وقت القراءة: 7 دقائق

سنويا من قبل متخصصين من قسم علم الاجتماع في الجامعة المالية الاتحاد الروسييتم إجراء دراسة مقارنة للرفاهية المادية لسكان مختلف مدن البلاد. اعتمد مؤشر الفقر النهائي على فرق المتوسط ​​الحسابي بين القدرة المالية على شراء السلع الأساسية وشراء العقارات في منطقة معينة. وفقا للنتائج هذه الدراسةيعرض التصنيف الكبير أفقر المدن في روسيا لعام 2018.

مؤشر الفقر – 0,49

يبدأ تصنيفنا مع فورونيج - مدينة مزدهرة ظاهريًا للغاية ويبلغ عدد سكانها أكثر من مليون نسمة. كان سبب الدخول في ترتيب أفقر المدن هو سياسة تجنب التصنيع. أدى انخفاض الإنتاج في الصناعات الميكانيكية وتشغيل المعادن والإلكترونيات إلى تصفية عدد كبير من الشركات والبطالة وانخفاض الأجور والطبقات الاجتماعية. تؤثر هذه الاتجاهات سلبًا ، أولاً وقبل كل شيء ، على المتقاعدين ، الذين يشكلون 81٪ من الكتلة الإجمالية للسكان الفقراء في فورونيج.

مؤشر الفقر – 0,5

على الرغم من المستوى اللائق للتطور في صناعة بناء الآلات ، وصناعة البناء ، وصناعة الطاقة الكهربائية ، والصناعات الغذائية والصناعات التحويلية ، تظل المشكلة الرئيسية لمدينة نابريجناي تشيلني هي ارتفاع مستوى البطالة. تتفاقم الصورة العامة للفقر بسبب النقص الحاد في الوظائف ذات الأجور المرتفعة ، وانعدام الأمن الاجتماعي للأشخاص في سن التقاعد والعسكريين.

مؤشر الفقر – 0,5

الصناعية والطبية والثقافية و المركز التربويمنطقة ألتاي - مدينة بارناول - تفتخر بصناعات هندسية متطورة ، الصناعات الغذائيةوإنتاج مواد البناء. لكن بارناول لا تفخر بمستوى معيشة مواطنيها ، لأن أكثر من 60٪ من السكان ينتمون إلى فئة الفقراء. 10٪ فقط من سكان المدينة لديهم دخل كافٍ لشراء العقارات.

مؤشر الفقر – 0,52

تم تضمين ليبيتسك في تصنيفنا لأفقر المدن في روسيا ، ليس فقط لأن 16 ٪ من سكانها كانوا تحت خط الفقر المدقع ، ولكن أيضًا العديد من العوامل السلبية الأخرى. وتشمل هذه عدم كفاية مستوى التنمية المجتمعية والمجالات الاجتماعية ، فضلا عن نظام الرعاية الصحية.

مؤشر الفقر – 0,53

على الرغم من حالة المركز الإداري بمستوى عالٍ من التطور لجميع الصناعات ، إلا أن روستوف أون دون السنوات الاخيرةتمكن من "الانزلاق" بشكل كبير في التصنيفات المتعلقة بنوعية حياة سكان بلدته. على الرغم من وجود الشركات التي تزود جميع مناطق البلاد بالمعدات المختلفة هنا ، إلا أن أكثر من 50 ٪ من سكان روستوف أون دون مصنفين على أنهم فقراء ، كما أن معدل البطالة ومتوسط ​​الأجور مخيب للآمال للغاية. الوضع ليس أفضل مع كبار السن. المشاكل في قطاع الإسكان والمرافق وسوء حالة الطرق تكمل هذه الصورة الاجتماعية غير الجذابة.

مؤشر الفقر – 0,55

تحتل مدينة ساراتوف المرتبة الخامسة في تصنيفنا لأفقر المدن في روسيا ، حيث يعاني سكانها من عدد من المشاكل. وتشمل هذه: البيئة السيئة ومقالب القمامة حول المدينة ، ونقص المرافق الطبية مستوى عالومنتجات غذائية منخفضة الجودة ورخيصة. إذا أضفنا إلى ذلك حقيقة أن أكثر من 65٪ من سكان ساراتوف يعتبرون فقراء ، وأن حوالي 20٪ يعيشون تحت خط الفقر ، فسنحصل إجمالاً على نوعية حياة متدنية ومعدل وفيات مرتفع.

مؤشر الفقر – 0,59

تعتبر مدينة فولغوغراد المجيدة وجهة سياحية جذابة ولديها عدد من الشركات الكبيرة المربحة إلى حد ما. لكن على الرغم من هذه المزايا المالية الواضحة ، لا يمكنها أن توفر لسكانها مستوى لائقًا من الدخل. تعتبر الفئة الأقل حماية من سكان فولغوغراد من الشباب ، حيث يصنف أكثر من 40٪ منهم على أنهم من ذوي الدخل المنخفض ، ويعيش حوالي 2٪ من ممثليها تحت خط الفقر. بدأت سلطات المدينة بالفعل في تنفيذ عدد من البرامج الاجتماعية لتحسين الوضع ، ولكن من السابق لأوانه الحديث عن نجاح كبير.

مؤشر الفقر – 0,6

يفتح Penza قادتنا الثلاثة في ترتيب أفقر المدن في روسيا. على الرغم من العدد الكبير من الشركات المختلفة ، وبالتالي العمالة الجيدة ، فإن سكان المدينة غير مدللين بالرواتب المرتفعة في بينزا. متوسط ​​مستوى دخل سكان المدينة بالكاد يكفي لشراء الطعام ودفع تكاليف المرافق. نتيجة لذلك ، تم تصنيف حوالي 50 ٪ من سكان بينزا على أنهم محتاجون ويضطرون إلى البحث عن مصادر دخل إضافية.

مؤشر الفقر – 0,68

مدينة استراخان ، الواقعة في دلتا الفولغا ، هي المركز الثقافي والاقتصادي للمنطقة. على الرغم من لمعان ووفرة الفنادق الباهظة الثمن والمطاعم الأنيقة والمراكز المكتبية الحديثة ، فإن أستراخان هي صاحبة عدد من المشاكل الاجتماعية. وبالتالي ، تسبب التطور غير المتكافئ للبنية التحتية للمدينة في تراجع فروع ميزانية المدينة مثل قطاعي المرافق والنقل. يعاني أكثر من نصف سكان أستراخان من ضائقة مالية كبيرة ، ويعيش 11 ٪ من سكان المدينة تحت خط الفقر.

مؤشر الفقر – 0,8

وفقًا لعلماء الاجتماع ، أفقر مدينةأصبحت توجلياتي روسيا ، حيث بلغ عدد السكان الفقراء حوالي 58 ٪ من إجمالي السكان. من بين 13٪ من سكان المدن الذين يعيشون تحت خط الفقر ، فإن الغالبية العظمى منهم رجال في سن العمل. الإحصاءات محزنة للغاية ، لأن تولياتي كانت دائمًا "عاصمة صناعة السيارات المحلية" للروس. كان سبب نقص الوظائف في المدينة هو مشاكل الشركات التي تواجهها في ظروف المنافسة السوقية مع الشركات المصنعة الصينية. كانت نتيجة انخفاض الإنتاج هي انخفاض الوظائف وتدهور الظروف المعيشية وتدفق السكان إلى الخارج.

في الختام ، أود أن أشير إلى أنه تم تضمين المدن الكبيرة فقط في الدراسة. بقيت العديد من المستوطنات ذات عدد أقل من السكان ، ولكن ليس أقل صعوبة الوضع الاقتصادي ، خارج نتائج التحليل.

تم إنشاء قائمة ترتيب المدن حسب مستوى الفقر من قبل مجموعة مبادرة من علماء الاجتماع الجامعة الماليةتحت حكومة الاتحاد الروسي. شمل نطاق الدراسة عشرات المدن التي يبلغ عدد سكانها 500 ألف نسمة أو أكثر. خلال الدراسة ، طُلب من المواطنين تقييم المستوى العام للرفاهية الشخصية على مقياس من 1 إلى 5. بعد تنظيم النتائج التي تم الحصول عليها ، شكل علماء الاجتماع قيمة قياس - مؤشر الفقر ، الذي مكنت قيمته من تحديد أفقر المدن في روسيا.

كان زعيم التصنيف غير متوقع إلى حد ما. اتضح أن مدينة توجلياتي هي أفقر مدينة في روسيا ، وهي واحدة من المراكز الرئيسية لصناعة السيارات. على الرغم من العمود الفقري القوي للمؤسسات ، فإن المدينة بها أعلى نسبة من الرجال الفقراء في سن العمل. يبلغ العدد الإجمالي لسكان توغلياتي 700 ألف شخص ، منهم حوالي 13٪ على حافة الفقر. والسبب هو أن الإمكانات الصناعية الكبيرة للمدينة لم تتحقق بالكامل ، وأن المؤسسات المكونة للمدينة ليست في أفضل حالة. تواجه منتجات AvtoVAZ في السوق منافسة عالية من الشركات الصينية التي توفر البضائع في نفس شريحة السعر. بالإضافة إلى ذلك ، لا تسمح أحجام الإنتاج الإجمالية حاليًا بتوظيف أكبر عدد ممكن من العمال خلال ذروة AvtoVAZ.

احتلت أستراخان المركز الثاني بعد توجلياتي - وهي مدينة روسية مشهورة تقع في دلتا الفولغا. تعتبر أستراخان مركزًا اقتصاديًا وثقافيًا كبيرًا في المنطقة ، لكن البنية التحتية للمدينة متطورة بشكل غير متساو - فقد تم بناء فنادق من الدرجة الأولى ، ومؤسسات مطاعم ممتازة ، ومراكز مكاتب حديثة ، ولكن في المقابل ، تعاني العديد من فروع الميزانية من نقص حاد الأموال. البنية التحتية للنقل والمرافق بحاجة إلى دفعات إضافية. تظهر نتائج الاستطلاع أن حوالي 11 في المائة من سكان أستراخان يعيشون تحت خط الفقر ، وأكثر من نصفهم غير قادرين على تحمل الإنفاق غير الضروري.

ينهي بينزا الركيزة الرمزية للقادة. تعمل العديد من الشركات من مختلف الأنواع بنجاح في المدينة ، ولا يزال معدل البطالة الإجمالي منخفضًا للغاية ، ولكن هناك عدد قليل من الوظائف بأجور كافية بشكل كارثي. تتميز بينزا بنسبة عالية من سكان المدن مصادر إضافيةالأرباح. يؤدي انخفاض مستوى الرواتب إلى حقيقة أن الجزء الأكبر من الميزانية الشهرية لسكان المدينة العادي ينفق على الغذاء وفواتير الخدمات وأنواع مختلفة من القروض. لا تخلق سياسة إدارة المدينة شعوراً بمستوى كافٍ من الحماية الاجتماعية بين سكان بينزا.

يحتل Hero City المركز الرابع في القائمة. تحتفظ فولغوغراد بجاذبيتها كمركز سياحي معروف ، ولديها شركات كبيرة ، ولكن مستوى متوسطدخل السكان لا يزال منخفضا. أظهرت دراسة مفصلة أن أصل المشكلة هو الوضع المالي لشباب فولغوغراد ، والذي يشكل حوالي 40 في المائة من إجمالي عدد الفقراء. تقدم إدارة المدينة مشاريع برامج لدعم الشباب وخلق وظائف جديدة ، لكن تنفيذها الكامل سيستغرق الكثير من الوقت.

مركز منطقة ساراتوف في المركز الخامس في الترتيب. هذا يرجع إلى المجمع الوضع البيئيوعدد غير كاف من المؤسسات الطبية الحديثة - مكبات النفايات شبه القانونية مركزة على مقربة من المدينة ، وقد لوحظ معدل وفيات مرتفع بين السكان. بالإضافة إلى ذلك ، تعاني المدينة من نقص في جودة الطعام. وفقا للمسح ، يعتبر كل خامس سكان ساراتوف نفسه فقيرًا ، وصنف 64٪ أنفسهم على أنهم فقراء.

مدينة المجد العسكري ومركز يوجني الإداري المقاطعة الفيدراليةالمرتبة السادسة. مع وجود مستوى عالٍ نسبيًا من قطاعات التنمية العامة للمدينة ، فإن أكثر من نصف سكان المدينة بقليل يعتبرون أنفسهم من ذوي الدخل المنخفض. أظهر فحص مفصل أن غالبية فقراء روستوفيت هم مواطنون مسنون. الصورة المعتادة هي أن مستوى المعاشات التقاعدية هو أن الدخل يكفي فقط لتلبية الاحتياجات الأساسية.

المركز السابع في القائمة هو ليبيتسك. ضرب هذا المركز الإقليميفي القائمة ناتج عن المستوى غير الكافي لتنمية القطاع المجتمعي - تتطلب صيانة مخزون المساكن والبنية التحتية للنقل ضخ أموال أكبر بكثير مقارنة بتلك المتوفرة. الخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية تفتقر أيضا إلى التمويل. وفقًا للبيانات النهائية ، عرّف 16 بالمائة من سكان ليبيتسك أنفسهم على أنهم فقراء.

احتل المركز الإداري لإقليم ألتاي الخلاب المرتبة الثامنة. تتميز المدينة بمستوى عالٍ من التمايز الاجتماعي - حوالي 60 في المائة من السكان في أي عمر لديهم دخل كافٍ فقط لشراء الضروريات الأساسية ، ونحو 10 في المائة يقرون صراحةً أن أرباحهم تجعلهم قادرين على شراء سيارة.

في المدينة ، التي تحتل المرتبة التاسعة في الترتيب ، هناك صورة كلاسيكية - يرتبط عدد كبير من الفقراء بمستوى كبير من البطالة ونقص في الوظائف ذات الأجور المرتفعة. الغالبية العظمى من الفقراء هم من بلغوا سن التقاعد والعسكريين.

يرجع الدخول في تصنيف فورونيج المزدهرة نسبيًا إلى عدد من العوامل. بادئ ذي بدء ، لعبت الدور من خلال سياسة تجنب التصنيع ، مما أدى في النهاية إلى زيادة معدل التقسيم الطبقي الاجتماعي. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الزيادة الإجمالية في الدخل لم تصاحبها حتى زيادة جزئية في الأجور. غالبية السكان الفقراء في فورونيج هم من المتقاعدين.

أخذت الدراسة في الاعتبار المدن الكبيرة ، ولكن يجب أن نتذكر أن هناك عددًا كبيرًا من الأشخاص تحت خط الفقر في المستوطنات ذات عدد أقل من السكان.

يختلف مستوى المعيشة في البلدان المختلفة حاليًا بشكل كبير. بغض النظر عن الكيفية التي يشتكي بها سكان مستوطنات روسية مختلفة من انخفاض الدخل ونقص المال ، لحسن الحظ ، فهم جميعًا بعيدون عن أفقر مدينة في العالم. على سبيل المثال ، في مدينة فقيرة مثل كينشاسا ، يتعين على الناس أن يعيشوا بمعدل 80 روبل في اليوم.

تعتبر جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى حد بعيد أفقر دولة في العالم. لذلك ، ليس من المستغرب على الإطلاق أن يكون رأس مالها قد حصل على وضع مماثل. حصلت على "لقب" أفقر مدينة في العالم ، والتي تحتفظ بها حتى يومنا هذا. وفقًا للخبراء ، يبلغ متوسط ​​دخل سكان هذه المدينة دولارًا واحدًا فقط في اليوم. علاوة على ذلك ، فإن العاصمة مكتظة بالسكان. فهي موطن لأكثر من 9 ملايين شخص. من المثير للاهتمام أن المناطق الحضرية المأهولة تقع فقط في الجزء الغربي من المدينة ، ومعظمها ريفي.

في البداية ، كانت أراضي قرى الصيد المصغرة مع العديد من الأكواخ في كل منها. ولكن سرعان ما تحولت كينشاسا إلى مدينة كبيرةالتي قد "تقفز" قريباً في عدد سكان العاصمة الفرنسية. النمو السكاني مستقر وثابت حاليا.

يمكننا القول إن كينشاسا مدينة التناقضات. إذا كنت تتجول في عاصمة الكونغو ، يمكنك أن ترى كيف تقع مراكز التسوق والأعمال الحديثة بجوار أكثر الأحياء الفقيرة الحقيقية. في الوقت نفسه ، يوجد عدد أقل بكثير من الأحياء المرموقة التي تحتوي على منازل وشقق كاملة مقارنة بالأحياء الفقيرة.

أكبر مشكلة في المدينة هي الافتقار إلى الوظائف الكافية والاكتظاظ الواضح. تعمل في بنك Kinshasa Investment Trust Bank ، وبعض الصناعات الغذائية والكيماوية والنسيجية ، فضلاً عن المستشفيات و المؤسسات التعليمية... هناك إنتاج تشغيلي للدراجات والسيارات ومواد البناء ، وكذلك مصانع النجارة ومجمع المعادن في المدينة.

بالطبع ، لا يمكنهم تقديم وظائف لجميع السكان المحتاجين. ولا يمكن اعتبار مستوى الأجور بالنسبة لهم مستحقًا. ليس من المستغرب أنه قبل بضع سنوات تم إدراج المدينة المعنية في قائمة المستوطنات الأفريقية ذات أعلى معدلات الجريمة. قلة المال والقدرة على كسبه ، يرتكب بعض السكان جرائم. لكن معدلات الجريمة المرتفعة ليست المشكلة الخطيرة الوحيدة في كينشاسا. تشمل هذه القائمة أيضًا الأطفال المشردين. هم في الغالب أيتام ، ربعهم من المتسولين ويعيشون في الشوارع. يعمل بعض الأطفال في تجارة الشوارع وبالتالي يجدون طريقة ما على الأقل لإطعام أنفسهم. من المهم ملاحظة أن أطفال الشوارع في كينشاسا كثيراً ما يتعرضون لمضايقات من قبل الشرطة والجيش. سجلت عدة مرات في المدينة حالات قتل "أطفال الشوارع" من قبل مسؤولي إنفاذ القانون ، على سبيل المثال ، لسرقة الخبز في متجر.

مع هذا المستوى المرتفع من الفقر ، تمكنت كينشاسا من أن تصبح موطنًا للعديد من الشخصيات الرفيعة المستوى المؤسسات التعليمية... لذلك ، يأتي الطلاب من مختلف المدن في إفريقيا إلى العاصمة. في المدينة ، إذا كان لديك أموال ، يمكنك الحصول على أي مهنة تقريبًا - من صحفي إلى عامل بناء. يوجد الكثير من المدارس الفنية في كينشاسا ، حيث لا يدرس السكان المحليون فحسب ، بل يتعلم فيها الأجانب أيضًا.

تقوم حكومة المدينة والدولة ككل بعمل منتظم لتحسين مستوى المعيشة وتزويد المواطنين بوظائف. لكن حتى الآن ، لم يكن من الممكن تغيير الوضع بشكل جدي. نظرًا لارتفاع مستوى الجريمة (خاصة سرقة الشوارع) وعدم وجود مواقع ثقافية مهمة ، لا تحظى كينشاسا بشعبية بين السياح ، مما يعني أنه لا يمكن للمرء الاعتماد على تدفق الأموال إلى المدينة من هذا الجانب أيضًا.

على الرغم من حقيقة أن كينشاسا هي أفقر مدينة في العالم مع العديد من المشاكل الاجتماعية ، إلا أن سكانها ما زالوا يستخدمون بنشاط في مفرداتهم اليومية المثل الأفريقي الشعبي "أكونا ماتاتا" ، والذي يعني "كل شيء جيد" باللغة الروسية.

عشر: - أفقر مدن روسيا وعشر مدن أغنى

خطر الاضطرابات الاجتماعية اليوم هو الأعلى في تولياتي ، والمدن الأكثر ازدهارًا هي موسكو وفلاديفوستوك.

قام قسم علم الاجتماع بالجامعة المالية التابع لحكومة الاتحاد الروسي بتجميع تصنيف للمدن الروسية من حيث الفقر... أجريت الدراسة في عام 2014 في 35 مدينة يزيد عدد سكانها عن نصف مليون نسمة. أثناء ذلك ، طُلب من الروس أنفسهم تقييم رفاههم على مقياس من خمس نقاط ، حيث يعني الرقم "1" أن المال بالكاد يكفي للطعام ، و "5" - حتى أن الموارد المالية تسمح لهم بشراء العقارات . بناءً على البيانات التي تم الحصول عليها ، قام علماء الاجتماع بحساب "مؤشر الفقر".

نتيجة لذلك ، الأكثر إشكالية مدينة روسيةمعترف بها من قبل Togliatti... ليس لديها فقط أعلى مؤشر للفقر ، ولكن أيضًا أعلى نسبة من الشباب الفقراء - والتي ، وفقًا لعلماء الاجتماع ، محفوفة بالاضطرابات الاجتماعية.

أقل المدن إشكالية هي موسكو ، فلاديفوستوك ، يكاترينبورغ ، كازان ، تيومين ، حيث مؤشر الفقر أقل من 0.25 (للمقارنة ، في توجلياتي هو 0.8).

بشكل عام ، على الرغم من الأزمات المتكررة ، فقد تحسن الوضع في البلاد مقارنة بأوائل القرن الحادي والعشرين. في عام 2003 ، كانت نسبة الفقراء المدقعين (الذين بالكاد لديهم ما يكفي من المال لشراء الطعام) ، وفقًا للمسح ، 37٪ ، وذوي الدخل المنخفض (لا يوجد سوى ما يكفي من المال للطعام والضروريات الأساسية) - 76٪. في ديسمبر 2014 - 10٪ و 54٪ على التوالي.

كان عام 2013 هو العام الأكثر نجاحًا من الناحية الاجتماعية في البلاد: فقير - 10٪ ، منخفض الدخل - 46٪. وجاءت إحدى الذروات المحلية للفقر في نهاية عام 2011 ، عندما بلغت نسبة أولئك الذين بالكاد يستطيعون تحمل تكاليف الغذاء 16-18٪. في ذلك الوقت ، كما لاحظ الباحثون ، نشأت حركة "المستنقعات" ، والتي لم تعد شيئًا بحلول منتصف عام 2012 ، عندما انخفضت نسبة "الفقراء جدًا" إلى 9-11٪.

المدن الأفقر والأكثر فقراً في روسيا

(مؤشر الفقر مبين بين قوسين)
1- توغلياتي (0.8)
2- استراخان (0.68)
3- بينزا (0.6)
4- فولغوغراد (0.59)
5- ساراتوف (0.55)
6 - روستوف أون دون (0.53)
7. ليبيتسك (0.52)
8. بارناول (0.5)
9 - نابريجني تشيلني (0.5)
10. فورونيج (0.49)

وأكثر المدن ازدهارًا في روسيا

1- فلاديفوستوك (0.08)
2- موسكو (0.08)
3 - يكاترينبورغ (0.14)
4- قازان (0.2)
5- تيومين (0.23)
6- كراسنودار (0.25)
7- سانت بطرسبرغ (0.26)
8- أورينبورغ (0.27)
9 - إيركوتسك (0.27)
10- نوفوسيبيرسك (0.28)

تم تحديد أفقر وأغنى عواصم مناطق روسيا في روسيا - قام مكتب Strelka الاستشاري بتجميع تصنيف المدن المركزية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "الثروة والاستقلال: ما الذي يجعل ميزانية المدينة مستدامة" ، على أساس على معلومات عن دخلهم ونفقاتهم.

كما أوضح مؤلفو التصنيف ، تم تضمين 79 عاصمة إقليمية في الدراسة ، وفقًا لنتائج التقييم ، تم تقسيم المدن إلى أربع مجموعات: "فقيرة ومستقلة" ، "فقيرة ومعالة" ، "غنية ومستقلة" و "غني ومعتمد". يتم التعبير عن "الاستقلال" في المقام الأول في الحد الأدنى من نصيب المتحصلات المجانية من المراكز الإقليمية في إجمالي الدخل. ومن المهم أيضاً أن تنخفض هذه الحصة تدريجياً ، وفي نفس الوقت ينخفض ​​الاعتماد على الميزانية الإقليمية والفيدرالية. بالإضافة إلى ذلك ، تعتمد ميزانية المدينة المستدامة على جميع مصادر التمويل: سواء على المتحصلات المجانية من الميزانية الإقليمية ، أو على الضرائب ، أو على الإيرادات غير الضريبية ، مثل الغرامات ، ورسوم الدولة ، والرسوم الإدارية ، وما إلى ذلك. تشير الثروة إلى مستوى دخل الفرد. بالإضافة إلى ذلك ، الميزانية المستدامة هي أيضًا ميزانية غنية. توافر الأموال الكافية يسمح للتخفيف من أي حالات الأزمات في المدينة. يمكن للمدن الغنية أن تتحمل ليس فقط المهام التكتيكية ، ولكن أيضًا المهام الإستراتيجية طويلة المدى.

تحذير مهم - لم تشارك موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول وسيمفيروبول في الدراسة بسبب مبادئ مختلفة للميزنة.

ومن بين العواصم "الغنية والمستقلة" بلاغوفيشتشينسك ، وخاباروفسك ، ويوجنو ساخالينسك ، وأرخانجيلسك ، وكالينينغراد ، وكراسنودار ، وتولا ، ومورمانسك ، وبينزا ، وبيرم ، وأوفا ، وياروسلافل ، ويكاترينبورغ ، وإيركوتسك ، وكراسنويارسك ، ونوفوسيبيرسك ، وتومسك. ويتم التعرف على عواصم الشرق الأقصى على أنها الأغنى ، ومع ذلك ، فإن أكثر من 50٪ من النفقات هناك يتم "تغطيتها" عن طريق الإيصالات المجانية.

لذلك ، يمكن أن تتباهى بيرم بإيرادات تبلغ 24 مليار روبل. (الضريبة - 12.7 مليار روبل ، غير ضريبية - 12.7 مليار روبل وغير مبرر - 9.5 مليار روبل) ونفقات 24.9 مليار روبل. في عاصمة سيبيريا الشرقية ، كراسنويارسك ، بلغت إيرادات الميزانية والنفقات 29.1 مليار روبل. و 29.7 مليار روبل. على التوالى. في نفس الوقت ، حوالي 20 مليار روبل. جاء من المركز الفيدرالي تحت عمود "إيصالات غير مبررة".

في المنطقة الوسطى ، تم تسمية تولا بإحدى المدن "المستقرة والغنية والمستقلة". بلغت إيرادات المدينة ، وفقًا للميزانية المعتمدة ، 11.8 مليار روبل ، والنفقات - 12.4 مليار روبل. في الوقت نفسه ، بلغت إيرادات الملكية 7.2 مليار روبل ، والتحويلات المجانية من المركز - 4.6 مليار روبل فقط.

محلل اقتصادي ، دكتوراه. يعتقد Artem Ermolaev أن الحكام العقلاء يبحثون باستمرار عن نقاط جديدة للنمو ، محاولين ليس فقط تلبية الاحتياجات الفورية ، ولكن أيضًا التفكير في آفاق التنمية طويلة الأجل. "من الواضح أن هناك مناطق يظهر فيها العمل الدائم للسلطات الإقليمية ، بهدف زيادة جانب الإيرادات في الميزانية. على وجه الخصوص ، أثبتت سلطات إقليم كراسنويارسك وكوبان ونوفوسيبيرسك وتولا وتيومن نفسها بشكل ممتاز من حيث جذب الاستثمارات. وأوضح الخبير أن رؤساء المنطقتين الأخيرتين ، أليكسي دومين وفلاديمير ياكوشيف ، تمكنوا من إنشاء نظام إدارة فعال يسمح لهم بتحقيق نتائج حقيقية ، وليست سريعة الزوال.

بحسب رئيس مركز التسوية الصراعات الاجتماعيةيلفت أوليغ إيفانوف ، عضو الجمعية الروسية للعلوم السياسية ، الانتباه إلى حقيقة أن عددًا من المدن في سيبيريا والشرق الأقصى تقع ضمن مجموعة "الغنية والمستقلة". "لقد اعتدنا على الصورة النمطية بأن هذه المناطق متخلفة عن الركب ، ولكن ، كما نرى ، هناك الكثير من المدن ، وليس فقط مليون مقيم ،" يعلق الخبراء.

بالإضافة إلى ذلك ، حسب قوله ، فإن العديد من المدن من هذه المناطق الجغرافية من البلاد تقع ضمن مجموعة "الأغنياء والمعتمدين" ، أي يتم تخصيص الدعم المالي اللازم من ميزانيات المستويات العليا لتنميتها.

أنادير ، بيروبيدجان ، ماجادان ، بتروبافلوفسك-كامتشاتسكي ، ياكوتسك ، أباكان ، جورنو ألتايسك ، كيميروفو ، كيزيل ، سالخارد ، خانتي مانسيسك وتشيليابينسك ، وكذلك بيلغورود ، فيليكي نوفغورودو Vologda و Grozny و Kaluga و Kirov و Naryan-Mar و Rostov-on-Don و Syktyvkar من الجزء الأوروبي من روسيا.

وبالتالي ، فإن الإيرادات الضريبية وغير الضريبية لمدينة بيروبيجان تصل إلى 803 مليون روبل. هذا العام ، وتجاوزت الإيصالات غير المبررة - 844 مليون روبل. وبلغت نفقات الميزانية المشار إليها 1.79 مليار روبل.

العواصم "الفقيرة والمعتمدة" ، وفقًا لتحليل KB "Strelka" ، هي أيضًا أكثر العواصم في غرب البلاد (85٪). تضم هذه المجموعة كورغان ، بريانسك ، فلاديكافكاز ، فلاديمير ، فولغوغراد ، إيجيفسك ، يوشكار أولا ، كورسك ، ليبيتسك ، أوريل ، سارانسك ، ساراتوف ، تفير ، أوليانوفسك ، تشيبوكساري ، تشيركيسك وإليستا. وفي الشرق الأقصى ، كما لاحظ خبراء المكتب ، من حيث المبدأ ، لا توجد عواصم في هذا الوضع.

مدينة كورغان ، على سبيل المثال ، لديها إيرادات 5.3 مليار روبل هذا العام. بنفقات 5.6 مليار روبل. تشكل المقبوضات غير المبررة 45٪ من إجمالي الميزانية للعام الحالي.

وأطلق المحللون ، بدورهم ، على فلاديفوستوك ، وبارناول ، وأومسك ، وأولان أودي ، وتشيتا ، وأستراخان ، وفورونيج ، وإيفانوفو ، وكازان ، وكوستروما ، اسم "فقير ومستقل" نيزهني نوفجورود، بسكوف وغيرهم.

هذا الوضع ، وفقًا لإيفانوف ، يسلط الضوء على تمايز كبير في النمو الإقتصاديالمناطق الأوروبية من البلاد. بالإضافة إلى ذلك ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن جغرافية البلد تؤثر بشكل كبير على مستوى الإنفاق لكل مواطن حضري. وبالتالي ، في المدن ذات المناخ البارد تقليديًا ، تكون هذه التكاليف في بعض الأحيان أعلى بـ10-15 مرة من المدن الجنوبية لروسيا ، "يؤكد الخبير.

في الوقت نفسه ، يقدم خبراء المكتب الاستشاري أيضًا بيانات عن النفقات اليومية لكل فرد من سكانه. الأهم من ذلك كله أنهم ينفقون على سكان المدن ذات المناخ القاسي - (454 روبل) ، سالخارد (354 روبل) ، ناريان مار (345 روبل). لكن الأرخص هم سكان مدن محج قلعة (26 روبل) ويوشكار أولا ونالتشيك (30 روبل لكل منها).

يوضح أوليغ إيفانوف أنه عند تقييم التبعية المالية للمدن ، من الضروري أيضًا مراعاة عامل مثل عبء الديون في المناطق. هذه مشكلة خطيرة اكتسبت درجة وصلت إلى مستوى الرئيس. "الحقيقة هي أن العديد من المناطق (موردوفيا ، خاكاسيا من بين" القادة ") لديها ديون ائتمانية كبيرة ، والتي يتم سدادها بشكل دوري بقروض جديدة ، مما يؤدي إلى تفاقم وضعها المالي ، كما يقول الخبير. في رأيه ، من الواضح أن المدن التي تتلقى دعمًا من ميزانيات المناطق المعتمدة تعتمد بشكل أكبر على العوامل الخارجية من تلك التي تتلقى المساعدة من الميزانيات الإقليمية "الصحية".

ومع ذلك ، يشير الخبير في معهد الإستراتيجية الوطنية ، الباحث السياسي رايس سليمانوف ، إلى بعض النقاط المثيرة للجدل في الدراسة. على وجه الخصوص ، وفقًا له ، من الغريب بعض الشيء أن تُعتبر بينزا مدينة "غنية ومستقلة" وفقًا لهذا التصنيف ، ولكن ، على سبيل المثال ، قازان أو نيجني نوفغورود ، المدن الأكبر بكثير ، ذات البنية التحتية الأكثر تطوراً ، هي المدن الكبرى ، فمن المعترف به لماذا شيء "فقير ومستقل".

"يشرح منظمو هذا التصنيف بأنفسهم هذا من خلال حقيقة أنهم يقارنون الدخل والنفقات في هذه المدن ، وعلى سبيل المثال ، يعتبرون تلك المدن غنية ومكتفية ذاتيًا ، حيث يتم توفير أكثر من 50 ٪ من النفقات من خلال إيصالات مجانية من هذه المدن. ومع ذلك ، فإن مثل هذا المعيار لا يحدد مستوى معيشة السكان "، يؤكد الخبير. ويشير إلى أن ميزانيات بينزا نفسها أقل بكثير من ميزانيات كازان ونيجني نوفغورود.

يتفق الخبراء على أن التصنيف المنشور ، على الرغم من عدد من الأسئلة ، لا يزال مفيدًا - فقد جعل من الممكن نسبيًا قياس الوضع المالي والاقتصادي في المناطق بشكل موثوق نسبيًا وأصبح إشارة مهمة للمركز في التخطيط لاستراتيجية التنمية الوطنية للبلد.