininkai V.O.Klyuchevsky, S.F.Platonovas, A.A.Kornilovas ir kiti pasidžiaugė tiek baudžiavos panaikinimu, tiek vėlesnėmis reformomis. Jų manymu, pralaimėjimas Krymo kare atskleidė techninį Rusijos atsilikimą nuo Vakarų ir privertė vyriausybę vykdyti reformas. Tačiau jie taip pat pažymėjo prieštaringą Aleksandro II transformacinės veiklos pobūdį. A. E. Presnyakovas (1870-1929) savo pastebėjimus apie pagrindines XVII-XIX a. pristatytas pirmame istorinio rinkinio tome „Trys šimtmečiai. Rusija nuo bėdų iki mūsų laikų “, kurią 1912–1913 metais paskelbė ID Sytinas. iki Romanovo namų 300 -mečio. 1860 -ųjų transformacijos, pasak A.E. Presnyakovas ne tik sukrėtė Rusijos valstybinės teisės pagrindus ir caro Aleksejaus Michailovičiaus valdymo laikais susiformavusią socialinę-politinę sistemą, bet ir pradėjo naują, „pereinamąjį“, „kritinį“ laikotarpį, kuris tęsėsi pusę amžiuje. Istorikas šį laikotarpį (1861-1905-1907) apibrėžė kaip „degantį modernumą“, kovos, kurioje naujas ir senas, rezultatai nėra akivaizdūs. Narodnikai (M. Bakuninas, N. Michailovskis ir kiti) palankiai įvertino baudžiavos panaikinimą, tačiau manė, kad verslumo plėtros reformų kryptis yra klaidinga. Jie tikėjo, kad Rusijoje galimas ne kapitalistinis vystymosi kelias per valstiečių bendruomenę. Sovietų istoriografija buvo paremta V.I. Leninas apie buržuazines reformas kaip pirmąjį žingsnį link absoliučios monarchijos pavertimo konstitucine monarchija. IN IR. Leninas pabrėžė baudžiavos panaikinimo ir visos reformos po reformos grandinės įtaką buržuazinės santvarkos formavimuisi šalyje. Pasak Saratovo istoriko, profesoriaus N.A. Troickis, reformos 1861–1874 m. pakeitė Rusijos valstybės ekonominę, socialinę ir politinę struktūrą taip, kad ji pradėjo virsti iš autokratinio absoliutisto į buržuazinę monarchiją. 1861 m. Valstiečių reforma pakeitė šalies ekonominį pagrindą (Rusija tvirtai ėjo kapitalistinio vystymosi keliu), o 60–70 m. XIX amžius. suderino senąjį politinį antstatą su nauju pagrindu.

1. Valstybės reformos Rusijos imperijoje (XIX a. Antroji pusė). 1861 m. Vasario 19 d. Imperatorius Aleksandras II patvirtino pagrindinius valstiečių reformos norminius aktus: (1) manifestą dėl gailestingo laisvųjų kaimo gyventojų valstybės teisių suteikimo baudžiauninkams ir jų gyvenimo struktūrą; (2) Bendrosios nuostatos dėl valstiečių, kilusių iš baudžiavos; 3) nuostatai dėl valstiečių, išėjusių iš baudžiavos, išpirkimo, jų gyvenvietė išspręsta; Vadovaujantis šiais teisės aktais buvo priimtos vietos nuostatos. Pagrindinės visų šių veikų idėjos buvo tai, kad valstiečiai gavo asmeninę laisvę ir prieš sudarant išpirkimo sandorį su žemės savininku, žemė buvo perduota jų naudai.Valstiečių išvadavimas turėjo pereiti du etapus. Pirmasis reformos etapas. Nuo to laiko, kai buvo paskelbtas manifestas, valstiečiai gavo asmeninę laisvę. Dvarininkai neteko teisės kištis į privatų valstiečių gyvenimą, negalėjo jų perkelti į kitas vietoves ir juo labiau negalėjo jų parduoti. Dvarininkai pasiliko tik tam tikras teises prižiūrėti iš baudžiavos atsiradusių valstiečių elgesį. Dvejus metus nuo išlaisvinimo buvusi baudžiava iš esmės buvo išsaugota, valstiečiai buvo perkelti į laikinai atsako valstybė, turinti tam tikrų apribojimų disponuoti žeme ir įpareigota atlikti kai kurias feodalines pareigas dvarininkų naudai už teisę naudotis žeme - „corvee“ ir „quitrent“ (tačiau jų dydis buvo sumažintas), nedideli natūra mokesčiai (kiaušiniai , sviestas ir kt.) nebuvo panaikinti ... Žemės paskirstymas buvo atliktas savanorišku dvarininko ir valstiečio susitarimu: žemės savininkas negalėjo skirti žemės už mažesnę nei vietinėje taisyklėje nustatytą mažesnę normą, valstietis negalėjo reikalauti didesnės nei numatytos maksimalios normos. tame pačiame reglamente.Visa žemė 34 provincijose buvo suskirstyta į tris kategorijas: ne juodoji žemė, juodoji žemė ir stepė. Kiekviena kategorija buvo suskirstyta į kelias vietoves, atsižvelgiant į dirvožemio kokybę, populiaciją, komercinio, pramoninio ir transporto plėtros lygį. Kiekvienai vietovei buvo nustatytos savos žemės paskirstymo normos: ne černozemo ir černozemo - aukštesnės ir žemesnės; ant stepių vienas - „nurodytas“ (lauko paskirstymų dydis svyravo nuo 1 iki 12 dessiatinų). Šios nuostatos buvo sukonkretintos chartijoje, kurioje buvo nurodyta, kokią žemę gavo valstiečiai. Chartijos raštus rengė žemės savininkai arba taikintojai (pastaruosius gubernatorių siūlymu Senatas paskyrė iš didikų žemės savininkų). Visoje šalyje valstiečiai gavo mažiau žemės nei turėjo anksčiau. Valstiečius varžė ne tik žemės dydis; jie, kaip taisyklė, gavo paskirstymus, kurie buvo nepatogūs apdoroti, nes daugiausia geriausia žemė Be to, kadangi valstiečiai, būdami laikinai atsakingi, nebuvo jų sklypų savininkai, o tik naudotojai, dvarininkams buvo suteikta nemažai papildomų teisių. Taigi žemės savininkas galėjo reikalauti priverstinio keitimosi valstiečių paskirstymu, jei jų teritorijoje buvo rasta naudingųjų iškasenų arba žemės savininkas ketino statyti bet kokius statinius. Išlaisvintiems valstiečiams buvo taikomi bendrieji civiliniai įstatymai: (1) valstiečiai gavo teisę sudaryti įsipareigojimus ir susitarimus su privačiais asmenimis. ir iždui, įsigyjant jų nuosavybėn kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą; ) valstiečiai galėjo kreiptis į teismą, gavę lygias palikimo procesines teises. Iki 1881 metų tokių valstiečių liko apie 15%. Tada buvo priimtas įstatymas nuo privalomo perėjimo prie išpirkos per dvejus metus. Per šį laikotarpį reikėjo sudaryti išpirkimo sandorius arba prarasti teisę į žemę. 1883 m. Laikinai atsakingų asmenų kategorija išnyko, taip praktiškai baigiant perėjimą į kitą valstiečių reformos etapą. Antrasis reformos etapas. Šiame etape valstietis turėjo tapti savininku. Norėdami tai padaryti, jis turėjo išpirkti dvarą ir lauko žemę (kurios naudotojas buvo nuo to momento, kai gavo paskirstymą) .Norėdama užtikrinti žemės išpirkimo realumą, vyriausybė surengė vadinamąją išpirkimo operaciją. Už valstiečius sumokėjo išpirkos sumą, taip suteikdamas valstiečiams paskolą. Ši paskola turėjo būti grąžinta per 49 metus, metinė 6% paskolos įmoka (ši kapitalizuota 6% suma buvo lygi žemės savininko prieš reformą metinėms pajamoms). Taigi išpirkimo suma buvo pagrįsta ne faktine žemės verte, o nuomos suma, kurią žemės savininkas gavo prieš reformą (išpirkimo operacija buvo pagrįsta ne kapitalistiniu, o feodaliniu kriterijumi). buvo žymiai (1,5 karto) didesnė už faktinės vertės žemę. Tiesą sakant, valstiečių paskirstymo žemės kaina buvo įvertinta 544 milijonais rublių, atsižvelgiant į metinius 6%, ši suma buvo 867 milijonai rublių, tačiau, atsižvelgiant į palūkanų augimą, valstiečiai iš tikrųjų sumokėjo beveik keturis kartų didesnė nei faktinė žemės kaina - iki 1907 metų valstiečiai mokėjo 1 540 milijonų rublių. Ne be reikalo daugumai valstiečių išpirkimo išmokos tęsėsi iki 1905-1907 m., Kai vyriausybė panaikino išpirką už žemę. Vadinasi, valstiečiai mokėjo ne tik už žemę, bet ir už asmeninį paleidimą. vyriausybės institucija patvirtino žemės savininko ir valstiečio (ar bendruomenės) išpirkimo sutartį. Po to valstietis gavo nuosavybės teises į žemę, tačiau jis tapo tikru savininku tik sumokėjęs visas išpirkimo išmokas. valstiečių reforma, buvo imtasi priemonių jos įgyvendinimui užtikrinti. Taigi reformai skolinti buvo suformuoti valstiečių ir bajorų bankai. O policijai ir fiskaliniam aparatui buvo pavesta užtikrinti, kad valstiečiai laiku gautų paskolas iš valstybės. Buvo išsaugota valstiečių bendruomenė, kuri daugelyje regionų tapo nuosavybės teise į įsigytą žemę. Bendruomenė savo narius įpareigojo abipuse garantija - iš jos buvo galima išeiti tik sumokėjus pusę likusios skolos, ir su garantija, kad bendruomenė sumokės kitą pusę (bendruomenė buvo naudojama išpirkti išpirkimo mokėjimus) ir pan. 1861 m. Reformos metu valstiečiai gavo vidutiniškai 4,8 dešimtinės vienam vyro galvai arba 14,4 dešimtinės vienam namų ūkiui. Remiantis ekonomisto Yu.E. Janson, pragyvenimo minimumas valstiečių šeimai 1870-aisiais buvo 10–11 desiatinų viename kieme. Taigi apskritai gautos žemės pakako. Pagrindinės Rusijos kaimo problemos XX amžiaus pradžioje. buvo spartus demografinis augimas (1858–1914 m. valstiečių populiacija padidėjo 2,2 karto ir atitinkamai tiek pat sumažėjo vidutinė dalis vienam gyventojui). Pasak prancūzų istorikų, „nepaisant visų apribojimų, Rusijos reforma pasirodė be galo dosnesnė už panašią reformą kaimyninėse šalyse - Prūsijoje ir Austrijoje, kur baudžiauninkams buvo suteikta visiškai nuoga laisvė, be nė menkiausio žemės sklypo“. reforma buvo išplėsta konkretiems ir valstybiniams valstiečiams. Konkretūs valstiečiai gavo žemę palankesnėmis sąlygomis nei žemės savininkai. Valstybiniai valstiečiai pasiliko visą žemę, kurią naudojo prieš reformą. Nacionaliniame pakraštyje išsilaisvinimas vyko pagal specialias taisykles. Taigi Lenkijoje valstiečiai gavo žemės palankesnėmis sąlygomis. valstiečių savivaldos (bendruomenės) organizacija. Buvo sukurti kaimo ir volostų bendruomenės susibūrimai ir volostų teismai. Valstiečių visuomeninė savivaldybė veikė kontroliuojama policijos. Apskritai valstiečių reforma buvo buržuazinio pobūdžio ir prisidėjo prie kapitalistinių santykių plėtros Rusijoje: (1) reforma buvo vykdoma įvairiais būdais vyriausybės interesais, tai pasireiškė skaičiuojant išpirkimo išmokas tiek išpirkimo operacijos procedūros metu, tiek padidėjus išpirkimo mokėjimams ir pan .; (2) buvusių žemės savininkų valstiečių skyriai sumažėjo, palyginti su prieš reformą buvusiais; 3) padidėjo mokėjimai (palyginti su senuoju kvartalu); 4) bendruomenė faktiškai prarado teisę naudotis miškais, pievomis ir rezervuarais; (5) kiemai buvo išlaisvinti be žemės; (6) be išpirkimo už žemę, valstiečiai sumokėjo valstybei rinkimų mokestį, taip pat vietinius ir valstybinius mokesčius; kaimo visuomenė buvo atsakinga už savo narių mokėjimų teisingumą ir galėjo taikyti prievartos priemones netinkamiems mokėtojams: pajamų iš nekilnojamojo turto atsiėmimą, atidavimą darbui ar saugojimui, priverstinį skolininko kilnojamojo ir nekilnojamojo turto pardavimą, dalies atėmimą arba visa žemė. valstiečių neramumų statistika, iš jų 1860 m. Zemskaja ir miesto reformos. Zemskajos reforma. Vietos valdymo prieš reformą sistema turėjo tokius būdingus bruožus kaip (1) didikų dvarininkų klasės interesų atstovavimas ir gynimas; 2) šių įstaigų veikloje vyrauja biurokratijos ir centralizmo principai, nepaisoma vietos sąlygų ir vietos interesų; (3) administracinių, teisminių ir ekonominių galių atskyrimo stoka, todėl norint įgyvendinti valstiečių reformą reikėjo skubiai pertvarkyti vietos valdžios sistemą. Manoma, kad vykdydama šią reformą vyriausybė siekė sukurti būtinas sąlygas visateisėms žemstvo organizacijoms kurti. 1863 m. Kovo mėn. Specialiai sukurta komisija parengė galutinius reglamento dėl zemstvo įstaigos ir jiems taikomos laikinos taisyklės. Pagal šiuos projektus „zemstvo“ institucijos buvo laikomos vietinėmis ir viešosiomis įstaigomis, kurios sprendžia tik vietos ekonominius klausimus ir vietos interesus, tačiau neturi savo vykdomųjų organų ir nevykdo savo sprendimų per valstybės policijos ir biurokratinį aparatą. Sutelkti visą vietos valdžią. biurokratinių įstaigų rankose. Taigi 1859 m. Rajono policijos valdžia buvo perduota rajono žemstvo atstovybei, kurią sudarė policijos viršininkas, bajoras ir du kaimo vertintojai. Visos miesto ir rajono policijos vadovybė buvo sutelkta į policijos vadovą rajono administracijoje. Taigi vyriausybė buvo priversta palikti būsimas „zemstvo“ institucijas tik siaurą vietos ekonominių klausimų spektrą. 1864 m. Sausio 1 d. Taisyklės dėl provincijos ir rajono žemstvo institucijų". Pagal tai buvo sukurtos apskritys ir provincijos zemstvo susitikimai kurio narius išrinko trys rinkimų kurijos. buvo išrinkti apskrities žemstvo susirinkimai... Tuo pačiu metu buvo sukurta ši kurija: (1) apskričių žemės savininkų kurija - buvo kilmingi žemės savininkai (norėdami dalyvauti rinkimuose, jie turėjo turėti tam tikro dydžio žemę, nuo 200 iki 800 arų tam tikrose vietovėse) ; stambių prekybininkų ir pramonininkų, kurie apskrityje turėjo ne mažiau kaip 15 tūkstančių rublių įmonių. arba kurių apyvarta ne mažesnė kaip 6 tūkst. per metus; (2) miesto kurija - miesto gyventojai, turėję prekybininko pažymėjimus, miesto komercinių ir pramoninių įmonių, kurių apyvarta ne mažesnė kaip 6 tūkst. rublių, savininkai, taip pat 500 ar daugiau rublių nekilnojamojo turto savininkai. , gavo balsavimo teisę. iki 3 tūkstančių rublių (priklausomai nuo miesto dydžio); (3) kaimo (valstiečių) kurija - visi valstiečiai namiškiai turėjo teisę balsuoti (neturėdami turto kvalifikacijos), tačiau buvo įvesta trijų pakopų rinkimų sistema. mažumoje. Per pirmuosius rinkimus 29 provincijose 42% bajorų ir 38% valstiečių. provincijos zemstvo asamblėjos... Balsių skaičius pagal kuriją pasiskirstė dar labiau naudingoms klasėms: tose pačiose 29 provincijose didikai gavo 74% balsių, valstiečiai - 11%. Provincijos ir rajono žemstvo susirinkimai išrinko savo vykdomuosius organus. trys metai - zemstvo tarybos kurį sudaro pirmininkas ir du nariai. Apskrities vyriausybės pirmininką patvirtino gubernatorius, provincijos vyriausybės pirmininką - vidaus reikalų ministras. „Nacionalinis maistas“; 4) labdaros renginiai, savitarpio žemės draudimas; 5) rūpinimasis vietos prekybos ir pramonės plėtra; (6) sanitarinės priemonės, dalyvavimas ekonominiuose santykiuose sveikatos ir švietimo srityje. Žemės tapo ta politine mokykla, per kurią praėjo daug liberaliosios demokratinės krypties atstovų. Tiesa, nereikėtų pamiršti apie zemstvos indėlį į vietos ekonomikos, sveikatos apsaugos sistemos ir visuomenės švietimo plėtrą. Padidėjus nacionalinio darbo našumui Rusijoje, reikėjo ieškoti ir įdiegti naujas darbo technologijas. Ši aplinkybė žymiai padidino profesinių žinių svarbą, padarė kompetentingą darbuotoją paklausa. Šalies modernizavimo kontekste zemstvo institucijos suformavo susidomėjimą raštingumu, priartino mokymosi procesą prie kasdienio miesto ir kaimo gyvenimo. Be to, žemstvos dėmesį patraukė skolinimo ir valstiečių žemės trūkumo problemos, jau nagrinėjamos chronologinėje sistemoje, nes, daugumos balsių nuomone, jos buvo neatskiriamai susijusios su bet kuria kita posto ekonominės veiklos sritimi. -reformuoti Rusiją ir buvo tradicinio ir nacionalinio ekonominio gyvenimo būdo specifika. Miesto reforma. Tolesnis kapitalistinių santykių vystymasis panaikinus baudžiavą paskatino įgyvendinti miesto reformą. 1870 m. Birželio 16 d. Imperatorius patvirtino „ Miesto padėtis", Pagal tai, kokie miesto savivaldos organai buvo sukurti, renkami gyventojų (nepriklausomai nuo klasinės priklausomybės) ketverių metų laikotarpiui. Miesto savivaldos organai buvo sukurti: (1) miesto rinkimų susirinkimai(susitiko kartą per ketverius metus rinkti miesto Dūmos balsių; įtraukė visus rinkėjus); (2) miesto tarybos- miesto savivaldos administraciniai organai; (3) miesto tarybos- vykdomieji organai. Miesto tarybos pirmininkas ir miesto valdžia buvo tas pats asmuo - meras... Miesto Dūmos balsiais išrinktą apskrities miesto merą patvirtino gubernatorius, provincijos miestą - vidaus reikalų ministras (tai pasireiškė miesto valdžios priklausomybe nuo vyriausybės administracijos). Tik miesto mokėtojai mokesčiai galėtų išrinkti merą į miesto Dūmą. Apskritai rinkėjai buvo: (1) Rusijos piliečiai, sulaukę 25 metų, turintys nuosavybės ir pan., Neturintys įsiskolinimų už miesto mokesčius; (2) paskirti departamentų, institucijų, draugijų, įmonių, asociacijų, bažnyčių ir vienuolynų, turinčių nekilnojamąjį turtą miestuose, atstovai. Priklausomai nuo jų turtinės padėties, visi rinkėjai buvo suskirstyti į tris kurijas. Kiekvienas kurija turėjo vienodą balsų skaičių, išrinkdamas 1/3 balsių į miesto Dūmą. Pirmajai kurijai priklausė didžiausi mokesčių mokėtojai, antrajai-vidutinio dydžio, o trečia-mažesni savininkai. Pirmosios dvi kurijos turėjo 2/3 balsių, nors jos sudarė tik 13% viso rinkėjų skaičiaus. Dumas ir tarybos užtikrino aiškų turtingiausių miesto sluoksnių atstovų persvarą. Neturtingiesiems praktiškai neteko balsavimo teisių.Miesto valdžiai daugiausia buvo patikėta rūpintis ir administruoti miesto ekonomiką bei tobulinti miestus. . Teismų reforma. Priešreforminis teismas buvo pastatytas pagal turto principą, jo veikla buvo sudėtinga ir paini. Tačiau jis nereikalavo sunaikinimo, jį buvo galima suderinti su valdžios institucijų laiku ir užduotimis. Bendrasis valstybės teisingumas buvo suskirstytas į tris pagrindines kategorijas: 1) apygardų teismai; 2) provincijų teismų rūmai baudžiamosioms ir civilinėms byloms; 3) Vyriausybės senatas. Pirmoji instancija nedidelėms baudžiamosioms ir civilinėms byloms buvo apskrities teismai... Miestiečiams (ne bajorams) buvo specialus teismas - miesto magistratas... Prekybos reikalavimai buvo nagrinėjami komerciniai teismai ... Buvo specialūs dvasininkams skirti teismai (vadovaujami Sinodo), taip pat įvairių departamentų teismai - kariniai, karinio jūrų laivyno ir kt. Dėl apskričių ir miestų teismų sprendimų buvo leista pateikti apeliaciją provincijos kriminalinei ar civilinei kolegijai. . Šios kolegijos taip pat galėjo savo iniciatyva peržiūrėti žemesnės instancijos teismų sprendimus. Kai kuriais svarbiais atvejais šios kolegijos buvo pirmosios instancijos teismai, o Senatas daugeliu atvejų buvo aukščiausias apeliacinis teismas. Tačiau kilus nesutarimams Senate, byla buvo svarstoma Valstybės Taryboje. Senatas buvo pirmosios instancijos teismas didžiausių garbingų asmenų bylose. Buvo sukurtos laikinos specialios teisminės institucijos, skirtos teisti politinius, „valstybinius nusikaltėlius“ .Išankstinis tyrimas buvo policijos ar specialių pareigūnų rankose. Ji buvo vykdoma ilgą laiką, dažnai šiurkščiai pažeidžiant įstatymus. Policijos tyrimo dokumentai dažnai buvo vienintelė medžiaga, dėl kurios buvo priimtas teismo sprendimas. Didelėje bylų kategorijoje, kuri buvo klasifikuojama kaip nereikšminga, teisminės funkcijos priklausė policijai: jai buvo suteikta teisė nubausti pažeidėją. Bylos buvo svarstomos nedalyvaujant šalims už uždarų durų. Sekretorės pastaba, išdėstydama bylos esmę, teisėjai priėmė sprendimus. Visi įrodymai buvo suskirstyti į tobulus ir netobulus. Geriausiu kaltės įrodymu buvo laikoma kaltinamojo sąmonė, kuri buvo vadinama „įrodymų karaliene“. Įrodymai galėtų būti kratų duomenys, dokumentai, sutapę kelių „patikimų“ liudytojų parodymai, o vyrų parodymai buvo svarbesni nei moterų. Pirmenybė buvo teikiama kilmingųjų liudijimui, o ne neišmanėliams, turtingiesiems - vargšams, dvasininkams - pasauliečiams. Į „netikinčiųjų“ liudijimus prieš stačiatikius nebuvo atsižvelgta. Siekiant apkaltinamojo nuosprendžio, reikėjo tik aiškių įrodymų. Nesant „patikimų“ įrodymų, nepaisant netiesioginių įrodymų visumos, kaltinamasis negalėjo būti nuteistas ir buvo paliktas teismo „įtariamas“ arba „labai įtariamas“. Ilgalaikė teisinė biurokratija buvo įprasta praktika. Dėl bylos raštvedybos, įvairių pažymų reikalavimo lėmė tai, kad bylos, net pirmosios instancijos teisme, buvo nagrinėjamos ilgus metus. Net pagal įstatymą daugiau nei treji metai buvo skirti baudžiamajai bylai išnagrinėti su apeliaciniu skundu tik kitoje instancijoje. Baudžiamųjų rūmų sprendimus patvirtino gubernatorius. III skyriaus gretos galėjo laisvai kištis į teismų reikalus. Daugumos teisininkų ir istorikų nuomone, teismų sistemą buvo galima modernizuoti, tačiau ji neatitiko augančios buržuazijos interesų, todėl 1864 m. Teismų reforma įvedė šalyje naują teismų sistemą ir teisinę procedūrą, daugiausia pagrįstą buržuazinės teisės principus. Tiesa, reikia prisiminti, kad kai kuriuose Rusijos regionuose reforma išvis nebuvo vykdoma (pavyzdžiui, kai kuriose Sibiro provincijose), o kai kuriuose regionuose ji buvo vykdoma sutrumpinta forma (be magistratų teismų ir be apylinkės prisiekusiųjų teismai). 1864 m. Lapkričio 20 d. Buvo patvirtinti pagrindiniai teismų reformos norminiai aktai: (1) teismų reguliavimo nustatymas; 2) baudžiamojo proceso statutas; (3) Civilinio proceso chartija; (4) Taikos teisėjų paskirtų bausmių statutas. Remiantis šiais norminiais aktais, buvo panaikinta dvarininkų teisminė valdžia valstiečių atžvilgiu, sumažintas dvaro teismų vaidmuo (išlikę dvasiniai teismai), teismų veikla atskirta nuo administracinės ir įstatymų leidžiamosios. Iš tikrųjų šalyje buvo sukurtos dvi nepriklausomos teismų sistemos - magistratų teismų sistema ir bendrųjų teismų sistema. Magistratų teismai. Įvesta teismų reforma išrinktų taikos teisėjų institutas... Magistras vienas pats svarstė bylas dėl kaltinimų nusikaltimais, už kurių padarymą gali būti nustatyta viena iš šių bausmių: papeikimas, papeikimas, pasiūlymas, piniginė nuobauda, ​​ne didesnė kaip 300 rublių, areštas daugiau nei tris mėnesius, laisvės atėmimas iki vienerių metų. Civilinių santykių srityje taikos teisėjai buvo ginčijami pagal sutartis iki 300 rublių; bylos, susijusios su ne didesnės kaip 500 rublių žalos atlyginimu; pretenzijos dėl įžeidimų ir nuoskaudų ir kt. Kandidatas į taikos teisėjus galėtų būti šios srities gyventojas, turintys tam tikrą turto kvalifikaciją: nuosavybės teise į žemės sklypą, kurio vertė ne mažesnė kaip 400 dessiatinų (konkreti žemės nuosavybės suma buvo nustatyta atskirai kiekvienai apskričiai) arba kito nekilnojamojo turto, kurio vertė ne mažesnė kaip 15 tūkstančių rublių. (kaimo vietovėse) - mažiausiai 3 tūkst. (miestuose), ne mažiau kaip 6 tūkst. (didžiosiomis raidėmis). Tam taip pat reikėjo tam tikro išsilavinimo. Taikos teisėjus trejiems metams rinko žemstvo susirinkimų ir miesto tarybų balsiai, po to juos patvirtino Senatas. Kiekvienas magistratas vykdė teisminę valdžią tam tikroje teritorijoje - rajone. Buvo tam tikras svetainių skaičius pasaulio rajonas... Be apygardos taikos teisėjų, buvo išrinkta ta pati tvarka ir ta pati kadencija garbės taikos teisėjai... Asmenys, sutikę būti taikos garbės teisėjais, negaudavo atlyginimų ir kartkartėmis vykdydavo teisėjo pareigas. Paprastai tai buvo stambūs žemės savininkai, pensininkai ir kariškiai. Taikos garbės teisėjai turėjo visas apygardos teisėjo teises. Jų kompetencija apėmė bylų nagrinėjimą visame pasaulio rajone, jei abi suinteresuotosios šalys mieliau kreiptųsi į šį, o ne į apygardos garbės teisėją. Jie taip pat pakeitė apygardos teisėją atostogaujant ar sergant. Magistratas buvo įpareigotas priimti peticijas bet kur ir kartais išnagrinėti jų atsiradimo atvejus. Jis bylą vedė žodžiu ir kaltės ar nekaltumo klausimą sprendė vienas „savo vidiniu įsitikinimu“. Šalys turėjo teisę kreiptis į advokatus. Magistrato sprendimai dėl kaltės ir bausmės buvo laikomi galutiniais, jei nuosprendis dėl piniginės baudos neviršijo 15 rublių, o areštas trims dienoms. Priimant galutinius sprendimus, buvo leidžiami tik kasaciniai ir kasaciniai skundai, paduoti byloje, kai šalys manė, kad nagrinėjant bylą teisme buvo pažeistos procesinės teisminio proceso formos. Antroji instancija - apeliacinis ir kasacinis - magistratų teismų sistemoje buvo taikos teisėjų suvažiavimas, į kurią įėjo visi tam tikros apygardos ir garbės teisėjai. Iš savo narių jie trejų metų kadencijai išrinko pirmininką. Kongreso sesijos vyko žemstvo susirinkimų ar miesto tarybų nustatytomis datomis. Dėl galutinių taikos teisėjų sprendimų kongresas svarstė tik kasacinius protestus ir skundus. Priimdamas neapibrėžtus sprendimus, kongresas priėmė prašymus peržiūrėti bylą iš esmės. Taikos teisėjų suvažiavimo sesijoje dalyvavo vienas iš apygardos teismo prokurorų padėjėjų, kuris pateikė nuomones dėl nagrinėjamų bylų. Suvažiavimo sprendimai buvo galutiniai ir Senatas galėjo juos atšaukti tik apeliacine tvarka. Bendra teismų sistema. Remiantis 1864 m. Teisėjų chartijomis, baudžiamosios ir civilinės bylos, nepriklausančios taikos teisėjų jurisdikcijai apylinkės teismai(1865–1866 m. buvo sukurtos dvi teismų apygardos - Sankt Peterburgas ir Maskva, likusios buvo sukurtos iki amžiaus pabaigos). Teismų apygardos ne visada sutapo su administraciniu suskirstymu: kai kuriose provincijose buvo keli apylinkių teismai (paprastai viena teismų apygarda apėmė kelias apskritis). Apylinkės teismą sudarė pirmininkas, jo bendražygiai (jų skaičius priklausė nuo teismo kategorijos) ir teismo nariai ( karūnos teismas). Apygardos teismai buvo suskirstyti į skyrius, kuriems vadovavo pirmininko bendražygiai. Šių padalinių sujungimas sudarė visuotinį susirinkimą. Karūnos teisėjus karalius paskyrė teisingumo ministro rekomendacija iš asmenų, turinčių aukštąjį teisinį išsilavinimą ir ne mažiau kaip trejų metų darbo patirtį teisėsaugos institucijose. Apylinkės teismo nariai negalėjo būti perkelti iš vieno miesto į kitą be jų sutikimo. Nušalinti teisėją nuo pareigų buvo leista tik teismo sprendimu tuo atveju, jei teisėjas padarė nusikalstamą veiką (teisėjų nepašalinamumo principas). Apylinkės teismai buvo įsteigti kriminalistai... Jie turėjo teisėjų titulus, buvo apylinkių teismų nariai. Jiems buvo taikoma nepašalinamumo taisyklė. Jie buvo priskirti tam tikroms sritims. Vėliau kai kuriuose teismuose buvo nustatytos svarbiausių ir ypač svarbių bylų tyrėjų etatai. Pirmasis teismo ar prokuratūros nurodymu tyrė baudžiamąsias bylas visoje apylinkės teismo teritorijoje, kuriai priklausė tyrėjas; pastarasis teisingumo ministro nurodymu atliko tyrimus visoje Rusijos imperijoje. Pasibaigus ikiteisminiam tyrimui, teisėjų kolegijos kaltinimų kolegija, dalyvaujant prokurorui, patraukė kaltinamąjį į teismą. Formaliai tyrėjas nebuvo pavaldus prokurorui, bet iš tikrųjų jis buvo nuo jo priklausomas. Tyrimą prižiūrėjo prokuroras, jis davė nurodymus tyrėjui ir pateikė nuomonę, ar tyrimas buvo atliktas pakankamai išsamiai. Dalyvaujant buvo nagrinėjamos bylos apylinkės teismuose prisiekusieji arba be jų. Prisiekusieji buvo įtraukti į tokius atvejus, kai buvo numatyta bausmė kartu su valstybės teisių apribojimu ar atėmimu. Valstybės teisių apribojimas buvo išreikštas: (1) tam tikrų asmeninių teisių ir pranašumų atėmimu: didikams tai reiškė draudimą būti valstybinėje ar valstybės tarnyboje; dvasininkų asmenims - dvasininkų atėmimas; 2) atimant visas specialias teises ir pranašumus: be minėtų apribojimų, reiškia bajorų praradimą, garbės vardų, rangų ir skiriamųjų ženklų atėmimą; (3), taip pat atimant sutuoktinio ir tėvų teises bei nuosavybės teises. Prisiekusiesiems teko spręsti klausimą dėl kaltinamojo kaltės, o esant apkaltinamam nuosprendžiui, taip pat klausimą, ar atsakovas nusipelnė švelnumo, nustatydamas bausmę, kurią pagal įstatymą skyrė karūnos teisėjai. Prisiekusieji galėjo būti visų klasių rusų subjektai, turintys tam tikrą turtinę kvalifikaciją ir nepriklausantys privatiems asmenims (t. Y. Nebūti tarnu ar samdomu darbuotoju). Visi asmenys, turintys teisę būti prisiekusiais, buvo įtraukti į vadinamuosius bendruosius sąrašus. Rajono zemstvo asamblėjų paskirtos specialios komisijos parengė kitą sąrašą iš bendrojo sąrašo. Pasirinkimas buvo atliktas remiantis patikimumu. Bylos nagrinėjimas apylinkės teisme buvo viešas, vyko žodžiu ir vyko rungimosi principu. Apylinkės teismo prisiekusiųjų nuosprendžiai buvo laikomi galutiniais. Jie gali būti skundžiami apeliacine tvarka Senatui. Tačiau buvo viena išimtis: jei apylinkės teismo teisėjai vienbalsiai pripažino, kad prisiekusiųjų teismas nuteisė nekaltą asmenį, byla buvo perduota naujai prisiekusiųjų komisijai, kurios sprendimas buvo laikomas galutiniu. Prisiekusiųjų teismas buvo 1864 m. Teismų reformos viršūnė. Remiantis 1864 m. Teismų statutais, bylose, kurias apylinkės teismas išsprendė nedalyvaujant prisiekusiesiems, buvo galima skųsti antrajai instancijai - teisėjų kolegija... Buvo įkurta viena teismo rūmai kelioms provincijoms (iki 1914 m. Buvo suformuota 14 teismų rūmų). Kamera buvo padalinta į skyriai(baudžiamasis ir civilinis), kurį sudarė pirmininkas ir nariai. Rūmų apeliaciniai sprendimai buvo laikomi galutiniais ir Senatas galėjo juos panaikinti tik dėl kasacinių skundų ir protestų. Bylos nagrinėjimo kolegija taip pat buvo pirmosios instancijos teismas, nagrinėdamas tokias bylų kategorijas kaip: 1) aukšto rango pareigūnų, apskričių žemstvo tarybų ir asamblėjų pirmininkų ir narių, atitinkamos teisminės apygardos prisiekusiųjų, netinkamo elgesio atvejais; (2) valstybės nusikaltimų atvejais. Šios bylos buvo nagrinėjamos be prisiekusiųjų, bet dalyvaujant dvaro atstovams: iš aukštuomenės - provincijos ir vieno iš rajonų bajorų lyderių, iš miestiečių - provincijos miestų merų, iš valstiečių - volosto. meistrai. Aukščiausia teisminė institucija buvo Senatas su dviem kasaciniais skyriais - baudžiamosioms ir civilinėms byloms. Senatas prižiūrėjo visų teisminių institucijų veiklą ir veikė kaip aukščiausias kasacinis teismas dėl galutinių taikos teisėjų suvažiavimų, apylinkių teismų, kuriuose dalyvauja prisiekusieji ir teismų kolegijos, nuosprendžių. Teisėjų kolegijoje išspręstų pažeidimų atvejais Senatas nagrinėjo apeliacinius skundus, o aukštų pareigūnų bylose-pirmosios instancijos teismas. Prokuratūra ir advokatūra. Kaip teismų departamento dalis prokuratūra buvo įsteigta prie apylinkių teismų ir rūmų, tačiau ji nebuvo pavaldi teismų administracijai. Viduje jos struktūra buvo grindžiama griežto centralizavimo ir žemesnių prokuratūros pareigūnų pavaldumo aukštesniems principais. Prokuratūrai vadovavo teisingumo ministras, kuris kartu buvo generalinis prokuroras; visi jam pavaldūs prokurorai buvo pavaldūs. Nepašalinamumo taisyklė nebuvo taikoma prokuroro priežiūros pareigūnams. Apylinkių teismų prokurorų bendražygius skyrė teisingumo ministras, remdamasis teismų kolegijų prokurorų, apylinkių teismų prokurorų, teisėjų kolegijų prokurorų, vyriausiųjų prokurorų bendražygių pasiūlymu. Senatas - caro dekretu teisingumo ministro, teismo rūmų prokurorų ir Senato vyriausiųjų prokurorų pasiūlymu - specialiu „asmeniniu aukščiausiu dekretu“ ... Prokuratūros kompetencijai priklausė: baudžiamųjų bylų inicijavimas, ikiteisminio tyrimo ir tyrimo įstaigų priežiūra, kaltinimų palaikymas teisme, kasacinių išvadų teikimas, bausmės vykdymo priežiūra, sulaikymo vietos, administracinių organų veikla ir kt. Specialias funkcijas atliko du Senato vyriausieji prokurorai ir jų bendražygiai, kurie pateikė nuomones dėl Senato gautų kasacinių protestų teisėtumo ir pagrįstumo. Teikti gynybą baudžiamosiose bylose ir vykdyti civilines bylas teismuose, propagavimas... Advokatus (vadinamus advokatais) vienijo visuotiniame susirinkime išrinkta taryba (jei rajone buvo ne mažiau kaip 20 advokatų). Tarybai buvo suteiktos administracinės ir drausminės galios. Tarybos administracinės funkcijos apsiribojo priėmimu į advokatūrą. Advokatai gali būti asmenys, turintys aukštąjį teisinį išsilavinimą, penkerių metų patirtį teisminėje valdžioje arba tokią pat darbo patirtį kaip prisiekusio advokato padėjėjas, sulaukęs 25 metų. Į advokatūrą negalėjo būti įtraukti asmenys, atimti arba apriboti savo teises, anksčiau neįtraukti į žiuri, moterys, užsienio piliečiai. Taip pat tarybai buvo patikėta kontroliuoti advokatų ir jų padėjėjų veiklą, nagrinėti prieš juos gautus skundus. Taryba taip pat svarstė medžiagą apie advokatų drausminius nusižengimus. Jo sprendimai dėl įspėjimų ir papeikimų buvo galutiniai, o tokie sprendimai kaip laikinas ar nuolatinis draudimas veikti kaip advokatas galėjo būti apskųsti Teisingumo Teismui. Kitas svarbus Tarybos įgaliojimas buvo gynybos advokatų paskyrimas asmenims, kurie naudojasi vadinamąja „skurdo teise“ (t. Y. Asmenims, negalintiems sumokėti už advokato paslaugas teisme). Tose teismų apygardose, kuriose nebuvo 20 advokatų, tarybos funkcijos buvo priskirtos vietos apylinkės teismui. Kartu su teisininkais buvo ir advokatų padėjėjų, kurie 5 metus mokėsi vadovaujant patyrusiems advokatams. Ši institucija nėra gavusi aiškaus reglamentavimo teisės aktuose. Praktika buvo tokia, kad advokato padėjėjams buvo pateikti tokie patys reikalavimai, kaip ir advokatui. Nesant advokatų, proceso dalyvių interesams galėtų atstovauti privatūs advokatai... Tai galėtų būti asmenys, neturintys teisinio išsilavinimo, išrinkti proceso dalyvių ir gavę specialų teismo leidimą nagrinėti civilines ar baudžiamąsias bylas. Provincijos ir rajono miestuose buvo sukurta sistema notarų biurai... Notaro užduotis buvo patvirtinti įvairius verslo dokumentus. Karinė reforma. Vykdymas karinė reforma susietas su pavadinimu TAIP. Milyutinas, tapęs karo ministru 1861 m. Vykdant karinę reformą galima išskirti keturis pagrindinius etapus. Įjungta Pirmas lygmuo(1864) buvo įvesta karinių apygardų sistema: 15 apskričių, apimanti visą šalies teritoriją, o tai leido pagerinti kariuomenės šaukimą ir mokymą. Rajono vadovu buvo vyriausias apygardos vadas, kuris taip pat yra kariuomenės vadas. Jam buvo pavaldžios visos rajono kariuomenės ir karinės institucijos. Karinėje apygardoje buvo: karinė taryba, kuriai vadovavo vadas, apygardos štabas, kvartalo viršininkas, artilerijos skyrius, inžinerijos skyrius, karo medicinos skyrius, karo ligoninių inspektorius. antrasis etapas(1867 m.), Buvo atlikta karinė-teismų reforma, kuri atspindėjo kai kurias 1864 m. Teismų chartijų nuostatas. Buvo sukurta trijų pakopų karo teismų sistema: pulko teismai, kariniai apygardos teismai, pagrindinis karo teismas (aukščiausias kasacinis teismas). ir priežiūros instancija). Pulko teismai buvo įsteigti kiekviename atskirame kariniame dalinyje iš kovos pareigūnų, kuriuos sudarė pirmininkas (paskirtas vieneriems metams) ir du nariai (paskirti šešiems mėnesiams). Tik žemesnio rango bylos buvo nagrinėjamos pulko teismuose, neviršijant magistratų teismų kompetencijos ribų. Pulko teismai bylas nagrinėjo žodžiu ir, paprastai, už uždarų durų. Nuosprendis buvo pateiktas patvirtinti pulko vadui, kuris galėtų sušvelninti bausmę dviem laipsniais arba, jei nesutinka su nuosprendžiu, nusiųsti jį į karo apygardos teismą. Atsakovo apeliacinis skundas dėl pulko vado patvirtinto nuosprendžio nebuvo patenkintas. Kariniai apygardos teismai sudarė nuolatiniai ir laikini nariai: nuolatiniai (pirmininkas ir karo teisėjai) buvo paskirti iš karinio -teisminio skyriaus, laikini - iš kovos pareigūnų (keturiems mėnesiams). Karinių apygardų teismų nuosprendžiai buvo laikomi galutiniais ir buvo apskųsti tik apeliaciniu skundu Vyriausiajam karo teismui. Išankstinį tyrimą atliko arba teisėjai (dėl įprastų nusikaltimų), arba kariniai tyrėjai (dėl karinių nusikaltimų). Karo prokuratūra palaikė kaltinimą karo teismuose. Kaltinamiesiems apginti buvo paskirti kandidatai į karines-teismines pareigas arba į teismą komandiruoti pareigūnai; advokatai taip pat galėjo būti skiriami už bendrus nusikaltimus, arba patys kaltinamieji pasirinko savo gynėjus (tačiau pulko teismuose nei kaltinimas, nei gynyba nebuvo leidžiami). Atitinkamai kariniame jūrų laivyne karinės teisminės institucijos buvo: įgulos laivai, karinis jūrų laivynas ir vyriausiasis jūrų teismas. Tais pačiais 1867 metais buvo išleista Karo teisėjų chartija (sausumos kariuomenei) ir Jūrų teisėjų chartija (kariniam jūrų laivynui). Įjungta trečias etapas(1860 m.) Kariūnų korpusas (kuriame septynerius metus mokėsi tik didikų vaikai) buvo panaikintas, o karininkams rengti sukurtas platus karinių švietimo įstaigų tinklas, įskaitant karo gimnazijas, karines ir kariūnų mokyklas. Jau 1863 m. Gegužės mėn. Buvo įkurtos trys karo mokyklos: 1 -oji Pavlovskoe, 2 -oji Konstantinovskoe (Sankt Peterburge) ir 3 -oji Aleksandrovskoe (Maskvoje). Į juos automatiškai buvo perkelti buvusių kariūnų kuopos vyresniųjų klasių kariūnai. Iki 1867 m. Buvo suformuotos dar keturios karo mokyklos - Nikolajevo kavalerija, Michailovsko artilerija, Nikolajevo inžinerija (visos Sankt Peterburge) ir Orenburgo mokykla (tarnybai Sibiro rajonų kariuomenėje). Artilerijos ir inžinerijos karo mokyklose buvo mokomasi trejus metus, kitose-dvejus metus. Teisę stoti į karo mokyklas turėjo jauni vyrai, sulaukę 16 metų ir priklausę „valdoms, neprivalomoms verbuoti“. Pirmenybė buvo teikiama karo mokyklų absolventams. Šių mokyklų užduotis buvo rengti karininkų korpuso elitą (todėl jų darbuotojai buvo nedideli, o jie verbavo daugiausia bajorų atstovus). Iki 1914 m. Buvo sukurta 13 karo mokyklų, trys kavalerijos mokyklos, dvi kazokų mokyklos, keturios artilerijos mokyklos, dvi inžinerijos mokyklos ir karinė topografinė mokykla. Didžioji dalis pareigūnų turėjo būti apmokyti kariūnų mokyklos... Pagal „Kariūnų mokyklų nuostatus“, patvirtintus caro 1868 m. Kovo 16 d., Kursantų kursas buvo suplanuotas dvejiems metams, tačiau, skirtingai nei karo mokyklų kursas, jis buvo labiau taikomas gamtoje. Kariūnų mokyklose buvo prieinama plati prieiga visiems gyventojų sluoksniams (ten reikėjo mažiau bendro išsilavinimo). Nuo 1869 m. Teisė stoti į kariūnų mokyklas buvo suteikta asmenims, pakeltiems į puskarininkius iš karių, pašauktų verbuojant; tačiau jiems buvo nustatytos ilgos tarnybos sąlygos. Jau 1864-1867 m. Buvo suformuota 13 kariūnų mokyklų (1873 m. Jų skaičius pasiekė 16). 1910 m. Kariūnų mokyklos buvo pervadintos į karines, nors jos išlaikė savo kariūnų priėmimo ir paleidimo taisykles. Be to, iki 1917 m. Karininkų rengimu ir perkvalifikavimu užsiėmė Puslapių korpusas, Nikolajevo karinis korpusas (iki 1909 m. Generalinis štabas), Michailovskajos artilerija, Nikolajevo inžinerija, Aleksandrovskos karo teisės ir ketvirtojo kapitono akademijos (tik karininkai turėjo teisę stoti į akademiją, kelerius metus tarnavusias gretose). Bet pagrindinis(ketvirtas)etapas karinė reforma buvo tiesiogiai susijusi su perėjimu iš verbavimo į bendras šaukimas... Įdarbinimo sistema privertė net ir taikos metu po ginklais laikyti didžiulę žmonių masę. Tuo pačiu metu ne visi šalies vyrai buvo kariniai mokymai, dėl kurių karo atveju kariuomenė buvo atimta iš rezervo. Iš pradžių naujokų tarnavimo laikas buvo sutrumpintas nuo 25 metų iki 15 metų. 1874 m. Sausio 1 d. Buvo patvirtinta karo tarnybos chartija, pagal kurią (1) buvo atšaukti verbavimo rinkiniai; (2) privaloma karo tarnyba buvo nustatyta visiems vyrams, nepriklausomai nuo klasės, sulaukusiems 21 metų amžiaus. šie asmenys buvo pašaukti į aktyviąją tarnybą burtų keliu; tie, kurie nepateko į nuolatinę kariuomenę, buvo įtraukti į miliciją); 3) bendras sausumos pajėgų tarnavimo laikas buvo 15 metų (kariniame jūrų laivyne - 12 metų) ), iš kurių aktyvi tarnyba truko šešerius metus (kariniame jūrų laivyne - septynerius metus), likusius metus - tai rezervinė tarnyba; išsilavinimas - 1,5 metų, pradinį išsilavinimą turintiems asmenims - ketveri metai; (5) daugelis ne rusų buvo atleisti nuo aktyviai tarnaujančių tautų, ypač rytinių.

2. Valstybinė santvarka XIX amžiaus antroje pusėje. Reformų eroje įvykę valstybės mechanizmo pokyčiai buvo žingsnis link absoliutinės monarchijos pertvarkymo į buržuazinę. Rusijos valstybės raida XIX amžiaus antroje pusėje. sąlygiškai kalbant, praėjo du etapai: buržuazinių reformų etapas 1860–1870 m. ir kontrreformų etapas 1880–1890 m. 1861 m. buvo sukurta nauja aukščiausioji institucija-Ministrų Taryba, kurios pirmininkas buvo imperatorius. Ministrų Tarybai buvo patikėta svarstyti svarbiausius valstybės klausimus. Tai buvo patariamasis organas, nepaisant gana reprezentatyvios sudėties (ministrai, pagrindinių departamentų vadovai, Ministrų komiteto pirmininkas, Valstybės tarybos pirmininkas, kiti aukšti pareigūnai). Ministrų komitetas liko, bet daugiausia nagrinėjo aktualijas . Valdant Aleksandrui III Ministrų komitetas tapo pagrindiniu patariamuoju organu.Šiuo metu (ypač valdant Aleksandrui III) ėmė silpnėti Valstybės Tarybos, kurios nariai buvo paskirti visam gyvenimui, o kartais elgdavosi gana savarankiškai, svarba. Senatas ir toliau buvo aukščiausia teisminė ir priežiūros institucija. SEIV) nustojo vykdyti teisėsaugos funkcijas 1880 m. Pradžioje, kai jo III skyrius tapo Vidaus reikalų ministerijos dalimi, IV skyrius buvo paverstas nepriklausoma institucija, atsakinga už labdaros institucijų (1880 m.), o II skirsnis buvo panaikintas (1882 m.). 1861 m. padidėjo Finansų ministerijos vaidmuo - jai buvo patikėta vykdyti išpirkimo operacijas visoje šalyje. Šiuo požiūriu Finansų ministerijoje buvo sukurta speciali pagrindinė išpirkimo institucija.Kadangi Rusija pradėjo kapitalistinio vystymosi kelią, reikėjo stiprinti vyriausybinių įstaigų, valdančių pramonę ir prekybą, veiklą. Atsirado poreikis skatinti privataus kapitalo plėtrą. Todėl Finansų ministerijos aparate buvo suformuotas Prekybos ir gamybos departamentas. Jis vadovavo valstybinei pramonei, taip pat teikė finansinę pagalbą privačiai pramonei.Dėl to, kad trūko lėšų geležinkelių tiesimui, vyriausybė skatino buržuaziją dalyvauti geležinkelio tiesime. 1865 m. Buvo suformuota Geležinkelių ministerija, kuri pradėjo koordinuoti geležinkelių tiesimo veiklą. Vėliau geležinkeliai pradėti statyti valstybės lėšomis, pirmojo etapo pradžioje ir toliau veikė caro kanceliarijos III skyrius. 1862 m. Buvo sudaryta revoliucinių apeliacinių skundų sklaidos komisija. 1866 m., Po Dmitrijaus Karakozovo pasikėsinimo į Aleksandrą II, prie Sankt Peterburgo mero buvo sukurtas Tvarkos ir visuomenės taikos palaikymo departamentas (1883 m. Tokie departamentai buvo suformuoti beveik visuose didžiuosiuose miestuose). Pagrindinis tokių departamentų, kasdieniame gyvenime vadinamų „saugumu“, uždavinys buvo kova su slaptųjų agentų pagalba prieš pogrindines revoliucines organizacijas. 1870 -aisiais III skyriaus pagrindinis uždavinys buvo atlikti tyrimus populistų reikalais. . Tačiau ji aiškiai nesusitvarkė su šia užduotimi, todėl tapo būtina pertvarkyti visą politinių ir valstybės saugumo organų organizavimo sistemą. 1880 m. Vasario mėn. , kuriam vadovauja generolas MT ... Loris-Melikovas. Jis pasisakė už tvirtą diktatūrą kovoje su revoliuciniu judėjimu, tačiau manė, kad pernelyg drastiškos priemonės gali pakenkti carizmui. Aukščiausioji komisija buvo laikinai pavaldi III skyriui ir žandarų korpusui, Vidaus reikalų ministerijai, generalgubernatoriams ir kariniam departamentui. Komisija atliko tyrimą dėl politinių nusikaltimų Sankt Peterburge ir jo apylinkėse. Be to, ji prižiūrėjo tokius atvejus visoje šalyje. Jo pagrindinė užduotis buvo suvienyti visus baudžiamuosius organus kovai su revoliuciniu judėjimu. Pabaigoje buvo panaikinta Vyriausioji administracinė komisija. 1880 m. Liepos mėn. III skyrius buvo panaikintas, o politinio tyrimo funkcijos buvo perduotos Vidaus reikalų ministerijai. Vidaus reikalų ministerijos įgaliojimai buvo gerokai išplėsti. 1861 m. Buvo įkurtas Zemskio departamentas, priklausantis Vidaus reikalų ministerijai, skirtas žemės valdymui ir valstiečių valdymui po reformos Rusijoje. 1865 m. Vidaus reikalų ministerijos sistemoje buvo sukurtas pagrindinis spaudos reikalų direktoratas, atsakingas už cenzūrą, kuri anksčiau priklausė Švietimo ministerijai. Kalėjimų reforma buvo atlikta 1879 m, dėl to Vidaus reikalų ministerijoje pagrindinis kalėjimų direktoratas buvo suformuotas kaip aukščiausias kontroliuojantis ir administracinis organas, kurio kompetencijai priklausė centrinė bausmių sistemos vadovybė. Sulaikymo ir darbo namai, skolų įkalinimo įstaigos buvo likviduotos; buvo pradėti kurti dideli kalėjimai su centriniu pavaldumu (centriniai centrai, pavyzdžiui, Aleksandrovskio centras netoli Irkutsko). Likvidavus III skirsnį, politiniai kalėjimai (pavyzdžiui, Petro ir Povilo tvirtovė) pateko į pagrindinės kalėjimo administracijos jurisdikciją. Nuteistųjų kalėjimų skaičius pradėjo augti, o Kalėjimų inspekcija buvo įsteigta kaip Generalinė kalėjimų administracija, kuri turėjo prižiūrėti kalinimo vietas; vietoje šias funkcijas vykdė provincijos kalėjimų inspekcijos. kalėjimų administracijos, teismų ir prokuratūros pareigūnai). 1895 m. gruodžio mėn. 1880 m. Rugpjūčio 6 d. Prie Vidaus reikalų ministerijos buvo įkurtas Valstybės policijos departamentas (nuo 1883 m. Vasario 18 d. Iki 1917 m. Kovo 10 d.) - Policijos departamentas), kuriam vadovavo Vidaus reikalų ministerijos įsakymu paskirtas direktorius. . Su juo bendravo atskiras žandarų korpusas, kuris pateko į Vidaus reikalų ministeriją (vidaus reikalų ministras tapo žandarų viršininku). Žandarų apygardos buvo panaikintos. Kiekvienoje provincijoje atsirado žandarų provincijos administracija. Siekiant palaikyti tvarką geležinkeliuose ir stotyse, 1861 m. Buvo įsteigtos policijos žandarų tarnybos geležinkeliuose. 1862 m. Gruodžio 25 d. Imperatoriaus Aleksandro II dekretu „Laikini nuostatai dėl Bendra policijos struktūra miestuose ir provincijų apskrityse, valdoma bendrosios institucijos “. Vadovaujantis šiuo norminiu aktu, buvo įvykdyta 1862 m. Policijos reforma, kuri padarė esminių pokyčių vietos policijos organizacijoje.Gubernijų miestų policijos skyriai išsaugojo nepriklausomybę. Miestuose policijos įstaigoms vadovavo miesto valdytojai (dideliuose miestuose) ir policijos viršininkai. Jie turėjo specialius biurus, kurie buvo atsakingi už policijos reikalus. Miestai buvo suskirstyti į dalis ar skyrius ir apygardas, kurių vadovai buvo apygardos antstoliai ir apygardos prižiūrėtojai. Siekiant padidinti kaimo policijos skaičių, 1878 m. Birželio 9 d. Buvo priimtas „Laikinasis policijos pareigūnų reglamentas 46 provincijose, pasak Generalinės kontroliuojamosios institucijos“, pagal kurį: (1) 5000 etatų buvo įvesta policija karininkai (1879 m. rugsėjo mėn. g. buvo įvestos papildomos 550 etatinių konstabilų pareigybės), kurias apskrityse paskirstė 46 provincijų gubernatoriai; (2) policijos pareigūnai buvo pavaldūs policijos pareigūnams, vadovaujantys savo ruožtu sotskui ir dešimčiai. Priėmus 1864 m. Teismų įstatus, teisminės ir tyrimo funkcijos buvo visiškai pašalintos iš policijos kompetencijos. ilgą laiką nebuvo specialių padalinių, dalyvaujančių nusikaltėlių paieškoje. Tik 1866 m. Gruodžio 31 d. Sankt Peterburge pasirodė pirmasis specialusis padalinys - specialusis detektyvas policijos viršininko kabinete.

Valstybės tyrimas, Rusijos valstybingumo vystymosi perspektyvos ir gilių vidinių prieštaravimų identifikavimas išoriškai harmoningame autokratinės-monarchinės, absoliutinės imperijos sambūvyje leido padaryti išvadą, kad kapitalistinės ekspansijos sąlygomis šalį, dirbtinai sukurtą žmonių neapykantos jausmą privilegijuotam turtui, caro valdžia nutolo nuo valstybinio paternalizmo ir ėmė žiauriai naikinti tradicinį gyvenimo būdą, primesti svetimas vertybes, vykdyti pertvarkas pagal Europos standartus.

3. Aleksandro III kontrreformos. Valstybės reguliuojamas valiutos kursas. Aleksandro II įvykdytos reformos suteikė pagrindą judėjimui į konstituciją, tai yra perėjimą prie konstitucinės monarchijos Rusijoje. Būtent šis procesas paskatino vidaus reikalų ministro grafo M.T. Lorisas-Melikovas, vadinamas Loriso-Melikovo konstitucija. Šio plano esmė buvo tokia. 1881 m. Sausio 22 d. Lorisas-Melikovas pateikė Aleksandrui II ataskaitą apie dviejų laikinų parengiamųjų komisijų (finansinių ir administracinių) sudarymą, skirtą parengti Valstybės tarybos ir provincijos administracijos pertvarkymo projektą, taip pat peržiūrėti žemstvo ir miesto nuostatus. kaip vekseliai tam tikrais ekonominiais ir finansiniais klausimais. Galutines rekomendacijas turėjo priimti tam tikra generalinė komisija, tačiau 1881 m. Kovo 1 d. Aleksandras II buvo nužudytas Narodnajos Volyos. 1881 m. Kovo 8 d. Žiemos rūmuose įvyko išplėstinis Ministrų Tarybos posėdis, kuriame vėl buvo aptartas Loriso-Melikovo planas. Kritikavęs visas Aleksandro II reformas, K.P. Pobedonoscevas padarė išvadą: „O dabar, pone, jie jums siūlo naują aukščiausio lygio kalbėjimo parduotuvę, paremtą užsienio modeliu“. Pobedonoscevas priminė, kad viena tokia „kalbanti parduotuvė“, būtent Prancūzijos valstijų generolas, kurią sušaukė Liudvikas XVI kaip patariamoji ir turto institucija, pirmiausia pasiskelbė 1789 m. Birželio 17 d., Nacionalinė asamblėja, o 1789 m. Steigiamasis susirinkimas (aukščiausias Prancūzijos įstatymų leidžiamasis organas). Po šios kalbos K.P. Pobedonoscevo Ministrų Tarybos posėdyje buvo pasiūlyta sudaryti naują komisiją Loriso-Melikovo planui peržiūrėti. Tačiau ši komisija nebuvo sušaukta. Rusija pradėjo laikotarpį, kuris vis dar apibūdinamas kaip kontrreformos. Šaltiniai rodo, kad iš esmės vyriausybė pateko į aklavietę su provakarietišku flirtu ir pertvarka. Visų pirma labiausiai vakarietiškos iš visų reformų, teismų, pademonstravo neatitikimą tradicionalistiniams absoliutizmo įstatymų leidybos pagrindams. Liberalų demokratiniai teismo organizavimo ir veiklos principai prieštaravo autokratinei sistemai ir šalies tautų socialinei gyvenimo tvarkai. Teismo kolegijos su liberalų atstovais kartais išteisino kaltinamuosius valstybei ir visuomenei kenksmingomis bylomis. Pavyzdys yra nechaevitų atvejis, kai 42 iš 78 patraukti baudžiamojon atsakomybėn buvo paleisti. Kaltinamasis teismą pavertė kovos su valstybės valdžia, tradicinėmis vertybėmis ir populiariu įsitikinimu pagrindais. Pasikėsinimas į Vera Zasulich gyvenimą (1878 m. Sausio mėn. ) apie Peterburgo mero F.F. Trepova. Žiuri V. Zasulicho išteisinimą liberalioji visuomenės dalis suvokė kaip valdžios pasmerkimą. Zasulicho byla taip pat vaidino svarbų vaidmenį didinant teroristines tendencijas populistiniame judėjime. Per 1878–1879 m. vienas po kito sekė teroristiniai išpuoliai. Garsiausi iš jų buvo S. M. Kravčinskio nužudymas 1878 m. Rugpjūčio mėn. . Taip pat buvo pasiūlymų panaikinti prisiekusiųjų teismo procesą. Taigi pagrindinių teisminių chartijų nuostatų sumenkinimas atsispindėjo 1871 m. Gegužės 19 d. Įstatyme, kuris buvo perkeltas į žandarų korpuso tyrimą politinių nusikaltimų atvejais. Žandarų surinkta medžiaga buvo perduota teisingumo ministrui, kuris galėjo nusiųsti ją į teismą ir galėjo taikyti administracines priemones (pastaba prie Baudžiamojo proceso chartijos 1 straipsnio suteikė administracinėms institucijoms teisę taikyti „administracinį“ , tai yra neteisminės priemonės. Vadovaujantis 1872 m. birželio 7 d. įstatymais. Valdančiojo Senato specialusis atstovas buvo paskirtas nagrinėti svarbiausių nusikaltimų valstybei bylas. Jis svarstė bylas, kurias sudarė pirmasis dalyvaujantis asmuo (pirmininkas) , penki senatoriai ir keturi dvaro atstovai. Dvaro atstovų sąrašus parengė vidaus reikalų ministras ir Sankt Peterburgo gubernatorius, jiems atstovavo teisingumo ministras. Teismo nariai ir dvaro atstovai buvo skiriami kasmet dekretais caro. Baudžiamųjų bylų nagrinėjimas specialiu dalyvavimu paprastai buvo vykdomas su dideliais viešumo apribojimais. Pagal 1878 m. gegužės 9 d. įstatymą „Dėl laikino jurisdikcijos ir tvarkos pakeitimo dėl kai kurių nusikaltimų “specialiu caro dekretu kai kurios politinės bylos turėjo būti nagrinėjamos pagal specialią procedūrą Aukščiausiajame baudžiamajame teisme, kuris kiekvieną kartą buvo nagrinėjamas konkrečiu atveju specialiu caro dekretu. Nuo 1874 m. Bylos dėl „neteisėtų draugijų“ organizavimo ir dalyvavimo jose buvo pradėtos šalinti iš bendrųjų teismų jurisdikcijos; nuo 1878 m. - pasipriešinimo ar pasipriešinimo valdžiai atvejai ir pasikėsinimai į pareigūnų gyvenimą. Šias bylas nagrinėjo karo teismai. 1881 m. Buvo priimtas Reglamentas dėl priemonių, skirtų valstybės tvarkai ir visuomenės taikai tverti. , pagal kurį Vidaus reikalų ministerijoje buvo įsteigtas specialus susirinkimas, kuriam suteikta teisė tremtis, prižiūrint policijos administracinei priežiūrai, arba administraciniu būdu (t. y. be teismas ar tyrimas). Jei reikia, tam tikrose vietovėse ar visoje imperijoje gali būti įvestas sustiprintos arba avarinės apsaugos režimas, pagal kurį generalgubernatoriai įgijo plačius įgaliojimus.

1885 m. Senato sudėtyje buvo suformuota Aukščiausioji drausminė tarnyba, kuri, aplenkdama teisėjų nepašalinamumo principą, gavo teisę atleisti juos iš pareigų už padarytus nusikaltimus.

1887 m. Visiems teismams buvo suteikta teisė nagrinėti bylas už uždarų durų (1891 m. Smarkiai susiaurėjo civilinio proceso viešumas).

Vietiniai žemės savininkai siekė panaikinti magistratų teismus, stengdamiesi bent iš dalies grąžinti į kaimą buvusį tradicinį gyvenimo būdą. Jie reikalavo valstiečių savivaldos globos ir galingiausių teismų veiklos apsaugos. Ir 1889 m. Įsigaliojo Žemstvo apygardos vadų nuostatai. Rajonuose (išskyrus Sankt Peterburgą, Maskvą, Odesą) magistratų teismai buvo panaikinti; vietoj taikos teisėjų buvo įvestas žemstvo vadų institutas, kuriuo galėjo būti tik asmenys, kurie yra paveldimi bajorai, turintys aukštą turtinę kvalifikaciją, aukštąjį išsilavinimą arba kurie keletą metų ėjo taikos tarpininko ar magistrato pareigas. Žemskio vadai apsvarstė kai kurias bylas, anksčiau pavaldžias taikos teisėjams, taip pat kontroliavo valstiečių savivaldos kaimo ir valdžios institucijas, vadovavo policijai, prižiūrėjo valsčių teismus (zemstvo viršininkai atrinko kandidatus į galingus teismus, atliko auditą, nubausti ir suimti volos teisėjai).

Kartu su žemstvo viršininkais rajonuose pradėjo veikti uyezd apylinkės teismo nariai, nagrinėdami bylas, konfiskuotas iš taikos teisėjų, bet neperduotas žemstvo viršininkams.
Miestuose vietoj taikos teisėjų buvo teisėjai, kuriuos paskyrė teisingumo ministras.

1890 m. Buvo peržiūrėtas provincijos ir rajono žemstvo institucijų statutas - pakeista „zemstvos“ išrinkimo tvarka:
pirmoji kurija ėmė apimti tik paveldimus ir asmeninius bajorus, o jiems buvo sumažinta turto kvalifikacija; antroje (miesto) kurijoje buvo padidinta turto kvalifikacija; trečiojoje (valstiečių) kurijoje valstiečiai rinkosi tik kandidatus į rajono zemstvo susirinkimus, iš kurių gubernatorius paskyrė balses.

Atitinkamai 1897 m. Provincijos balsių sudėtis buvo tokia: didikai ir valdininkai - 89,5%, paprastieji - 8,7%, valstiečiai - 1,8%. Tuo pačiu metu žemstvo balsių rinkinių skaičius buvo sumažintas 30%.

1892 m. Įsigaliojo naujas miesto reglamentas, pagal kurį raštininkams ir smulkiesiems prekybininkams buvo atimta teisė rinkti į miesto tarybas; gyventojų, turinčių balsavimo teisę, gerokai sumažėjo (šešis - aštuonis kartus), palyginti su 1870 m. perpus sumažėjo miesto tarybų balsių skaičius; dominuojančią padėtį miesto valdžioje užėmė miesto nekilnojamojo turto savininkai; merai ir tarybų nariai buvo laikomi valstybės tarnyboje (gubernatorius jiems davė nurodymus ir nurodymus).

Nuo 1881 m. Maskvoje, Kijeve, Rygoje, Odesoje, Baku ir kt. Buvo pradėti kurti detektyvų skyriai. Tačiau daugumoje Rusijos miestų ir rajonų detektyvinė policija nebuvo sukurta, o kovą su nusikalstamomis veikomis vis dar vykdė bendrosios policijos skyriai.

Ryšium su sparčiu miesto gyventojų skaičiaus augimu ir pramonės darbuotojų sluoksniu (1893–1900 m. Pramonės pakilimo sąlygomis), 1899 m. Vasario 1 d. Buvo priimtas įstatymas „Dėl policijos pajėgų stiprinimo pramonės įmonių teritorijose“. "buvo priimtas, pagal kurį gamyklos policija.

Departamento policija toliau dirbo: muitinė (finansų skyriuje), miškas ir kasyba (Valstybės turto valdymo departamente), upė (ryšių skyriuje), karinė sritis (lauko žandarų eskadrilės kariniame departamente), rūmai (Teismo ministerijos departamente) ir kt. Taip pat buvo leista organizuoti privačią policiją.

1895 m. Buvo priimtas Paso ir leidimo gyventi aktas.

4. Teisės raida XIX amžiaus antroje pusėje. Antrajame XIX amžiaus pusėje pagrindiniai teisės šaltiniai buvo Pilnas Rusijos imperijos įstatymų rinkinys (buvo išleistas 2 ir 3 leidimas) ir Rusijos imperijos įstatymų kodeksas (pasirodė XVI tomas). Po reformos buvo išleista daug įvairių teisėkūros ir departamentų aktų, kuriuose buvo išsamiai sureguliuotas santykis. Tačiau, nepaisant daugybės įstatymų, nurodytu laiku jų ne visada buvo galima laikytis ir vykdyti pagal tikslią jų reikšmę. Civilinė teisė. Išlaisvinus valstiečius iš baudžiavos, civilinės teisės apimtis išsiplėtė. Valstiečiai tapo aktyviais civilinių santykių dalyviais. Civilinės teisės normose didelis dėmesys buvo skiriamas įvairių santykių, susijusių su tolesne pramonės ir prekybos plėtra, reguliavimui. Atsirado pramoninės ir komercinės chartijos, reglamentuojančios privačių įmonių teisinį statusą. Sutarčių laisvės principas yra įtvirtintas prievolių teisėje. Tai leido suintensyvinti darbininkų išnaudojimą sudarant pavergimo sandorius (pavyzdžiui, tarp dvarininkų ir valstiečių). Laisva darbo sutartis lėmė itin žiaurų kapitalistinių įmonių darbuotojų išnaudojimą: verslininkų interesai niekuo neapsiribojo; darbuotojai, sudarantys pavergimo sutartis, turėjo dirbti iki 18 valandų per dieną. Pramonės plėtra ir darbo jėgos judėjimo augimas prisidėjo prie daugelio teisės aktų, reglamentuojančių darbo ir darbuotojų darbo užmokesčio klausimus, priėmimo. Taip pradėjo formuotis ypatinga teisės šaka - darbo teisės aktus (tai buvo suprantama kaip valstybės valdžios kišimasis į darbdavio ir darbdavio santykius, siekiant apsaugoti ir apsaugoti silpnąją pusę - darbuotojus), kuris įtraukė 1882 m. birželio 1 d., 1885 m. birželio 3 d., 1890 m. balandžio 24 d. ir 1897 m. birželio 2 d. įstatymus . Pagrindinės valstybės kišimosi į kapitalistinio verslininko ir darbuotojų darbo santykius sritys yra šios: darbuotojų teisių apsauga, užtikrinanti jų darbą ir uždarbį; darbo draudimas (neįgaliesiems); profsąjungų ir susirinkimų teisės kūrimas (koalicijos teisė) .Pagrindinės darbo teisės aktų nuostatos darbo apsaugos srityje buvo šios: (1) nepilnamečių iki 12 metų darbas buvo uždraustas; 2) nustatė 8 valandų darbo dieną nepilnamečiams nuo 12 iki 15 metų; tie patys asmenys negalėjo būti įtraukti į darbą naktį; (3) nepilnamečių (nuo 12 iki 15 metų amžiaus) darbas buvo uždraustas daugelyje pavojingų pramonės šakų (rauginimo gamyklose ir pan.); (4) naktinis moterų darbas buvo uždraustas daugelyje pramonės šakų; (5) buvo draudžiama (nuo 1886 m.) Atsiskaityti su darbuotojais ne pinigais, o kuponais, sutartiniais ženklais, duona ar kitomis prekėmis; (6) 1897 m. Įstatymas nustatė maksimalų darbo laiką per dieną - 11,5 valandos (darbuotojams, dirbantiems tik dienos metu), 10 valandų (darbuotojams, dirbantiems naktį, šeštadieniais ir tam tikrų švenčių išvakarėse); tuo pačiu metu buvo nustatyta bent 1 pertrauka (mažiausiai 1 valanda) poilsiui ir maistui; (7) nustatytos (nuo 1897 m.) Šventės; (8) buvo leidžiama dirbti viršvalandžius (neribotais kiekiais darbdavio ir darbuotojų susitarimu); be to, viršvalandžiai darbuotojams gali būti netgi privalomi pagal technines gamybos sąlygas. Iki 1905 m. Buvo uždrausta darbuotojų profesinių sąjungų veikla, įskaitant jų veiksmus streikų pavidalu. Tik 1906 m. Buvo įtvirtinta darbuotojų teisė organizuoti profesines sąjungas (ir jų darbdavių teisė steigti verslo asociacijas ir draugijas). Buvo uždrausta apmokestinti darbuotojus už medicininės pagalbos teikimą (šis dekretas buvo įgyvendintas tik dideliu mastu) gamyklos, be to, 1909 m. Senatas paskelbė jį negaliojančiu. tokios lengvatos buvo teikiamos ne visuose sektoriuose; būtinybę jas sumokėti turėjo nustatyti teismas. Įstatymas nenumatė jokios materialinės pagalbos senyvo amžiaus darbuotojams, gimdančioms moterims, mirusių ir žuvusių darbuotojų našlėms bei vaikams. Baudžiamoji teisė. 1863 m. Buvo panaikintos fizinės bausmės ir prekių ženklų įvedimas. 1866 m. Buvo priimta nauja 1845 m. Baudžiamojo kodekso redakcija (jo turinys sumažintas iki 652 straipsnių); šis leidimas ir toliau taikė tokią priemonę kaip mušimas lazdomis (valstiečiams pagal sakinį)

Kapitalizmas taip pat įsiskverbė į valstiečių ekonomiką, prisidėdamas prie socialinio susisluoksniavimo ir prieštaravimų kaime augimo. Nors dauguma valstiečių vis labiau skurdėjo, kaimuose atsirado turtingų valstiečių, kurie užsiėmė prekyba, pradėjo verslą ir investavo savo kapitalą į pramonę.

Feodalinė-baudžiavos sistema pristabdė kapitalistinių santykių plėtrą pramonėje. Tačiau pamažu didėjo samdomos darbo jėgos naudojimas, ypač privačiose gamyklose. Netgi metalurgijos pramonėje, kurioje anksčiau vyravo baudžiauninkų darbas, daugelį darbų (rūdos, anglies ir kt. Pirkimas) pradėjo samdyti darbuotojai, o tai buvo pelningiau veisėjams. 30–50-aisiais XIX a. manufaktūros pradėjo virsti kapitalistinėmis gamyklomis, pagrįstomis garo mašinų naudojimu. Buvo nutiesti pirmieji geležinkeliai. Išsivystė naujos klasės - buržuazija ir proletariatas, kurių interesai, susidedantys iš baudžiavos panaikinimo, šiame etape sutapo.

Karai, kuriuose dalyvavo Rusija, padarė didelę įtaką krizės reiškinių sustiprėjimui Rusijos visuomenėje. Taigi, jei 1812 m. Tėvynės karo pasekmė buvo „dekabristų“ judėjimas ir jų sukilimas 1825 m. Gruodžio 14 d. Rusijos ir Turkijos karas 1853-1856 m tarnavo kaip galingas postūmis panaikinti baudžiavą.

Imperijos gyventojai vis dar buvo suskirstyti į dvarus - bajorus, dvasininkus, valstiečius ir buržuaziją, su kuriais pirkliai buvo glaudžiai susiję. Vyraujanti klasė išliko bajorija. Jos ekonominė ir politinė galia buvo grindžiama žemės nuosavybe ir teise išnaudoti valstiečius, kurių dauguma buvo laikoma jų nuosavybe. Bajorų atstovai užėmė beveik visas svarbias pareigas valstybės aparate.

Imperatorius Aleksandras I atkūrė „bajorų chartiją“ (1785 m.), Kurią atšaukė jo tėvas Paulius I. Bajorai išsaugojo visas senąsias privilegijas ir netgi gavo naujas teises: turėti gamyklas ir gamyklas, prekiauti lygiavertiškai pirkliai. Feodalinė valstybė teikė ekonominę paramą bajorams per Valstybės paskolų banką ir kitas kredito įstaigas.

Tuo pat metu didėjo stratifikacija tarp bajorų. Daugelis jų buvo benamiai (1835 m. - 14%), o turtingiems bajorams (1,1%) priklausė 33%baudžiauninkų. Autokratiška vyriausybė siekė sustiprinti savo pagrindinę paramą - stambius žemės savininkus. Tam 1834 m. Per kilmingų dvarų organų rinkimus buvo padidinta žemės kvalifikacija, o tai padidino turtingų žemės savininkų įtaką vietos valdžiai.

Siekiant išsaugoti didelius dvarininkų ūkius, buvo priimtas įstatymas (1845 m. Liepos 16 d.), Draudžiantis suskaidyti rezervuotas didikų valdas (maioratus). Jie turėjo būti paveldėti tik vyriausiajam sūnui ir nebuvo svetimi pašaliečių naudai.

Dauguma dvarininkų visiškai pritarė vyriausybės politikai bajorų labui. Tuo pačiu metu XIX amžiaus pirmąjį ketvirtį tarp nedidelės bajorų dalies, veikiant Prancūzijos ir Amerikos revoliucijoms, atsirado liberalus judėjimas, kurio lyderiai (P.I. apribojimas ar net sunaikinimas) autokratinė sistema. Šio judėjimo vystymosi apogėjus buvo ginkluotas sukilimas Sankt Peterburge 1825 m. Gruodžio 14 d., Kuris tapo žinomas kaip „dekabristų sukilimas“ ir buvo žiauriai nuslopintas imperatoriaus Nikolajaus I.

Dvasininkai, antroji privilegijuotoji klasė, ir toliau buvo skirstomi į juodąją (vienuolinę) ir baltąją (parapinė). Plėtojant dvasininkų teisinį statusą, reikėtų atkreipti dėmesį į šiuos bruožus. Viena vertus, visi jos atstovai gavo dar didesnes privilegijas. Taigi 1801 m. Jie asmeniškai ir nuo 1835 m. Bei jų šeimos buvo atleisti nuo fizinių bausmių. Nuo 1807 m. Dvasininkų namai buvo atleisti nuo žemės mokesčio, o nuo 1821 m. - nuo karinių pareigų. Kunigai, apdovanoti ordinais, įgijo kilmingas teises. Tik 1825–1845 m. bajorų teises gavo daugiau nei 10 tūkstančių dvasininkų. Tuo pačiu metu paveldima bajorija skundėsi tik baltųjų dvasininkų atstovams, o juodieji dvasininkai kartu su ordinu gavo vadinamąjį „įsakymą“, tai yra, teisė naudotis gyvenamos žemės sklypu pajamoms gauti.

Kita vertus, autokratija norėjo dvasininkus paversti maža ir valdoma socialine grupe. Juodųjų dvasininkų skaičius sumažėjo, o likusieji apsiribojo tik asmenimis, tiesiogiai susijusiais su bažnytinių tarnybų atlikimu. Tuo tikslu vienuolynų valstybės buvo ribotos, visiems kandidatams į bažnytines pareigas buvo nustatyta išsilavinimo kvalifikacija. Remiantis 1828 m. Dekretu, dvasininkų vaikų „už perteklių“ buvo paprašyta stoti į civilinę ar karinę tarnybą. Tie, kurie to nepadarė metus, turėjo „būtinai“ būti įregistruoti vienoje iš apmokestinamų valdų. Po 1831 m. Ne vietoje esančių kunigų verbavimas į kariuomenę buvo nutrauktas. Nuo 1842 m. Palaipsniui parapijos dvasininkai buvo perkelti į valstybės paramą.

Apskritai Rusijos dvasininkai užėmė konservatyvią, ištikimą poziciją. Tačiau schizmatikų persekiojimas, nors ir mažesniu mastu, tęsėsi. Daugelis katalikų dvasininkų atstovų buvo represuoti vyriausybės, ypač po 1831–1832 m.

Nuo feodalų priklausomi valstiečiai sudarė didžiąją dalį gyventojų. Tarp jų buvo dvarininkas (savininkas), valstybė, turtas ir konkretūs valstiečiai. Ypač sunku, kaip ir anksčiau, išliko dvarininkų valstiečių, kurie buvo laikomi jų savininkų nuosavybe, pozicija. Rusijos imperijos įstatymų kodekse (1835 m.) Baudžiauninkai buvo priskirti kilnojamajam turtui.

Valdant Aleksandrui I buvo bandoma pradėti valstiečių reformą, tačiau šis klausimas neapsiribojo diskusijomis ir kai kurių nedidelių priemonių priėmimu. Nepaisant to, kaip teigiamas faktas pažymėtina, kad buvo nutraukta baudžiavos plėtra: buvo uždrausta dalinti valstybės dvarus privačiai nuosavybei.

Vadovaujantis 1803 m. Dekretu „Dėl laisvų artojų“, žemės savininkai gavo teisę paleisti savo valstiečius su žemės paskirstymu už pačių dvarininkų nustatytą išpirką. Tačiau sumokėti galėjo tik keli valstiečiai. Iki 1861 metų tik 112 tūkstančių sielų tapo „laisvaisiais ūkininkais“.

Siekiant plėtoti pramonę, 1818 m. Buvo išleistas dekretas, leidžiantis visiems žemės savininkams, įskaitant valstiečius, steigti gamyklas ir gamyklas.

Pasibaigus 1812 m. Tėvynės karui, siekiant sumažinti iždo išlaidas kariuomenei išlaikyti, dalis valstybinių valstiečių (jų bendras skaičius siekė 400 tūkst. Sielų) buvo perkelti į kariuomenės naujakurių pareigas. Įnirtingo generolo A. A. sukurtų karinių gyvenviečių gyventojai 1816 m. Arakčejevas pažadėjo užsiimti žemės ūkiu ir tuo pačiu atlikti karinę tarnybą. Jiems buvo uždrausta prekiauti, eiti į miestą, visą jų gyvenimą suvaržė griežtos karinės drausmės taisyklės. Tai visuomenėje sukėlė neapykantą „Arakchejevo“ sistemai, o kariuomenės naujakuriams - riaušes. Neįvykdę savo tikslo, po daugybės sukilimų karinėse gyvenvietėse (1831 m.) Jie buvo palaipsniui panaikinti ir 50 -aisiais buvo visiškai pašalinti. Tuo pat metu buvę kariniai naujakuriai virto valstybiniais arba apanaginiais valstiečiais.

1842 m. Buvo priimtas dekretas dėl įpareigotų valstiečių. Jis leido žemės savininkams išnuomoti žemę valstiečiams, už kuriuos jie turėjo įvykdyti sutartyje nustatytus įsipareigojimus. Tačiau šiuo leidimu pasinaudojo tik šeši žemės savininkai.

1847 metais buvo įsteigta Valstybės turto ministerija, kuriai buvo pavesta valdyti valstiečius valstiečius. Tai supaprastino seną apmokestinimą, padidino valstybinių valstiečių žemės valdas ir nustatė valstiečių savivaldos organų darbo taisykles: volostų susirinkimą, volostų administravimą, kaimo sambūrį ir kaimo vadovą.

Turintys valstiečiai dominavo daugelyje pramonės sektorių. Taigi 1860 m. Apdirbamojoje pramonėje jie sudarė iki 85% visų darbuotojų. Gamyklos savininkams jie buvo mažiau pelningi nei laisvai samdomi darbuotojai, nes į jų darbo užmokestį buvo įskaičiuota darbo kaina. 1835 m. Dvarininkų teisė atšaukti valdiškus valstiečius buvo apribota. 1840 m. Valstybės taryba nusprendė pradėti valdų įmonių likvidavimą, o veisėjams buvo leista paleisti valdos valstiečius, paversti juos laisvai samdomomis darbuotojomis.

Konkrečių valstiečių padėtis, palyginti su ankstesniu laikotarpiu, nepasikeitė.

Išvados šiuo klausimu... Rusijos istorija iš ankstesnio laikotarpio paveldėjo ne tik valdymo formą, bet ir visą socialinę organizaciją. Bajorai ir toliau darė didžiulę įtaką valstybės reikalams. Papildomas privilegijas gauna dvasininkai, kurie yra atleisti nuo žemės mokesčio ir bendrabučių. Naujų klasių (buržuazijos) formavimasis vyko senosios dvarų sistemos rėmuose. Nepaisant visų ekonomikos poslinkių, tam tikrų gyventojų grupių teisinis statusas buvo tas pats. Tačiau turėjau padaryti nedidelę nuolaidą buržuazijai.