영국 헨리 3세(1216-1272) 통치 기간 동안 의회가 생겼고,왕권을 제한하게 된 것입니다. 헨리 3세는 아첨을 사랑하고 그에 대한 지위와 땅을 후하게 보상하는 군주였습니다. 그에게 가장 가까운 사람들은 왕실에 입성한 외국인들, 프랑스에서 온 수많은 기사들, 교황이 영국으로 파견한 이탈리아에서 온 성직자들이었다. 왕과 그의 외국 부하들의 모든 행동은 매우 싫어했습니다. XIII 세기 중반에 형성된 영국 국가. 노르만인과 앵글로색슨인의 융합.고위 성직자들, 남작들, 기사들, 그리고 마을 사람들이 왕에 대항하여 연합했습니다. 여러 차례 소집된 헨리 3세 고위 성직자와 남작의 관습( "큰 평의회"), 대부분 그의 정책을 날카롭게 비난했습니다. 이 야당의 주요 역할은 다음과 같습니다. 사이먼 몽포르, 프랑스 태생(그의 아버지는 Albigensians에 대항한 십자군 지도자)은 영국으로 이주하여 레스터 백작의 칭호를 받고 왕의 누이와 결혼했습니다. 헨리 3세와 말다툼을 벌인 이 재능 있고 정력적인 귀족은 영국 남작의 편으로 넘어갔고 심지어 그들의 지도자가 되기도 했습니다. 첫째, "대평의회"에 있는 더 큰 남작들 옥스퍼드(1258) 왕이 자신을 인정하도록 강요 24명의 남작으로 구성된 특별위원회의 후견, 그러나 하급 귀족들과 기사들은 이러한 과두제 형태의 정부에 불만을 품고 그 수립에 대해 불평하기 시작했습니다. 헨리 3세는 이 약속을 이행하기를 거부했지만 시몽 몽포르는 그와 전쟁을 벌이고 그를 포로로 잡아서 잉글랜드의 통치자가 되었습니다. 그러나 위대한 국가 정신으로 구별되는 그는 큰 남작 중 일부가 그 나라의 정부를 마련할 수 없다는 것을 알았고, 따라서, 소집 V 기원전 1265년 왕 "대 평의회"를 대신하여 그는 고위 성직자와 남작뿐만 아니라 의장 (카운티)과 도시의 대표도 초대했습니다.(각 카운티와 가장 중요한 도시에서 두 명의 대표). 이했다 최초의 영국 의회... 기사도와 마을 사람들이 통치에 참여하도록 초대함으로써 시몬은 위대한 남작들의 불만을 불러일으켰습니다. 그들은 왕의 편으로 넘어갔고, 헨리 3세(에드워드)의 장남이 포로에서 탈출하여 불만을 품은 자들의 우두머리가 되었다. 시몽 몽포르는 왕실과의 전투에서 패배하고 전사했지만, 그가 고안한 조치, 즉 고위직과 남작, 기사도와 마을 사람들 외에 "대평의회" 소집이 발효되었고, 영국의 의회는 6세기 이상 동안 지속적으로 존재해 왔습니다.

183. 의회의 구조

영국 의회는 두 개의 방으로 나뉘었습니다. 위, 또는 동료의 방(주인) 그리고 하원 또는 하원... 오늘날에도 여전히 존재하는 이 분열은 제1차 의회가 소집된 지 80년 후인 14세기 중반에야 비로소 형성되었습니다. 상원 의원 주교, 대수도원장그리고 왕의 주요 신하들,각각 그 안에 앉았다. 개인의 권리로 인해그리고 세속 영주의 계급이 지나가기 시작했다 장남에게 상속으로.하부 챔버는 하급 왕실 가신과 기사 모두에서 선출 된 대표,즉. 가신, 카운티와 도시의 자유로운 인구.카운티 (셰이라)에서는 다양한 지역 문제와 법원을 위해 더 일찍 존재한 회의에서 대표자를 선택했으며 여기에서 발생했습니다. 나머지 자유 인구와 작은 봉건 영주의 합병.하원이 되었다 모든 재산의 집,그리고 이것에서 영국 의회는 처음부터 서구의 여러 주에서 거의 같은 시기에 발생한 다른 유사한 집회와 구별되기 시작했습니다. (그리고 윗방에는 고위 성직자와 고귀한 귀족이 함께 앉았습니다.)

소개 3

영국 의회의 출현과 형성 4

영국의 의회 구조 7

영국 의회의 기능 11

결론 14

출처 및 문헌 목록 16

소개

국가의 역사와 외국의 법을 공부하는 것은 러시아 법대생에게 매우 중요합니다. 실제로 많은 국가에서 개발 과정에서 다른 사람들의 경험을 채택합니다. 그리고 우리나라도 예외는 아닙니다.

영국은 앵글족, 색슨족, 우테스족, 프리지아족의 초기 봉건 국가에서 세계에서 가장 선진국 중 하나에 이르기까지 흥미로운 역사적 발전 경로를 통과했습니다.

영국 역사에서 흥미롭고 중요한 이정표 중 하나는 오늘날까지 계속되는 의회 기간입니다.

이 질문은 현대 영국이 역사적 형태의 정부인 의회 군주제를 유지하고 있기 때문에 관련이 있습니다. 또한 이 나라는 현대 의회 민주주의의 발상지로 간주됩니다.

1. 영국 의회의 역사 연구;
2. 의회 구조에 대한 고려
3. 의회의 주요 기능 개요.

1. 주제에 대한 문헌 연구;
2. 재료의 수집 및 합성;
3. 결론 공식화.

영국 의회의 출현과 형성

영국 의회는 흥미롭고 유익한 역사를 겪었습니다. 현재 영국의 정치 생활의 주요 기관이자 유럽의 헌법 제도의 모델이며, 근대의 질서와 거의 공통점이 없는 조건에서 점차 발전했습니다. 정치적 자유.

처음에는 영국의 구조가 이웃 야만인 국가의 구조와 유사한 특징이 많았지만 점차적으로 섬의 일반적인 서유럽 기관은 의회 구조의 배아가 형성되는 독특한 환경을 갖게됩니다. 이미 앵글로색슨 시대에 몇 가지 준비 사실이 표시될 수 있습니다. 게르만 부족에 대한 Tacitus의 설명에 따르면, 최고 권력은 왕이 아니라 인민에게 있으며, 이러한 대중적 우위는 veche와 부족 추장 회의라는 두 기관의 활동에서 행사됩니다. 앵글로 색슨 족은 작은 왕국으로 분열 된 시대에 부족 회의 - 민속학 - 및 가장 현명한 협의회라는 두 제도를 모두 가지고 있습니다. — 비티나지못.

작은 왕국이 하나로 통합되었을 때, 부족 회의는 카운티별로 지역으로 바뀌었습니다. 앵글의 일반 평의회는 구성되지 않았지만 이전 평의회의 권리는 부분적으로 왕이 이끄는 Witenagemot에게 이양되었습니다. Vitenagemot은 말하자면 양면적인 기관이 되었습니다. 한편으로는 왕실 위원회 역할을 했으며 왕의 명령에 따라 전사와 관리들로부터 상당 부분 보충되었습니다. 반면에 그는 왕의 권한을 제한했습니다. 두 당국 간의 정확한 관계는 정의되지 않았습니다.

1066년에 잉글랜드를 정복한 노르만인은 고대 지역 기관과 Witenagemot를 보존했습니다. 최초의 노르만 왕들은 가장 중요한 문제를 관리하기 위해 보통 세 번의 엄숙한 회의를 소집했습니다. 그러한 의식 회의의 외적 표시 중 하나는 왕이 면류관을 쓰고 있다는 것이었습니다. 그러나 노르만 정복은 영국에게 새로운 봉건 시대의 시작이었으며 봉건제의 영향으로 회의의 형태와 본질이 바뀌었습니다.

제대로 조직되지 않은 "부족"과 어느 정도 종속된 고문 대신에, 왕들은 자신을 평등한 사람 중 첫 번째로만 인정하는 강력한 봉건 귀족과 대면했습니다. 봉건 국가가 거의 독립적인 많은 영주와 교회 영지로 분할되었기 때문에 이 모든 부분을 구속하는 모든 법령을 시행하려면 이들 모두의 참여가 필요했습니다.

이 시간의 서유럽 어디에서나 봉건 영주의 의회 또는 의회가 나타나 국제 관계, 내부 관리 조치, 입법 결정, 과세에 대한 질문을 결정했습니다. 이 의회는 왕의 가신들로부터의 시신 퀴리와 유추하여 구성됩니다.

영국의 왕들은 또한 일반 법령을 승인하고 보조금을 받기 위해 그러한 의회에 의존합니다. 그러나 영국 의회의 권위는 말하자면 고대의 의인화의 연속이라는 사실에 의해 강화됩니다. 봉건 영주가 영지에 합류하여 왕과 조직적인 투쟁을 할 때 그들의 주요 요구 사항 중 하나는 긴급 보조금을 허용하기 위해 의회를 소집하는 것입니다. 결혼할 때, 아들을 기사로 삼았을 때, 십자군 원정을 갔을 때 포로에서 구출되어야 했을 때).

1215년 John Lackland가 준 대헌장(Magna Carta)에는 왕국의 코뮌 협의회가 소집되는 단락이 도입되었습니다. 하인리히 3세가 마그나 카르타를 승인했을 때 이 조항은 생략되었지만, 봉건 영주들에게 그들의 동의 없이 특별한 보조금을 주어서는 안 된다는 일반적인 견해는 봉건 제도의 기초 자체에 뿌리를 두고 있었고, 왕은 그것을 고려해야만 했다. . 이것은 왕들이 기꺼이 봉건 이론에 복종하거나 완전히 수용했다는 의미가 아닙니다. 법원에서 봉건주의와 날카로운 모순되는 견해가 형성되었습니다. 왕은 국가의 모든 권력의 원천이며 신하의 욕망과 조언을 따를 의무가 없다는 견해입니다. 헨리 3세의 통치 기간 동안 이러한 견해와 이를 대변하는 사회적 세력 사이에는 투쟁이 있었습니다.

1264년 남작들은 루이스 휘하의 왕을 패배시켰고, 그들의 최고 지도자인 시몽 드 몽포르는 9명으로 구성된 평의회를 조직하여 실제로 왕을 그의 날개 아래에 두고 국정의 최고 지도력을 맡았습니다. 이 의회를 지원하기 위해 1265년 초에 몽포르는 의회를 소집했는데, 이 의회는 이전 봉건 의회와 구성이 달랐습니다. 가장 중요한 도시에서. 왕이 기사도의 대리인이나 도시의 대리인에게 돈을 요구하는 경우가 있었지만 몽포르는 처음으로 나열된 모든 그룹을 왕국이나 의회의 일반 회의로 통합했습니다. 몽포르의 적이자 승자였던 에드워드 1세는 프랑스, ​​스코틀랜드, 월리스 전쟁으로 끊임없이 분주했지만 충분한 보조금을 확보하기 위해 같은 체제로 돌아갈 수밖에 없었다. 1295년부터 그는 1265년을 모델로 의회를 소집하기 시작했습니다.

영국의 의회 구조

XIV 세기 중반부터. 의회는 두 개의 방으로 나뉘기 시작했습니다. 상원 - 고위직과 남작이 앉는 상원과 하원 - 기사와 도시 대표가 앉는 하원. 마을 사람들과 기사들이 한자리에 모였다는 사실은 영국 의회를 다른 나라의 부동산 대표 의회와 구별짓게 했고, 그들의 강력한 동맹은 하원에 영국의 정치 생활에 큰 영향을 미쳤습니다. 영국 의회에서 성직자는 특별히 부각되지 않았습니다.

상원에는 왕립 대평의회(Royal Grand Council)의 구성원이었던 세속 및 교회 귀족의 대표가 포함되었습니다. 그들은 왕이 서명한 개인 초대장을 보냈습니다. 이론상으로는 군주가 이런 거물을 초대하지 않았을 수도 있지만, 실제로는 15세기부터 귀족 가문의 가장을 의회에 초대하지 않은 경우가 시작되었습니다. 희귀. 영국에서 확립된 판례법 체계는 한때 그러한 초대를 받은 영주가 자신을 상원의 영구 구성원으로 간주할 이유를 주었습니다. 영주들의 수는 적었다. 초대받은 모든 사람들이 XIV-XV 세기에 세션을 위해 모인 경우에도 마찬가지입니다. 거의 발생하지 않았으며 드물게 100명에 도달했습니다.

상원 회의는 웨스트민스터 궁전의 백악관에서 열렸습니다.

하원의 상황은 달랐다. 별도의 의회 구조인 이 방은 14세기 후반에 점차 형태를 갖추었습니다. 하원의 이름은 "Commons"(커뮤니티)의 개념에서 비롯됩니다. XIV 세기. 그것은 기사도와 마을 사람들의 엘리트를 포함하는 일종의 "중간"재산 인 특별한 사회 집단을 나타냅니다. 즉, "커뮤니티"는 완전한 권리, 특정 부 및 "좋은"이름을 소유 한 자유 인구의 일부라고 불리기 시작했습니다. 이 "중산층" 계급의 권리에는 점차적으로 선출될 권리와 하원의원에 선출될 권리가 포함되었습니다. XIV-XV 세기 동안 적극적으로 형성된 중요성에 대한 인식은 때때로 영주 및 심지어 왕과 관련하여 하원의 위치를 ​​결정했습니다.

XIV 세기 말까지. 자신의 계급 중에서 의원들에 의해 선출되고 영주들과 왕과의 협상에서 결코 주도하지 않는 상원을 대표하는 연설가의 자리가 일어났습니다. 이 인물의 모습은 주로 의회, 즉 집합적 조직이었던 하원의 특징이다.
하원의원은 드 몽포르의 첫 번째 의회 이후로 운영된 동일한 원칙에 따라 지방에서 선출되었습니다. 각 카운티의 기사 2명과 가장 중요한 도시의 대표 2명입니다. 이러한 도시의 수는 시간이 지남에 따라 변경되었으며 이에 따라 하원의원도 변경되었습니다. 평균적으로 XIV 세기 중반이었습니다. 200명.
하원 의원은 영주와 달리 금전적 수당을 받았습니다. 카운티 기사 - 4 실링, 마을 사람들 - 세션의 매일 2 실링. 15세기 초. 이러한 지불은 전통적입니다.

하원은 웨스트민스터 사원(Westminster Abbey)의 장에 있었습니다.

선거는 개회 약 2~3개월 전에 매 회기 전에 열렸으며, 왕실에서 카운티 보안관에게 보내는 명령서로 시작되었습니다. 선거가 끝나면 이 문서는 선출된 대의원의 이름이 새겨진 총리실에 반환되어야 했습니다.

XIV-XV 세기. 사회는 대리인의 지위에 대한 아이디어를 발전시키고 있습니다. 이 개념은 양원 의원들에게 동일하게 적용되었으며 주로 의원면제와 같은 많은 법적 특권을 포함했습니다. 그녀는 15 세기 초에 실천에 들어갔다. 그리고 의원의 생명과 재산의 보호와 체포로부터의 자유를 의미했지만 회기 중에만 가능했습니다.

보안관은 선거를 관장했고, 선거는 카운티 의회에서 개최되었습니다.

의회보다 더 오래된 역사를 가진 이들 조직은 지방 자치 구조의 일부였습니다. 그 대상은 도시와 농촌 공동체, 본당과 수도원이었으며 더 큰 기업으로 통합되었습니다. 수백 명의 공동체와 마지막으로 카운티 공동체였습니다.

부족 사회의 고대 대중 집회로 거슬러 올라가는 수백 개의 카운티 회의가 노르망디 시대 이전부터 정기적으로 소집되었습니다. 정복 후 그들은 사법 및 재정과 같은 행정 기능을 맡았고 중앙 정부의 통제 하에 놓였습니다. 그러나 그들의 독립성은 부분적으로 유지되었습니다.

따라서 중세 영국은 지방 정부와 자치 정부의 견고한 시스템을 가지고 있었습니다(도시뿐만 아니라 영토 전체에).

개인적으로 의존하는 농민 - 악당이 수백 명의 회의에 참여할 수 있고 카운티 회의에서 - 자유 소유자로 시작하여 거물로 끝나는 자유 인 만 대신 대리인을 보내는 것을 선호했습니다. 따라서 군 의회의 대다수는 중소 봉건 영주와 부유 한 농민이었습니다. 커뮤니티라는 용어로 정의된 중간 계층.

선거에서 주요 역할은 보안관에게 속했습니다. 그들은 상당한 권한을 가지고 있었고 따라서 학대의 기회가 많았으며 귀족의 압력이 증가함에 따라 그 수는 증가했습니다. 대부분의 경우 위반 사항은 선거 결과를 위조하는 것으로 구성되었습니다. 필요한 이름이 반환 된 왕실 지침 텍스트에 입력되었고 합법적으로 선출 된 대리인은 의회에 진출하지 못했습니다.

하원은 비록 성공적이지는 못했지만 일관되게 이 악과 싸웠습니다. 그녀는 선거 규범 위반에 대한 법령의 채택을 시작했습니다. 제안된 조치는 다소 가혹했습니다. 따라서 1445년의 법령에 따르면. 보안관은 각 위반에 대해 큰 벌금을 지불해야했습니다. 재무부에 100 파운드, 피해자에게 동일합니다. 즐겨찾기 목록에 이름이 포함되지 않은 사람. 비교를 위해 기사 작위를 허가 한 부동산 연간 수입은 40 파운드에 불과했습니다. 그러나 보안관 학대를 제한하자는 하원의 거듭된 제안은 군주의 지지에 미치지 못했다.

연구원에 따르면 의회 대표권을 가진 모든 영국 도시는 카운티에서의 위치에 따라 조건부로 네 그룹으로 나눌 수 있습니다.

하위 범주에는 자신의 대리인을 선출하지 않았지만 카운티 회의에 대표를 보낸 작은 마을이 포함되었습니다. 런던은 행정, 사법, 상업 및 기타 특권의 복합체를 소유하고 4명의 대리인을 의회에 파견했습니다.

도시가 의회 지위를 가지고 있다는 사실은 다음 회기의 대리인 선출에 대한 보안관에 대한 왕의 명령에 의해 표시되었습니다. 시는 쇠퇴하더라도 선거권을 행사할 수 있다. 의회 존재의 처음 수십 년 동안, 도시는 대표자의 급여를 위해 돈을 징수하고 중요한 문제에서 빼는 등의 이유로 대표자를 보내는 것을 거부하는 경우가 빈번했습니다.

의회에서 시의 대표자들의 참여는 시 재무부에서 필요하지만 작지만 실제 비용입니다.

그러나 14세기의 대부분의 도시. 의회 활동 참여에 대한 태도를 바꾸었습니다. 그녀는 마을 사람들의 눈에 점점 더 매력적으로 보였습니다. 13세기 말이라면. 의회에서는 15세기 중반에 약 60개의 도시로 대표되었습니다. - 이미 백 개 이상입니다. 1377년. 약 130,000명의 유권자가 영국의 70개 도시에 살았습니다. 카운티보다 규모가 더 큽니다. 도시의 대리인 수도 카운티 기사의 수를 크게 초과 할 수 있습니다.

서유럽의 다른 부동산 대표 기관과 달리 영국 의회에서는 도시 대표가 별도의 상원을 구성하지 않았습니다. 의회 문서에서 하원의원은 "도시와 도시의 카운티와 마을 사람들의 기사"로 지정되었습니다.

동시에 의회에서 카운티의 대표는 마을 사람들보다 훨씬 유리한 위치에있었습니다. 도시에서의 선거는 왕국의 법령에 거의 반영되지 않습니다.

영국 의회의 기능

처음에는 의회가 왕권 정책에 영향을 미칠 가능성이 미미했습니다. 그 기능은 동산에 대한 세액을 결정하고 왕의 이름으로 집단 탄원서를 제출하는 것으로 제한되었습니다. 사실, 1297 년 에드워드 1 세는 의회에서 자유 헌장을 확인했으며 그 결과 "세금 허용 불가"규정이 나타났습니다. 그것은 세금, 혜택 및 강탈의 부과가 성직자와 세속 재벌, 기사, 마을 사람들 및 왕국의 다른 자유인들의 일반적인 동의 없이는 일어나지 않을 것이라고 명시했습니다. 그러나 법령에는 왕이 기존 수수료를 부과할 수 있는 조항이 포함되어 있었습니다.

점차적으로 중세 영국 의회는 가장 중요한 세 가지 권한을 획득했습니다. 법률 발행에 참여할 권리, 왕실 재무부에 찬성하여 인구 강탈에 대한 질문을 결정할 권리 및 고위 관리에 대한 통제권을 행사할 권리 그리고 어떤 경우에는 특별 사법 기관의 역할을 합니다.

특히 중요한 것은 과세와 관련된 의회 또는 하원의 활동이었습니다. 영국의 동산 및 부동산(다른 지역과 마찬가지로)에 대한 세금은 "제3의 재산"만이 아니라 모든 사람이 납부했습니다. 1297년 이래로 의회는 동산에 대한 직접세를 승인할 수 있는 권한을 가지고 있습니다. 20대부터. 14세기. 그는 특별 세금 징수에 투표(승인)했습니다. 하원은 곧 관세와 관련하여 동일한 권리를 획득했습니다. 따라서 왕은 하원의 동의를 얻어 재정 수입의 대부분을 받아 세금을 납부할 자들을 대신했습니다. 재정과 같은 왕에게 중요한 문제에서 하원의 강력한 위치는 의회 활동의 다른 영역에 대한 참여를 확대하도록 허용했습니다.

지역 사회는 입법 분야에서 상당한 진전을 이루었습니다. XIV 세기 중반까지. 영국에는 두 가지 유형의 최고 법률 행위가 있었습니다. 왕은 법령을 발표했습니다. 양원과 왕이 통과한 의회 법안도 법의 효력을 가졌습니다. 그것들은 법령이라고 불렸습니다. 하원에 대한 제안서 개발을 위해 제공된 법령 발행 절차 - 법안. 그런 다음 영주가 승인한 법안은 서명을 위해 왕에게 보내졌습니다. 왕이 서명한 그러한 법안은 법령이 되었습니다. 때때로 왕실의 법령은 하원의 제안을 기반으로 했습니다. 이미 XV 세기에. 왕국의 어떤 법률도 하원의 승인 없이 통과될 수 없습니다.

의회는 왕국의 고위 관리의 임명과 해임에 영향을 미치려고 했습니다. XIV 세기. 심각한 법 위반, 학대 및 기타 부당한 행위로 기소된 공무원에 대한 "탄핵" 관행이 발전하고 있습니다. 의회는 마음에 들지 않는 관리들을 해임할 법적 권리가 없었지만, 그의 연설의 영향으로 왕은 평판이 좋지 않은 사람들을 직위에서 제거해야 했습니다.

의회는 잉글랜드 왕위 계승을 정당화하는 기관의 역할을 했습니다. 따라서 에드워드 2세(1327), 리처드 2세(1399)의 퇴위와 뒤이은 랭카스테리아의 헨리 4세의 대관식이 의회에서 승인되었습니다.

의회의 사법적 기능은 매우 중요했다. 그들은 그의 상원의 권한 안에 있었다. XIV 세기 말까지. 그녀는 귀족의 가장 심각한 정치 및 형사 범죄와 항소를 고려하기 위해 피어 법원과 왕국 대법원의 권한을 획득했습니다. 하원은 사법 관행을 개선하기 위한 입법 제안을 영주와 왕에게 제출할 수 있습니다.

최고 법원 및 입법 기관인 의회는 개인과 시, 카운티, 무역 및 공예 기업 등 다양한 문제에 대한 수많은 청원을 수락했습니다. 청원과 함께 의회 작업의 중요성은 매우 높습니다. 그것은 국회의원과 그들에게 접근하는 사람들 모두를 위한 정치 및 법률 교육의 학교였습니다. 따라서 중앙 정부는 국가의 상황에 대한 정보를 지속적으로 수신했습니다. 민간 및 집단 청원에서 제기된 가장 중요한 문제는 하원 입법 초안에 반영되었고, 그 다음에는 법령에 반영되었습니다.

결론

부동산 대표의 출현은 중앙 집중식 국가의 성장에서 매우 중요했습니다.

영국에서 의회의 출현과 함께 새로운 형태의 봉건 국가가 탄생했습니다. 즉, 부동산 대표 또는 부동산, 군주국은 국가의 정치 발전, 봉건의 발전에서 가장 중요하고 자연스러운 단계입니다. 상태.

의회와 부동산 군주제의 출현은 영국의 정치적 중앙 집중화의 성공, 특히 남작, 기사도 및 마을 사람들과 같은 전국적인 부동산 그룹이 형성되었다는 사실을 반영했습니다. 차례로, 의회는 출현함으로써 봉건 국가를 더욱 강화하는 데 기여했습니다. 지배계급의 도구로서 의회는 13-14세기 영국에서 여전히 사용되었습니다. 그는 봉건 영주의 가장 반동적인 계층인 남작의 정치적 열망을 제한하고 당시 사회의 보다 선진적인 계층인 마을 사람들의 기사도와 엘리트의 이익을 위해 왕의 정책을 지시했기 때문에 진보적 역할 . 의회에 시 대표를 허용한다는 것은 특정 권리를 공식적으로 인정하고 도시 계급의 중요성을 높이는 것을 의미했습니다.

의회가 존재한 첫 세기 동안 하원 선거 시스템은 모든 세부 사항에서 디버깅되지는 않았지만 통합되었습니다. 이 분야에서 의회 의원들의 노력은 주로 카운티와 도시에서 선거 관리인의 학대를 근절하고 사람들이 선거에서 너무 낮은 재산과 사회적 지위를 갖는 것을 방지하는 데 목적이 있었습니다.

따라서 영국에서 의회의 창설 덕분에 무엇보다도 중세 세계에서 법치(즉, 시민의 권리와 자유와 보호가 보장되는 국가)와 시민 사회(즉, 자유롭고 독립적이며 평등한 사람들로 구성된 사회).

18-19세기 영국의 국가와 정치 체제의 발전. 결국 의회 시스템의 가장 고전적인 예를 형성했습니다. 이 의회주의는 영국에 사회 및 정치 생활의 다양한 영역에 대한 안정적인 개혁, 외교 정책을 포함한 많은 심각한 경제 및 정치 문제, 사회 세계의 이익에 대한 문제의 해결책을 제공했습니다. 20세기 초. 영국은 정치적, 법적 의미에서 가장 자유로운 국가, 서구 세계에서 가장 강력한 국가, 거대한 식민지 제국의 중심, 국가의 정치적 안정을 보장하는 존재였습니다.

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영국 의회는 유럽의 다른 대표 기관과 달리 특정 유산 대표 기관이었습니다. 그것은 1263-1267년의 내전 동안 형성되었습니다. 이 전쟁은 한편으로는 극도로 강화된 왕권과 다른 한편으로는 그것을 제한하려는 잉글랜드 남작의 열망에 의해 주도되었습니다. XIII 세기까지. 영국 남작은 경제적으로 매우 강해져서 자신들의 강력한 정치적 지위가 필요하다고 느꼈습니다. 내전 동안 영국 국가 고유의 정치 권력의 안정성과 균형이 심각하게 훼손되었습니다.

XIII 세기의 남북 전쟁. 이미 영국 역사상 두 번째로 심각한 정치적 위기였다. 첫 번째 위기는 영국 왕의 통치에 떨어졌습니다. 존 랜드리스(1199-1216), 그는 프랑스에서 영국의 소유물을 재앙적으로 빠르게 잃기 시작했습니다. 남작들은 이러한 상황을 이용하여 왕에게 정치적 권리와 정치적 독립을 부여할 것을 요구했습니다. John Landless는 강제로 그들을 만나야 했고, 1215g... 그는 남작을 제공했습니다 마그나 카르타- 영국 봉건 군주국의 첫 번째 헌법.

내전이 발발하기 전인 1258년에도 남작들은 옥스퍼드에서 대회를 위해 모였습니다. 이 회의를 "분노의 의회"라고 불렀습니다. 분노한 의회, 새 헌법 초안 작성 - "옥스포드 규정"... 이 헌법은 그 나라의 남작 과두 정치 체제를 승인했습니다. 영국의 모든 권력은 왕이 어떤 결정도 내릴 수 없는 동의 없이 "15명의 남작 의회"로 이양되었습니다. 따라서 의회에 의해 헌법적으로 공식화되지 않은 "분노의 의회"는 이미 왕의 권한을 상당히 제한했습니다. 또한 "15남작 의회"는 영국에서 정치 개혁을 수행하기 위해 위원회를 만들었습니다. 이 모든 사건은 헌법에 따라 공식화된 영국 의회를 구성하기 위한 서곡 역할을 했습니다.

영국 최초의 의회가 소집되었다. 1265g... 세속 및 영적 봉건 영주, 카운티 기사 및 도시 대표와 같은 다양한 사회 계층의 대표가 참석했습니다. 1267년 내전이 끝난 후에도 의회는 해산되지 않았습니다. 이때까지 그는 이미 영국의 국가 시스템에 확고하게 뿌리를 내리고 있었습니다. XIII 세기 말부터. 영국에서는 마침내 의원내각제가 확립되었다.

의회가 설립되면서 영국의 봉건 국가는 부동산 대표 군주제 형태를 취합니다.

~에 에드워드 1세(1272-1307) 의회는 큰 봉건 영주의 주장에 대한 균형추로 왕에 의해 사용되었습니다. 에드워드 1세는 의회 없이 조세 정책을 시행하려고 했습니다. 이로 인해 왕은 그와 갈등을 겪게 되었고 왕은 "헌장 확인서"라는 법률을 발표할 수밖에 없었습니다. 이 법은 1215년의 대헌장을 확인했습니다.

XIV 세기에 세금 승인 기능 외에도 의회는 법안을 발행 할 권리를 추구합니다. 1343년 이래로 영국 의회는 양원제, 즉 상원 또는 하원과 하원으로 구성됩니다. 큰 세속적이고 영적인 봉건 영주들은 상원에, 기사와 마을 사람들은 하원에 앉았습니다. 세기가 거듭될수록 의회는 더욱 강력해졌습니다. 하원은 처음부터 상원보다 훨씬 컸습니다. 하원은 의회에서 강력한 영향력을 행사하고 있습니다. 숫자의 우월성 때문이 아니라 그곳에 만연한 화합의 정신 때문입니다. 기사와 마을 사람들의 동맹은 일찍이 하원에서 결성되었습니다.

상품-화폐 관계의 발전과 자본주의 요소의 출현으로 하원의 기사도와 마을 사람들의 동맹이 점점 강화되어 의회와 국가에서 정치적 지위가 더욱 강화되었습니다.

영국 의회의 현상은 영어와 러시아 역사학에서 수많은 논쟁을 불러일으킨다. 많은 역사가들은 의회가 출범한 이래로 의회가 국가 대표 기관이 아니었으며 국가의 국익을 대변한 적이 없다고 주장합니다. 도시 인구와 농민의 하층 계급은 의회에 한 번도 대표되지 않았습니다.

영국 의회는 구체적인 행동을 통해 세속적이고 영적인 봉건 영주의 이익을 표명하고 반농민 정책을 지지했습니다. 영국에서 자본주의가 발전하면서 의회는 엄격한 노동법을 통과시켰습니다.

그러나 의회는 영국 역사에서 중요한 정치적 역할을 해왔습니다. 왕의 권력을 제한함으로써 경제, 사회 관계, 문화 등 국가 생활의 모든 영역에서 안정을 수반하는 정치적 안정과 균형을 새로운 역사적 단계로 가져온 사람은 바로 그 사람이었습니다. 의회는 최고 권력을 제한함으로써 중앙집권화된 국가의 중앙집권화와 강화에 기여했다. 국가가 운영하는 유기적인 이원 체제인 의회-왕은 현대 영국의 안정과 번영의 주된 이유였으며 지금도 남아 있습니다.

영국 의회는 서유럽 최초의 부동산 대표 기관 중 하나이며 가장 실행 가능한 것으로 판명되었습니다. 영국 역사의 여러 가지 특징은 의회의 권한을 점진적으로 강화하는 과정에 기여했으며, 의회는 국가 전체의 이익을 반영하는 기구로 구성되었습니다.

1066년 노르만 정복 이후

영국 국가는 더 이상 정치적 분열을 알지 못했습니다. 분리주의는 영국 귀족의 특징이었지만 여러 가지 이유(봉건 소유의 비압축성, 정복된 인구에 저항할 필요성, 국가의 섬 위치 등)로 인해 욕망으로 표현되었습니다. 중앙 정부로부터 스스로를 고립시키는 것이 아니라, 그것을 장악하기 위해 거물들에게. XII 세기에. 영국은 오랜 내전을 겪었습니다. 오랜 정치적 투쟁의 결과 플랜태저넷 왕조의 권리가 우세했고 그 대표자인 헨리 IF가 왕이 되었습니다. 1199년 기사왕 Richard Lionheart1의 뒤를 이어 그의 막내아들 Ioann176은 대외적으로나 국내적으로나 큰 성공을 거두지 못했습니다. 실패한 전쟁에서 그는 영국 왕실이 프랑스에서 가지고 있던 막대한 재산을 잃었습니다. 그런 다음 교황 인노첸시오 3세 3세와의 다툼이 뒤따랐고, 그 결과 왕은 자신을 교황의 가신으로 인정하는 것을 받아들여야 했고, 이는 영국에게 극도로 굴욕적인 일이었습니다. 이 왕은 그의 동시대인들에 의해 Landless라는 별명을 얻었습니다.

끊임없는 전쟁, 군대의 유지 및 증가하는 관료적 기구에는 돈이 필요했습니다. 왕은 그의 신하들에게 국가의 증가된 비용을 지불하도록 강요함으로써 도시와 귀족 모두와 관련하여 확립된 모든 규범과 관습을 위반했습니다. 특히 고통스러운 것은 봉건 영주 계급과 연결된 가신 관계 규범의 왕에 의한 위반이었습니다.

영국 사회의 재산 구조를 구별하는 몇 가지 특징을 주목해야 합니다. 연간 소득이 20(20대. XIII 세기)에서 40(XIV 세기 초부터) 파운드1인 모든 지주를 포함할 수 있는 "고귀한" 부동산. 봉건 영주와 부유 한 농민 사이의 중간 위치를 차지하는 특별한 사회 집단이 나라에 형성되었습니다. 경제적으로나 정치적으로나 활동적인 이 그룹은 영국에서 영향력을 확대하려고 했습니다. 시간이 지남에 따라 그 수와 중요성이 증가했습니다.

XIII 세기의 10 년대 상황. 왕실의 폭정과 외교 정책의 실패에 모두 불만을 품고 연합했습니다. 남작의 반대 성과는 기사도와 마을 사람들의 지원을 받았습니다. John Landless의 반대자들은 왕의 자의성을 제한하고 왕이 수세기 전의 전통에 따라 통치하도록 강요하려는 열망으로 뭉쳤습니다. 내부 정치적 투쟁의 결과는 사실상 "남작의 과두정"을 수립하려는 목표를 추구하는 거물들의 운동이었다.

야당의 요구에 대한 프로그램은 영국의 부동산 대표 군주제인 마그나 카르타(Magna Carta)의 발전에 중요한 역할을 한 문서에서 공식화되었습니다. 왕에게 요구된 거물들은 귀족의 권리와 특권(많은 기사들이 기사도와 도시의 이익을 반영함)의 준수를 보장하고 무엇보다도 중요한 원칙의 준수를 요구했습니다. 동의 없는 금전적 수수료.

영국 역사에서 헌장의 역할은 모호합니다.

한편으로는 여기에 포함된 요구 사항을 완전히 이행하면 봉건 과두 정치의 승리, 즉 모든 권력이 남작 그룹의 손에 집중될 것입니다. 다른 한편으로, 많은 기사에서 표현의 보편성은 남작뿐만 아니라 영국의 자유 인구의 다른 범주의 개인의 권리를 보호하는 데 사용할 수 있게 했습니다.

왕은 1215년 6월 15일에 마그나 카르타에 서명했지만 몇 달 후 준수를 거부했습니다. 교황도 이 문서를 규탄했다.

1216년 존 랜들리스가 죽고 권력은 명목상 젊은 헨리 3세에게 넘어갔습니다. 그러나 성인이 된 Henry III는 실제로 아버지의 정책을 계속했습니다. 그는 새로운 전쟁에 가담했고, 갈취와 압제를 통해 신민들로부터 필요한 자금을 얻으려고 했습니다. 또한 왕은 기꺼이 외국인을 서비스로 받아 들였습니다 (여기서 그의 아내 인 프랑스 공주의 소원이 중요한 역할을했습니다). 헨리 3세의 행동은 영국 귀족을 자극했지만 다른 영지에서도 반대 감정이 커졌습니다. 정권에 불만을 가진 사람들의 광범위한 연합은 재벌, 기사, 자유 농민의 일부, 마을 사람, 학생으로 구성되었습니다. 지배적 인 역할은 남작에 속했습니다. "1232 년에서 1258 년까지의 기간 동안 남작과 왕 사이의 갈등은 일반적으로 권력 문제를 중심으로 이루어졌으며 왕에 대한 남작 통제에 대한 계획을 계속해서 되살려 냈습니다. 빠르면 1215" 179. 5060년대. XIII 세기 영국은 봉건적 무정부 상태에 사로잡혀 있었습니다. 거물의 무장 분리는 왕의 군대와 때로는 그들 사이에서 싸웠습니다. 권력 투쟁은 왕권을 제한하기 위해 고안된 대표 기관인 정부의 새로운 구조를 확립한 법률 문서의 출판을 동반했습니다.

1258년, 헨리 3세는 "의회" 2에 대한 언급이 포함된 소위 "옥스포드 조항"(요구)을 받아들여야 했습니다. 이 용어는 국가 통치에 참여하기 위해 정기적으로 소집되는 귀족 평의회를 지정했습니다. 왕과 마찬가지로 왕국의 총무. 그리고 다른 때에는 이와 같이 왕의 명으로 필요할 때."

연구원들은 13세기 중반의 남작 반대 운동에 두 가지 흐름이 있음을 주목합니다. 하나는 거물들의 전능한 체제를 확립하려고 했고, 다른 하나는 동맹국의 이익을 고려하여 기사도와 도시 인구의 중간 계층의 이익을 객관적으로 반영하려고 했습니다.

내전 1258-1267의 사건에서. 중요한 역할은 Leicester2의 백작인 Simon de Montfort가 수행했습니다. 1265년, 왕과 대립하던 중, 몽포르의 주도로 회의가 소집되었으며, 이 회의에는 귀족 외에 영향력 있는 사회 단체의 대표가 초대되었습니다. 가장 중요한 도시. 따라서 야심 찬 정치인은 군주에 대한 남작의 후견을 확립하기 위해 취한 조치를 정당화하기 위해 "당"의 사회적 기반을 강화하려고했습니다.

따라서 영국에서 국유권 대표의 기원은 권력 투쟁, 실제로 행동하는 왕의 권력을 제한하는 새로운 방법을 찾으려는 봉건 귀족의 욕망과 밀접한 관련이 있습니다. 그러나 문제가 이것으로 제한되었다면 의회는 거의 실행 가능하지 않았을 것입니다. 의회의 설립은 도시와 기사도의 정치적 참여와 높은 국가적 수준에서의 참여의 가능성을 열어주었습니다. 그것은 왕과의 연장 회의, 현안 문제에 대한 협의(주로 세금 및 기타 수수료와 관련하여)의 형태로 시행되었습니다.

존 랜드리스 왕이 마그나 카르타에 서명하다

"Gutnova E. V. 영국 의회의 출현 (영국 사회의 역사와 XIII 세기의 상태에서). - M., 1960. - S. 318.

2 시몬드 몽포르, 레스터 백작(c. 1208-1265) - 헨리 3세 왕에 대한 반대 남작의 지도자 중 한 명. 프로방스(남부 프랑스) 출생. 옥스포드 조항 준비에 참여. 1264년 5월 14일, 루이스 전투(런던 남부)에서 왕실을 패배시켰다. 그런 다음 15개월 동안 그는 실제로 독재자였습니다(공식적으로는 영국의 세네샬). 1265년 그의 주도로 최초의 영국 의회가 소집되었습니다. 1265년 8월 4일 전투에서 사망.

처음에 의회는 봉건 과두정에 의해 왕에게 부과되었지만 군주들은 이 구조를 자신에게 유리하게 사용할 가능성을 깨달았습니다. 때때로 그들은 합법적인 "의회" 형태로 나타난 의원들의 반대를 참았습니다.

1265년, 왕권은 몽포르의 연설로 인해 상실된 것처럼 보였던 지위를 회복할 수 있었습니다. 반항적인 백작은 전투에서 패배하고 전사했습니다. 그러나 이미 1267년에 헨리 3세는 "왕국의 크고 작은 사람들"180)로 구성된 의회를 다시 소집했으며, 새로운 왕 에드워드 1세 치하에서 봉건적 혼란의 결과가 마침내 극복되었을 때 이른바 "모범 의회" 1295는 전체 중세 역사에서 가장 대표적인 것 중 하나입니다.

XIII 말 - XIV 세기 초. 의회는 왕족과 사회 간의 관계를 조직하기 위한 새로운 원칙을 점진적으로 수립하는 과정에서 중심적인 위치를 차지했습니다. 의회의 설립은 이러한 관계가 보다 "합법적인" 성격을 갖게 되었다는 사실에 기여했습니다.

최고 대의제 구조의 존재는 정치 과정의 모든 참가자의 이익을 위한 것이었습니다. 의회가 구성됨에 따라 왕은 자신의 목표를 달성하기 위한 새롭고 필수적인 합법적인 수단을 받았습니다. 무엇보다도 금전적 보조금을 받는 것이었습니다.

의회는 재벌 과반수의 찬성으로 통과되었습니다. 남작은 봉건 사회의 일종의 "중산층"인 기사도, 도시의 표현이라는 아이디어를 지원했습니다. 이는 공동의 경제적 이해관계를 바탕으로 모든 부동산이 긴밀하게 연결되어 있기 때문입니다. 군주의 과도한 재정적 요구는 도시와 "공동체"를 빈곤하게 만들어 영주의 복지에 영향을 미칠 수 밖에 없었습니다. 영주는 왕 행정부의 화폐 ​​지출에 대한 틀을 확립하고 세금을 징수하는 신민과 관련하여 왕의 자의성을 제한하여 활동을 모니터링하는 관행을 도입 할 수있게 해주는 혁신을 긍정적으로 인식했습니다. 당국의.

또한 인구의 중간 및 부분적으로 낮은 그룹은 대리인을 통해 왕에게 자신의 요청을 제출할 기회를 얻었고 그들의 의견을 들을 수 있었습니다.

로마 법의 격언은 "Quod omnes tangit, omnibus tractari et approbari debet" - "모든 사람은 모든 사람이 고려하고 승인해야 합니다." Justinian의 Digests에서이 법적 공식은 재산 처분 과정에서 보호자 그룹의 행동 순서를 결정했습니다. XII-XIII 세기에. 그 근거로 교회법에서 고문과 주요 부하의 토론과 동의 없이 수행되는 교회 및 세속 통치자의 단독 행동에 부과되는 제한 이론이 만들어졌습니다. 의회 대표성의 조직과 관련하여 이 격언은 헌법 원칙181) 수준까지 상승했다.

의회주의의 이데올로기 인 새로운 정치 및 법적 이데올로기의 형성은 13 세기의 법률 기념물뿐만 아니라 세속 문학에도 반영됩니다. 시 "루이스 전투"는 1265년의 사건에 헌정되었습니다. 그 안에서 작가는 왕과 남작 사이에 가상의 대화를 나눕니다. 왕은 자신의 백성을 진정으로 사랑한다면 자신이 아무리 현명하더라도 모든 것을 조언자들에게 알려야 하고 모든 것에 대해 그들과 상의해야 한다는 생각에 영감을 받았습니다182. 이 시는 왕실 고문단의 형성에 사회가 참여할 필요성을 입증했습니다. “왕은 자신의 고문관을 선택할 수 없습니다. 혼자 선택하면 쉽게 실수할 수 있습니다. 그러므로 그는 왕국의 공동체와 상의하고 전체 사회가 그것에 대해 어떻게 생각하는지 알아낼 필요가 있습니다 ... 지방에서 온 사람들은 그런 바보가 아니므로 다른 사람들보다 자신의 나라 관습을 잘 알지 못합니다 , 조상이 후손에게 남긴 것”183.

1295년은 정기적이고 질서 있는 의회 회의의 출발점이었습니다. XIV 세기 중반까지. 상원과 하원의 두 상원으로 의회의 분할이 설명되었습니다. XVI 세기에. 상원 - 상원, 하원 - 하원의 이름을 사용하기 시작했습니다.

상원에는 13세기의 일부인 세속 및 교회 귀족의 대표가 포함되었습니다. Royal Grand Council에. 이들은 왕국의 동료인 "위대한 남작"과 왕의 최고 관리, 교회 계층(대주교, 주교, 대수도원장 및 수도원 원장)이었습니다.

상원의 모든 구성원은 왕이 서명한 회의에서 명목상의 소환을 받았습니다. 이론상으로 군주는 이런 거물을 초대하지 않았을 수도 있습니다. 실제로 귀족 가문의 가장을 의회에 초청하지 않는 경우는 15세기부터 시작되었다. 희귀. 영국에서 확립된 판례법 체계는 한때 그러한 초대를 받은 영주가 자신을 상원의 영구 구성원으로 간주할 이유를 주었습니다. 그들의 사회적, 법적 지위 때문에 회의소의 활동에 관련된 사람들의 수는 적었습니다. XIII-XIV 세기의 영주의 수. 1297년 의회의 54명에서 1306년 의회의 206명까지 다양했습니다.184 XIV-XV 세기에. 영주의 수가 안정화되고 있습니다. 이 기간 동안 100명을 초과하지 않았으며 모든 초대 대상자가 세션에 온 것은 아닙니다.

의회 존재의 초기 단계에서 왕에게 영향을 미치고 필요한 결정을 내리게 할 수 있는 권위 있는 기관 역할을 한 것은 귀족의 모임이었습니다.

에드워드 1세 시대의 영국 의회 상원 회의(16세기 초의 미니어처)

영국 의회를 "양원제" 의회로 보는 전통적인 견해는 나중에 나타났습니다. 처음에 의회는 단일 기관으로 기능했지만 지위, 사회적 구성, 형성 원칙 및 요구 사항이 다른 구조를 포함했습니다. 위에서 보았듯이 몽포르의 첫 번째 의회에는 이미 거물(영주) 그룹 외에도 카운티 대표(각 카운티의 두 "기사"), 도시(가장 중요한 정착지에서 두 명의 대표), 교회 구역 (두 명의 "감독관"-대리 사제1).

군 대표는 원래 남작과 왕 모두에 의해 인정되었습니다. 도시 대표들의 상황은 더 어려웠다. 그들의 영구적인 의회 참여는 1297년 이후부터 관찰되었습니다.

XIII 세기에. 의회의 구조는 변덕스러운 성격을 띠고 있었고 구성 과정이 진행 중이었습니다. 어떤 경우에는 의회에 초대받은 모든 사람들이 함께 앉았습니다. 그런 다음 대리인의 개별 회의 관행이 형성되기 시작했습니다. "회의실": 거물, 교회 대표, "기사", 마을 사람들 (예 : 1283에서 마을 사람들은 별도의 회의를 구성했습니다). "기사"는 재벌과 마을 사람들을 모두 만났습니다. "챔버"는 다른 장소뿐만 아니라 다른 시간에도 모일 수 있습니다.

존재의 첫 세기에 의회는 영구적인 자리가 없었습니다. 왕은 어느 도시에서나 그를 부를 수 있었다. 원칙적으로 그는 당시 왕과 그의 궁정이 있던 곳에서 만났다. 예를 들어 XIII 후반 - XIV 세기 초반의 일부 의회 위치를 표시해 보겠습니다. York - 1283, 1298, Shrewsbury - 1283, Westminster - 1295, Lincoln - 1301, Carlyle - 1307, London - 1300, 1305, 1306

XV 세기에. Westminster Abbey의 건물 단지는 국회 의사당 회의가 열리는 영구 거주지가되었습니다.

의회의 빈도는 또한 왕의 결정에 달려 있습니다. 에드워드 1세(Edward I) 치하에서 21개의 대표 회의가 소집되었으며 "공동체"의 대표가 참석했습니다. 이 왕의 통치가 끝날 때 의회는 거의 매년 열렸습니다. 에드워드 3세 치하에서 의회는 70번 소집되었다. 여행, 휴가 및 기타 휴식을 제외한 회의는 평균 2주에서 5주 동안 지속되었습니다.

XIV 세기 초. 정치 상황에 따라 여러 의회가 1년에 만나는 것은 드문 일이 아닙니다. 그러나 나중에 17 세기 말까지. 의회 회기의 빈도는 법적 규범에 고정되어 있지 않습니다.

XIV-XV 세기 동안 의회 활동 조직의 주요 특징, 절차 및 정치적 전통이 점차 형성되었습니다.

방의 별도 회의는 영주와 "공동체"의 회의가 열리는 별도의 방의 존재를 미리 결정했습니다. 상원 회의는 웨스트민스터 궁전의 백악관에서 열렸습니다. 하원은 웨스트민스터 사원의 챕터 홀에서 일했습니다. 두 상원은 의회 회기의 엄숙한 개회식에만 참여하기 위해 연합했으며, 주요 행위는 모인 의회 의원들에게 한 왕의 연설이었습니다. 하원 의원들은 담장 뒤에 서서 연설을 들었다.

그러나 공간에서 방의 분할에도 불구하고 "귀족, 성직자 및 시민의 세 가지 재산은 의심 할 여지없이 대륙 국가에서와 달리 서로 분리 된 것보다 오히려 연합되었습니다. 왕의 편으로 그들을 조종하고 함께 밀어붙이기 어렵다”1.

하원을 별도의 의회 구조로 구성하는 과정은 14세기 후반부터 15세기 초반까지 계속되었습니다.

"커먼즈의 집"이라는 용어는 "커먼즈" - 커뮤니티의 개념에서 비롯됩니다. XIV 세기. 그것은 기사도와 마을 사람들을 포함하는 일종의 "중산층"계급인 특별한 사회 집단을 나타냅니다. "커뮤니티"는 완전한 권리, 특정 부 및 좋은 이름을 소유한 자유 인구의 일부라고 불리기 시작했습니다. 이 "중간"계급의 대표자들은 점차적으로 하원의원에 선출되고 선출될 권리를 획득했습니다(오늘날 우리는 그러한 권리를 정치적인 권리라고 부릅니다). XIV-XV 세기 동안 적극적으로 형성된 중요성에 대한 인식은 때때로 영주 및 심지어 왕과 관련하여 하우스의 위치를 ​​결정했습니다.

XIV-XV 세기. 37개의 영국 카운티가 의회에 2명의 대표를 위임했습니다. XVI 세기에. 몬머스 카운티와 체셔 팔츠는 의원들을 의회에 보내기 시작했습니다. 1673년부터 - 팔츠 더럼. 카운티의 대표성은 18세기에 크게 확대되었습니다. 스코틀랜드와 연합한 후 하원에 30명의 의원이 합류했으며 아일랜드 카운티에서 또 다른 64명의 의원이 선출되었습니다.

"의회" 도시와 타운십의 수도 시간이 지남에 따라 증가했습니다. 이에 따라 총 하원 의원 수가 증가했습니다. XIV 세기 중반에 있다면. 그것은 약 200 명이었고 XVIII 세기가 시작될 때까지였습니다. 도시와 마을의 대표성이 강화 된 덕분에 이미 500 명이 넘었습니다.

많은 하원 의원들이 반복적으로 의회에 선출되었습니다. 그들은 공통의 이익과 비슷한 사회적 지위에 의해 모였습니다. "커뮤니티"대표의 상당 부분은 상당히 높은 수준의 교육 (법률 교육 포함)을 받았습니다. 이 모든 것이 하층 회의소가 유능하고 실제로 전문적인 조직으로 점진적으로 변화하는 데 기여했습니다.

XIV 세기 말에 실제로 정부 관리였던 연설가가 나타났습니다. 그는 하원 회의를 주재하고 일상 활동에서 하원을 대표하고 영주와 협상에서 대표하도록 요청 받았습니다. 왕이지만 이 모임을 이끌지는 않습니다. 다음 세션이 시작될 때 의장 후보는 국왕을 대신하여 Lord Chancellor가 제출했습니다. 전통에 따르면, 이 높은 선택이 내려진 대리인은 준비된 연설을 하면서 도전적으로 사임해야 했습니다.

의회 문서의 언어, 주로 상공 회의록의 의사록은 프랑스어였습니다. 대부분 공식적이거나 교회 업무와 관련된 일부 기록은 라틴어로 보관되었습니다. 구두 의회 연설에서도 프랑스어가 주로 사용되었지만, 1363년 이후로 의원들의 연설은 때때로 영어로 전달되었다.

의회 대표성 형성의 중요한 문제 중 하나는 하원 의원의 물질적 지원이었습니다. 지역 사회와 도시는 일반적으로 의원들에게 금전적 수당을 제공했습니다. 카운티 기사에게는 4실링, 마을 사람들에게는 회기의 매일 2실링이 제공되었습니다. 그러나 종종 보수는 서류상으로만 "지급"되었고, 의원들은 이러한 지급이 법적 전통의 일부가 되도록 하기 위해 싸워야 했습니다.

동시에 처방전(1382, 1515)이 있었는데, 정당한 이유 없이 회의에 출석하지 않은 대리인은 벌금 185을 부과받았다.

그 중 가장 중요한 것은 조세 문제에 대한 의사 결정에 참여하는 것이었습니다. 국가의 재정 시스템은 아직 초기 단계에 있었고 대부분의 세금, 주로 직접 세금은 특별했습니다. 영국에서는 예를 들어 프랑스에서와 같이 "제3신분"만이 아니라 모든 주체가 세금을 납부했습니다. 이 상황은 재산 간의 대립의 가능한 원인 중 하나를 제거했습니다. 1297년 의회는 왕에게 동산에 대한 직접세를 징수할 수 있는 권한을 부여했습니다. 20대부터. 14세기. 그는 특별 징수와 XIV 세기 말까지 간접세에 동의합니다. 하원은 곧 관세와 관련하여 동일한 권리를 획득했습니다.

따라서 왕은 하원의 동의를 받아 대부분의 재정 영수증을 받았으며(공식적으로는 "선물"의 형태로) 이 세금을 납부할 사람들을 대신하여 이곳에서 행동했습니다. 재정과 같은 왕국의 중요한 문제에 대한 하원의 강력한 위치는 의회 활동의 다른 영역에 대한 참여를 확대할 수 있도록 했습니다. 영국의 역사가 E. Freeman의 비유적 표현에 따르면, 이름이 낮은 방이 점차 실제로는 위쪽이 되었다186.

의회는 입법 분야에서 상당한 진전을 이루었습니다. 그것이 출현하기 오래 전에 왕과 그의 의회에 개인 청원서를 제출하는 관행(개인 또는 집단 청원)이 영국에서 발전했습니다. 의회의 출현과 함께 이 대표 의회에 대한 탄원서가 제출되기 시작했습니다. 의회는 개인과 도시, 카운티, 무역 및 공예 기업 등의 가장 다양한 요구를 반영하는 수많은 서신을 받았습니다. 이러한 요청을 기반으로 의회 전체 또는 구성원의 개별 그룹은 왕 - "국회"청원. 이러한 항소는 일반적으로 일반 공공 정책의 중요한 문제를 다루었으며 이에 대한 답변은 일종의 전국적 행사187)였습니다.

이미 XIV 세기에. 의회는 중소 지주인 상인 엘리트의 이익을 반영하는 법률을 통과시키기 위해 왕에게 영향력을 행사할 기회를 가졌습니다. 1322년에 "우리 왕의 영주의 지위와 ... 국가와 국민의 지위에 관한 모든 문제는 우리 의회에서 논의되고 동의를 얻은 후 채택되어야 한다는 내용의 법률이 통과되었습니다. 주 왕과 고위 성직자, 백작, 남작 및 왕국 공동체의 동의하에 "188. 1348년 의회는 세금이 승인되기 전에도 왕의 요청을 이행할 것을 왕에게 요구했습니다."

나중에 "의회 청원"제도의 발전은 입법 채택을위한 새로운 절차의 출현으로 이어졌습니다. 처음에 의회는 왕실법의 발행을 요구하는 문제를 조례 또는 법령189로 지정했습니다. 많은 경우에 법령과 조례는 의회(특히 하원)의 바람을 적절히 반영하지 못했습니다. 이것의 결과는 의회가 결정을 내릴 때 그들이 추구했던 법적 규범을 수정하려는 열망이었습니다. 헨리 6세(Henry VI) 하에서 의회에서 법안을 검토하는 관행이 발전했습니다. 각 집에서 세 번 읽고 편집한 후에 양원에서 승인한 법안은 승인을 위해 왕에게 보내졌습니다. 그의 서명 후에 그것은 법령이 되었다.

시간이 지남에 따라 법안의 수락 또는 거부 공식은 엄격하게 정의 된 형식을 얻었습니다. 긍정적인 결의안은 "나는 그것을 원한다", 부정적인 것은 "왕이 그것에 대해 생각할 것이다"였다.

입법 분야에서 의회 권리의 발전은 법률 용어에도 반영되었습니다. XIV 세기의 법령에서. 그들은 "영주와 공동체의 조언과 동의(par conseil et par assentement)"로 왕이 발행했다고 합니다. 1433년에 처음으로 영주와 공동체의 "권한에 의해" 법이 제정되었다고 말했으며 1485년부터 유사한 공식이 영구적이 되었습니다.

정치 과정에서 의회의 참여는 입법 활동에 국한되지 않았습니다. 예를 들어, 의회는 고위 관리를 제거하기 위해 왕이나 귀족의 경쟁 그룹에 의해 적극적으로 사용되었습니다. 이 경우, 국회의원들은 법 위반, 학대 및 추악한 행위로 의심되는 사람들을 폭로했습니다. 의회는 고위 인사를 권력에서 제거할 수 있는 권한이 없었지만 개인의 범죄를 고발할 수 있는 권한은 있었습니다. '대중의 비판'을 배경으로 권력투쟁은 보다 구체화된 성격을 갖게 됐다. 많은 경우에, 왕의 행동이 고발된 하원의 벽 안에서 연설이 이루어졌습니다. 1376년, 하원의장인 Pieter de la Mar는 에드워드 3세의 활동을 날카롭게 비판하는 성명을 발표했습니다.

왕위를 위한 투쟁과 봉건 투쟁 동안 의회는 영국 왕위 계승을 정당화하는 기구의 역할을 했다. 따라서 에드워드 2세(1327), 리처드 2세(1399)의 퇴위와 뒤이은 랭커스터의 헨리 4세의 대관식이 승인되었다.

의회의 사법적 기능은 매우 중요했다. 그들은 그의 상원의 권한 안에 있었다. XIV 세기 말까지. 그녀는 항소뿐만 아니라 가장 심각한 정치 및 형사 범죄를 시도한 동료 법원과 왕국 대법원의 권한을 획득했습니다. 하원은 당사자를 위한 중재자 역할을 할 수 있으며, 이에 대한 입법 제안을 영주와 왕에게 제출할 수 있습니다.

의회의 의미와 역할은 다른 단계에서 동일하지 않았습니다.

15세기 후반부터. 그에게 힘든 시간이 시작되었습니다. 봉건 내전인 스칼렛과 화이트 로즈 전쟁(1455-1485) 기간 동안 국가 문제를 해결하는 의회 방식은 무력으로 대체되었습니다. 15세기 말. 왕국의 정치 생활이 안정되었습니다. 1485년에 새로운 왕조가 집권했습니다. 튜더 왕조의 대표자들이 1603년까지 영국을 통치했습니다. 튜더 왕조 시대에는 왕권이 크게 강화되었습니다. 1534년 헨리 8세 치하에서 영국 군주는 국가 교회의 수장으로 선포되었습니다.

왕실과 의회의 관계에는 다음과 같은 원칙이 세워졌다. 군주는 의회의 권위를 자신에게 유리하게 사용하려고 했습니다. 그들은 아첨하는 선언문을 발표하고 의회 설립에 대한 존중을 강조했습니다. 동시에 후자가 최고 권력에 미치는 영향과 독립적 인 정치적 이니셔티브를 구현할 가능성이 최소화되었습니다.

하원의 구성은 왕실 행정부의 적극적이고 관심 있는 참여로 형성되었습니다. 중세 영국의 의회 선거의 성격은 현대에서 관찰되는 것과 상당히 달랐습니다. 현대 작가는 이렇게 생각합니다. “선거 조작이 선거 자체와 동시에 발생했다고 말하는 것으로는 충분하지 않습니다. 선거는 조작이 가능하기 때문에 태어난 것이라고 말하는 것이 좋습니다”1. 선거 과정은 거의 항상 영향력 있는 사람들의 영향을 받았습니다. 미래에 선택된 사람의 후보는 보안관이나 도시 엘리트가 아니라 영향력 있는 재벌이나 왕이 직접 결정하는 경우가 가장 많았습니다.

왕에게 종속된 조직(예: 추밀원)은 의원의 활동, 토론 과정, 법안 심의 과정을 통제했습니다. 튜더 시대에는 의회가 거의 그리고 불규칙적으로 소집되었다는 점에 유의해야 합니다.

의회에서 엘리자베스 1세 여왕

그럼에도 불구하고 의회는 절대주의 시대에 영국 국가 체제에서 다소 중요한 위치를 차지했습니다. 그는 왕실의 명령을 승인했을 뿐만 아니라 국가의 입법 활동에도 적극적으로 참여했습니다192. 상공 회의소는 영국 사회 경제적 생활의 다양한 영역을 규제하는 법안(해외 무역, 관세 규칙 및 관세, 중량 및 측정의 통일, 운송 문제, 해당 국가에서 생산되는 상품의 가격 규제)에 대해 많은 성과를 거두었습니다. 예를 들어, 1597년 엘리자베스 1세는 의회에서 통과된 43개의 법안을 승인했습니다. 또한 그녀의 주도로 48개의 법안이 더 통과되었습니다.

헨리 8세와 그의 후계자들 치하에서 의회의 개입은 신앙 개혁과 왕위 계승 문제 해결에 두드러졌다.

새로운 역사적 조건에서도 의회는 기능을 계속했을 뿐만 아니라 많은 유럽 국가의 유사하게 대표되는 기관과 달리 상당히 높은 명성을 유지했습니다. 회의를 중단했습니다.

의회는 주로 그 안에 앉아 있는 다양한 사회 집단의 대표자들이 함께 일할 수 있었기 때문에 실행 가능했습니다. 관계의 복잡성과 이해 관계의 차이에도 불구하고 그들은 협력할 수 있는 것으로 나타났습니다. 동시에 국가와 의회의 원수이자 회기 소집의 창시자이자 모든 의회 권한과 결정의 궁극적인 권위자였던 왕은 자신을 이 조직과 가장 가까운 방식으로 묶었습니다. 의회는 왕 없이는 존재하지 않았지만 군주 역시 의회의 지원 없이는 행동이 제한적이었습니다. 영국 정치 시스템의 이러한 특징을 반영한 것은 "의회에서 왕"이라는 공식이었고, 이는 국가 권력 전체를 상징했습니다.

XIV-XV 세기의 전환기에 시작된 의회 의원이 특별한 "정치적"권리와 자유를 획득하려는 경향이 발전한 것은 튜더 시대에 있다는 점에 유의해야합니다. XVI 세기에. 양원의 의원들은 개인의 미래 민주적 권리의 원형인 소위 "의회 자유"라는 여러 가지 중요한 법적 특권을 획득했습니다. 의회는 왕국의 최고 정치 의회였기 때문에 의회 회의에서 연설은 불가피하게 특정한 법적 "면제"를 획득해야 했습니다. 특정 특권에 대한 하원의 주장에 대한 최초의 기록된 사례는 1397년에 발생했는데, 그 때 Hexi(Naheu) 대리인의 주도로 왕실 유지 비용을 줄이기로 결정했습니다. 영주는 반역 대리인을 고발했고 그는 사형 선고를 받았지만 사면되었습니다. 이 사건과 관련하여 하원은 의원을 “의회에서 관례적인 법과 질서에 어긋나게, 하원의 관습에 어긋나게” 박해한다는 결의안을 통과시켰다.

1523년에 하원의장인 Thomas More194는 헨리 8세에게 자신의 발언에 대한 기소를 두려워하지 않고 의회에서 연설할 것을 요청함으로써 선례를 세웠습니다. ).

"언론의 자유" 문제는 부분적으로 더 광범위한 의회 면제 개념과 관련이 있습니다. 고대에도 영국에는 소위 "왕의 평화"("왕의 평화")라는 관습이 있었는데, 보석에 가거나 돌아오는 사람은 모두 왕실의 후원을 받는 도중이었습니다. 범죄를 저질렀고 "평화"를 위반했습니다.

위에서 언급한 1397년의 사건은 선출된 대리인 "1 의원 임기 동안 법적 면제 문제의 중요성을 강조했습니다. Hexi는 가장 심각한 범죄 중 하나인 반역 혐의로 기소되었지만 하원은 그것을 다음과 같이 간주했습니다. 결과적으로 이미 14세기 말에 의회는 하나의 법인으로서 정치 및 기타 박해로부터 구성원의 자유를 보호할 필요성을 인식했습니다.16세기에 한 사건이 발생했습니다. 하원은 의회 의원의 체포를 용인할 수 없는 것으로 간주했습니다. Ferrers)는 회기에 가는 동안 빚으로 체포되었습니다. 하원은 런던 보안관에게 Ferrers의 석방을 요청했지만 심하게 거절당했습니다. 그런 다음 관리들은 체포되었습니다. 하원의 결정에 의해 하원 의원의 특권: 그들의 신분과 재산은 의회에서 체포되지 않음을 선언했습니다. 세션.

하원 의원은 의회에 대한 불법 행위 또는 기타 심각한 위법 행위(반역, 형사 범죄)에 대해 면책을 상실하고 구성에서 제명될 수 있습니다.

영국 의회는 영국의 상징입니다.

영국 의회의 등장은 헨리 3세의 통치에 따른다. 영국 남작이 권력을 찬탈한 것은 국내 정치에서의 그의 실수였습니다. 헨리 3세의 권력은 남작 평의회(15명)로 제한되었습니다. 가끔 소집하기도 한다 귀족 평의회는 24명으로 구성된 개혁 특별 위원회를 선출했습니다. 남작에 의해 수행된 개혁은 기사와 마을 사람들의 권리와 특권을 크게 축소했습니다.

1259년에 분노한 사람들은 추구하는 정책에 반대하고 자신들의 요구를 내세웠으며, 그 주요 내용은 영국의 자유 시민의 이익 보호와 법 앞의 만인의 평등이었습니다. 결과적으로 소위. 웨스트민스터 조항. 그러나 남작들은 그것들을 이행하기를 거부했고,왕은 갈등 상황에 개입하기를 원하지 않았습니다.

게다가, 헨리 3세는 자신의 힘을 강화하기 위해 그것을 사용하기로 결정했습니다.왕좌에 앉아 있는 하느님의 기름부음받은 자인 헨리 3세는 불만을 품은 백성들에 대한 모든 의무로부터 교황으로부터 면제를 받았습니다. 갈등 상황을 해결해야 할 필요성에 대한 일종의 면제였습니다.

그 결과 1263년에 실제 내전이 발생했습니다. 기사, 마을 사람들(상인과 장인)은 남작과 왕의 권력에 반대했고, 옥스포드 학생, 농민 및 소수의 남작까지... 그래서 반란군은 남작 시몽 드 몽포르가 이끌었다.

왕은 웨스트민스터 사원으로 피신했고 그의 군대는 에드워드 왕세자가 이끌었습니다.

마을 사람들의 적극적인 지원으로 반군이 승리할 수 있었습니다.따라서 런던 시민들은 15,000 명의 사람들을 Montfort로 보냈습니다. 반군은 글로스터(Gloucester), 브리스톨(Bristol), 도버(Dover), 샌드위치(Sandwich) 등의 도시를 점령하고 런던으로 갔다.

1264년 5월 루이스 전투에서 몽포르 군대는 왕실 군대를 완전히 패배시켰다. 왕과 에드워드 왕자는 체포되어 반군과의 협정에 서명해야 했으며, 이에 따라 국가를 통치하기 위해 다른 계급의 대표를 참여시키는 것이 필요하게 되었습니다.

그 결과 1265년 1월 20일 남작, 드 몽포르 지지자, 상급 성직자, 각 군 기사 2명, 잉글랜드 각 대도시 2명 시민의 모임이 웨스트민스터 사원에서 열렸다. 이것은 최초의 영국 의회였습니다. 이제부터 다양한 영지의 대표자들이 나라의 권력을 통제하기 시작했습니다.

그러나 전쟁은 1265년 8월 4일에 계속되었고, 왕실은 시몽 드 몽포르(Ivzeme 전투)의 군대를 물리쳤다. 몽포르 자신도 살해당했다. 흩어진 반란군은 1267년 가을까지 계속 싸웠다.

그러나 잉글랜드에 대한 권력을 회복한 헨리 3세와 그의 아들이자 왕위 계승자인 에드워드 1세는 의회를 포기하지 않았지만 주로 새로운 세금을 도입하는 데 의회를 사용하려고 했습니다.