Anglijoje valdant Henrikui III (1216-1272) atsirado parlamentas, dėl to karališkoji valdžia buvo ribota. Henrikas III buvo suverenas, kuris mėgo glostymą ir už tai dosniai apdovanojo pozicijas ir žemes. Artimiausi jam žmonės buvo į karališkąją tarnybą įstoję užsieniečiai, daugybė riterių iš Prancūzijos ir gana daug dvasininkų iš Italijos, kuriuos popiežiai išsiuntė į Angliją. Visas karaliaus ir jo svetimų pakalikų elgesys buvo labai nemėgstamas anglų tauta, susikūrusi XIII amžiaus viduryje. nuo normanų susiliejimo su anglosaksais. Prelatai, baronai, riteriai ir miestiečiai susivienijo priešindamiesi karaliui. Henrikas III kelis kartus susirinko prelatų ir baronų suvažiavimai(„Didžiosios tarybos“), kuri didžiąja dalimi griežtai pasmerkė jo vykdomą politiką. Pagrindinis vaidmuo šioje opozicijoje buvo Simonas Montfortas, gimęs prancūzas (jo tėvas buvo kryžiaus žygio prieš albigenus lyderis), persikėlęs į Angliją, kur gavo Lesterio grafo titulą ir vedė karaliaus seserį. Susiginčijęs su Henriu III, šis talentingas ir energingas didikas perėjo į anglų baronų pusę ir netgi tapo jų lyderiu. Pirma, stambesni baronai „didžiojoje taryboje“ Oksfordas(1258 m.) Privertė karalių pripažinti save 24 baronų specialaus komiteto globą, tačiau smulkūs baronai ir riteriai buvo nepatenkinti šia oligarchine valdymo forma ir pradėjo skųstis jos įkūrimu. Henrikas III atsisakė įvykdyti šį pažadą, tačiau Simonas Montfortas kariavo prieš jį, paėmė į nelaisvę ir tapo Anglijos valdovu. Tačiau būdamas puikaus valstybės proto jis matė, kad kai kurie didieji baronai negalės sutvarkyti šalies vyriausybės, todėl šaukiantis v 1265 m karaliaus „didžiosios tarybos“ vardu pakvietė ne tik prelatus ir baronus, bet ir šarių (apskričių) bei miestų atstovus(po du atstovus iš kiekvienos apskrities ir svarbiausių miestų). Tai buvo pirmasis Anglijos parlamentas... Pakviesdamas riteriją ir miestiečius dalyvauti karaliavime, Simonas patyrė didžiųjų baronų nepasitenkinimą. Jie perėjo į karaliaus pusę, o vyriausiasis Henriko III (Edvardo) sūnus pabėgo iš nelaisvės ir tapo nepatenkintų galva. Simonas Montfortas buvo nugalėtas ir žuvo mūšyje su karališkąja armija, tačiau įsigaliojo jo sugalvota priemonė, tai yra „didžiųjų tarybų“ sušaukimas, be prelatų ir baronų, taip pat riteriškumo ir miestiečių. Parlamentas Anglijoje nuolat egzistuoja daugiau nei šešis šimtmečius.

183. Parlamento struktūra

Anglijos parlamentas buvo padalintas į dvi rūmus: viršutinė, arba bendraamžių kamera(ponai) ir žemesnįjį, arba bendrininkų namą... Šis padalinys, kuris egzistuoja ir šiandien, galutinai susiformavo tik XIV amžiaus viduryje, praėjus aštuoniasdešimčiai metų po pirmojo parlamento sušaukimo. Aukštutinių rūmų nariai vyskupai, abatai ir didieji karaliaus vasalai, iš kurių kiekvienas jame sėdėjo pagal savo asmeninę teisę, ir pradėjo eiti pasaulietinio valdovo laipsnis paveldint vyriausiajam sūnui. Apatinė kamera buvo suformuota iš išrinkti atstovai iš smulkių karališkųjų vasalų ir riterių, t.y. vasalai, ir iš laisvo apskričių ir miestų gyventojų. Apskrityse (šaruose) atstovai buvo renkami susitikimuose, kurie egzistavo dar anksčiau įvairiems vietos reikalams ir teismui, ir čia tai atsitiko mažųjų feodalų susijungimas su likusiais laisvaisiais gyventojais. Bendruomenių rūmai tapo visų dvarų namas, ir tuo Anglijos parlamentas nuo pat pradžių pradėjo skirtis nuo kitų panašių asamblėjų, kurios maždaug tuo pačiu metu kilo įvairiose Vakarų valstijose, kur kiekvienas dvaras sėdėjo atskirai. (O viršutinėje kameroje kartu sėdėjo aukštesnieji dvasininkai ir aukštesnė bajorija).

Įvadas 3

Anglijos parlamento atsiradimas ir susikūrimas 4

Anglijos parlamentinė struktūra 7

Parlamento funkcijos Anglijoje 11

14 išvada

Šaltinių ir literatūros sąrašas 16

Įvadas

Rusijos teisės studentui labai svarbu studijuoti užsienio ir valstybės istorijos istoriją. Iš tiesų, daugelis šalių tobulindamos priima kitų tautų patirtį. Ir mūsų šalis nėra išimtis.

Anglija nuėjo įdomų istorinio vystymosi kelią nuo ankstyvųjų feodalinių kampų, saksų, utų ir fryzų valstybių iki vienos labiausiai išsivysčiusių pasaulio šalių.

Vienas iš įdomių ir svarbių įvykių Anglijos istorijoje yra parlamento laikotarpis, kuris tęsiasi iki šiol.

Šis klausimas aktualus, nes šiuolaikinė Didžioji Britanija išlaikė istorinę valdymo formą - parlamentinę monarchiją. Taip pat ši šalis laikoma šiuolaikinės parlamentinės demokratijos gimtine.

1. Anglijos parlamento istorijos studija;
2. Parlamento struktūros svarstymas;
3. Pagrindinės parlamento funkcijos.

1. Literatūros šia tema studijavimas;
2. Medžiagų rinkimas ir sintezė;
3. Išvadų formulavimas.

Anglijos parlamento atsiradimas ir susikūrimas

Anglijos parlamentas išgyveno įdomią ir pamokančią istoriją: būdamas pagrindinis Anglijos politinio gyvenimo organas ir Europos konstitucinių institucijų pavyzdys, jis palaipsniui vystėsi praeityje iš sąlygų, kurios turėjo mažai ką bendro su šiuolaikiniais įsakymais politinė laisvė.

Pradžioje Anglijos struktūra turėjo daugiau panašumų su kaimyninių barbarų valstybių sistema, tačiau palaipsniui bendros Vakarų Europos institucijos saloje įgauna savitą aplinką, tarp kurios formuojasi parlamentinės struktūros embrionai. Jau anglosaksų laikotarpiu galima nurodyti kai kuriuos parengiamuosius faktus. Remiantis Tacito germanų genčių aprašymu, aukščiausioji valdžia priklauso ne karaliui, o žmonėms, ir ši populiari viršenybė įgyvendinama dviejų institucijų - veche ir genčių vadų tarybos - veikloje. Anglosaksai, susiskirstę į mažas karalystes, turi abi šias institucijas: genčių susirinkimą - liaudies motiną - ir išmintingiausiųjų tarybą. — Vitenagemot.

Kai mažosios karalystės susijungė į vieną, genčių susirinkimai virto regioniniais, pagal apskritis; bendra Anglų taryba nebuvo suformuota, tačiau ankstesnės tarybos teisės iš dalies buvo perleistos valdovui valdant Witenagemot. „Vitenagemot“ tapo tarsi dvipuse institucija: viena vertus, ji veikė kaip karališkoji taryba ir buvo didžiąja dalimi papildyta karaliaus valia, iš jo karių ir pareigūnų; kita vertus, jis apribojo karaliaus valdžią. Tikslus abiejų valdžios institucijų ryšys nenustatytas.

Normanai, 1066 metais užkariavę Angliją, išsaugojo senovines regionines institucijas, taip pat „Witenagemot“. Pirmieji normanų karaliai dažniausiai sušaukdavo tris iškilmingas tarybos sesijas svarbiausiems reikalams tvarkyti. Vienas iš išorinių tokių iškilmingų susitikimų požymių buvo tai, kad karalius dėvėjo karūną. Tačiau normanų užkariavimas Anglijai buvo naujo, feodalinio laikotarpio pradžia, o feodalizmo įtakoje pasikeitė konferencijų forma ir esmė.

Vietoj prastai organizuotos „genties“ ir daugiau ar mažiau pavaldžių patarėjų karaliai atsidūrė akis į akį su galinga feodaline aristokratija, kuri pripažino juos tik pirmuosius tarp lygių. Dėl feodalinių valstybių padalijimo į daugelį beveik nepriklausomų seimininkų ir bažnytinių dvarų, norint įgyvendinti bet kurį dekretą, privalomą visoms šioms dalims, reikėjo visų jų dalyvavimo.

Visur šių laikų Vakarų Europoje atsirado feodalų seimelių ar kongresų, kurie sprendė klausimus apie tarptautinius santykius, apie vidaus administravimo priemones, apie teisėkūros sprendimus, apie mokesčius. Šie suvažiavimai sudaryti pagal analogiją su senovinėmis kurijomis iš karaliaus vasalų.

Anglijos karaliai taip pat kreipiasi į tokius kongresus, kad patvirtintų bendruosius dekretus ir gautų subsidijas; bet angliškų kongresų autoritetą sustiprina tai, kad jie tarsi yra senovės withenagemot tęsinys. Kai feodalai prisijungia prie dvaro ir pradeda sistemingą kovą su karaliais, vienas iš pagrindinių jų reikalavimų yra sušaukti kongresus, kad būtų leista suteikti nepaprastąsias subsidijas (4 atvejai buvo laikomi teisėtomis priežastimis, dėl kurių reikėjo rinkti subsidijas iš vasalų: kai ponas davė dukrą santuokoje, kai jis padarė savo sūnų riteriu, kai jis turėjo būti išpirktas iš nelaisvės, kai jis išvyko į kryžiaus žygį).

Magna Carta, 1215 m. Duotas Johno Lacklando, buvo įvesta pastraipa, pagal kurią tokiais atvejais šaukiamas karalystės bendruomenės konsiliumas. Kai Henrikas III patvirtino „Magna Carta“, šis straipsnis buvo praleistas, tačiau bendra nuomonė, kad feodalams neturėtų būti skiriamos ypatingos subsidijos be jų sutikimo, buvo įsišaknijusi pačiuose feodalinės sistemos pagrinduose, ir karalius turėjo su tuo atsiskaityti. . Tai nereiškia, kad karaliai noriai pakluso feodalinėms teorijoms arba jas visiškai priėmė. Teisme susidarė pažiūros, kurios smarkiai prieštaravo feodalizmui - pažiūros, pagal kurias karalius buvo visos šalies galios šaltinis ir neprivalėjo laikytis savo pavaldinių norų ir patarimų. Visą Henriko III valdymo laikotarpį vyksta kova tarp šių pažiūrų ir jas atstovaujančių socialinių jėgų.

1264 m. Baronai nugalėjo karalių, vadovaujami Lewiso, o jų vyriausiasis vadovas Simonas de Montfortas surengė 9 narių tarybą, kuri iš tikrųjų priėmė karalių ir jį priėmė. Pritardamas šiai tarybai, Montfortas 1265 m. Pradžioje sušaukė Parlamentą, kuris savo sudėtimi skyrėsi nuo ankstesnių feodalinių suvažiavimų: buvo iškviesti baronai, vyskupai ir abatai, kurie rėmė Montforto partiją, be to, du riteriai iš kiekvienos apskrities ir 2 deputatų iš svarbiausių miestų. Anksčiau buvo atvejų, kai karaliai dėl pinigų kreipdavosi į riterijos ar miestų deputatus, tačiau Montfortas pirmą kartą sujungė visas išvardytas grupes į bendrąją karalystės tarybą ar parlamentą. Montforto priešininkas ir nugalėtojas Edvardas I, nuolat užsiėmęs karais Prancūzijoje, Škotijoje ir Volise, buvo priverstas grįžti prie tos pačios sistemos, kad užsitikrintų sau pakankamai subsidijų. Nuo 1295 m. Jis pradėjo šaukti Parlamentą 1265 m. Pavyzdžiu.

Anglijos parlamentinė struktūra

Nuo XIV amžiaus vidurio. Parlamentas buvo pradėtas skirstyti į dvi kameras: viršutinę - Lordų Rūmus, kur sėdėjo prelatai ir baronai, ir apatinius - Bendruomenių rūmus, kur sėdėjo riteriai ir miestų atstovai. Tai, kad miestiečiai ir riteriai susitiko kartu, skyrė Anglijos parlamentą nuo dvarų atstovų susirinkimų kitose šalyse, jų stiprus aljansas suteikė Bendruomenių rūmams didelę įtaką politiniame Anglijos gyvenime. Dvasininkai nebuvo ypač išryškinti Anglijos parlamente.

Lordų rūmuose buvo pasaulietinės ir bažnytinės aristokratijos atstovai, kurie buvo Karališkosios Didžiosios Tarybos nariai. Jiems buvo išsiųsti asmeniniai karaliaus pasirašyti kvietimai. Teoriškai monarchas galėjo nesikviesti to ar kito magnato, tačiau iš tikrųjų atvejai, kai didikų šeimų galvos nebuvo pakviesti į parlamentą, prasidėjo XV a. retenybė. Anglijoje nusistovėjusi teismų praktikos sistema lordui, kuris kartą gavo tokį kvietimą, suteikė pagrindo laikyti save nuolatiniu aukštųjų rūmų nariu. Ponų skaičius buvo nedidelis. Net jei visi pakviestieji susirinko į sesiją, ir tokie XIV – XV a. beveik niekada neįvyko, retai pasiekdavo 100 žmonių.

Lordų rūmų susitikimai vyko Vestminsterio rūmų Baltojoje salėje.

Situacija su Bendruomenių rūmais buvo kitokia. Ši rūmai kaip atskira parlamentinė struktūra susiformavo palaipsniui, antroje XIV amžiaus pusėje. Apatinių rūmų pavadinimas kilęs iš „Commons“ (bendruomenių) sąvokos. XIV amžiuje. jis reiškė ypatingą socialinę grupę, savotišką „vidurinį“ turtą, apimantį riteriškumą ir miestiečių elitą. Tai reiškia, kad „bendruomenės“ buvo pradėtos vadinti ta laisvųjų gyventojų dalimi, kuri turėjo visas teises, tam tikrą turtą ir „gerą“ vardą. Šios „viduriniosios“ klasės teisės palaipsniui apėmė teisę būti išrinktam ir būti išrinktam į žemuosius parlamento rūmus. Žinojimas apie jo svarbą, kuris buvo aktyviai formuojamas XIV-XV a., Kartais nulėmė Bendruomenių rūmų padėtį valdovų ir net karaliaus atžvilgiu.

Iki XIV amžiaus pabaigos. iškilo kalbėtojo postas, kurį deputatai išrinko iš savo gretų ir atstovavo rūmams, jokiu būdu ne vadovaujant, derybose su ponais ir karaliumi. Šios figūros išvaizda būdinga apatiniams rūmams, kurie pirmiausia buvo susirinkimas, tai yra kolektyvinė organizacija.
Žemųjų rūmų deputatai buvo renkami vietoje tuo pačiu principu, kuris veikia nuo pirmojo de Montforto parlamento: 2 riteriai iš kiekvienos apskrities ir 2 atstovai iš svarbiausių miestų. Tokių miestų skaičius laikui bėgant keitėsi, atitinkamai pasikeitė ir Bendruomenių rūmų narių skaičius. Vidutiniškai tai buvo XIV amžiaus viduryje. 200 žmonių.
Žemesniųjų rūmų nariai, priešingai nei ponai, gavo piniginę pašalpą: apskričių riteriai - 4 šilingus, miestiečiai - 2 šilingus už kiekvieną sesijos dieną. Iki XV amžiaus pradžios. šie mokėjimai tapo tradiciniais.

Bendruomenių rūmai sėdėjo Vestminsterio abatijos skyriuje.

Rinkimai vyko prieš kiekvieną sesiją, likus maždaug dviem ar trims mėnesiams iki jos pradžios, ir prasidėjo laiškais - įsakymais, kurie buvo siunčiami iš karališkosios įstaigos apskričių šerifams. Po rinkimų šie dokumentai turėjo būti grąžinti kanclerio kanceliarijai, juose įrašant išrinktų deputatų pavardes.

XIV-XV a. visuomenė plėtoja pavaduotojo statuso idėją. Ši sąvoka vienodai buvo taikoma abiejų rūmų nariams ir apėmė daugybę teisinių privilegijų, visų pirma parlamentinį imunitetą. Ji pradėjo praktiką XV amžiaus pradžioje. ir reiškė deputatų gyvybės ir turto apsaugą, taip pat laisvę nuo arešto, tačiau tik sesijos metu.

Šerifas buvo atsakingas už rinkimus, jie vyko apskrities asamblėjose.

Šios organizacijos, turinčios senesnę istoriją nei parlamentas, buvo vietos valdžios struktūros dalis. Jos objektai buvo miesto ir kaimo bendruomenės, parapijos ir vienuolynai, susivieniję į didesnes korporacijas: šimtų ir galiausiai apskričių bendruomenes.

Šimtai ir apskričių susirinkimai, datuojami senoviniais populiariais genčių visuomenės susirinkimais, buvo reguliariai šaukiami dar prieš Normandiją. Po užkariavimo jie prisiėmė administracines funkcijas - teismines ir fiskalines - ir buvo kontroliuojami centrinės valdžios. Tačiau jų nepriklausomybė buvo iš dalies išsaugota.

Todėl viduramžių Anglijoje buvo tvirta vietos valdžios ir savivaldos sistema (visoje teritorijoje, ne tik miestuose).

Jei šimtai žmonių susirinkimuose galėjo dalyvauti asmeniškai priklausomi valstiečiai - vilnai, tai apskričių susirinkimuose galėjo dalyvauti tik laisvieji valstiečiai, pradedant laisvaisiais ir baigiant magnatais, kurie vis dėlto pirmenybę teikė vietoj jų pavaduotojui. Taigi apskričių susirinkimuose dauguma buvo viduriniai ir maži feodalai bei turtingi valstiečiai, t.y. tie viduriniai sluoksniai, kuriuos apibrėžė bendruomenės terminas.

Pagrindinis vaidmuo rinkimuose priklausė šerifams. Jie turėjo didelę galią ir atitinkamai dideles piktnaudžiavimo galimybes, kurių skaičius didėjo didėjant bajorų spaudimui. Dažniausiai pažeidimai buvo suklastoti rinkimų rezultatus: būtini vardai buvo įrašyti į grąžintą karališkųjų nurodymų tekstą, o teisėtai išrinkti deputatai nepateko į parlamentą.

Bendruomenių rūmai nuolat, nors ir nelabai sėkmingai, kovojo su šiuo blogiu. Ji inicijavo įstatymų priėmimą prieš rinkimų normų pažeidimus. Siūlomos priemonės buvo gana griežtos. Taigi, pagal 1445 m. šerifas už kiekvieną pažeidimą turėjo sumokėti didelę baudą: šimtą svarų į iždą ir tiek pat nukentėjusiajam, t.y. asmuo, kurio vardas nebuvo įtrauktas į mėgstamiausių sąrašą. Palyginimui, metinės pajamos iš nekilnojamojo turto, suteikusios teisę į riterius, buvo tik keturiasdešimt svarų. Tačiau pakartotiniai Bendruomenių rūmų siūlymai apriboti šerifų piktnaudžiavimą nesulaukė monarchų palaikymo.

Mokslininkų teigimu, visi Anglijos miestai, turėję teisę į atstovavimą parlamente, gali būti sąlygiškai suskirstyti į keturias grupes - priklausomai nuo jų padėties apskrityje.

Į žemesnę kategoriją pateko nedideli miesteliai, kurie nesirinko savo pavaduotojų, bet pasiuntė delegatus į apskrities susirinkimą. Londonas turėjo administracinių, teisminių, komercinių ir kitų privilegijų kompleksą ir pasiuntė keturis deputatus į parlamentą.

Tai, kad miestas turi parlamentinį statusą, nurodė karališkasis įsakymas šerifui dėl deputatų rinkimų kitai sesijai. Miestas galėtų gauti rinkimų mandatą, net jei jis sunyktų. Pirmaisiais parlamento gyvavimo dešimtmečiais dažnai pasitaikydavo atvejų, kai miestai atsisakydavo siųsti savo atstovus - dėl būtinybės surinkti pinigų deputatų algoms, atimti juos nuo svarbių reikalų ir pan.

Miesto atstovų dalyvavimas parlamente reikalavo iš savivaldybės iždo, nors ir nedidelių, bet realių išlaidų.

Tačiau dauguma miestų XIV a. pakeitė savo požiūrį į dalyvavimą parlamentinėje veikloje. Ji tapo vis patrauklesnė miestiečių akyse. Jei XIII amžiaus pabaigoje. parlamente atstovavo apie 60 miestų, tada XV amžiaus viduryje. - jau daugiau nei šimtas. 1377 metais. apie 130 tūkstančių rinkėjų gyveno 70 Anglijos miestų, t.y. eilės daugiau nei apskritys. Deputatų iš miestų skaičius taip pat galėtų gerokai viršyti apskričių riterių skaičių.

Skirtingai nuo kitų dvarų atstovavimo institucijų Vakarų Europoje, Anglijos parlamente miestų atstovai nesudarė atskirų rūmų. Parlamento dokumentuose Bendruomenių rūmų deputatai buvo įvardyti kaip „apskričių riteriai ir miesto bei miestelio gyventojai“.

Tuo pačiu metu apskričių atstovai parlamente buvo daug palankesnėje padėtyje nei miestiečiai. Rinkimai miestuose retai atsispindi karalystės įstatuose.

Parlamento funkcijos Anglijoje

Iš pradžių parlamento galimybės daryti įtaką karališkosios valdžios politikai buvo menkos. Jos funkcijos apsiribojo mokesčių už kilnojamąjį turtą nustatymu ir kolektyvinių peticijų pateikimu karaliaus vardu. Tiesa, 1297 metais Edvardas I parlamente patvirtino Laisvių chartiją, dėl kurios atsirado Statutas „dėl mokesčių neleistinumo“. Jame buvo nurodyta, kad mokesčiai, lengvatos ir turto prievartavimas nebus įvesti be bendro dvasininkų ir pasauliečių magnatų, riterių, miestiečių ir kitų laisvų karalystės žmonių sutikimo. Tačiau Statute buvo nuostatų, leidžiančių karaliui imti iš anksto sumokėtus mokesčius.

Pamažu viduramžių Anglijos parlamentas įgijo tris pagrindines galias: teisę dalyvauti leidžiant įstatymus, teisę spręsti klausimus apie gyventojų prievartavimą karališkojo iždo naudai ir teisę kontroliuoti aukštuosius pareigūnus bei kai kurios bylos veikia kaip speciali teisminė institucija.

Ypač svarbi buvo parlamento, tiksliau, jo žemesniųjų rūmų, veikla, susijusi su mokesčiais. Atkreipkite dėmesį, kad mokesčius už kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą (kaip ir kitus) Anglijoje mokėjo visi, o ne tik „trečiasis turtas“. Nuo 1297 m. Parlamentas turi įgaliojimus leisti tiesiogiai apmokestinti kilnojamąjį turtą. Nuo 20 -ųjų. XIV amžius. jis balsavo (leidžia) surinkti nepaprastus mokesčius. Bendruomenių rūmai netrukus įgijo tokią pačią teisę dėl muitų. Taigi karalius gavo didžiąją dalį finansinių įplaukų gavęs žemesniųjų rūmų sutikimą, veikdamas tų, kurie turėjo sumokėti šiuos mokesčius, vardu. Stipri Bendruomenių rūmų pozicija tokiame svarbiame karaliui klausime kaip finansai leido jam išplėsti savo dalyvavimą kitose parlamentinės veiklos srityse.

Bendruomenės padarė didelę pažangą teisės aktų srityje. Iki XIV amžiaus vidurio. Anglijoje buvo dviejų tipų aukščiausi teisiniai aktai. Karalius išleido dekretus - potvarkius. Abiejų rūmų ir karaliaus priimti Parlamento aktai taip pat turėjo įstatymo galią. Jie buvo vadinami statutais. Statuto išleidimo tvarka numatė plėtoti žemesniųjų rūmų pasiūlymus - įstatymo projektą. Tada ponų patvirtinta sąskaita buvo išsiųsta karaliui pasirašyti. Pasirašytas karaliaus, toks įstatymas tapo statutu. Kartais karališkieji potvarkiai buvo grindžiami Bendruomenių rūmų pasiūlymais. Jau XV a. joks karalystės įstatymas negalėjo būti priimtas be Bendruomenių rūmų pritarimo.

Parlamentas siekė paveikti karalystės vyresniųjų pareigūnų skyrimą ir atleidimą. XIV amžiuje. vystosi šiurkščiais įstatymų pažeidimais, piktnaudžiavimais ir kitomis neleistinomis veikomis kaltinamų pareigūnų „apkaltos“ praktika. Parlamentas neturėjo teisėtos teisės pašalinti iš valdžios nepatikusių pareigūnų, tačiau, veikiamas jo kalbų, karalius buvo priverstas pašalinti iš pareigų asmenis, kurių reputacija pažeista.

Parlamentas veikė kaip institucija, įteisinanti karalių paveldėjimą Anglijos soste. Taigi parlamentas sankcionavo Edvardo II (1327), Ričardo II (1399) nušalinimą ir vėlesnį Henriko IV iš Lankasterijos karūnavimą.

Parlamento teisminės funkcijos buvo labai svarbios. Jie priklausė jo aukštesniųjų rūmų kompetencijai. Iki XIV amžiaus pabaigos. ji įgijo Bendraamžių teismo ir Karalystės Aukščiausiojo Teismo įgaliojimus nagrinėti sunkiausius politinius ir nusikalstamus aristokratijos nusikaltimus, taip pat apeliacinius skundus. Bendruomenių rūmai galėtų pateikti lordams ir karaliui savo teisėkūros pasiūlymus, kaip pagerinti teismų praktiką.

Parlamentas, kaip aukščiausias teismas ir įstatymų leidžiamoji institucija, priėmė daugybę peticijų įvairiais klausimais - tiek asmenų, tiek miestų, apskričių, prekybos ir amatų korporacijų ir pan. Parlamento darbo su peticijomis svarba yra labai didelė. Tai buvo politinio ir teisinio ugdymo mokykla tiek parlamentarams, tiek tiems, kurie į juos kreipėsi. Taigi centrinė valdžia nuolat gaudavo informacijos apie valstybės padėtį. Svarbiausi klausimai, keliami privačiose ir kolektyvinėse peticijose, atsispindėjo Bendruomenių rūmų teisės aktų projektuose, o vėliau - įstatuose.

Išvada

Dvaro atstovybės atsiradimas turėjo didelę reikšmę centralizuotos valstybės augimui.

Anglijoje atsiradus parlamentui, gimė nauja feodalinės valstybės forma - dvaro atstovas, arba dvaras, monarchija, kuri yra svarbiausias ir natūraliausias šalies politinio vystymosi etapas, feodalinės raidos. būsena.

Parlamento ir dvarų monarchijos atsiradimas atspindėjo Anglijos politinio centralizavimo sėkmę ir ypač faktą, kad šalyje susiformavo visos šalies dvarų grupės - baronai, riterija ir miestiečiai. Savo ruožtu parlamentas savo atsiradimu prisidėjo prie tolesnio feodalinės valstybės stiprinimo. Parlamentas, kaip valdančiosios klasės instrumentas, dar žaidė Anglijoje XIII-XIV a. progresyvus vaidmuo, nes jis apribojo reakcingiausio feodalų sluoksnio - barono - politinius siekius ir nukreipė karaliaus politiką į pažangesnių to meto visuomenės sluoksnių - riteriškumo ir miestiečių elito - interesus. . Miesto atstovų priėmimas į parlamentą reiškė oficialų tam tikrų teisių pripažinimą ir padidėjusią miesto klasės svarbą.

Pirmaisiais parlamento gyvavimo šimtmečiais Bendruomenių rūmų rinkimų sistema buvo vieninga, nors ir nebuvo derinama iki galo. Parlamento įstatymų leidėjų pastangos šioje srityje daugiausia buvo skirtos kovoti su piktnaudžiavimu rinkimų administratoriais apskrityse ir miestuose, taip pat užkirsti kelią žmonėms per žemam turtiniam ir socialiniam statusui rinkimuose.

Taigi, susikūrus parlamentui, Anglijoje, pirmiausia viduramžių pasaulyje, atsirado prielaidos teisinei valstybei (ty valstybei, kurioje piliečių teisės ir laisvės bei jų apsauga) ir pilietinei visuomenei ( ty visuomenė, susidedanti iš laisvų, nepriklausomų ir lygių žmonių).

Didžiosios Britanijos valstybės ir politinės sistemos raida XVIII-XIX a. galiausiai suformavo klasikiškiausią parlamentinės sistemos pavyzdį. Šis parlamentarizmas suteikė Anglijai stabilią įvairių socialinio ir politinio gyvenimo sričių reformą, daugelio aštrių ekonominių ir politinių, įskaitant užsienio politiką, socialinio pasaulio interesų problemų sprendimą. Iki XX amžiaus pradžios. Anglija atstovavo laisviausiai šaliai politine ir teisine prasme, galingiausiai valstybei visame Vakarų pasaulyje, didžiulės kolonijinės imperijos, kurios egzistavimas taip pat užtikrino politinį stabilumą šalyje, centru.

Šaltinių ir literatūros sąrašas

1. Bendra valstybės ir teisės istorija / red. prof. K.I. Batyras. - M.: Teisininkas, 2009 m.
2. A. A. Vasiljevas. Senovės pasaulio istorija / R. Yu Vipper. Viduramžių istorija / - M.: Respublika, 2008.- 511 p.: Iliustr.
3. P.N. Galanzos valstybės istorija ir užsienio šalių teisė. Maskva 2010, 552s
4. AS „Goldenweiser“ XIX amžiaus socialinės tendencijos ir reformos Anglijoje. - Kijevas, spaustuvė S. V. Kulženko, 2008 m
5. A. V. Dicey Anglijos viešosios teisės pagrindai: Per. iš anglų kalbos. / Red. P.G. Vinogradovas. - SPb., 2009., 710 m.
6. VF Deryuzhinsky Iš politinės laisvės istorijos Anglijoje ir Prancūzijoje. - Sankt Peterburgas, M.M. Stasyulevičiaus spaustuvė, 2009 m
7. O. V. Dmitrieva, Parlamentas ir parlamentinė kultūra Anglijoje XVI - XVII a. Speciali kursų programa / O. V. Dmitrieva. - M .: Redakcinis URSS, 2001.- 12 p.
8. N. A. Krasheninnikova Užsienio valstybių valstybės ir teisės istorija: vadovėlis universitetams: 2 t. - M.: Norma, 2007.- T. 2.- 816 s
9. D. Petruševskio Magna Carta. Pridedant „Magna Carta“ teksto vertimą (3 -asis leidimas). - Sankt Peterburgas,
10. V.A. Tomsinovas (sudarytojas). Skaitytojas apie užsienio šalių valstybės ir teisės istoriją (Antika ir viduramžiai) .. - M., 2010 m.
11. M. Černilovskis. Bendra valstybės ir teisės istorija. - M.: Teisininkas, 2007 m.
12. E. Fishel valstybinė Anglijos sistema /. - SPb: knygnešio-tipografo M.O. Vilkas, 1862.- 542. http://lib.mgppu.ru
13. V.V. Karajevas, Viduramžių istorija/[Elektroninis šaltinis]/Prieigos režimas http://society.polbu.ru/kareva_midhistory/ch21_ii.html
14. Enciklopedinis F.A. žodynas Brockhausas ir I.A. Efron/[Elektroninis išteklius]/Prieigos režimas http://dic.academic.ru/dic.nsf/brokgauz_efron/77384/Parlamentas
15. Oficiali Didžiosios Britanijos parlamento svetainė / [Elektroninis šaltinis] / Prieigos būdas http://www.parlament.uk

Patiko? Spustelėkite žemiau esantį mygtuką. Tau nesunku ir mes malonu).

Į Nemokamas atsisiuntimas Santraukos maksimaliu greičiu, užsiregistruokite arba prisijunkite prie svetainės.

Svarbu! Visos nemokamai pateikiamos santraukos yra skirtos savo mokslinių darbų planui arba pagrindui sudaryti.

Draugai! Jūs turite unikalią galimybę padėti tokiems studentams kaip jūs! Jei mūsų svetainė padėjo jums rasti reikiamą darbą, jūs tikrai suprantate, kaip pridėtas darbas gali palengvinti kitų darbą.

Jei, jūsų nuomone, santrauka yra prastos kokybės arba jau esate susitikę su šiuo darbu, praneškite mums.

Anglijos parlamentas, priešingai nei bet kuri kita atstovaujamoji institucija Europoje, buvo ypatingas turtą atstovaujantis organas. Jis susiformavo per pilietinius karus 1263–1267 m. Šiems karams, viena vertus, vadovavo itin sustiprėjusi karališkoji valdžia, kita vertus - anglų baronų noras ją apriboti. Iki XIII a. anglų baronai tapo tokie ekonomiškai stiprūs, kad pajuto savo tvirtų politinių pozicijų poreikį. Pilietinių karų metu Anglijos valstybei būdingas stabilumas ir politinės galios pusiausvyra buvo rimtai pakenkta.

Pilietiniai karai XIII a. buvo jau antra giliausia politinė krizė Anglijos istorijoje. Pirmoji krizė krito Anglijos karaliaus laikais Johnas Landlessas(1199-1216), kuris pradėjo katastrofiškai greitai prarasti anglų turtus Prancūzijoje. Baronai pasinaudojo šia situacija ir pareikalavo, kad karalius suteiktų jiems politines teises ir politinę nepriklausomybę. Johnas Landlessas buvo priverstas su jais susitikti ir 1215 g... jis parūpino baronus Magna Carta- pirmoji Anglijos feodalinės monarchijos konstitucija.

Dar prieš prasidedant pilietiniams karams, 1258 m., Baronai susirinko į suvažiavimą Oksforde. Šis kongresas buvo pavadintas „Įniršusiu parlamentu“. Įniršęs parlamentas parengė naują konstituciją - „Oksfordo nuostatos“... Ši konstitucija patvirtino baroninės oligarchijos režimą šalyje. Visa valdžia Anglijoje buvo perduota „Penkiolikos baronų tarybai“, be kurios sutikimo karalius negalėjo priimti jokių sprendimų. Taigi „įsiutę parlamentas“, parlamento konstituciškai neįformintas, jau gerokai apribojo karaliaus valdžią. Be to, „Penkiolikos baronų taryba“ sukūrė komisiją politinėms reformoms Anglijoje vykdyti. Visi šie įvykiai buvo preliudija sukurti konstituciškai įformintą Anglijos parlamentą.

Pirmasis Anglijos parlamentas buvo sušauktas m 1265 g... Jame dalyvavo įvairių socialinių sluoksnių atstovai - pasauliečiai ir dvasiniai feodalai, riteriai iš apskričių ir atstovai iš miestų. Pasibaigus pilietiniams karams 1267 m., Parlamentas nebuvo likviduotas. Iki to laiko jis jau buvo tvirtai įsišaknijęs Anglijos valstybinėje sistemoje. Nuo XIII amžiaus pabaigos. Anglijoje pagaliau buvo sukurta parlamentinė konstitucinė sistema.

Įkūrus Parlamentą, Anglijos feodalinė valstybė įgyja dvarą reprezentacinę monarchiją.

At Edvardas I.(1272-1307) Parlamentas karalius panaudojo kaip atsvarą didelių feodalų teiginiams. Edvardas I bandė vykdyti mokesčių politiką be Parlamento. Tai sukėlė karaliui konfliktą su juo, ir karalius buvo priverstas išleisti įstatymą, pavadintą „Chartijos patvirtinimu“. Įstatymas patvirtino Magna Carta 1215 m.

XIV amžiuje Parlamentas, be mokesčių patvirtinimo funkcijos, siekia teisės leisti įstatymus - vekselius. Nuo 1343 m. Anglijos parlamentas buvo sudarytas kaip dviejų rūmų: Lordų rūmai arba bendraamžiai ir Bendruomenių rūmai. Dideli pasauliečiai ir dvasiniai feodalai sėdėjo Valdovų rūmuose, riteriai ir miestiečiai Bendruomenių rūmuose. Su kiekvienu šimtmečiu Parlamentas įgavo vis daugiau jėgų. Bendruomenių rūmai nuo pat pradžių buvo daug didesni nei Lordų rūmai. Bendruomenių rūmai įgyja didelę įtaką Parlamente - ne tiek dėl savo skaičiaus pranašumo, kiek dėl ten vyravusios harmonijos dvasios. Bendruomenių rūmuose anksti susikūrė riterių ir miestiečių aljansas.

Plėtojantis prekių ir pinigų santykiams, atsiradus kapitalizmo elementams, Bendruomenių rūmuose vis labiau stiprėjo riteriškumo ir miestiečių aljansas, o tai dar labiau sustiprino jų politines pozicijas parlamente ir šalyje.

Anglijos parlamento reiškinys sukelia daug ginčų anglų ir rusų istoriografijoje. Nemažai istorikų tvirtina, kad Parlamentas nuo pat įkūrimo niekada nebuvo nacionalinė atstovaujamoji institucija ir nebuvo šalies nacionalinių interesų atstovas. Žemesnės miesto gyventojų klasės ir valstiečiai niekada nebuvo atstovaujami Parlamente.

Didžiosios Britanijos parlamentas konkrečiais veiksmais išreiškė pasauliečių ir dvasinių feodalų interesus, palaikė jų prieš valstiečius nukreiptą politiką. Vystantis kapitalizmui Anglijoje, Parlamentas priėmė griežtus darbo įstatymus.

Ir vis dėlto Parlamentas atliko svarbų politinį vaidmenį Anglijos istorijoje. Būtent jis, apribodamas karaliaus galią, atvedė šalį į naują istorinį etapą politinį stabilumą ir pusiausvyrą, o tai reiškia stabilumą visose valstybės gyvenimo srityse - ekonomikoje, socialiniuose santykiuose, kultūroje ir kt. Apribodamas aukščiausią valdžią, Parlamentas prisidėjo prie centralizuotos valstybės stiprinimo ir stiprinimo. Organinė, valstybės valdoma dvejetainė galios sistema „Parlamentas - karalius“ buvo ir tebėra pagrindinė šiuolaikinės Anglijos stabilumo ir klestėjimo priežastis.

Anglijos parlamentas yra viena pirmųjų dvarą atstovaujančių institucijų Vakarų Europoje, kuri pasirodė esanti gyvybingiausia iš jų. Keletas Didžiosios Britanijos istorijos bruožų prisidėjo prie laipsniško parlamento galios stiprinimo proceso, jo, kaip visos tautos interesus atspindinčio organo, formavimo.

Po normanų užkariavimo 1066 m

Britanijos valstybė nebežinojo apie politinį susiskaldymą. Separatizmas buvo būdingas anglų aukštuomenei, tačiau dėl daugelio priežasčių (nesudėtingo feodalinio turto, būtinybės priešintis užkariautiems gyventojams, valstybės salos vietos ir kt.), Tai buvo išreikšta noru. magnatų ne izoliuotis nuo centrinės valdžios, bet ją užgrobti. XII amžiuje. Anglijoje vyko ilgos pilietinės nesantaikos. Dėl ilgos politinės kovos įsigalėjo Plantagenetų dinastijos teisės, o jos atstovas Henris IF tapo karaliumi. Jo jauniausias sūnus Ioanas176, kuris 1199 m. Pakeitė riterio karaliaus Ričardo Liūto širdį1, nesisekė nei užsienio, nei vidaus politikoje. Nesėkmingo karo metu jis prarado didžiulius turtus, kuriuos Anglijos karūna turėjo Prancūzijoje. Tada sekė jo kivirčas su popiežiumi Inocentu III177, dėl kurio karalius buvo priverstas pripažinti save kaip popiežiaus vasalą, itin žeminantį Angliją. Šį karalių amžininkai pravardžiavo bežemiu.

Nuolatiniai karai, kariuomenės išlaikymas ir stiprėjantis biurokratinis aparatas reikalavo pinigų. Priversdamas savo pavaldinius mokėti už daug kartų didesnes valstybės išlaidas, karalius pažeidė visas nustatytas normas ir papročius tiek miestų, tiek bajorų atžvilgiu. Ypač skaudu buvo karaliaus pažeisti vasalinių santykių normos, siejusios jį su feodalų klase.

Reikėtų atkreipti dėmesį į kai kuriuos bruožus, išskiriančius Anglijos dvaro struktūrą: karaliaus giminystės teisių išplėtimą visiems feodalams (Anglijoje klasikinis feodalizmo principas „mano vasalo vasalas nėra mano vasalas“ neveikė) ir atvirumas. „kilnus“ dvaras, į kurį galėjo įeiti bet kuris žemės savininkas, kurio metinės pajamos buvo nuo 20 (XX a. XX a.) iki 40 (nuo XIV a. pradžios) svarų1. Šalyje susiformavo ypatinga socialinė grupė, užimanti tarpinę padėtį tarp feodalų ir pasiturinčių valstiečių. Ši ekonomiškai ir politiškai aktyvi grupė siekė išplėsti savo įtaką Anglijos valstijoje; laikui bėgant jo skaičius ir svarba didėjo.

Situacija XIII amžiaus dešimtajame dešimtmetyje. suvienijo visus nepatenkintus karališkąja tironija ir nesėkmėmis užsienio politikoje. Opozicinį baronų pasirodymą palaikė riteriškumas ir miestiečiai. Jono Landlesso oponentus vienijo noras apriboti karališkąją savivalę, priversti karalių valdyti pagal šimtmečių tradicijas. Vidaus politinės kovos rezultatas buvo magnatų judėjimas, iš tikrųjų siekiant tikslo sukurti „baronų oligarchiją“.

Opozicijos reikalavimų programa buvo suformuluota dokumente, kuris vaidino svarbų vaidmenį plėtojant dvarą reprezentacinę monarchiją Anglijoje - „Magna Carta“ 1. Magnatai reikalavo iš karaliaus garantijų, kad bus laikomasi bajorų teisių ir privilegijų (nemažai straipsnių atspindėjo riteriškumo ir miestų interesus), o svarbiausia - svarbaus principo laikymosi: ponai neturėtų būti apmokestinami. piniginius mokesčius be jų sutikimo.

Chartijos vaidmuo Anglijos istorijoje yra dviprasmiškas.

Viena vertus, visiškai įgyvendinus jame išdėstytus reikalavimus, būtų pasiektas feodalinės oligarchijos triumfas, visos valdžios sutelkimas baroninės grupės rankose. Kita vertus, daugelio straipsnių formuluotės universalumas leido jomis pasinaudoti ne tik baronų, bet ir kitų laisvų Anglijos gyventojų kategorijų asmenų teisių apsaugai.

Karalius pasirašė Magna Carta 1215 m. Birželio 15 d., Tačiau po kelių mėnesių atsisakė jos laikytis. Popiežius taip pat pasmerkė šį dokumentą.

1216 m. Jonas Landlessas mirė, valdžia nominaliai atiteko jaunam Henriui III178 - ir kurį laiką valdymo sistema atitiko baroninio elito reikalavimus. Tačiau sulaukęs pilnametystės Henrikas III iš tikrųjų tęsė savo tėvo politiką. Jis įsitraukė į naujus karus ir bandė iš savo pavaldinių gauti prievartą ir prievartą. Be to, karalius noriai į tarnybą priimdavo užsieniečius (čia svarbų vaidmenį vaidino jo žmonos, Prancūzijos princesės, norai). Henriko III elgesys erzino anglų aukštuomenę, tačiau opozicijos nuotaikos augo ir kitose valdose. Plačią režimu nepatenkintų koaliciją sudarė magnatai, riteriai, dalis laisvosios valstiečių, miestiečiai, studentai. Dominuojantis vaidmuo priklausė baronams: „1232–1258 m. Konfliktai tarp baronų ir karaliaus, kaip taisyklė, buvo susiję su valdžios klausimu, vėl ir vėl atgaivinant planus dėl baroninės karaliaus kontrolės. jau 1215 "179. 5060 -aisiais. XIII amžius Angliją apėmė feodalinė anarchija. Ginkluoti magnatų būriai kovojo su karaliaus kariuomene, o kartais ir tarpusavyje. Kovą dėl valdžios lydėjo teisiniai dokumentai, kurie sukūrė naujas vyriausybės struktūras - atstovaujamuosius organus, skirtus karališkajai valdžiai apriboti.

1258 m. Henrikas III buvo priverstas priimti vadinamąsias „Oksfordo nuostatas“ (reikalavimus), kuriose buvo nuoroda į „parlamentą“ 2. Šis terminas reiškia bajorų tarybas, kurios turėjo būti reguliariai šaukiamos dalyvauti valdant šalį: „Reikia prisiminti, kad ... per metus bus trys parlamentai ... karalystės būklė ir karalystės reikalai, taip pat karalius. Ir kitu metu tuo pačiu būdu, kai prireikia karaliaus paliepimo “.

Mokslininkai pastebi, kad XIII amžiaus vidurio baroninės opozicijos judėjime yra dvi srovės. Vienas siekė sukurti magnatų visagalybės režimą, kitas siekė atsižvelgti į savo sąjungininkų interesus, todėl objektyviai atspindėjo riteriškumo ir miesto gyventojų vidurinių sluoksnių interesus1.

Pilietinio karo įvykiuose 1258-1267 m. reikšmingą vaidmenį atliko Simonas de Montfortas, Lesterio grafas2. 1265 m., Prasidėjus akistatai su karaliumi, Monforto iniciatyva buvo sušauktas susirinkimas, į kurį, be bajorų, buvo pakviesti įtakingų socialinių grupių atstovai: du riteriai iš kiekvienos apskrities ir du pavaduotojai iš reikšmingiausi miestai. Taigi ambicingas politikas siekė sustiprinti savo „partijos“ socialinę bazę, įteisinti priemones, kurių ji ėmėsi, kad įtvirtintų baronišką monarcho globą.

Taigi nacionalinio dvaro atstovybės Anglijoje kilmė yra glaudžiai susijusi su kova dėl valdžios, feodalinės bajorijos noras rasti naujų metodų, kaip apriboti tikrai veikiančio karaliaus valdžią. Tačiau parlamentas vargu ar būtų gyvybingas, jei šis klausimas būtų apsiribojęs. Parlamento institucija atvėrė galimybę politiniam miestų dalyvavimui ir riteriškumui bei dalyvavimui aukštu nacionaliniu lygiu. Jis buvo įgyvendintas kaip išplėstiniai susitikimai su karaliumi, konsultacijos aktualiais klausimais (pirmiausia susiję su mokesčiais ir kitais mokesčiais).

Karalius Jonas Landless pasirašė Magna Carta

„Gutnova E. V. Anglijos parlamento atsiradimas (iš anglų visuomenės istorijos ir XIII amžiaus būklės). - M., 1960. - S. 318.

2 Simonde Montfort, Lesterio grafas (apie 1208-1265) - vienas iš baroninės opozicijos karaliaus Henriko III lyderių. Gimė Provanse (Pietų Prancūzija). Dalyvavo rengiant Oksfordo nuostatas. 1264 m. Gegužės 14 d. Liuiso mūšyje (į pietus nuo Londono) nugalėjo karališkąsias pajėgas. Tada 15 mėnesių jis iš tikrųjų buvo diktatorius (formaliai Anglijos Seneschalas). 1265 m., Jo iniciatyva, buvo sušauktas pirmasis Anglijos parlamentas. 1265 m. Rugpjūčio 4 d. Žuvo mūšyje.

Iš pradžių parlamentas karaliams buvo primetamas feodalinės oligarchijos, tačiau monarchai suprato galimybę pasinaudoti šia struktūra savo naudai. Kartais jie susitaikė su deputatų prieštaravimu, kuris pasireiškė teisinėmis, „parlamentinėmis“ formomis.

1265 m. Karališkoji valdžia sugebėjo atkurti pozicijas, kurios dėl Montforto kalbos atrodė prarastos. Sukilėlių grafas buvo nugalėtas ir žuvo mūšyje. Tačiau jau 1267 metais Henrikas III vėl sušaukė parlamentą, kuriame buvo „išmintingiausių žmonių iš karalystės, didžiųjų ir mažųjų“ 180, o valdant naujajam karaliui Edvardui I, kai galutinai buvo įveiktos feodalinės suirutės pasekmės, vadinamasis. „Pavyzdinis parlamentas“ 1295 yra vienas reprezentatyviausių per visą viduramžių istoriją.

XIII pabaigoje - XIV amžiaus pradžioje. Parlamentas užėmė pagrindinę vietą palaipsniui nustatant naujus principus, reglamentuojančius autorinių teisių ir visuomenės santykius; parlamento institucija prisidėjo prie to, kad šie santykiai įgavo „teisingesnį“ pobūdį.

Aukščiausiosios atstovaujamosios struktūros buvimas atitiko visų politinio proceso dalyvių interesus. Susikūrus parlamentui, karalius gavo naują ir, svarbiausia, teisėtą priemonę savo tikslams pasiekti: visų pirma gauti pinigines subsidijas.

Parlamentas buvo priimtas magnatų daugumos. Baronai palaikė riteriškumo atstovavimo idėją, miestai - savotiška feodalinės visuomenės „vidurinė klasė“. Taip yra dėl glaudaus visų dvarų sujungimo remiantis bendru ekonominiu interesu. Pernelyg dideli monarcho finansiniai reikalavimai nuskurdino miestus ir „bendruomenes“, kurie galėjo tik paveikti ponų gerovę. Valdovai teigiamai įvertino naujovę, leidusią nustatyti karališkosios administracijos piniginių išlaidų sistemą, apriboti karaliaus savivalę, palyginti su jo pavaldiniais renkant mokesčius, ir taip įdiegti veiklos stebėjimo praktiką. valdžios institucijų.

Be to, vidurinės ir iš dalies žemesnės gyventojų grupės gavo galimybę per pavaduotojus pateikti savo prašymus karaliui ir galėjo tikėtis, kad jie bus išgirsti.

Romos teisės maksimumas buvo naudojamas kaip teisinis pagrindas tokiai valdžios ir subjektų santykių tvarkai: „Quod omnes tangit, omnibus tactari et approbari debet“ - „Kaip ir visi, turėtų būti apsvarstyti ir patvirtinti visi“. Ši teisinė formuluotė leidinyje „Justinai“ apibrėžia globėjų grupės veiksmų tvarką disponuojant turtu. XII-XIII a. jos pagrindu bažnytinėje teisėje buvo sukurta apribojimų, nustatytų vieninteliems bažnytinių ir pasaulietinių valdovų veiksmams, teorija, prisiimta be jų patarėjų ir pagrindinių pavaldinių diskusijos ir sutikimo. Kalbant apie parlamento atstovavimo organizavimą, ši nuostata buvo pakelta iki konstitucinio principo lygio181.

Naujos politinės ir teisinės ideologijos - parlamentarizmo ideologijos - formavimasis atsispindi ne tik XIII amžiaus teisės paminkluose, bet ir pasaulietinėje literatūroje. Eilėraštis „Liuiso mūšis“ skirtas 1265 m. Jame autorius veda įsivaizduojamą karaliaus ir baronų dialogą. Karalių įkvepia mintis, kad jei jis tikrai myli savo žmones, jis privalo apie viską informuoti savo patarėjus ir pasitarti su jais dėl visko, kad ir koks jis būtų išmintingas182. Eilėraštis pagrindė visuomenės poreikį dalyvauti formuojant karališkųjų patarėjų ratą: „Karalius negali pasirinkti savo patarėjų. Jei jis juos pasirenka vienas, jis gali lengvai suklysti. Todėl jam reikia pasitarti su karalystės bendruomene ir sužinoti, ką apie tai mano visa visuomenė ... Iš regionų atvykę žmonės nėra tokie idiotai, kad geriau nei kiti nežinotų savo šalies papročių. , paliko protėviai palikuonims “183.

1295 m. Buvo reguliarių ir tvarkingų parlamento sesijų pradžios taškas. Iki XIV amžiaus vidurio. buvo išdėstytas parlamento padalijimas į dvi rūmus - viršutinę ir apatinę. XVI amžiuje. pradėjo vartoti rūmų pavadinimus: aukštesniesiems - Lordų rūmai, žemesniesiems - Bendruomenių rūmai.

Aukštesniuose rūmuose buvo pasaulietinės ir bažnytinės bajorijos atstovai, priklausę XIII a. į Karališkąją didžiąją tarybą. Tai buvo karalystės bendraamžiai, „didieji baronai“ ir aukščiausi karaliaus pareigūnai, bažnyčios hierarchai (arkivyskupai, vyskupai, abatai ir vienuolynų pirmūnai).

Visi aukštesniųjų rūmų nariai gavo vardinį šaukimą į sesiją, kurią pasirašė karalius. Teoriškai monarchas galėjo nepakviesti to ar kito magnato; iš tikrųjų atvejai, kai didikų šeimų vadovai nebuvo pakviesti į parlamentą, prasidėjo XV a. retenybė. Anglijoje nusistovėjusi teismų praktikos sistema lordui, kuris kartą gavo tokį kvietimą, suteikė pagrindo laikyti save nuolatiniu aukštųjų rūmų nariu. Dėl socialinio ir teisinio statuso rūmų veikloje dalyvavo nedaug asmenų. Ponų skaičius XIII-XIV a. svyravo nuo 54 parlamente 1297 m. iki 206 žmonių parlamente 1306 m ..184 XIV-XV a. ponų skaičius stabilizuojasi; per šį laikotarpį jis neviršijo 100 žmonių, be to, ne visi pakviesti atvyko į sesiją.

Pradiniame parlamento gyvavimo etape magnatų susirinkimas veikė kaip autoritetinga institucija, galinti daryti įtaką karaliams, kad jie priimtų reikiamus sprendimus: jis priklausė Lordų rūmams "" 1.

Anglijos parlamento Lordų rūmų susitikimas Edvardo I laikais (miniatiūra XVI a. Pradžioje)

Tradicinis požiūris į Anglijos parlamentą kaip „dviejų rūmų“ susirinkimą atsirado vėliau. Iš pradžių parlamentas veikė kaip viena institucija, tačiau jis apėmė struktūras, kurios skyrėsi pagal statusą, socialinę sudėtį, formavimo principus ir reikalavimus. Kaip matėme aukščiau, jau pirmajame Monforto parlamente, be magnatų (ponų) grupės, buvo apskričių atstovai (po du „riterius“ iš kiekvienos apskrities), miestai (du atstovai iš reikšmingiausių gyvenviečių), taip pat bažnytinės apylinkės (dviejų „proktorių“ - kunigo pavaduotojo1).

Apskrities atstovybę iš pradžių pripažino ir baronai, ir karaliai. Situacija su miestų deputatais buvo sunkesnė. Nuolatinis jų dalyvavimas parlamente pastebėtas tik nuo 1297 m.

XIII amžiuje. parlamento struktūra buvo nepastovaus pobūdžio, vyko jo formavimo procesas. Kai kuriais atvejais visi asmenys, pakviesti dalyvauti parlamente, susėdo kartu. Tada pradėjo formuotis atskirų deputatų susirinkimų praktika - „rūmų“: magnatų, bažnyčios atstovų, „riterių“, miestiečių (pavyzdžiui, 1283 m. Miestiečiai suformavo atskirą susirinkimą). „Riteriai“ susitiko ir su magnatais, ir su miestiečiais. „Kameros“ galėjo susirinkti ne tik skirtingose ​​vietose, bet ir skirtingu laiku.

Pirmaisiais savo gyvavimo amžiais parlamentas neturėjo nuolatinės sėdimos vietos. Karalius galėjo jį paskambinti bet kuriame mieste; kaip taisyklė, jis susitiko toje vietoje, kur tuo metu buvo karalius ir jo dvaras. Kaip pavyzdį nurodysime kai kurių XIII pabaigos - XIV amžiaus pradžios parlamentų vietas: Jorkas - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Vestminsteris - 1295, Linkolnas - 1301, Carlyle - 1307, Londonas - 1300, 1305, 1306

XV amžiuje. Vestminsterio abatijos pastatų kompleksas tapo nuolatine rezidencija, vieta, kur vyksta Parlamento rūmų sesijos.

Parlamentų dažnumas taip pat priklausė nuo karaliaus priimtų sprendimų. Valdant Edvardui I buvo sušauktas 21 reprezentacinis susirinkimas, kuriame dalyvavo „bendruomenių“ deputatai; šio karaliaus valdymo pabaigoje parlamentai rinkdavosi beveik kasmet. Valdant Edvardui III, parlamentas buvo šaukiamas 70 kartų. Susitikimai, neįskaitant kelionių, atostogų ir kitų pertraukų, truko vidutiniškai nuo dviejų iki penkių savaičių.

XIV amžiaus pradžioje. neretai, priklausomai nuo politinės situacijos, per metus susirinkdavo keli parlamentai. Tačiau vėliau, iki XVII amžiaus pabaigos. parlamento sesijų dažnumas niekada nebuvo nustatytas teisės normose.

XIV – XV a. Pamažu formavosi pagrindiniai parlamento veiklos organizavimo bruožai, jo tvarka ir politinė tradicija.

Atskiras rūmų susirinkimas iš anksto nustatė atskirų patalpų buvimą, kuriose vyko ponų ir „bendruomenių“ susirinkimai. Lordų rūmų susitikimai vyko Vestminsterio rūmų Baltojoje salėje. Bendruomenių rūmai dirbo Vestminsterio abatijos kapitulos salėje. Abi rūmai susivienijo tik tam, kad galėtų dalyvauti iškilmingoje parlamento sesijos atidarymo ceremonijoje, kurios pagrindinis aktas buvo karaliaus kalba susirinkusiems parlamentarams; žemesniųjų rūmų nariai klausėsi kalbos, stovinčios už užtvaros.

Tačiau, nepaisant kamerų padalijimo erdvėje, „trys valdos - bajorai, dvasininkai ir miestiečiai - buvo jose labiau susivienijusios nei atskirtos viena nuo kitos, priešingai nei buvo kontinentinėse šalyse. sunku jais manipuliuoti karaliaus pusėmis ir stumti jas kartu “1.

Bendruomenių rūmų, kaip atskiros parlamentinės struktūros, konstitucijos procesas tęsėsi visą XIV amžiaus antrąją pusę - XV amžiaus pradžią.

Sąvoka „bendrabučio namai“ kilusi iš sąvokos „bendri“ - bendruomenės. XIV amžiuje. jis reiškė ypatingą socialinę grupę, savotišką „vidurinę“ klasę, įskaitant riteriškumą ir miestiečius. „Bendruomenėmis“ buvo pradėta vadinti ta laisvųjų gyventojų dalis, kuri turėjo visas teises, tam tikrą turtą ir gerą vardą. Šios „viduriniosios“ klasės atstovai pamažu įgijo teisę rinkti ir būti išrinkti į žemuosius parlamento rūmus (šiandien tokias teises vadiname politinėmis). Žinojimas apie jo svarbą, kuris buvo aktyviai formuojamas XIV-XV a., Kartais nulėmė Namų padėtį valdovų ir net karaliaus atžvilgiu.

XIV-XV a. 37 Anglijos grafystės į parlamentą delegavo du atstovus. XVI amžiuje. Monmuto grafystė ir Češyro Pfalcas pradėjo siųsti savo pavaduotojus į parlamentą; nuo 1673 m. - Pfalco Durhamas. XVIII amžiuje apskričių atstovybė labai išsiplėtė: po sąjungos su Škotija prie Bendruomenių rūmų prisijungė 30 deputatų, dar 64 deputatai buvo išrinkti Airijos apskrityse.

Laikui bėgant taip pat padaugėjo „parlamentinių“ miestų ir miestelių; atitinkamai padidėjo bendras parlamento žemųjų rūmų narių skaičius. Jei XIV amžiaus viduryje. tai buvo apie du šimtus žmonių, tada iki XVIII amžiaus pradžios. jų jau buvo daugiau nei penki šimtai, nes sustiprėjo miestų ir miestelių atstovybė.

Daugelis žemųjų rūmų narių ne kartą buvo renkami į parlamentą; juos sujungė bendras interesas ir panašus socialinis statusas. Nemaža dalis „bendruomenių“ atstovų turėjo gana aukštą išsilavinimą (įskaitant teisinį išsilavinimą). Visa tai prisidėjo prie laipsniško apatinių kamerų pavertimo galinga, iš tikrųjų profesionalia organizacija.

XIV amžiaus pabaigoje pasirodė pranešėjo postas), kuris iš tikrųjų buvo vyriausybės pareigūnas, raginamas pirmininkauti Parlamento sesijoms, atstovauti Bendruomenių rūmams kasdienėje veikloje, derybose su lordais ir karalius, bet ne vadovauti šiam kolektyviniam susirinkimui. Kitos sesijos pradžioje pirmininko kandidatūrą karaliaus vardu pateikė lordas kancleris. Pagal tradiciją, pavaduotojas, kuriam šis didelis pasirinkimas krito, turėjo įžūliai atsistatydinti iš pareigų, sakydamas paruoštą kalbą.

Parlamentinė dokumentacija, visų pirma bendrų kolegijų sesijų protokolas, buvo prancūzų kalba. Kai kurie įrašai, daugiausia oficialūs ar susiję su bažnyčios reikalais, buvo saugomi lotynų kalba. Žodinėje parlamento kalboje taip pat daugiausia buvo vartojama prancūzų kalba, tačiau nuo 1363 m. Deputatų kalbos kartais buvo skaitomos anglų kalba.

Viena iš svarbių parlamentinės atstovybės formavimo problemų buvo materialinė apatinių rūmų narių parama. Bendruomenės ir miestai, kaip taisyklė, skyrė savo pavaduotojams piniginę pašalpą: apskričių riteriams keturi šilingai, miestiečiams - du šilingai už kiekvieną sesijos dieną. Tačiau dažnai atlyginimas buvo „atliekamas“ tik popieriuje, o parlamentarams teko kovoti, kad šie mokėjimai taptų teisinės tradicijos dalimi.

Tuo pat metu buvo ir receptų (1382 ir 1515), pagal kuriuos be pateisinamos priežasties į posėdį neatvykusiam deputatui buvo skirta piniginė bauda185.

Svarbiausias iš jų buvo dalyvavimas priimant sprendimus mokesčių klausimais. Valstybės fiskalinė sistema dar buvo pradinėje stadijoje, o dauguma mokesčių, visų pirma tiesioginiai, buvo nepaprasti. Atkreipkite dėmesį, kad Anglijoje mokesčius mokėjo visi subjektai, o ne tik „trečias turtas“, kaip buvo, pavyzdžiui, Prancūzijoje. Ši aplinkybė pašalino vieną iš galimų dvarų akistatos priežasčių. 1297 m. Parlamentas įgijo teisę įgalioti karalių rinkti tiesioginius mokesčius už kilnojamąjį turtą. Nuo 20 -ųjų. XIV amžius. jis sutinka surinkti nepaprastus, o iki XIV amžiaus pabaigos - ir netiesioginius mokesčius. Bendruomenių rūmai netrukus įgijo tokią pačią teisę dėl muitų.

Taigi karalius didžiąją dalį finansinių įplaukų gavo gavęs žemesniųjų rūmų sutikimą (oficialiai - jo „dovanos“ pavidalu), kuris čia veikė tų, kurie turėjo mokėti šiuos mokesčius, vardu. Stipri Bendruomenių rūmų pozicija tokiu svarbiu karalystei klausimu kaip finansai leido jai išplėsti savo dalyvavimą kitose parlamentinės veiklos srityse. Pagal perkeltinę anglų istoriko E. Freemano išraišką, rūmai, apatiniai pagal pavadinimą, realybėje palaipsniui tapo viršutiniais186.

Parlamentas padarė didelę pažangą teisės aktų srityje. Dar gerokai prieš pasirodymą Anglijoje buvo įprasta karaliui ir jo tarybai pateikti privačias peticijas - individualias ar kolektyvines peticijas. Atsiradus parlamentui, peticijos buvo pradėtos teikti šiai reprezentacinei asamblėjai. Parlamentas gavo daug laiškų, kuriuose atsispindėjo įvairiausi individualių asmenų ir miestų, apskričių, prekybos ir amatų korporacijų poreikiai. karalius - „parlamentinės“ peticijos. Šie kreipimai paprastai buvo susiję su svarbiais bendrosios viešosios politikos klausimais, o atsakymas į juos turėjo būti tam tikri visos šalies įvykiai187.

Jau XIV a. Parlamentas turėjo galimybę daryti įtaką karaliui, kad galėtų priimti įstatymus, atspindinčius didelių ir vidutinių žemės savininkų, prekybininkų elito, interesus. 1322 m. Buvo priimtas įstatymas, kuriame teigiama, kad visi klausimai, „susiję su mūsų karaliaus valdovo padėtimi ... ir ... valstybės bei žmonių padėtimi, turi būti aptarti, gauti sutikimą ir priimti mūsų parlamente. ponas karalius ir gavę prelatų, grafų, karalystės baronų ir bendruomenių sutikimą “188. 1348 metais parlamentas pareikalavo iš karaliaus, kad jo prašymai būtų įvykdyti dar prieš patvirtinant mokesčius “.

Vėliau, sukūrus „parlamentinių peticijų“ instituciją, atsirado nauja teisės aktų priėmimo tvarka. Iš pradžių parlamentas nurodė problemą, dėl kurios reikia išleisti karališkąjį įstatymą - potvarkį ar statutą189. Daugeliu atvejų įstatai ir potvarkiai nepakankamai atspindėjo parlamento (ypač Bendruomenių rūmų) norus. To pasekmė buvo parlamento noras savo sprendimuose įtvirtinti tas teisės normas, kurias jie siekė priimti. Valdant Henrikui VI, susiklostė praktika svarstyti įstatymo projektą parlamente. Po trijų skaitymų ir redagavimo kiekviename name, abiejų namų patvirtinta sąskaita buvo išsiųsta karaliui patvirtinti; po jo parašo jis tapo statutu.

Laikui bėgant formuluotės priėmimas ar atmetimas įgavo griežtai apibrėžtą formą. Teigiama rezoliucija buvo tokia: „Aš noriu“, neigiama: „Karalius apie tai pagalvos“ 1.

Parlamento teisių raida teisės aktų srityje atsispindėjo ir teisinėje terminologijoje. Įstatymuose XIV a. buvo pasakyta, kad juos karalius išdavė „gavus ponų ir bendruomenių patarimą ir sutikimą (par conseil et par accentement)“. 1433 m. Pirmą kartą buvo pasakyta, kad įstatymą paskelbė ponų ir bendruomenių valdžia, o nuo 1485 m. Panaši formulė tapo nuolatinė.

Parlamento dalyvavimas politiniame procese neapsiribojo jo teisėkūros veikla. Pavyzdžiui, karalius ar konkuruojančios bajorų grupės aktyviai naudojo parlamentą, kad pašalintų aukštus pareigūnus. Šiuo atveju parlamentarai pasiūlė atskleisti asmenis, įtariamus pažeidus įstatymus, piktnaudžiavimą ir nesąžiningus veiksmus. Parlamentas neturėjo teisės pašalinti valdininkų iš valdžios, tačiau turėjo galimybę apkaltinti asmenis neteisėtais veiksmais. „Visuomenės kritikos“ fone kova dėl valdžios įgavo labiau pagrįstą pobūdį. Daugeliu atvejų tarp Bendruomenių rūmų sienų buvo pasakytos kalbos, kuriose buvo kaltinami karalių veiksmai. 1376 m. Rūmų pirmininkas Pieter de la Mar padarė pareiškimą, griežtai kritikuojantį karaliaus Edvardo III veiklą.

Kovos dėl karališkojo sosto ir feodalinių nesutarimų metu parlamentas veikė kaip institucija, įteisinusi karalių pasikeitimą Anglijos soste. Taigi buvo sankcionuotas Edvardo II (1327), Ričardo II (1399) nušalinimas ir vėlesnis Henriko IV iš Lankasterio karūnavimas.

Parlamento teisminės funkcijos buvo labai svarbios. Jie priklausė jo aukštesniųjų rūmų kompetencijai. Iki XIV amžiaus pabaigos. ji įgijo bendraamžių teismo ir karalystės aukščiausiojo teismo, kuris nagrinėjo sunkiausias politines ir nusikalstamas veikas bei apeliacinius skundus, įgaliojimus. Bendruomenių rūmai galėtų būti partijų užtarėjas ir pateikti lordams bei karaliui savo pasiūlymus dėl teisės aktų

Parlamento reikšmė ir vaidmuo skirtingais etapais buvo skirtingi

Nuo XV amžiaus antrosios pusės. jam prasidėjo sunkūs laikai. Feodalinių pilietinių nesutarimų metais - Skarlatos ir Baltosios rožės karai (1455-1485), parlamentiniai valstybės klausimų sprendimo būdai buvo pakeisti jėga. XV amžiaus pabaigoje. politinis gyvenimas karalystėje stabilizavosi. 1485 m. Į valdžią atėjo nauja dinastija - Tudorų dinastija, kurios atstovai Angliją valdė iki 1603 m. Valdant Henrikui VIII, 1534 m., Anglijos monarchas buvo paskelbtas nacionalinės bažnyčios galva.

Santykiuose tarp karališkojo teismo ir parlamento buvo nustatyti šie principai. Monarchai siekė pasinaudoti susirinkimo autoritetu. Jie paskelbė glostančius pareiškimus, pabrėžė pagarbą parlamento institucijai. Tuo pačiu buvo sumažinta pastarųjų įtaka aukščiausiajai valdžiai ir galimybė įgyvendinti nepriklausomas politines iniciatyvas.

Bendruomenių rūmų sudėtis buvo suformuota aktyviai ir suinteresuotai dalyvaujant karališkajai administracijai. Viduramžių Anglijos parlamento rinkimų pobūdis labai skyrėsi nuo to, kas stebima šiais laikais. Šiuolaikinis autorius mano: „Nepakanka pasakyti, kad manipuliacijos rinkimais gimė kartu su pačiais rinkimais. Geriau sakyti, kad rinkimai gimė tik todėl, kad su jais galima manipuliuoti “1. Rinkimų procesui beveik visada turėjo įtakos įtakingi žmonės; būsimojo išrinktojo kandidatūrą dažniausiai nulėmė ne tiek šerifai ar miesto elitas, kiek įtakingi magnatai ar pats karalius.

Karaliui pavaldžios struktūros (pavyzdžiui, Slaptoji taryba) kontroliavo parlamentarų veiklą, diskusijų eigą ir sąskaitų svarstymo procesą. Reikėtų pažymėti, kad valdant Tiudorui parlamentai buvo retai ir nereguliariai šaukiami.

Karalienė Elžbieta I parlamente

Nepaisant to, absoliutizmo eroje parlamentas užėmė gana svarbią vietą Anglijos valstybingumo sistemoje. Jis ne tik patvirtino karūnos įsakymus, bet ir aktyviai dalyvavo valstybės įstatymų leidybos veikloje192. Rūmai daug ir vaisingai dirbo prie sąskaitų, reglamentuojančių įvairias Anglijos socialinio ir ekonominio gyvenimo sritis (užsienio prekyba, muitinės taisyklės ir muitai, svorių ir matų suvienodinimas, laivybos problemos, šalyje pagamintų prekių kainų reguliavimas). Pavyzdžiui, 1597 m. Elžbieta I patvirtino 43 parlamento priimtus įstatymo projektus; be to, jos iniciatyva buvo priimti dar 48 įstatymo projektai.

Valdant Henrikui VIII ir jo įpėdiniams, parlamento dalyvavimas buvo svarbus reformuojant tikėjimą ir sprendžiant sosto paveldėjimo klausimus.

Net ir naujomis istorinėmis sąlygomis parlamentas ne tik toliau veikė, bet ir išlaikė pakankamai aukštą autoritetą, priešingai nei daugelio Europos šalių panašiai atstovaujančios institucijos, kurios absoliutizmo įsigalėjimo laikotarpiu, kaip taisyklė, nustojo susitikti.

Parlamentas buvo gyvybingas pirmiausia todėl, kad jame sėdintys skirtingų socialinių grupių atstovai galėjo dirbti kartu. Nepaisant visų santykių sudėtingumo ir interesų skirtumų, jie pasirodė galintys bendradarbiauti. Kartu būdamas valstybės vadovu ir parlamentu, būdamas sesijų sušaukimo iniciatorius ir galutinis visų parlamentinių galių bei sprendimų autoritetas, karalius artimiausiai susiejo save su šia organizacija. Parlamentas neegzistavo be karaliaus, tačiau monarchas taip pat buvo apsiribojęs veiksmais be parlamento paramos. Šis britų politinės sistemos bruožo atspindys buvo formulė „karalius parlamente“, kuri simbolizavo visą valstybės valdžią.

Reikėtų pažymėti, kad būtent Tudoro epochoje išsivystė tendencijos, kad parlamento nariai įgijo ypatingų „politinių“ teisių ir laisvių, atsiradusių XIV – XV a. Sandūroje. XVI amžiuje. abiejų rūmų nariai įgijo nemažai reikšmingų teisinių privilegijų, vadinamųjų „parlamentinių laisvių“ - būsimų demokratinių asmens teisių prototipų. Kadangi parlamentas buvo aukščiausia politinė karalystės asamblėja, jos kolegijų sesijose pasakytos kalbos neišvengiamai turėjo įgyti tam tikrą teisinį „imunitetą“, nes daugelis deputatų suprato savo misiją kaip tiksliausią nuomonės, kurią jie atėjo ginti, pareiškimą. Ankstyviausias užfiksuotas Bendruomenių rūmų reikalavimas dėl tam tikrų privilegijų įvyko 1397 m., Kai Hexi (Naheu) pavaduotojo iniciatyva buvo nuspręsta sumažinti karališkojo teismo išlaikymo išlaidas. Valdovai apkaltino deputatą išdavyste, ir jis buvo nuteistas mirties bausme, bet po to buvo atleistas. Dėl šio incidento žemieji rūmai priėmė rezoliuciją, kurioje nurodė, kad deputatas buvo persekiojamas „prieš įstatymus ir tvarką, kuri buvo įprasta parlamente, pažeidžiant Bendruomenių rūmų papročius“ 193.

1523 m. Bendruomenių rūmų pirmininkas Thomas More194 sukūrė precedentą ir paprašė karaliaus Henriko VIII kalbėti parlamente, nebijodamas už jo žodžius patraukti baudžiamojon atsakomybėn195, o valdant Elžbietai I ši privilegija buvo įteisinta (nors praktikoje ji dažnai buvo pažeista) ).

„Žodžio laisvės“ problema iš dalies susijusi su platesne parlamentinio imuniteto samprata. Netgi senovėje Anglijoje buvo vadinamasis „karaliaus taika“ („karaliaus taika“): kiekvienas asmuo, nuėjęs pas brangakmenį ar grįžęs iš jo, buvo pakeliui karališkosios globos. padarė nusikaltimą, pažeidė „taiką“.

Minėtas 1397 m. Įvykis pabrėžė išrinkto deputato teisinio imuniteto problemos svarbą "1, einant parlamentaro pareigas. Hexi buvo apkaltintas išdavyste, vienu sunkiausių nusikaltimų, tačiau Bendruomenių Rūmai manė, kad Taigi, jau XIV amžiaus pabaigoje parlamentas, kaip korporacija, suprato, kad reikia apsaugoti savo narių laisvę nuo politinio ir kitokio persekiojimo. XVI a. įvyko incidentas tai parodė, kad Bendruomenių Rūmai manė, kad parlamento nario areštas yra nepriimtinas. Ferrersas) buvo areštuotas dėl skolų pakeliui į sesiją. Rūmai paprašė Londono šerifų paleisti Ferrersą, tačiau šiurkščiai atsisakė. Tada pareigūnai buvo suimti Bendruomenių rūmų sprendimu. Bendruomenių rūmų narių privilegijos: jų tapatybė ir turtas parlamento metu buvo paskelbti be arešto. sesija.

196.

Anglijos parlamentas yra Didžiosios Britanijos simbolis.

Anglijos parlamento iškilimas priklauso nuo Henriko III valdymo. Būtent jo klaidos vidaus politikoje paskatino Anglijos baronų valdžią uzurpuoti. Henriko III galia apsiribojo baronų taryba (15 žmonių). Kartais taip pat sušaukdavo bajorų taryba, išrinkusi specialų reformų komitetą, kurį sudarė 24 žmonės. Baronų vykdomos reformos gerokai apribojo riterių ir miestiečių teises ir privilegijas.

1259 metais pasipiktinę žmonės priešinosi vykdomai politikai ir iškėlė savo reikalavimus, kurių pagrindinė buvo laisvų Anglijos piliečių interesų apsauga ir visų lygybė prieš įstatymą. Dėl to vadinamasis. Vestminsterio nuostatos. Bet baronai atsisakė jų įvykdyti, o karalius nenorėjo kištis į konfliktinę situaciją.

Be to, Henrikas III nusprendė jį panaudoti savo galiai sustiprinti. Būdamas Dievo pateptasis soste, Henrikas III nuo popiežiaus atleido visus įsipareigojimus nepatenkintoms savo tautos dalims. Tai buvo savotiškas imunitetas nuo būtinybės išspręsti konfliktinę situaciją.

Dėl to šalyje 1263 metais kilo tikras pilietinis karas. Riteriai, miestiečiai (pirkliai ir amatininkai) priešinosi baronų ir karaliaus valdžiai, Oksfordo studentų, valstiečių ir net kelių baronų... Taigi sukilėlių vadas buvo baronas Simonas de Montfortas.

Karalius prisiglaudė Vestminsterio abatijoje, o jo kariuomenei vadovavo kronprincas Edvardas.

Aktyvi miestiečių parama leido sukilėliams laimėti. Taigi Londono piliečiai į Montfortą išsiuntė 15 tūkst. Sukilėlių kariuomenė paėmė Glosterio, Bristolio, Doverio, Sumuštinių ir kt. Miestus ir išvyko į Londoną.

1264 metų gegužę, Liuiso mūšyje, Monforto armija visiškai nugalėjo karališkąją armiją. Karalius ir princas Edvardas buvo paimti į nelaisvę ir priversti pasirašyti susitarimą su sukilėliais, pagal kurį tapo būtina į šalį valdyti įvairių klasių atstovus.

Dėl to 1265 m. Sausio 20 d. Vestminsterio abatijoje buvo atidarytas baronų, de Montforto šalininkų, aukštesniųjų dvasininkų, taip pat po 2 riterius iš kiekvienos apskrities ir 2 miestiečiai iš kiekvieno didelio Anglijos miesto. Tai buvo pirmasis Anglijos parlamentas. Nuo šiol įvairių valdų atstovai ėmė kontroliuoti valdžią šalyje.

Tačiau karas tęsėsi 1265 m. Rugpjūčio 4 d., Karališkoji armija nugalėjo Simono de Montforto armiją (Ivžemės mūšis). Pats Montfortas buvo nužudytas. Išblaškytos sukilėlių grupės toliau kovojo iki 1267 m.

Tačiau net ir atkūręs savo valdžią Anglijoje, Henrikas III, o vėliau ir jo sūnus bei sosto įpėdinis Edvardas I neapleido parlamento, nors iš esmės stengėsi jį panaudoti naujiems mokesčiams įvesti.