"Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації"

Відповідно до статті 2 Повітряного кодексу Російської Федерації Уряд Російської Федерації постановляє:

1. Затвердити Федеральні правила використання повітряного простору Російської Федерації.

2. Визнати таким, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1999 р N 1084 "Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 40, ст. 4861);

пункт 11 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 грудня 2006 р N 767 "Про зміну і визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 52, ст. 5587).

Голова уряду

Російської Федерації В. Путін

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Уряду

Російської Федерації

ФЕДЕРАЛЬНІ ПРАВИЛА

використання повітряного простору Російської Федерації

I. Загальні положення

1. Ці Федеральні правила, розроблені відповідно до Повітряного кодексу Російської Федерації і Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію, підписаної в м Чикаго 7 грудня 1944 року, встановлюють порядок використання повітряного простору Російської Федерації в інтересах економіки і оборони країни, з метою задоволення потреб користувачів повітряного простору, забезпечення безпеки використання повітряного простору.

2. У цих Федеральних правилах використовуються такі визначення:

«Аварійне оповіщення» - повідомлення пошуково-рятувальних служб про повітряні судна, що зазнають лиха;

«Аероузел» - об'єднання близько розташованих районів аеродромів (вертодромів), які мають спільні кордони і організація виконання польотів з яких вимагає узгодження і координування;

«Аеронавігаційні дані» - відомості про аеродроми, аеровузли, елементах структури повітряного простору та засобах радіотехнічного забезпечення, необхідні для організації та виконання польотів;

«Аеронавігаційна інформація» - інформація, отримана в результаті добірки, аналізу та форматування аеронавігаційних даних;

«Аеростат» - літальний апарат, підйомна сила якого заснована на аеростатичного або одночасно аеростатичного і аеродинамічному принципах. Аеростати підрозділяються на пілотовані, автоматичні, прив'язні і вільні;

«Безпеку використання повітряного простору» - комплексна характеристика встановленого порядку використання повітряного простору, що визначає його здатність забезпечити виконання всіх видів діяльності з використання повітряного простору без загрози життю і здоров'ю людей, матеріальних збитків державі, громадянам і юридичним особам;

«Безпілотний літальний апарат» - літальний апарат, що виконує політ без пілота (екіпажу) на борту і керований в польоті автоматично, оператором з пункту управління або поєднанням зазначених способів;

«Бічне ешелонування» - розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу по відстані або кутовому зсуві між їх лініями шляху;

«Вертикальне ешелонування» - розосередження повітряних суден по висоті на певний період часу;

«Повітряна траса» - контрольований повітряний простір (або його частина) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

«Повітряний рух» - повітряні судна (літальні апарати), що знаходяться в польоті або рухаються по площі маневрування аеродрому;

«Повітряне судно-порушник» - повітряне судно (літальний апарат), яка допустила порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації або перетнули державний кордон Російської Федерації з порушенням встановлених правил;

«Повітряний коридор прольоту державного кордону Російської Федерації» - частина повітряного простору над державним кордоном Російської Федерації, певна для перетину її повітряними суднами, які виконують міжнародні польоти;

«Тимчасовий режим» - заборона або обмеження використання повітряного простору Російської Федерації в окремих його районах;

«Висота польоту» - відстань по вертикалі від певного рівня до повітряного судна;

«Диспетчерське обслуговування» - обслуговування (управління), що надається з метою запобігання зіткнень між повітряними судами і зіткнень повітряних суден з перешкодами на площі маневрування, а також з метою регулювання повітряного руху;

«Диспетчерський дозвіл» - дозвіл екіпажу повітряного судна діяти відповідно до умов, доведеними органом обслуговування повітряного руху (управління польотами);

«Дирижабль» -летательний апарат, що переміщається в атмосфері за допомогою силової установки і керований по висоті, напрямку, швидкості;

«Документ аеронавігаційної інформації» - публікація, яка містить аеронавігаційну інформацію;

«Єдина система» - Єдина система організації повітряного руху Російської Федерації;

«Заборонена зона» - повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден заборонені, за винятком випадків, передбачених цими Федеральними правилами;

«Зона обмеження польотів» - повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден обмежені певними умовами;

«Зона (район) Єдиної системи» - повітряний простір встановлених розмірів, в межах якого оперативні органи Єдиної системи здійснюють свої функції;

«Використання повітряного простору» - діяльність,
в процесі якої здійснюється переміщення в повітряному просторі різних матеріальних об'єктів (літальних апаратів, ракет і інших об'єктів), а також інша діяльність (будівництво висотних споруд, діяльність, в процесі якої відбуваються електромагнітні і інші випромінювання, викид в атмосферу речовин, що погіршують видимість, проведення вибухових робіт і т.п.), яка може становити загрозу безпеці повітряного руху;

«Контрольований аеродром» - аеродром, на якому забезпечується диспетчерське обслуговування аеродромного руху незалежно від наявності диспетчерської зони;

«Контрольований повітряний простір» - повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечується диспетчерське обслуговування;

«Координування використання повітряного простору» - діяльність, здійснювана в процесі планування використання повітряного простору та обслуговування (управління) повітряного руху, спрямована на оптимізацію повітряного простору в залежності від складається повітряної, метеорологічної, аеронавігаційної обстановки і відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору;

«Короткочасне обмеження» - заборона або обмеження використання повітряного простору для забезпечення безпечного виконання польотів повітряних суден;

«Маршрут обслуговування повітряного руху» - встановлений маршрут, який призначений для спрямування потоку руху з метою забезпечення обслуговування повітряного руху;

«Маршрут польоту» - проекція заданої (встановленої) траєкторії польоту повітряного судна на земну (водну) поверхню, певна основними пунктами;

«Маршрут зональної навігації» - маршрут обслуговування повітряного руху, встановлений для повітряних суден, які можуть застосовувати зональну навігацію;

«Міжнародна повітряна траса» - повітряна траса, відкрита для міжнародних польотів;

«Місцева повітряна лінія» - контрольований повітряний простір (нижче ешелону переходу) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

«Місцевий режим» - заборона або обмеження використання повітряного простору в окремих районах повітряного простору зони Єдиної системи;

«Повідомлення NОТАМ» - повідомлення, передане по каналах зв'язку і містить інформацію про стан аеронавігаційного обладнання, елементів структури повітряного простору, своєчасне попередження про який має важливе значення для персоналу, пов'язаного з виконанням польотів повітряних суден, а також іншу аеронавігаційну інформацію;

«Обслуговування повітряного руху» - польотно-інформаційне обслуговування, аварійне сповіщення, диспетчерське обслуговування;

«Небезпечна зона» - повітряний простір встановлених розмірів,
в межах якого в певні періоди часу може здійснюватися діяльність, що представляє небезпеку для польотів повітряних суден;

«Органи Єдиної системи» - керівні органи (Федеральне агентство повітряного транспорту та його територіальні органи), а також оперативні органи Єдиної системи;

«Органи обслуговування повітряного руху (управління польотами)» - оперативні органи Єдиної системи, а також органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) користувачів повітряного простору;

«Органи протиповітряної оборони» - оперативні органи Збройних Сил Російської Федерації, на які покладено завдання несення бойового чергування з протиповітряної оборони;

«План використання повітряного простору» - певні відомості про заплановану діяльність, що подаються центрам Єдиної системи;

«Планування використання повітряного простору» - діяльність, здійснювана з метою забезпечення дозвільного та повідомного порядку використання повітряного простору, організації повітряного руху, організації потоків повітряного руху шляхом розподілу повітряного простору за місцем, часом і висоті між його користувачами відповідно до державними пріоритетами;

«Польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху» - обслуговування, метою якого є надання консультацій та інформації для забезпечення безпечного і ефективного виконання польотів;

«Користувачі повітряного простору» - фізичні та юридичні особи, наділені в установленому порядку правом на здійснення діяльності з використання повітряного простору;

«Приаеродромній території» - прилеглий до аеродрому ділянка земної або водної поверхні, в межах якого (в цілях забезпечення безпеки польотів і виключення шкідливого впливу на здоров'я людей і діяльність організацій) встановлюється зона з особливими умовами використання території;

«Поздовжнє ешелонування» - розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу за часом або відстані уздовж лінії шляху;

«Разовий політ» - будь-який політ повітряного судна, який не є регулярним польотом;

«Дозвіл на використання повітряного простору» - надання користувачеві повітряного простору права діяти відповідно до умов, доведеними центрами Єдиної системи;

«Район аеродрому» - частина повітряного простору встановлених розмірів, призначена для організації виконання аеродромних польотів, а також розташований під нею ділянка земної або водної поверхні;

«Район аеровузли» - частина повітряного простору, призначена для організації виконання аеродромних польотів з 2 і більше близько розташованих аеродромів;

«Районний центр» - оперативний орган Єдиної системи, призначений для організації використання повітряного простору в своєму районі Єдиної системи;

«Район польотної інформації» - повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення;

«Система спостереження обслуговування повітряного руху» - будь-які технічні засоби, що дозволяють пізнати повітряне судно;

«Старший авіаційний начальник« - посадова особа, наділена правами і обов'язками, визначеними повітряним законодавством Російської Федерації. Для аеродромів (аеровузли, вертодромів і посадочних майданчиків цивільної авіації) старшим авіаційним начальником є ​​керівник організації - головного оператора аеропорту (аеровузли, вертодрому і посадкового майданчика цивільної авіації), а для аеродромів державної і експериментальної авіації, аеродромів спільного базування старшим авіаційним начальником аеродрому є посадова особа, призначена уповноваженим органом, у віданні якого перебуває такий аеродром;

«Структура повітряного простору» - сукупність обмежених у вертикальній і горизонтальній площині елементів повітряного простору, призначених для здійснення діяльності з використання повітряного простору;

«Управління польотами» - дії групи керівництва польотами організацій державної та експериментальної авіації, спрямовані на своєчасне і безпечне виконання екіпажами повітряних суден польотних завдань;

«Ешелонування» - вертикальне, поздовжнє або бічне розосередження повітряних суден у повітряному просторі на певний період часу;

«Ешелон переходу» - найнижчий ешелон польоту, який може бути використаний для польоту вище висоти переходу.

3. Використання повітряного простору в районах, що знаходяться за межами території Російської Федерації, де відповідальність за організацію повітряного руху та контроль за дотриманням внутрішньодержавних і міжнародних вимог (стандартів, норм і процедур) в галузі використання повітряного простору та здійснення діяльності в галузі авіації покладено на Російську Федерацію, проводиться відповідно до вимог, встановлених Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію.

4. Повітряні судна, обладнані державної радіолокаційної системою розпізнавання Російської Федерації, виконують польоти в повітряному просторі Російської Федерації з включеною апаратурою державної радіолокаційної системи розпізнавання.

5. Справжні Федеральні правила обов'язкові для виконання всіма федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та користувачами повітряного простору, а також органами обслуговування повітряного руху (управління польотами).

6. Використання повітряного простору може бути заборонено або обмежено відповідно до цих Федеральними правилами.

II. Структура і класифікація повітряного простору

Структура повітряного простору

7. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, ділиться на нижню і верхню повітряний простір.

Кордоном нижнього і верхнього повітряного простору є ешелон 8100 м, який належить до верхнього повітряного простору.

8. Структура повітряного простору включає в себе наступні елементи:

а) зони і райони (зони і райони Єдиної системи, райони польотної інформації, диспетчерські райони, диспетчерські зони);

б) маршрути обслуговування повітряного руху;

в) райони аеродромів (аеровузли, вертодромів);

г) спеціальні зони (зони відпрацювання техніки пілотування, пілотажні зони, зони випробувальних польотів, зони польотів повітряних суден на малих і гранично малих висотах, зони польотів повітряних суден на швидкостях, що перевищують швидкість звуку, польотів повітряних суден на дозаправку паливом в повітрі, польотів повітряних суден з перемінним профілем і т.д.);

д) маршрути польотів повітряних суден;

е) заборонені зони;

ж) перелік небезпечних зон;

з) зони обмеження польотів;

і) інші елементи, що встановлюються для здійснення діяльності в повітряному просторі.

9. Межі елементів структури повітряного простору встановлюються за географічними координатами і висот. Межі та умови використання елементів структури повітряного простору публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

Класифікація повітряного простору

10. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, класифікується наступним чином:

а) клас A - дозволяються польоти, що виконуються тільки за правилами польотів за приладами. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням і ешелоніруются. Обмеження по швидкості не застосовуються. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом 114 справжніх Федеральних правил;

б) клас С - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, ешелоніруются щодо інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами візуальних польотів, ешелоніруются щодо повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, і отримують інформацію про рух по відношенню до інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуальних польотів. Обмеження по швидкості не застосовуються. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом 114 справжніх Федеральних правил;

в) клас G - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Ешелонування повітряних суден не проводиться. Всі польоти за запитом забезпечуються польотно-інформаційним обслуговуванням. Для всіх польотів на висотах нижче 3000 м діє обмеження по швидкості, яка складає не більше 450 км / ч. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, зобов'язані мати постійну двосторонню радіозв'язок з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами). При польотах повітряних суден за правилами візуальних польотів наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не потрібно. При виконанні всіх польотів повітряних суден наявність дозволу на використання повітряного простору не потрібно.

Встановлення та використання структури повітряного простору

11. Межі зон (районів) Єдиної системи затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організація використання повітряного простору в зонах (районах) Єдиної системи здійснюється органами Єдиної системи.

12. Районом польотної інформації є повітряний простір в межах зони (району) Єдиної системи, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення.

13. Диспетчерським районом є контрольований повітряний простір вище 200 м від земної або водної поверхні в межах району польотної інформації.

В межах диспетчерського району може встановлюватися вузловий диспетчерський район.

14. Диспетчерською зоною є контрольований повітряний простір в межах району польотної інформації, від земної або водної поверхні до висоти нижньої межі диспетчерського району або висоти другого ешелону включно, як правило, в радіусі не менше 10 км від контрольної точки аеродрому.

Диспетчерська зона може встановлюватися над 2 і більше близько розташованими аеродромами.

15. Маршрут обслуговування повітряного руху у відповідних випадках позначає повітряну трасу, маршрут зональної навігації, місцеву повітряну лінію.

16. Ширина повітряної траси встановлюється:

10 км (по 5 км в обидва боки від осі повітряної траси) - при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху;

20 км (по 10 км в обидва боки від осі повітряної траси) - без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху.

Відстань між кордонами паралельних повітряних трас в горизонтальній площині при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху має бути не менше 20 км, а без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху - не менше 40 км.

Забезпечення обладнання повітряних трас необхідними засобами навігації здійснюється Федеральним агентством повітряного транспорту.

17. Маршрут зональної навігації встановлюється відповідно до типу необхідних навігаційних характеристик, який може бути забезпечений при польоті за таким маршрутом.

Типи необхідних навігаційних характеристик для маршрутів зональної навігації затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Польоти за маршрутами зональної навігації здійснюють повітряні судна, обладнані для виконання польотів методом зональної навігації по будь-якої бажаної траєкторії в межах зони дії навігаційних засобів, заснованих на опорних станціях (в тому числі супутникових), або в межах, визначених можливостями автономних бортових навігаційних засобів, або за допомогою комбінації зазначених коштів.

18. Місцеві повітряні лінії відкриваються для польотів на висоті нижче ешелону переходу. Ширина місцевої повітряної лінії повинна бути не більше 4 км.

Повітряний простір, виділене для місцевої повітряної лінії, класифікується як повітряний простір класу С.

У період, коли на місцевих повітряних лініях обслуговування повітряного руху органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не надається, повітряний простір місцевої повітряної лінії класифікується як повітряний простір класу G.

19. Маршрути обслуговування повітряного руху затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організацію розробки та видання збірника маршрутів обслуговування повітряного руху Російської Федерації і поправок до нього здійснює Федеральне агентство повітряного транспорту.

20. Використання повітряного простору повітряними судами іноземних держав поза маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритих для міжнародних польотів, забороняється, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

21. Для організації виконання аеродромних польотів встановлюються райони аеродромів (вертодромів).

22. При визначенні меж районів аеродромів (вертодромів) повинні враховуватися схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло, польоту в зоні очікування, а також стандартні маршрути вильоту та прильоту, маршрути входу (виходу) на повітряні траси, місцеві повітряні лінії і спеціальні зони.

Схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло повинні виключати, а при неможливості виключення - максимально обмежувати проліт повітряних суден над населеними пунктами, небезпечними виробничими об'єктами.

Межі районів аеродромів (аеровузли, вертодромів) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

23. Організація виконання польотів і порядок використання повітряного простору в районі контрольованого аеродрому (вертодрому) визначаються інструкцією з виконання польотів в районі аеродрому (вертодрому) і аеронавігаційним паспортом аеродрому (вертодрому).

Аеронавігаційна інформація, що міститься в інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (вертодрому) або аеронавігаційного паспорті аеродрому (вертодрому), публікується в документах аеронавігаційної інформації. Екіпажі повітряних суден керуються відомостями, опублікованими в документах аеронавігаційної інформації.

На аеродромі встановлюється смуга повітряних підходів (повітряний простір в установлених межах), що примикає до торця злітно-посадкової смуги і розташована в напрямку її осі, в якій повітряні судна виробляють набір висоти після зльоту і зниження при заході на посадку. Межі смуг повітряних підходів встановлюються в порядку, визначеному Міністерством транспорту Російської Федерації, Міністерством оборони Російської Федерації, Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації відповідно для цивільної, державної та експериментальної авіації.

24. Райони аеродромів, які мають спільні кордони, а також організація виконання польотів з яких вимагає узгодження і координування, можуть об'єднуватися в аеровузли.

Межі районів аеровузли встановлюються по зовнішніх межах районів аеродромів, що входять в аероузел.

Організація виконання польотів в районі аеровузли визначається інструкцією з виконання польотів в районі аеровузли.

25. Організація виконання польотів з посадкових майданчиків визначається аеронавігаційним паспортом посадкового майданчика. Для посадочних майданчиків район не встановлюється, за винятком випадків, що передбачають необхідність організації структури повітряного простору з урахуванням потреб користувачів повітряного простору, в інтересах яких встановлено таку посадочний майданчик.

Посадкових майданчиків, які встановлюються за на термін менше 30 діб в році, аеронавігаційний паспорт не потрібно.

26. Інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому), аеронавігаційний паспорт аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) розробляються старшим авіаційним начальником аеродрому (аеровузли, вертодрому, посадкового майданчика) і реєструються відповідним територіальним органом Федерального агентства повітряного транспорту.

Порядок реєстрації інструкцій з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому) або аеронавігаційного паспорта аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) визначається Міністерством транспорту Російської Федерації.

27. Типові інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому), а також типова схема аеронавігаційного паспорта аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

28. У контрольованому повітряному просторі для виконання польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху польоти повітряних суден виконуються за маршрутами. Ширина маршруту відповідає:

а) нижче ешелону переходу:

при швидкості польоту не більше 300 км / год - 4 км;

при швидкості польоту понад 300 км / год - 10 км;

б) від ешелону переходу включно і вище:

в районах, забезпечених системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 10 км;

в районах, які не забезпечені системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 20 км.

29. Заборонені зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації для захисту важливих державних об'єктів, ключових промислових комплексів (атомних електростанцій, ядерно-радіаційних об'єктів, хімічно небезпечних об'єктів, а також інших особливо важливих об'єктів з точки зору національної безпеки країни) від шкідливих впливів і руйнувань , що виникають в результаті можливих подій в повітряному просторі.

30. Небезпечні зони встановлюються над відкритим морем в інтересах наступних видів діяльності:

а) забезпечення запуску та посадки космічних об'єктів;

б) проведення пошуково-рятувальних робіт;

в) виконання ракетно-артилерійських стрільб на полігонах бойової підготовки Військово-Морського Флоту;

г) виконання польотів на випробування, дослідження авіаційної і ракетної техніки, на встановлення рекордів;

д) проведення навчань, показів нової військово-морської техніки;

е) забезпечення пусків і падіння ракет, падіння їх відокремлюється частин.

31. Небезпечні зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації в районах лісових пожеж і вулканічної діяльності, промислових районах з постійною підвищеною задимленістю.

32. Небезпечні зони встановлюються як для використання на певний період часу (тимчасові небезпечні зони), так і для забезпечення діяльності, здійснюваної на постійній основі (постійні небезпечні зони).

Тимчасова небезпечна зона встановлюється головним центром Єдиної системи і доводиться шляхом повідомлення NOTAM. Для встановлення тимчасової небезпечної зони користувачі повітряного простору, в інтересах яких встановлюється тимчасова небезпечна зона, не пізніше ніж за 5 діб до введення в дію тимчасової небезпечної зони представляють в головний центр Єдиної системи запит на встановлення тимчасової небезпечної зони із зазначенням її меж і характеру здійснюваної діяльності .

33. Зони обмеження польотів встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації над об'єктами (в районах), де польоти повітряних суден необхідно обмежувати за часом або за умовами їх виконання.

34. Зони обмеження польотів встановлюються в інтересах наступних видів діяльності:

а) проведення на полігонах стрільб, пусків ракет, бомбометань, десантування;

б) проведення протиградових стрільб;

в) проведення робіт з боєприпасами на об'єктах їх зберігання;

г) здійснення наукових досліджень в атмосфері;

д) проведення вибухових робіт;

е) виконання польотів в спеціальних зонах поза районів аеродромів (вертодромів).

35. Зони обмеження польотів можуть встановлюватися над державними природними заповідниками, національними парками, пам'ятниками історії і культури, а також над природоохоронними об'єктами.

36. Якщо діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не носить постійного характеру, дія зони обмеження польотів обмежується тимчасовим періодом.

На період, коли діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не проводиться, польоти повітряних суден у повітряному просторі зазначеної зони виконуються без обмежень.

Відомості про діяльність в зонах обмеження польотів, обмежених тимчасовим періодом, доводяться шляхом повідомлення NOTAM на підставі планів використання повітряного простору (графіків роботи) або публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

37. У разі виникнення небезпеки ненавмисного вльоту повітряних суден в зону обмеження польотів, а також у випадках, передбачених підпунктами "б" - "г" пункту 39 справжніх Федеральних правил, діяльність з використання повітряного простору в зазначених зонах повинна бути обмежена чи припинена.

38. Заборонені зони, зони обмеження польотів і постійні небезпечні зони встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації за поданням осіб, зацікавлених у встановленні таких зон.

39. Використання повітряного простору в заборонених зонах,
а також в зонах обмеження польотів, діяльність в яких здійснюється на постійній основі, забороняється, за винятком:

а) використання повітряного простору особами, в інтересах яких встановлено такі зони;

б) виконання польотів на перехоплення повітряних суден-порушників, а також виконання інших оперативних завдань в інтересах держави;

в) виконання польотів з метою проведення пошуково-рятувальних робіт і робіт з надання допомоги при надзвичайних ситуаціях;

г) виконання польотів повітряних суден, що здійснюються відповідно до спеціальних міжнародних договорів.

40. При необхідності використання повітряного простору в заборонених зонах і зонах обмеження польотів у випадках, не передбачених пунктом 39 цих Федеральних правил, користувачі повітряного простору зобов'язані отримати дозвіл осіб, в інтересах яких встановлено такі зони. Поштові адреси і телефони зазначених осіб надаються користувачам повітряного простору територіальними органами Федерального агентства повітряного транспорту.

41. Спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів маршрутів обслуговування повітряного руху в горизонтальній площині при використанні систем спостереження обслуговування повітряного руху на відстань не менше 10 км, а без використання систем спостереження - не менше 20 км.

У районах аеродромів (аеровузли) з обмеженим повітряним простором вказані значення можуть бути скорочені в 2 рази. У цих випадках спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів повітряних трас, маршрутів зональної навігації і місцевих повітряних ліній у вертикальній площині на відстань не менше 300 м.

42. У разі відсутності інтервалів між межами районів аеродромів виконання одночасних польотів при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху можливе за умови видалення схем зльоту і заходу на посадку, маршрутів польоту, спеціальних зон на відстань не ближче 5 км від кордону району аеродрому, а без використання системи спостереження одночасні польоти в районах аеродромів забороняються або встановлюються інтервали між кордонами зазначених елементів структури повітряного простору у вертикальній площині, що становлять 600 м.

43. Над територією Російської Федерації уздовж її державного кордону встановлюється прикордонна смуга - повітряний простір, що примикає до державного кордону Російської Федерації, шириною 25 км з особливим режимом його використання.

Прикордонна смуга уздовж державного кордону Російської Федерації в Північному Льодовитому океані не встановлюється.

44. Забороняються польоти в прикордонній смузі без подання плану польоту повітряного судна, дозволу на використання повітряного простору та без радіозв'язку екіпажу повітряного судна з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами).

45. При використанні повітряного простору прикордонної смуги вимушені відхилення від маршруту обслуговування повітряного руху і маршруту польоту виробляються, як правило, в бік території Російської Федерації від державного кордону Російської Федерації.

46. ​​Використання повітряного простору прикордонної смуги при виконанні авіаційних робіт здійснюється за наявності у користувачів повітряного простору дозволу територіального органу Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

47. З метою запобігання її непередбаченому порушення державного кордону Російської Федерації аеродроми (вертодроми), пункти управління безпілотним літальним апаратом, що знаходяться в прикордонній смузі, повинні мати систему спостереження обслуговування повітряного руху, що дозволяє здійснювати контроль за польотами повітряних суден.

48. Польоти повітряних суден над населеними пунктами з метою здійснення заходів по рятуванню життя і охорони здоров'я людей, припинення і розкриття злочинів можуть виконуватися на висоті, що забезпечує реалізацію зазначених заходів, з покладанням відповідальності за забезпечення безпеки виконання польотів на уповноважена особа, яка організує такі польоти.

49. Авіаційні роботи, парашутні стрибки, підйоми прив'язних аеростатів над населеними пунктами виконуються за наявності у користувачів повітряного простору дозволу відповідного органу місцевого самоврядування.

50. Використання повітряного простору при польотах повітряних суден на надзвукових швидкостях дозволяється тільки в спеціальних зонах або на висоті понад 11000 м.

51. Використання повітряного простору при виконанні польотів з палуби військового корабля або невійськового судна в повітряному просторі класів А і С над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна і дозволу на використання повітряного простору.

52. Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом у повітряному просторі класів А, С і G здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом здійснюється за допомогою встановлення тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень в інтересах користувачів повітряного простору, які організовують польоти безпілотних літальних апаратом.

53. Використання повітряного простору аеростатами і дирижаблями в повітряному просторі класів А і С здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

54. Використання повітряного простору при запусках ракет-зондів, радіозондов, куль-пілотів і подібних матеріальних об'єктів (далі - кулі-зонди), що здійснюються в єдині міжнародні терміни з метою отримання метеорологічних даних про стан атмосфери, проводиться відповідно до розкладами (виписками з річних планів).

Розклади (виписки з річних планів) представляються територіальними органами Федеральної служби по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища в зональні центри Єдиної системи і штаби командувань Військово-повітряних сил і протиповітряної оборони щорічно, до 15 грудня. Про зміни у розкладі запусків куль-зондів повідомляється не пізніше ніж за 15 діб.

Разові запуски куль-зондів виробляються на підставі планів використання повітряного простору та дозволів на використання повітряного простору.

Розміщення стаціонарних пунктів запуску куль-зондів, а також місце запуску куль-зондів з рухомих пунктів узгоджуються
з Федеральним агентством повітряного транспорту.

55. У повітряному просторі Російської Федерації, в районах локальних збройних конфліктів і контртерористичних операцій встановлюється особливий режим використання повітряного простору.

Особливий режим використання повітряного простору встановлюється Федеральним агентством повітряного транспорту за поданням Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації.

56. Використання повітряного простору під час проведення салютів і феєрверків висотою понад 50 м здійснюється з дозволу центрів Єдиної системи. Виробництво салютів і феєрверків в межах проекції смуг повітряних підходів на земну або водну поверхню забороняється.

57. Запуск і посадка космічних об'єктів, в тому числі іноземних, на території Російської Федерації виробляються в межах кордонів полігонів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У разі аварійної ситуації та інших непередбачених обставин при здійсненні космічної діяльності посадка космічних об'єктів може здійснюватися поза межами полігонів.

Федеральне космічне агентство і Міністерство оборони Російської Федерації повідомляють Федеральне агентство повітряного транспорту, заінтересованих органів державної влади та органи місцевого самоврядування про районі та часу посадки космічних об'єктів.

58. Для кожного аеродрому встановлюється приаеродромній території. Межі приаеродромній території визначаються по зовнішній межі проекції смуг повітряних підходів на земну або водну поверхню, а поза смуг повітряних підходів - окружністю радіусом 30 км від контрольної точки аеродрому.

Приаеродромна територія є зоною з особливими умовами використання території і відображається в схемі територіального планування відповідного суб'єкта Російської Федерації.

В межах приаеродромній території забороняється проектування, будівництво і розвиток міських і сільських поселень, а також будівництво і реконструкція промислових, сільськогосподарських об'єктів, об'єктів капітального та індивідуального житлового будівництва та інших об'єктів без узгодження зі старшим авіаційним начальником аеродрому.

59. Забороняється розміщувати в смугах повітряних підходів на видаленні не менше 30 км, а поза смуг повітряних підходів - не менше 15 км від контрольної точки аеродрому об'єкти викидів відходів, будівництво тваринницьких ферм, боєнь та інших об'єктів, що сприяють залученню і масовому скупченню птахів.

60. У межах кордонів району аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) забороняється будівництво без узгодження старшого авіаційного начальника аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика):

а) об'єктів заввишки 50 м і більше відносно рівня аеродрому (вертодрому);

б) ліній зв'язку та електропередачі, а також інших джерел радіо- і електромагнітних випромінювань, які можуть створювати перешкоди для роботи радіотехнічних засобів;

в) вибухонебезпечних об'єктів;

г) факельних пристроїв для аварійного спалювання скидаються газів висотою 50 м і більше (з урахуванням можливої ​​висоти викиду полум'я);

д) промислових та інших підприємств і споруд, діяльність яких може призвести до погіршення видимості в районі аеродрому (вертодрому).

61. Будівництво та розміщення об'єктів поза районом аеродрому (вертодрому), якщо їх справжня висота перевищує 50 м, узгоджуються з територіальним органом Федерального агентства повітряного транспорту.

62. Взаємодія органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) при організації використання повітряного простору здійснюється по каналах зв'язку, які організовуються:

а) між органами Єдиної системи - Федеральним агентством повітряного транспорту;

б) між органами Єдиної системи і органами протиповітряної оборони - Міністерством оборони Російської Федерації;

в) між органами Єдиної системи і користувачами повітряного простору - відповідними користувачами повітряного простору.

63. Відключення каналів зв'язку між органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) забороняється.

Встановлення класифікації повітряного простору

64. У повітряному просторі над територією Російської Федерації встановлюються:

а) клас A - у верхньому повітряному просторі, де надається диспетчерське обслуговування повітряного руху або здійснюється управління польотами повітряних суден;

б) клас С - в нижньому повітряному просторі, де надається диспетчерське обслуговування повітряного руху або здійснюється управління польотами повітряних суден;

в) клас G - в повітряному просторі, де не встановлюються
класи А і С.

65. У повітряному просторі за межами території Російської Федерації, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, встановлюються:

а) клас A - в повітряному просторі, виділеному для повітряних трас і маршрутів зональної навігації;

б) клас G - в повітряному просторі, де не встановлюється клас А і надаються польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху та аварійне сповіщення.

66. Класи не встановлюються в заборонених зонах і зонах обмежень польотів.

67. Межі класів А, С і G встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Відомості про класифікацію повітряного простору публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

ешелонування

68. У повітряному просторі встановлюються мінімальні інтервали вертикального ешелонування:

а) 300 м - від ешелону 900 м до ешелону 8100 м;

б) 500 м - від ешелону 8100 м до ешелону 12100 м;

в) 1000 м - вище ешелону 12100 м.

69. Вертикальне ешелонування в повітряному просторі здійснюється за напівкруговій системі:

а) в напрямку від істинного меридіана від 0 до 179 градусів (включно) встановлюються ешелони 900 м, 1500 м, 2100 м, 2700 м, 3300 м, 3900 м, 4500 м, 5100 м, 5700 м, 6300 м, 6900 м, 7500 м, 8100 м, 9100 м, 10100 м, 11100 м, 12100 м, 14100 м і т.д .;

б) в напрямку від істинного меридіана від 180 до 359 градусів (включно) встановлюються ешелони 1200 м, 1800 м, 2400 м, 3000 м, 3600 м, 4200 м, 4800 м, 5400 м, 6000 м, 6600 м, 7200 м, 7800 м, 8600 м, 9600 м, 10600 м, 11600 м, 13100 м, 15100 м і т.д.

70. У районі контрольованого аеродрому, в зоні аеродромного диспетчерського обслуговування, в зоні диспетчерського обслуговування підходу та в зонах очікування вертикальне ешелонування встановлюється незалежно від напрямку польоту повітряного судна.

71. Мінімальний інтервал вертикального ешелонування між повітряними суднами, які виконують політ на надзвуковій швидкості,
а також між повітряними суднами, які виконують політ на надзвуковий і дозвуковій швидкості, повинен бути 1000 м.

72. Мінімальні вертикальні інтервали між повітряними суднами, які виконують польоти нижче ешелону переходу, встановлюються:

а) 150 м - при польотах за правилами візуального польоту зі швидкістю польоту 300 км / год і менше;

б) 300 м - при польотах за правилами візуального польоту зі швидкістю польоту понад 300 км / год;

в) 300 м - при польотах за правилами візуального польоту зі швидкістю польоту повітряного судна 300 км / год і менше щодо повітряного судна зі швидкістю польоту понад 300 км / ч.

73. Мінімальний інтервал між ешелоном переходу і висотою переходу повинен бути не менше 300 м.

74. У районі контрольованого аеродрому, нижче ешелону переходу, вертикальний інтервал повинен бути не менше 150 м при поздовжньому інтервалі не менше 5 км - для повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуального польоту і правилам польоту за приладами зі швидкістю польоту 300 км / год і менше.

75. У повітряному просторі встановлюються мінімальні інтервали поздовжнього ешелонування.

76. Мінімальні інтервали поздовжнього ешелонування при польотах повітряних суден за правилами польоту за приладами з використанням системи спостереження обслуговування повітряного руху встановлюються:

а) між повітряними суднами, що прямують в попутному напрямку на одному ешелоні (висоті):

при районному диспетчерському обслуговуванні - не менше 30 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 20 км;

при диспетчерському обслуговуванні підходу - не менше 20 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 10 км;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні - не менше 5 км,
а при проходженні за повітряним судном масою 136 тонн і більше - не менше 10 км;

б) між повітряними суднами, що прямують по пересічних маршрутах (при кутах перетину від 45 ° до 135 ° і від 225 ° до 315 ° на одному ешелоні (висоті), а також при перетині ешелону (висоти), зайнятого іншим повітряним судном:

при районному диспетчерському обслуговуванні - не менше 40 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 25 км;

при диспетчерському обслуговуванні підходу - не менше 30 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 20 км;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні - не менше 20 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 10 км;

в) між повітряними судами при перетині ешелону (висоти), зайнятого зустрічним повітряним судном в момент перетину:

при районному диспетчерському обслуговуванні - не менше 30 км з дотриманням бокового інтервалу не менше 10 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 30 км за умови забезпечення встановлених інтервалів вертикального ешелонування до моменту розбіжності повітряних суден;

на маршрутах польотів повітряних суден державної авіації - не менше 30 км при вертикальній швидкості набору висоти (зниженні) 10 м / с і більше;

на маршрутах польотів повітряних суден державної авіації - не менше 60 км при вертикальній швидкості набору висоти (зниженні)
до 10 м / с;

при диспетчерському обслуговуванні підходу - не менше 30 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 20 км за умови забезпечення встановлених інтервалів вертикального ешелонування до моменту розбіжності повітряних суден;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні - не менше 20 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 15 км за умови забезпечення встановлених інтервалів вертикального ешелонування до моменту розбіжності повітряних суден;

г) між повітряними судами при перетині ешелону (висоти), зайнятого повітряним судном, які проходитимуть у попутному напрямку, в момент перетину - не менше 20 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 10 км.

77. Мінімальні тимчасові інтервали поздовжнього ешелонування при польотах повітряних суден за правилами польотів за приладами без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху встановлюються:

а) між повітряними суднами, що прямують на одному ешелоні (висоті) в попутному напрямку:

при районному диспетчерському обслуговуванні і (або) диспетчерському обслуговуванні підходу - 10 хв .;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні при виконанні маневру заходу на посадку - 3 хв .;

б) при перетині попутного ешелону (висоти), зайнятого іншим повітряним судном, - 10 хв. в момент перетину;

в) при перетині зустрічного ешелону (висоти), зайнятого іншим повітряним судном, - 20 хв. в момент перетину;

г) між повітряними суднами, що прямують по пересічних маршрутах (при кутах перетину від 45 ° до 135 ° і від 225 ° до 315 °)
на одному ешелоні (висоті), - 15 хв. в момент перетину.

78. Мінімальні інтервали поздовжнього ешелонування при польотах повітряних суден за правилами візуальних польотів встановлюються:

а) між повітряними суднами, що прямують по одному маршруту на одному ешелоні (висоті), - 2 км;

б) в момент перетину ешелону (висоти) польоту, зайнятого іншим повітряним судном, а також перетину маршруту польоту на одному ешелоні (висоті):

2 км - для повітряних суден зі швидкістю польоту 300 км / год і менше;

5 км - для повітряних суден зі швидкістю польоту понад 300 км / ч.

79. У повітряному просторі встановлюються мінімальні інтервали бічного ешелонування.

80. Мінімальні інтервали бічного ешелонування при польотах повітряних суден за правилами польотів за приладами з використанням системи спостереження обслуговування повітряного руху встановлюються:

а) при перетині ешелону (висоти), зайнятого повітряним судном, які проходитимуть у попутному напрямку:

при районному диспетчерському обслуговуванні - не менше 10 км в момент перетину;

при диспетчерському обслуговуванні підходу - не менше 10 км в момент перетину, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 6 км в момент перетину;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні - не менше 10 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 5 км;

б) при перетині ешелону (висоти), зайнятого повітряним судном, наступним у зустрічному напрямку:

при районному диспетчерському обслуговуванні - не менше 10 км з дотриманням поздовжнього інтервалу не менше 30 км, а при використанні автоматизованих систем управління повітряним рухом, або комплексу засобів автоматизації, або радіомовного автоматичного залежного спостереження - не менше 10 км в момент перетину;

при диспетчерському обслуговуванні підходу і (або) при аеродромному диспетчерському обслуговуванні - не менше 10 км в момент перетину.

81. Бічне ешелонування при виконанні польотів за правилами польотів за приладами без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху забороняється.

82. Мінімальні інтервали бічного ешелонування при польотах повітряних суден за правилами візуальних польотів встановлюються:

а) при обгоні попереду летить повітряного судна на одній висоті - не менше 500 м;

б) при польоті повітряних суден на зустрічних курсах - не менше 2 км.

83. Дистанції і інтервали між повітряними судами при виконанні групових польотів встановлюються актами Міністерства транспорту Російської Федерації, Міністерства оборони Російської Федерації, Міністерства промисловості і торгівлі Російської Федерації відповідно для цивільної, державної та експериментальної авіації.

84. Ешелонування груп повітряних суден щодо одиночних повітряних суден (груп повітряних суден) здійснюється відповідно до норм вертикального, пересування і бічного ешелонування.

Правила перетинання державного кордону

Російської Федерації

85. Перетинання державного кордону Російської Федерації повітряними судами при виконанні міжнародних польотів здійснюється по повітряних коридорах прольоту державного кордону Російської Федерації.

Перетин державного кордону Російської Федерації повітряними судами при виконанні міжнародних польотів поза повітряними коридорами, за винятком випадків, зазначених у пункті 96 справжніх Федеральних правил, допускається тільки з дозволу Кабінету Міністрів України.

При виконанні міжнародних польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритим для міжнародних польотів, повітряним коридором прольоту державного кордону Російської Федерації є частина повітряного простору в місці перетину маршруту обслуговування повітряного руху з лінією державного кордону Російської Федерації.

86. Параметри повітряного коридору прольоту державного кордону Російської Федерації по висоті і ширині відповідають параметру маршруту обслуговування повітряного руху.

Повітряний коридор прольоту державного кордону Російської Федерації позначається географічними координатами точки перетину осі маршруту обслуговування повітряного руху c лінією державного кордону Російської Федерації.

87. Підставою для перетинання державного кордону Російської Федерації при виконанні міжнародних польотів є дозвіл на виконання міжнародного польоту.

88. Підставою для перетинання державного кордону Російської Федерації російськими користувачами повітряного простору, які виконують польоти в повітряному просторі над відкритим морем, є дозвіл на використання повітряного простору.

89. При виконанні міжнародного польоту екіпаж російського повітряного судна, обладнаного системою державного радіолокаційного розпізнавання, перебуваючи над суміжної територією, зобов'язаний не менш ніж за 10 хвилин до перетину державного кордону Російської Федерації включити апаратуру державного радіолокаційного розпізнавання.

При виконанні російськими повітряними судами польотів в повітряному просторі над відкритим морем апаратура державного радіолокаційного розпізнавання вимикається при видаленні повітряного судна від берегової лінії Російської Федерації на відстань 400 км і включається при наближенні до берегової межі Російської Федерації на таку ж відстань.

90. Екіпаж повітряного судна зобов'язаний не менш ніж за 10 хвилин до перетину державного кордону Російської Федерації повідомити у відповідний орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) свій номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки), місце розташування, ешелон ( висоту) польоту і розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації.

При наявності каналів зв'язку між органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) і органом обслуговування повітряного руху суміжної держави узгодження умов перетину державного кордону Російської Федерації здійснюється між органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) і органом обслуговування повітряного руху суміжної держави. Умови перетинання державного кордону Російської Федерації повідомляються екіпажу повітряного судна.

Екіпаж повітряного судна, який отримав умови перетину державного кордону Російської Федерації, повідомляє в орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) тільки фактичний час перетину державного кордону Російської Федерації і ешелон (висоту) польоту.

91. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) негайно передає інформацію про розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації повітряним судном, його номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки) і ешелон (висоту) польоту в орган протиповітряної оборони .

92. При відсутності підтвердження органу протиповітряної оборони на перетин державного кордону Російської Федерації повітряним судном, що виконує міжнародний політ, орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) забороняє екіпажу повітряного судна вліт в повітряний простір Російської Федерації і інформує про це головний центр Єдиної системи.

При отриманні підтвердження від органу протиповітряної оборони на перетин державного кордону Російської Федерації орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) підтверджує (при необхідності змінює) екіпажу повітряного судна ешелон (висоту) польоту і розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації.

93. При наявності відмінностей у системах ешелонування, прийнятих
в Російській Федерації та в суміжному з Російською Федерацією державі, зміна ешелону повинна бути закінчена за 30 км до перетину державного кордону Російської Федерації (межі зони Єдиної системи над відкритим морем), якщо інше не передбачено міжнародними договорами (угодами) та інші вказівки органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) відсутні.

94. Якщо повітряне судно, що виконує міжнародний політ, після перетину державного кордону Російської Федерації не може продовжувати політ і екіпаж повітряного судна прийняв рішення слідувати на аеродром вильоту, то перетин державного кордону Російської Федерації в зворотному напрямку виконується, як правило, по тому ж маршруту обслуговування повітряного руху або маршруту польоту. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) повідомляє екіпажу повітряного судна умови виконання польоту і перетину державного кордону Російської Федерації і інформує про це орган протиповітряної оборони.

95. Перетин повітряним судном державного кордону Російської Федерації без радіозв'язку забороняється, за винятком випадку, коли відмова радіозв'язку стався в польоті після отримання екіпажем повітряного судна умов на перетин державного кордону Російської Федерації. Якщо екіпаж повітряного судна приймає рішення слідувати на аеродром вильоту, то перетин державного кордону Російської Федерації в зворотному напрямку виконується за тим же маршрутом обслуговування повітряного руху, маршруту польоту з заняттям попутного ешелону.

96. Чи не є порушенням правил перетину державного кордону Російської Федерації вимушений вліт в повітряний простір Російської Федерації повітряних суден у разі аварії, стихійного лиха, що загрожує безпеці повітряного судна, доставки врятованих людей, надання термінової медичної допомоги члену екіпажу або пасажирам, а також в силу інших надзвичайних обставин.

97. Командир повітряного судна в разі вимушеного перетину державного кордону Російської Федерації зобов'язаний негайно повідомити про це відповідний орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) і в подальшому діяти згідно з вказівками цього органу або вказівкам командира чергового повітряного судна Збройних Сил Російської Федерації, піднятого в повітря для з'ясування факту такого перетину. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) сповіщає про вимушене перетинання державного кордону Російської Федерації органи протиповітряної оборони і органи Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

98. Повітряні судна, які перетнули державний кордон Російської Федерації з порушенням встановлених правил, визнаються порушниками державного кордону Російської Федерації.

До зазначених повітряних суден органи протиповітряної оборони вживають заходів відповідно до законодавства Російської Федерації.

III. Планування і координування використання

повітряного простору

99. Планування використання повітряного простору здійснюється:

а) головним центром Єдиної системи - в повітряному просторі класів А і С над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору, за якими головний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "а" пункту 117 справжніх Федеральних правил;

б) зональним центром Єдиної системи - в повітряному просторі класів А і С, а також в повітряному просторі класу G щодо польотів безпілотних літальних апаратів своєї зони на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору,
за якими зональний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "б" пункту 117 справжніх Федеральних правил;

в) районним центром Єдиної системи - в повітряному просторі класів А і С, а також в повітряному просторі класу G щодо польотів безпілотних літальних апаратів і діяльності, не пов'язаної з польотами повітряних суден свого району, на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору, за якими районний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "в" пункту 117 справжніх Федеральних правил.

100. Центри Єдиної системи здійснюють стратегічне, предтактіческое і тактичне (поточне) планування використання повітряного простору.

101. Стратегічне планування використання повітряного простору здійснюється за 2 і більше доби до дня використання повітряного простору з метою узгодження питань, пов'язаних з організацією використання повітряного простору та його забезпеченням.

102. Предтактіческое планування використання повітряного простору здійснюється напередодні дня використання повітряного простору з метою розподілу повітряного простору за місцем, часом і висоті.

103. Тактичне планування використання повітряного простору здійснюється в процесі виконання добового плану шляхом перерозподілу повітряного простору за часом, місцем і висоті з метою забезпечення безпеки спланованою діяльності та діяльності, плани якої надходять в поточну добу.

104. Координування використання повітряного простору здійснюється з метою забезпечення заявленої користувачами повітряного простору діяльності в залежності від складається повітряної, метеорологічної, аеронавігаційної обстановки і відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору.

105. Організація планування використання повітряного простору здійснюється відповідно до федеральними авіаційними правилами, які затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

106. В процесі планування та координування використання повітряного простору центри Єдиної системи можуть вносити зміни в заявлені користувачами повітряного простору умови використання повітряного простору (місце, час і висота). Зазначені зміни повинні бути доведені до особи, яка подає план використання повітряного простору, і органів протиповітряної оборони.

107. Плани використання повітряного простору
підрозділяються на:

а) плани польотів повітряних суден;

б) плани запуску куль-зондів;

в) плани проведення стрільб, пусків ракет і вибухових робіт.

108. План польоту повітряного судна надається в одній з наступних форм:

а) повідомлення екіпажу з борту повітряного судна, що містить інформацію про представленому плані або змінах в поточний план;

б) повідомлення з авіаційної наземної мережі передачі даних і телеграфних повідомлень, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані;

в) повідомлення з використанням телефонної мережі зв'язку загального користування або мережі Інтернет, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані;

г) повідомлення на паперовому носії, включаючи факсимільне повідомлення, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані.

109. План польоту повітряного судна видається користувачем повітряного простору або його представником в органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) відповідно до табеля повідомлень про рух повітряних суден в Російській Федерації, який затверджується Міністерством транспорту Російської Федерації.

План польоту повітряного судна видається для отримання дозволу на використання повітряного простору класів А і С,
а також з метою повідомлення органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) для отримання польотно-інформаційного обслуговування при використанні повітряного простору класу G.

Повідомлення про план польоту безпілотного літального апарату подається для отримання дозволу на використання повітряного простору незалежно від класу повітряного простору.

110. План польоту повітряного судна містить:

а) інформацію про пізнавальний індекс повітряного судна (номер рейсу, радіотелефони позивній командира повітряного судна, державному та реєстраційний розпізнавальні знаки);

б) інформацію про правила польоту і типі польоту;

в) інформацію про кількість і тип повітряних суден, категорії турбулентності сліду;

г) інформацію про обладнання повітряного судна;

д) інформацію про аеродром вильоту і часу вильоту;

е) інформацію про маршрут польоту;

ж) інформацію про аеродром призначення і загальному розрахунковому минулому часі (до посадки), запасні аеродроми;

з) іншу інформацію, необхідну для опису особливостей маршруту польоту, реєстраційних знаків повітряного судна, найменування експлуатанта, льотно-технічних даних повітряного судна, яке використовується бортового обладнання, і іншу необхідну інформацію, якщо вона відрізняється від типової або вимагає особливого ставлення з боку органів обслуговування повітряного руху (управління польотами);

і) необхідну додаткову інформацію щодо запасу палива, числа осіб на борту, аварійно-рятувального обладнання, прізвища командира повітряного судна та іншу інформацію.

111. Склад (обсяг) інформації, що включається в повідомлення про план польоту повітряного судна, і правила передачі зазначеного плану визначаються табелем повідомлень про рух повітряних суден в Російській Федерації.

Повідомлення екіпажу з борту повітряного судна про план польоту повітряного судна при використанні повітряного простору класу G передається за бажанням користувача, а при намірі використання повітряного простору класів А і С - не менше ніж за 30 хвилин до входу в повітряний простір класів А і С.

У районах з високою щільністю повітряного руху орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) доводить до екіпажу повітряного судна умови або обмеження щодо плану польоту повітряного судна, яку представляють з його борту.

112. Повідомлення про план польоту повітряного судна передаються з авіаційної наземної мережі передачі даних і телеграфних повідомлень, з використанням мережі Інтернет, на паперовому носії, включаючи факсимільне повідомлення.

Повідомлення про представленому плані польоту повітряного судна передається не більше ніж за 5 діб та не менше ніж за 1 годину до розрахункового часу відправлення.

Повідомлення про періодичному плані польоту повітряного судна передається не менше ніж за 14 діб, а зміни, що вносяться до цього плану, подаються не менш ніж за 7 діб.

IV. Дозвільний і повідомний порядок використання

повітряного простору

Дозвільний порядок використання повітряного простору

113. Дозвільним порядком використання повітряного простору є порядок використання повітряного простору, при якому користувачі повітряного простору здійснюють свою діяльність на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору при наявності дозволу на використання повітряного простору.

114. Дозвіл на використання повітряного простору
в класах А і С не потрібно в разі:

а) відбиття повітряного нападу чи збройного вторгнення на територію Російської Федерації;

б) запобігання та припинення порушень державного кордону Російської Федерації, захисту та охорони економічних та інших законних інтересів Російської Федерації в межах прикордонної смуги, виключної економічної зони і континентального шельфу Російської Федерації;

в) припинення і розкриття злочинів;

г) надання допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру;

д) пошуку і рятування пасажирів та екіпажів повітряних суден, що зазнають чи зазнали лиха, пошуку і евакуації з місця посадки космонавтів і спускаються космічних об'єктів або їх апаратів;

е) запобігання та припинення порушень порядку використання повітряного простору.

115. Уповноважені особи, що прийняли рішення про використання повітряного простору в випадках, зазначених у пункті 114 справжніх Федеральних правил, зобов'язані негайно повідомити про це відповідні центри Єдиної системи і органи протиповітряної оборони і вжити всіх необхідних заходів для забезпечення безпеки польотів повітряних суден.

Центри Єдиної системи вживають всіх необхідних заходів для забезпечення безпеки використання повітряного простору.

116. Дозвільний порядок використання повітряного простору встановлюється:

а) для користувачів повітряного простору, чия діяльність не пов'язана з виконанням польотів повітряних суден і здійснюється на підставі планів використання повітряного простору (графіків) - у всьому повітряному просторі Російської Федерації;

б) для користувачів повітряного простору, які виконують польоти в повітряному просторі класів А і С (за винятком діяльності, зазначеної в пункті 114 справжніх Федеральних правил), а також в повітряному просторі класу G - для польотів безпілотних літальних апаратів.

117. Дозвіл на використання повітряного простору органам обслуговування повітряного руху (управління польотами) на польоти повітряних суден та безпілотних літальних апаратів, а також користувачам повітряного простору на здійснення діяльності, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден, видають:

а) головний центр Єдиної системи:

при виконанні разових міжнародних польотів і на польоти, що виконуються з відхиленням від міжнародного розкладу;

при виконанні внутрішніх польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху поза розкладом і з відхиленням від розкладу - в разі використання повітряного простору більше однієї зони Єдиної системи;

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору 3 і більше суміжних зон Єдиної системи;

б) зональний центр Єдиної системи:

при виконанні внутрішніх польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху поза розкладом і з відхиленням від розкладу в межах зони Єдиної системи;

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору 2 суміжних зон Єдиної системи або більше 2 районів Єдиної системи однієї зони Єдиної системи;

при здійсненні діяльності з використання повітряного простору, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден
в зоні Єдиної системи (тільки для зонального центру Єдиної системи,
що не має в межах своєї зони районного центру Єдиної системи);

в) районний центр Єдиної системи:

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору в районі Єдиної системи або 2 суміжних районів Єдиної системи однієї зони Єдиної системи;

при здійсненні діяльності з використання повітряного простору, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден в районі Єдиної системи.

118. Диспетчерський дозвіл видається органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) на підставі отриманого дозволу на використання повітряного простору або у випадках, зазначених в пунктах 114 і 126 справжніх Федеральних правил, - на підставі запиту командира повітряного судна.

119. У дозволі на використання повітряного простору вказується:

а) для польотів повітряних суден:

номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки);

аеродром вильоту і розрахунковий час вильоту;

маршрут і профіль польоту;

запасні аеродроми;

аеродром призначення;

інші необхідні дані (органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) користувачів повітряного простору, які залучаються до управління повітряним рухом, рубежі передачі, прийому управління, основні і запасні частоти управління);

б) для здійснення діяльності, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден:

час початку і закінчення діяльності;

межі району і діапазон використовуваних висот.

120. Дозвіл на використання повітряного простору Російської Федерації при виконанні міжнародних польотів російським і іноземним користувачам повітряного простору видається на підставі:

а) міжнародних договорів Російської Федерації;

б) дозволів (видаються Урядом Російської Федерації) на виконання разових польотів повітряних суден іноземних держав, з якими Російська Федерація не має дипломатичних відносин, за поданням Міністерства закордонних справ Російської Федерації, а також на виконання разових міжнародних польотів експериментальних повітряних суден, виготовлених для державної авіації ;

в) дозволів (видаються Міністерством закордонних справ Російської Федерації) на виконання разових польотів повітряних суден іноземних держав, пов'язаних з перевезеннями глав держав і урядів та очолюваних ними делегацій, міністрів закордонних справ і міністрів оборони, на виконання разових польотів державних повітряних суден іноземних держав, а також на основі взаємності - на виконання транзитних польотів повітряних суден іноземних держав, які потребують використання дипломатичних каналів для отримання дозволів на ці польоти;

г) дозволів (видаються Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації) на виконання разових міжнародних польотів експериментальних повітряних суден, виготовлених для цивільної авіації;

д) дозволів (видаються Генеральним штабом Збройних Сил Російської Федерації) на виконання разових міжнародних польотів державних повітряних суден;

е) дозволів (видаються Федеральним агентством повітряного транспорту) на разові польоти цивільних повітряних суден.

121. Дозвіл на польоти цивільних повітряних суден іноземних держав на аеродроми або за маршрутами обслуговування повітряного руху Російської Федерації, невідкритих для міжнародних польотів, і поза цими маршрутів видає Федеральне агентство повітряного транспорту після узгодження з Міністерством оборони Російської Федерації і Федеральною службою безпеки Російської Федерації.

122. Інформація про дозволи (виданих відповідними федеральними органами виконавчої влади) на виконання разових міжнародних польотів і про анульовані дозволи доводиться до головного центру Єдиної системи.

Повідомний порядок використання повітряного простору

123. Під повідомним порядком використання повітряного простору розуміється надання користувачам повітряного простору можливості виконання польотів без отримання диспетчерського дозволу.

124. Повідомний порядок використання повітряного простору встановлюється в повітряному просторі класу G.

Користувачі повітряного простору, які здійснюють польоти в повітряному просторі класу G, повідомляють відповідні органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) про свою діяльність з метою отримання польотно-інформаційного обслуговування та аварійного оповіщення.

125. При плануванні польотів в повітряному просторі класу G користувачі повітряного простору зобов'язані мати аеронавігаційну і метеорологічну інформацію.

126. При плануванні польотів повітряних суден за правилами візуальних польотів, які передбачають використання повітряного простору класу G з перетином районів аеродромів та місцевих повітряних ліній повітряного простору класу С, представлення плану польоту не потрібно. У зазначених випадках перетин районів аеродромів та місцевих повітряних ліній здійснюється за наявності диспетчерського дозволу відповідного органу обслуговування повітряного руху (управління польотами).

127. Відповідальність за запобігання зіткнень з повітряними судами та іншими матеріальними об'єктами в повітрі, зіткнень з перешкодами при виконанні польотів в повітряному просторі класу G покладається на командира повітряного судна.

V. Організація повітряного руху

128. Організація повітряного руху включає в себе:

а) обслуговування (управління) повітряного руху;

б) організацію потоків повітряного руху;

в) організацію повітряного простору.

129. Обслуговування (управління) повітряного руху здійснюється органами обслуговування повітряного руху (управління польотами).

130. Обслуговування (управління) повітряного руху включає в себе:

а) диспетчерське обслуговування повітряного руху;

б) польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху;

в) аварійне оповіщення.

131. Диспетчерський обслуговування повітряного руху включає
в себе:

а) районне диспетчерське обслуговування;

б) диспетчерське обслуговування підходу;

в) аеродромне диспетчерське обслуговування.

132. Організація потоків повітряного руху здійснюється центрами Єдиної системи для регулювання перевищення потреб повітряного руху над пропускною спроможністю органів обслуговування повітряного руху (управління польотами).

Організація потоків повітряного руху забезпечується на етапах стратегічного, предтактіческого і тактичного планування використання повітряного простору.

133. Організація повітряного простору здійснюється центрами обслуговування повітряного руху з метою забезпечення обслуговування (управління) повітряного руху і організації потоків повітряного руху.

134. Організація повітряного руху здійснюється відповідно до федеральними авіаційними правилами, затвердженими Міністерством транспорту Російської Федерації.

VI. Заборона або обмеження використання

повітряного простору

135. При виникненні потреби у використанні повітряного простору одночасно 2 і більше користувачами повітряного простору встановлюється заборона або обмеження їх діяльності в певних районах повітряного простору Російської Федерації відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору, що здійснюється шляхом введення тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень.

136. Тимчасовий і місцевий режими, а також короткочасні обмеження встановлюються з метою:

а) повної заборони використання повітряного простору,
за винятком діяльності користувачів повітряного простору,
в інтересах яких встановлюються тимчасовий і місцевий режими, а також короткочасні обмеження;

б) часткової заборони діяльності з використання повітряного простору (місце, час, висота).

137. Тимчасовий режим встановлюється головним центром Єдиної системи для забезпечення наступних видів діяльності:

а) виконання польотів повітряних суден літера «А»;

б) виконання польотів повітряних суден для забезпечення спеціальних міжнародних договорів Російської Федерації;

в) виконання польотів повітряних суден при наданні допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру, проведення пошуково-рятувальних робіт;

г) запуск і посадка космічних об'єктів, виконання польотів на випробування (дослідження) авіаційної і ракетної техніки, на встановлення рекордів, на перевірку бойової готовності сил і засобів протиповітряної оборони;

д) проведення навчань, повітряних парадів і показів авіаційної техніки, а також здійснення іншої діяльності, яка може становити загрозу безпеці використання повітряного простору (радіовипромінювання, світлові і електромагнітні випромінювання і т.п.);

е) виконання польотів безпілотних літальних апаратів в повітряному просторі класів А і С.

138. Місцевий режим встановлюється зональним центром Єдиної системи в нижньому повітряному просторі для забезпечення наступних видів діяльності:

а) виконання польотів при наданні допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру, проведення пошуково-рятувальних робіт;

б) виконання польотів на перевірку бойової готовності сил і засобів протиповітряної оборони;

в) проведення навчань, повітряних стрільб, а також в разі здійснення іншої діяльності, яка може становити загрозу безпеці використання повітряного простору (радіовипромінювання, світлові і електромагнітні випромінювання і т.п.);

г) виконання польотів безпілотних літальних апаратом в повітряному просторі класів С і G.

139. Місцевий режим на повітряних трасах і місцевих повітряних лініях, відкритих для міжнародних польотів, а також в районах аеродромів, відкритих для виконання міжнародних польотів, не встановлюється.

140. Короткочасні обмеження встановлюються головним центром, зональними центрами і районними центрами Єдиної системи на термін до 3 годин для оперативного введення заборон або обмежень з метою забезпечення безпечного виконання польотів повітряних суден.

141. Подання на встановлення тимчасового і місцевого режимів на термін до 3 діб подаються у відповідні центри Єдиної системи користувачами повітряного простору, в інтересах яких встановлюються режими.

Тимчасовий і місцевий режими вводяться відповідними центрами Єдиної системи на період фактичної діяльності користувачів повітряного простору, в інтересах яких режим встановлений.

142. Порядок розробки, встановлення, введення та зняття тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень визначається інструкцією по розробці, встановленню, введенню і зняття тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень, що затверджується Міністерством транспорту Російської Федерації.

143. Контроль за дотриманням тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень здійснюють центри Єдиної системи.

VII. Контроль за дотриманням вимог цих

федеральних правил

144. Контроль за дотриманням вимог цих Федеральних правил здійснюється Федеральним агентством повітряного транспорту, органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) в встановлених для них зонах і районах.

Контроль за використанням повітряного простору Російської Федерації в частині виявлення повітряних суден - порушників порядку використання повітряного простору (далі - повітряні судна-порушники) і повітряних суден - порушників правил перетину державного кордону Російської Федерації здійснюється Міністерством оборони Російської Федерації.

145. Центри Єдиної системи і органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) при виявленні порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації зобов'язані негайно повідомити про це органи протиповітряної оборони, встановити причину порушення порядку використання повітряного простору та вжити заходів щодо припинення порушення.

146. Органи протиповітряної оборони забезпечують радіолокаційний контроль повітряного простору та подають відповідним центрам Єдиної системи дані про рух повітряних суден та інших матеріальних об'єктів:

а) загрозливих незаконним перетинанням або незаконно перетинають державний кордон Російської Федерації;

б) є ​​непізнаними;

в) які порушують порядок використання повітряного простору Російської Федерації (до моменту припинення порушення);

г) передають сигнал «Лихо»;

д) виконують польоти литеров «А» і «К»;

е) виконують польоти для проведення пошуково-рятувальних робіт.

147. До порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації відносяться:

а) використання повітряного простору без дозволу відповідного центру Єдиної системи при дозвільному порядку використання повітряного простору, за винятком випадків, зазначених у пункті 114 справжніх Федеральних правил;

б) недотримання умов, доведених центром Єдиної системи в дозволі на використання повітряного простору;

в) невиконання команд органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) і команд чергового повітряного судна Збройних Сил Російської Федерації;

г) недотримання порядку використання повітряного простору прикордонної смуги;

д) недотримання встановлених тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень;

е) політ групи повітряних суден в кількості, що перевищує кількість, зазначену в плані польоту повітряного судна;

ж) використання повітряного простору забороненої зони, зони обмеження польотів без дозволу;

з) посадка повітряного судна на незапланований (незаявлений) аеродром (майданчик), крім випадків вимушеної посадки, а також випадків, погоджених з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами);

і) недотримання екіпажем повітряного судна правил вертикального, пересування і бічного ешелонування (за винятком випадків виникнення на борту повітряного судна аварійної ситуації, що вимагає негайної зміни профілю і режиму польоту);

к) несанкціоноване органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) відхилення повітряного судна за межі кордонів повітряної траси, місцевої повітряної лінії і маршруту, за винятком випадків, коли таке відхилення обумовлено міркуваннями безпеки польоту (обхід небезпечних метеорологічних явищ погоди та ін.);

л) вліт повітряного судна в контрольований повітряний простір без дозволу органу обслуговування повітряного руху (управління польотами).

148. При виявленні повітряного судна-порушника органи протиповітряної оборони подають сигнал «Режим», що означає вимогу про припинення порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

Органи протиповітряної оборони доводять сигнал «Режим» до відповідних центрів Єдиної системи.

Центри Єдиної системи негайно вживають заходів щодо припинення порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

149. Рішення про припинення використання повітряного простору Російської Федерації повітряним судном-порушником приймають:

а) начальник чергової зміни головного центру Єдиної системи - при виконанні міжнародних польотів;

б) начальники чергових смензонального центру Єдиної системи - в інших випадках.

150. Про рішення, прийняте відповідно до пункту 149 справжніх Федеральних правил, сповіщаються органи протиповітряної оборони і користувач повітряного простору, на якого поширюється заборона.

151. При незаконному перетині державного кордону Російської Федерації, застосуванні зброї і бойової техніки Збройних Сил Російської Федерації по повітряному судну-порушникові, а також при появі в повітряному просторі невпізнаних повітряних суден та інших матеріальних об'єктів у виняткових випадках органи протиповітряної оборони подають сигнал «Килим» , що означає вимогу негайної посадки або виведення з цього району всіх повітряних суден, що знаходяться в повітрі, за винятком повітряних суден, що залучаються для боротьби з повітряними судами-порушниками і виконують завдання пошуку і рятування.

Органи протиповітряної оборони доводять сигнал «Килим» до відповідних центрів Єдиної системи.

Центри Єдиної системи негайно вживають заходів щодо виведення повітряних суден (їх посадки) з небезпечного району.

152. В разі невиконання екіпажем повітряного судна-порушника команди органу обслуговування повітряного руху (управління польотами) про припинення порушення порядку використання повітряного простору така інформація негайно доводиться до органів протиповітряної оборони. Органи протиповітряної оборони застосовують заходи до повітряного судна-порушника відповідно до законодавства Російської Федерації.

Екіпажі повітряних суден зобов'язані виконувати команди чергових повітряних суден Збройних Сил Російської Федерації, що застосовуються для припинення порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

У разі примушення до посадки повітряного судна-порушника його посадка здійснюється на аеродром (вертодром, посадочний майданчик), придатний для посадки такого типу повітряного судна.

153. При виникненні загрози безпеці польоту, в тому числі пов'язаної з актом незаконного втручання на борту повітряного судна, екіпаж подає сигнал «Лихо». На повітряних судах, обладнаних системою сигналізації про небезпеку, під час нападу на екіпаж додатково подається сигнал «ССО». При отриманні від екіпажу повітряного судна сигналу «Лихо» і (або) «ССО» органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) зобов'язані вжити необхідних заходів з надання допомоги екіпажу, який зазнав лиха, і негайно передати до центрів Єдиної системи, авіаційні координаційні центри пошуку і рятування, а також в органи протиповітряної оборони дані про його місцезнаходження та іншу необхідну інформацію.

154. Після з'ясування причин порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації дозвіл на подальше виконання міжнародного польоту або польоту, пов'язаного з перетином більше 2 зон Єдиної системи, приймає начальник чергової зміни головного центру Єдиної системи, а в решті випадків начальники чергових змін зонального центру Єдиної системи.

155. По кожному випадку порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації проводиться розслідування з метою встановлення причин порушень і вироблення рекомендацій щодо їх попередження.

156. Розслідування та облік порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації проводяться в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Російської Федерації для державної, цивільної та експериментальної авіації, а також справжніми Федеральними правилами.

157. Розслідування та облік порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації, в які залучені повітряні судна різних видів авіації, проводяться Федеральним агентством повітряного транспорту за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади.

Розслідування порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації, які відносяться до діяльності, не пов'язаної з польотами повітряних суден, проводиться Федеральним агентством повітряного транспорту.

Організація зазначеного розслідування, а також визначення складу його учасників покладаються на Федеральне агентство повітряного транспорту.

158. За результатами проведених розслідувань порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації зацікавлені федеральні органи виконавчої влади розробляють заходи з метою попередження повторення порушень.

159. Реєстрація порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації ведеться оперативними органами Єдиної системи в порядку, встановленому Міністерством транспорту Російської Федерації.

160. Порушення вимог цих Федеральних правил тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації.

Постанова Уряду РФ від 11 березня 2010 р N 138
"Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації"

Із змінами і доповненнями від:

5 27 вересня 2011 р, 19 липня 2012 р, 8 липня, 4 серпня 2015 року, 18 лютого, 12 липня 2016 р, 14 лютого, 2 грудня 2017 р, 30 січня, 13 червня 2018 р 3 лютого 2020 р

Відповідно до статті 2 Повітряного кодексу Російської Федерації Уряд Російської Федерації постановляє:

2. Визнати таким, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1999 р N 1084 "Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 40, ст. 4861);

пункт 11 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 грудня 2006 р N 767 "Про зміну і визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 52, ст. 5587).

З метою забезпечення безпеки, а також в інтересах держави та суспільства затверджені правила використання повітряного простору Російської Федерації.

Врегульована структура повітряного простору, порядок перетину кордону Росії, порядок планування, координації, організації, заборони використання повітряного простору, контроль у вказаній сфері та ін.

У зв'язку з цим встановлена ​​диспетчерська зона, межі районів аеродромів, ешелонування повітряного простору і т. П.

Закріплений дозвільний і повідомний порядок його використання.

Повітряний простір ділиться на класи A, C і G, в залежності від умов і правил польотів.

Контролює дотримання зазначених правил Росавіація і органи обслуговування повітряного руху в встановлених для них районах. Міноборони Росії виявляє повітряних порушників кордону.

Постанова Уряду РФ від 11 березня 2010 р N 138 "Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації"

Ця постанова набирає чинності з 1 листопада 2010 р

Рішенням Верховного Суду РФ від 23 січня 2014 р N АКПІ13-1080 абзац третій пункту 58 цих Правил визнаний нечинним з дня набрання законної сили названого рішення в частині, що передбачає необхідність узгодження проектування, будівництва та розвитку міських і сільських поселень, а також будівництва та реконструкції промислових, сільськогосподарських об'єктів, об'єктів капітального та індивідуального житлового будівництва та інших об'єктів зі старшим авіаційним начальником аеродрому. Назване рішення вступило в законну чинності 3 березня 2014 року (інформація опублікована в "Российской газете" від 26 березня 2014 р N 68)

На даний документ внесено зміни наступними документами:

Постанова Уряду РФ від 3 лютого 2020 р N 74

Постанова Уряду РФ від 2 грудня 2017 р N 1460

Постанова Уряду РФ від 14 лютого 2017 р N 182

Зміни вступають в силу офіційного опублікування названого постанови

Зміни вступають в силу після закінчення 7 днів після дня офіційного опублікування названого постанови

Постанова Уряду РФ від 18 лютого 2016 р N 112

Відповідно до статті 2 Повітряного кодексу Російської Федерації Уряд Російської Федерації постановляє:

1. Затвердити Федеральні правила використання повітряного простору Російської Федерації.

2. Визнати таким, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1999 р N1084 "Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 1999, N 40, ст. 4861);

пункт 11 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 грудня 2006 р N 767 "Про зміну і визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2006, N 52, ст. 5587).

Голова уряду
Російської Федерації
В. Путін

Федеральні правила використання повітряного простору Російської Федерації

I. Загальні положення

1. Ці Федеральні правила, розроблені відповідно до Повітряного кодексу Російської Федерації і Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію, підписаної в м Чикаго 7 грудня 1944 року, встановлюють порядок використання повітряного простору Російської Федерації в інтересах економіки і оборони країни, з метою задоволення потреб користувачів повітряного простору, забезпечення безпеки використання повітряного простору.

2. У цих Федеральних правилах використовуються такі визначення:

"Аварійне оповіщення" - повідомлення пошуково-рятувальних служб про повітряні судна, що зазнають лиха;

"Аероузел" - об'єднання близько розташованих районів аеродромів (вертодромів), які мають спільні кордони і організація виконання польотів з яких вимагає узгодження і координування;

"Аеронавігаційні дані" - відомості про аеродроми, аеровузли, елементах структури повітряного простору та засобах радіотехнічного забезпечення, необхідні для організації та виконання польотів;

"Аеронавігаційна інформація" - інформація, отримана в результаті добірки, аналізу та форматування аеронавігаційних даних;

"Аеростат" - літальний апарат, підйомна сила якого заснована на аеростатичного або одночасно аеростатичного і аеродинамічному принципах. Аеростати підрозділяються на пілотовані, автоматичні, прив'язні і вільні;

"Безпеку використання повітряного простору" - комплексна характеристика встановленого порядку використання повітряного простору, що визначає його здатність забезпечити виконання всіх видів діяльності з використання повітряного простору без загрози життю і здоров'ю людей, матеріальних збитків державі, громадянам і юридичним особам;

"Безпілотний літальний апарат" - літальний апарат, що виконує політ без пілота (екіпажу) на борту і керований в польоті автоматично, оператором з пункту управління або поєднанням зазначених способів;

"Бічне ешелонування" - розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу по відстані або кутовому зсуві між їх лініями шляху;

"Вертикальне ешелонування" - розосередження повітряних суден по висоті на певний період часу;

"Повітряна траса" - контрольований повітряний простір (або його частина) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

"Повітряний рух" - повітряні судна (літальні апарати), що знаходяться в польоті або рухаються по площі маневрування аеродрому;

"Повітряне судно-порушник" - повітряне судно (літальний апарат), яка допустила порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації або перетнули державний кордон Російської Федерації з порушенням встановлених правил;

"Повітряний коридор прольоту державного кордону Російської Федерації" - частина повітряного простору над державним кордоном Російської Федерації, певна для перетину її повітряними суднами, які виконують міжнародні польоти;

"Тимчасовий режим" - заборона або обмеження використання повітряного простору Російської Федерації в окремих його районах;

"Висота польоту" - відстань по вертикалі від певного рівня до повітряного судна;

"Диспетчерське обслуговування" - обслуговування (управління), що надається з метою запобігання зіткнень між повітряними судами і зіткнень повітряних суден з перешкодами на площі маневрування, а також з метою регулювання повітряного руху;

"Диспетчерський дозвіл" - дозвіл екіпажу повітряного судна діяти відповідно до умов, доведеними органом обслуговування повітряного руху (управління польотами);

"Дирижабль" - літальний апарат, що переміщається в атмосфері за допомогою силової установки і керований по висоті, напрямку, швидкості;

"Документ аеронавігаційної інформації" - публікація, яка містить аеронавігаційну інформацію;

"Єдина система" - Єдина система організації повітряного руху Російської Федерації;

"Заборонена зона" - повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден заборонені, за винятком випадків, передбачених цими Федеральними правилами;

"Зона обмеження польотів" - повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден обмежені певними умовами;

"Зона (район) Єдиної системи" - повітряний простір встановлених розмірів, в межах якого оперативні органи Єдиної системи здійснюють свої функції;

"Використання повітряного простору" - діяльність, в процесі якої здійснюється переміщення в повітряному просторі різних матеріальних об'єктів (літальних апаратів, ракет і інших об'єктів), а також інша діяльність (будівництво висотних споруд, діяльність, в процесі якої відбуваються електромагнітні і інші випромінювання, викид в атмосферу речовин, що погіршують видимість, проведення вибухових робіт і т.п.), яка може становити загрозу безпеці повітряного руху;

"Контрольований аеродром" - аеродром, на якому забезпечується диспетчерське обслуговування аеродромного руху незалежно від наявності диспетчерської зони;

"Контрольований повітряний простір" - повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечується диспетчерське обслуговування;

"Координування використання повітряного простору" - діяльність, здійснювана в процесі планування використання повітряного простору та обслуговування (управління) повітряного руху, спрямована на оптимізацію повітряного простору в залежності від складається повітряної, метеорологічної, аеронавігаційної обстановки і відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору;

"Короткочасне обмеження" - заборона або обмеження використання повітряного простору для забезпечення безпечного виконання польотів повітряних суден;

"Маршрут обслуговування повітряного руху" - встановлений маршрут, який призначений для спрямування потоку руху з метою забезпечення обслуговування повітряного руху;

"Маршрут польоту" - проекція заданої (встановленої) траєкторії польоту повітряного судна на земну (водну) поверхню, певна основними пунктами;

"Маршрут зональної навігації" - маршрут обслуговування повітряного руху, встановлений для повітряних суден, які можуть застосовувати зональну навігацію;

"Міжнародна повітряна траса" - повітряна траса, відкрита для міжнародних польотів;

"Місцева повітряна лінія" - контрольований повітряний простір (нижче ешелону переходу) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

"Місцевий режим" - заборона або обмеження використання повітряного простору в окремих районах повітряного простору зони Єдиної системи;

"Повідомлення NOTAM" - повідомлення, передане по каналах зв'язку і містить інформацію про стан аеронавігаційного обладнання, елементів структури повітряного простору, своєчасне попередження про який має важливе значення для персоналу, пов'язаного з виконанням польотів повітряних суден, а також іншу аеронавігаційну інформацію;

"Обслуговування повітряного руху" - польотно-інформаційне обслуговування, аварійне сповіщення, диспетчерське обслуговування;

"Небезпечна зона" - повітряний простір встановлених розмірів, в межах якого в певні періоди часу може здійснюватися діяльність, що представляє небезпеку для польотів повітряних суден;

"Органи Єдиної системи" - керівні органи (Федеральне агентство повітряного транспорту та його територіальні органи), а також оперативні органи Єдиної системи;

"Органи обслуговування повітряного руху (управління польотами)" - оперативні органи Єдиної системи, а також органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) користувачів повітряного простору;

"Органи протиповітряної оборони" - оперативні органи Збройних Сил Російської Федерації, на які покладено завдання несення бойового чергування з протиповітряної оборони;

"План використання повітряного простору" - певні відомості про заплановану діяльність, що подаються центрам Єдиної системи;

"Планування використання повітряного простору" - діяльність, здійснювана з метою забезпечення дозвільного та повідомного порядку використання повітряного простору, організації повітряного руху, організації потоків повітряного руху шляхом розподілу повітряного простору за місцем, часом і висоті між його користувачами відповідно до державними пріоритетами;

"Польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху" - обслуговування, метою якого є надання консультацій та інформації для забезпечення безпечного і ефективного виконання польотів;

"Користувачі повітряного простору" - фізичні та юридичні особи, наділені в установленому порядку правом на здійснення діяльності з використання повітряного простору;

"Приаеродромній території" - прилеглий до аеродрому ділянка земної або водної поверхні, в межах якого (в цілях забезпечення безпеки польотів і виключення шкідливого впливу на здоров'я людей і діяльність організацій) встановлюється зона з особливими умовами використання території;

"Поздовжнє ешелонування" - розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу за часом або відстані уздовж лінії шляху;

"Разовий політ" - будь-який політ повітряного судна, який не є регулярним польотом;

"Дозвіл на використання повітряного простору" - надання користувачеві повітряного простору права діяти відповідно до умов, доведеними центрами Єдиної системи;

"Район аеродрому" - частина повітряного простору встановлених розмірів, призначена для організації виконання аеродромних польотів, а також розташований під нею ділянка земної або водної поверхні;

"Район аеровузли" - частина повітряного простору, призначена для організації виконання аеродромних польотів з 2 і більше близько розташованих аеродромів;

"Районний центр" - оперативний орган Єдиної системи, призначений для організації використання повітряного простору в своєму районі Єдиної системи;

"Район польотної інформації" - повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення;

"Система спостереження обслуговування повітряного руху" - будь-які технічні засоби, що дозволяють пізнати повітряне судно;

"Старший авіаційний начальник" - посадова особа, наділена правами і обов'язками, визначеними повітряним законодавством Російської Федерації. Для аеродромів (аеровузли, вертодромів і посадочних майданчиків цивільної авіації) старшим авіаційним начальником є ​​керівник організації - головного оператора аеропорту (аеровузли, вертодрому і посадкового майданчика цивільної авіації), а для аеродромів державної і експериментальної авіації, аеродромів спільного базування старшим авіаційним начальником аеродрому є посадова особа, призначена уповноваженим органом, у віданні якого перебуває такий аеродром;

"Структура повітряного простору" - сукупність обмежених у вертикальній і горизонтальній площині елементів повітряного простору, призначених для здійснення діяльності з використання повітряного простору;

"Управління польотами" - дії групи керівництва польотами організацій державної та експериментальної авіації, спрямовані на своєчасне і безпечне виконання екіпажами повітряних суден польотних завдань;

"Ешелонування" - вертикальне, поздовжнє або бічне розосередження повітряних суден у повітряному просторі на певний період часу;

"Ешелон переходу" - найнижчий ешелон польоту, який може бути використаний для польоту вище висоти переходу.

3. Використання повітряного простору в районах, що знаходяться за межами території Російської Федерації, де відповідальність за організацію повітряного руху та контроль за дотриманням внутрішньодержавних і міжнародних вимог (стандартів, норм і процедур) в галузі використання повітряного простору та здійснення діяльності в галузі авіації покладено на Російську Федерацію, проводиться відповідно до вимог, встановлених Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію.

4. Повітряні судна, обладнані державної радіолокаційної системою розпізнавання Російської Федерації, виконують польоти в повітряному просторі Російської Федерації з включеною апаратурою державної радіолокаційної системи розпізнавання.

5. Справжні Федеральні правила обов'язкові для виконання всіма федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та користувачами повітряного простору, а також органами обслуговування повітряного руху (управління польотами).

6. Використання повітряного простору може бути заборонено або обмежено відповідно до цих Федеральними правилами.

II. Структура і класифікація повітряного простору

Структура повітряного простору

7. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, ділиться на нижню і верхню повітряний простір.

Кордоном нижнього і верхнього повітряного простору є ешелон 8100 м, який належить до верхнього повітряного простору.

8. Структура повітряного простору включає в себе наступні елементи:

а) зони і райони (зони і райони Єдиної системи, райони польотної інформації, диспетчерські райони, диспетчерські зони);

б) маршрути обслуговування повітряного руху;

в) райони аеродромів (аеровузли, вертодромів);

г) спеціальні зони (зони відпрацювання техніки пілотування, пілотажні зони, зони випробувальних польотів, зони польотів повітряних суден на малих і гранично малих висотах, зони польотів повітряних суден на швидкостях, що перевищують швидкість звуку, польотів повітряних суден на дозаправку паливом в повітрі, польотів повітряних суден з перемінним профілем і т.д.);

д) маршрути польотів повітряних суден;

е) заборонені зони;

ж) перелік небезпечних зон;

з) зони обмеження польотів;

і) інші елементи, що встановлюються для здійснення діяльності в повітряному просторі.

9. Межі елементів структури повітряного простору встановлюються за географічними координатами і висот. Межі та умови використання елементів структури повітряного простору публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

Класифікація повітряного простору

10. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, класифікується наступним чином:

а) клас А - дозволяються польоти, що виконуються тільки за правилами польотів за приладами. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням і ешелоніруются. Обмеження по швидкості не застосовуються. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом 114 справжніх Федеральних правил;

б) клас С - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, ешелоніруются щодо інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами візуальних польотів, ешелоніруются щодо повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, і отримують інформацію про рух по відношенню до інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуальних польотів. Обмеження по швидкості не застосовуються. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом 114 справжніх Федеральних правил;

в) клас G - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Ешелонування повітряних суден не проводиться. Всі польоти за запитом забезпечуються польотно-інформаційним обслуговуванням. Для всіх польотів на висотах нижче 3000 м діє обмеження по швидкості, яка складає не більше 450 км / ч. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, зобов'язані мати постійну двосторонню радіозв'язок з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами). При польотах повітряних суден за правилами візуальних польотів наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не потрібно. При виконанні всіх польотів повітряних суден наявність дозволу на використання повітряного простору не потрібно.

Встановлення та використання структури повітряного простору

11. Межі зон (районів) Єдиної системи затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організація використання повітряного простору в зонах (районах) Єдиної системи здійснюється органами Єдиної системи.

12. Районом польотної інформації є повітряний простір в межах зони (району) Єдиної системи, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення.

13. Диспетчерським районом є контрольований повітряний простір вище 200 м від земної або водної поверхні в межах району польотної інформації.

В межах диспетчерського району може встановлюватися вузловий диспетчерський район.

14. Диспетчерською зоною є контрольований повітряний простір в межах району польотної інформації, від земної або водної поверхні до висоти нижньої межі диспетчерського району або висоти другого ешелону включно, як правило, в радіусі не менше 10 км від контрольної точки аеродрому.

Диспетчерська зона може встановлюватися над 2 і більше близько розташованими аеродромами.

15. Маршрут обслуговування повітряного руху у відповідних випадках позначає повітряну трасу, маршрут зональної навігації, місцеву повітряну лінію.

16. Ширина повітряної траси встановлюється:

10 км (по 5 км в обидва боки від осі повітряної траси) - при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху;

20 км (по 10 км в обидва боки від осі повітряної траси) - без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху.

Відстань між кордонами паралельних повітряних трас в горизонтальній площині при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху має бути не менше 20 км, а без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху - не менше 40 км.

Забезпечення обладнання повітряних трас необхідними засобами навігації здійснюється Федеральним агентством повітряного транспорту.

17. Маршрут зональної навігації встановлюється відповідно до типу необхідних навігаційних характеристик, який може бути забезпечений при польоті за таким маршрутом.

Типи необхідних навігаційних характеристик для маршрутів зональної навігації затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Польоти за маршрутами зональної навігації здійснюють повітряні судна, обладнані для виконання польотів методом зональної навігації по будь-якої бажаної траєкторії в межах зони дії навігаційних засобів, заснованих на опорних станціях (в тому числі супутникових), або в межах, визначених можливостями автономних бортових навігаційних засобів, або за допомогою комбінації зазначених коштів.

18. Місцеві повітряні лінії відкриваються для польотів на висоті нижче ешелону переходу. Ширина місцевої повітряної лінії повинна бути не більше 4 км.

Повітряний простір, виділене для місцевої повітряної лінії, класифікується як повітряний простір класу С.

У період, коли на місцевих повітряних лініях обслуговування повітряного руху органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не надається, повітряний простір місцевої повітряної лінії класифікується як повітряний простір класу G.

19. Маршрути обслуговування повітряного руху затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організацію розробки та видання збірника маршрутів обслуговування повітряного руху Російської Федерації і поправок до нього здійснює Федеральне агентство повітряного транспорту.

20. Використання повітряного простору повітряними судами іноземних держав поза маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритих для міжнародних польотів, забороняється, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

21. Для організації виконання аеродромних польотів встановлюються райони аеродромів (вертодромів).

22. При визначенні меж районів аеродромів (вертодромів) повинні враховуватися схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло, польоту в зоні очікування, а також стандартні маршрути вильоту та прильоту, маршрути входу (виходу) на повітряні траси, місцеві повітряні лінії і спеціальні зони.

Схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло повинні виключати, а при неможливості виключення - максимально обмежувати проліт повітряних суден над населеними пунктами, небезпечними виробничими об'єктами.

Межі районів аеродромів (аеровузли, вертодромів) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

23. Організація виконання польотів і порядок використання повітряного простору в районі контрольованого аеродрому (вертодрому) визначаються

інструкцією з виконання польотів в районі аеродрому (вертодрому) і аеронавігаційним паспортом аеродрому (вертодрому).

Аеронавігаційна інформація, що міститься в інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (вертодрому) або аеронавігаційного паспорті аеродрому (вертодрому), публікується в документах аеронавігаційної інформації. Екіпажі повітряних суден керуються відомостями, опублікованими в документах аеронавігаційної інформації.

На аеродромі встановлюється смуга повітряних підходів (повітряний простір в установлених межах), що примикає до торця злітно-посадкової смуги і розташована в напрямку її осі, в якій повітряні судна виробляють набір висоти після зльоту і зниження при заході на посадку. Межі смуг повітряних підходів встановлюються в порядку, визначеному Міністерством транспорту Російської Федерації, Міністерством оборони Російської Федерації, Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації відповідно для цивільної, державної та експериментальної авіації.

24. Райони аеродромів, які мають спільні кордони, а також організація виконання польотів, з яких вимагає узгодження і координування, можуть об'єднуватися в аеровузли.

Межі районів аеровузли встановлюються по зовнішніх межах районів аеродромів, що входять в аероузел.

Організація виконання польотів в районі аеровузли визначається інструкцією з виконання польотів в районі аеровузли.

25. Організація виконання польотів з посадкових майданчиків визначається аеронавігаційним паспортом посадкового майданчика. Для посадочних майданчиків район не встановлюється, за винятком випадків, що передбачають необхідність організації структури повітряного простору з урахуванням потреб користувачів повітряного простору, в інтересах яких встановлено таку посадочний майданчик.

Посадкових майданчиків, які встановлюються за на термін менше 30 діб в році, аеронавігаційний паспорт не потрібно.

26. Інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому), аеронавігаційний паспорт аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) розробляються старшим авіаційним начальником аеродрому (аеровузли, вертодрому, посадкового майданчика) і реєструються відповідним територіальним органом Федерального агентства повітряного транспорту.

Порядок реєстрації інструкцій з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому) або аеронавігаційного паспорта аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) визначається Міністерством транспорту Російської Федерації.

27. Типові інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому), а також типова схема аеронавігаційного паспорта аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

28. У контрольованому повітряному просторі для виконання польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху польоти повітряних суден виконуються за маршрутами. Ширина маршруту відповідає:

а) нижче ешелону переходу:

при швидкості польоту не більше 300 км / год - 4 км;

при швидкості польоту понад 300 км / год - 10 км;

б) від ешелону переходу включно і вище:

в районах, забезпечених системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 10 км;

в районах, які не забезпечені системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 20 км.

29. Заборонені зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації для захисту важливих державних об'єктів, ключових промислових комплексів (атомних електростанцій, ядерно-радіаційних об'єктів, хімічно небезпечних об'єктів, а також інших особливо важливих об'єктів з точки зору національної безпеки країни) від шкідливих впливів і руйнувань , що виникають в результаті можливих подій в повітряному просторі.

30. Небезпечні зони встановлюються над відкритим морем в інтересах наступних видів діяльності:

а) забезпечення запуску та посадки космічних об'єктів;

б) проведення пошуково-рятувальних робіт;

в) виконання ракетно-артилерійських стрільб на полігонах бойової підготовки Військово-Морського Флоту;

г) виконання польотів на випробування, дослідження авіаційної і ракетної техніки, на встановлення рекордів;

д) проведення навчань, показів нової військово-морської техніки;

е) забезпечення пусків і падіння ракет, падіння їх відокремлюється частин.

31. Небезпечні зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації в районах лісових пожеж і вулканічної діяльності, промислових районах з постійною підвищеною задимленістю.

32. Небезпечні зони встановлюються як для використання на певний період часу (тимчасові небезпечні зони), так і для забезпечення діяльності, здійснюваної на постійній основі (постійні небезпечні зони).

Тимчасова небезпечна зона встановлюється головним центром Єдиної системи і доводиться шляхом повідомлення NOTAM. Для встановлення тимчасової небезпечної зони користувачі повітряного простору, в інтересах яких встановлюється тимчасова небезпечна зона, не пізніше ніж за 5 діб до введення в дію тимчасової небезпечної зони представляють в головний центр Єдиної системи запит на встановлення тимчасової небезпечної зони із зазначенням її меж і характеру здійснюваної діяльності .

33. Зони обмеження польотів встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації над об'єктами (в районах), де польоти повітряних суден необхідно обмежувати за часом або за умовами їх виконання.

34. Зони обмеження польотів встановлюються в інтересах наступних видів діяльності:

а) проведення на полігонах стрільб, пусків ракет, бомбометань, десантування;

б) проведення протиградових стрільб;

в) проведення робіт з боєприпасами на об'єктах їх зберігання;

г) здійснення наукових досліджень в атмосфері;

д) проведення вибухових робіт;

е) виконання польотів в спеціальних зонах поза районів аеродромів (вертодромів).

35. Зони обмеження польотів можуть встановлюватися над державними природними заповідниками, національними парками, пам'ятниками історії і культури, а також над природоохоронними об'єктами.

36. Якщо діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не носить постійного характеру, дія зони обмеження польотів обмежується тимчасовим періодом.

На період, коли діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не проводиться, польоти повітряних суден у повітряному просторі зазначеної зони виконуються без обмежень.

Відомості про діяльність в зонах обмеження польотів, обмежених тимчасовим періодом, доводяться шляхом повідомлення NOTAM на підставі планів використання повітряного простору (графіків роботи) або публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

37. У разі виникнення небезпеки ненавмисного вльоту повітряних суден в зону обмеження польотів, а також у випадках, передбачених підпунктами "б" - "г" пункту 39 справжніх Федеральних правил, діяльність з використання повітряного простору в зазначених зонах повинна бути обмежена чи припинена.

38. Заборонені зони, зони обмеження польотів і постійні небезпечні зони встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації за поданням осіб, зацікавлених у встановленні таких зон.

39. Використання повітряного простору в заборонених зонах, а також в зонах обмеження польотів, діяльність в яких здійснюється на постійній основі, забороняється, за винятком:

а) використання повітряного простору особами, в інтересах яких встановлено такі зони;

б) виконання польотів на перехоплення повітряних суден-порушників, а також виконання інших оперативних завдань в інтересах держави;

в) виконання польотів з метою проведення пошуково-рятувальних робіт і робіт з надання допомоги при надзвичайних ситуаціях;

г) виконання польотів повітряних суден, що здійснюються відповідно до спеціальних міжнародних договорів.

40. При необхідності використання повітряного простору в заборонених зонах і зонах обмеження польотів у випадках, не передбачених пунктом 39 цих Федеральних правил, користувачі повітряного простору зобов'язані отримати дозвіл осіб, в інтересах яких встановлено такі зони. Поштові адреси і телефони зазначених осіб надаються користувачам повітряного простору територіальними органами Федерального агентства повітряного транспорту.

41. Спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів маршрутів обслуговування повітряного руху в горизонтальній площині при використанні систем спостереження обслуговування повітряного руху на відстань не менше 10 км, а без використання систем спостереження - не менше 20 км.

У районах аеродромів (аеровузли) з обмеженим повітряним простором вказані значення можуть бути скорочені в 2 рази. У цих випадках спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів повітряних трас, маршрутів зональної навігації і місцевих повітряних ліній у вертикальній площині на відстань не менше 300 м.

42. У разі відсутності інтервалів між межами районів аеродромів виконання одночасних польотів при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху можливе за умови видалення схем зльоту і заходу на посадку, маршрутів польоту, спеціальних зон на відстань не ближче 5 км від кордону району аеродрому, а без використання системи спостереження одночасні польоти в районах аеродромів забороняються або встановлюються інтервали між кордонами зазначених елементів структури повітряного простору у вертикальній площині, що становлять 600 м.

43. Над територією Російської Федерації уздовж її державного кордону встановлюється прикордонна смуга - повітряний простір, що примикає до державного кордону Російської Федерації, шириною 25 км з особливим режимом його використання.

Прикордонна смуга уздовж державного кордону Російської Федерації в Північному Льодовитому океані не встановлюється.

44. Забороняються польоти в прикордонній смузі без подання плану польоту повітряного судна, дозволу на використання повітряного простору та без радіозв'язку екіпажу повітряного судна з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами).

45. При використанні повітряного простору прикордонної смуги вимушені відхилення від маршруту обслуговування повітряного руху і маршруту польоту виробляються, як правило, в бік території Російської Федерації від державного кордону Російської Федерації.

46. ​​Використання повітряного простору прикордонної смуги при виконанні авіаційних робіт здійснюється за наявності у користувачів повітряного простору дозволу територіального органу Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

47. З метою запобігання її непередбаченому порушення державного кордону Російської Федерації аеродроми (вертодроми), пункти управління безпілотним літальним апаратом, що знаходяться в прикордонній смузі, повинні мати систему спостереження обслуговування повітряного руху, що дозволяє здійснювати контроль за польотами повітряних суден.

48. Польоти повітряних суден над населеними пунктами з метою здійснення заходів по рятуванню життя і охорони здоров'я людей, припинення і розкриття злочинів можуть виконуватися на висоті, що забезпечує реалізацію зазначених заходів, з покладанням відповідальності за забезпечення безпеки виконання польотів на уповноважена особа, яка організує такі польоти.

49. Авіаційні роботи, парашутні стрибки, підйоми прив'язних аеростатів над населеними пунктами виконуються за наявності у користувачів повітряного простору дозволу відповідного органу місцевого самоврядування.

50. Використання повітряного простору при польотах повітряних суден на надзвукових швидкостях дозволяється тільки в спеціальних зонах або на висоті понад 11000 м.

51. Використання повітряного простору при виконанні польотів з палуби військового корабля або невійськового судна в повітряному просторі класів А і С над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна і дозволу на використання повітряного простору.

52. Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом у повітряному просторі класів А, С і G здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом здійснюється за допомогою встановлення тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень в інтересах користувачів повітряного простору, які організовують польоти безпілотних літальних апаратом.

53. Використання повітряного простору аеростатами і дирижаблями в повітряному просторі класів А і С здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

54. Використання повітряного простору при запусках ракет-зондів, радіозондов, куль-пілотів і подібних матеріальних об'єктів (далі - кулі-зонди), що здійснюються в єдині міжнародні терміни з метою отримання метеорологічних даних про стан атмосфери, проводиться відповідно до розкладами (виписками з річних планів).

Розклади (виписки з річних планів) представляються територіальними органами Федеральної служби по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища в зональні центри Єдиної системи і штаби командувань Військово-повітряних сил і протиповітряної оборони щорічно, до 15 грудня. Про зміни у розкладі запусків куль-зондів повідомляється не пізніше ніж за 15 діб.

"Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації"

(В редакції, актуальною з 23 червня 2018 р
зі змінами та доповненнями, внесеними до тексту,
згідно з постановами Уряду РФ: від 05.09.2011 р № 743,
від 19.07.2012 р № 735, від 08.07.2015 р № 685, від 04.08.2015 р № 787,
від 18.02.2016 р № 112, від 12.07.2016 р № 668, від 14.02.2017 р № 182,
від 02.12.2017 р № 1460, від 30.01.2018 р № 84, від 13.06.2018 р № 675)

Відповідно до статті 2 Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Федеральні правила використання повітряного простору Російської Федерації.

2. Визнати таким, що втратили чинність:

постанову Уряду Російської Федерації від 22 вересня 1999 р № 1084 "Про затвердження Федеральних правил використання повітряного простору Російської Федерації" (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 40, ст. 4861);

пункт 11 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 14 грудня 2006 № 767 "Про зміну і визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України з питань ліцензування окремих видів діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2006, № 52, ст. 5587).

Федеральні правила використання повітряного простору Російської Федерації

I. Загальні положення

1. Ці Федеральні правила, розроблені відповідно до Повітряним кодексом Російської Федераціїі Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію, підписаної в м Чикаго 7 грудня 1944 року, встановлюють порядок використання повітряного простору Російської Федерації в інтересах економіки і оборони країни, з метою задоволення потреб користувачів повітряного простору, забезпечення безпеки використання повітряного простору.

2. У цих Федеральних правилах використовуються такі визначення:

"аварійне оповіщення"- повідомлення пошуково-рятувальних служб про повітряні судна, що зазнають лиха;

"аероузел"- об'єднання близько розташованих районів аеродромів (вертодромів), які мають спільні кордони, і організація виконання польотів з яких вимагає узгодження і координування;

"аеронавігаційні дані"- відомості про аеродроми, аеровузли, елементах структури повітряного простору та засобах радіотехнічного забезпечення, необхідні для організації та виконання польотів;

"аеронавігаційна інформація"- інформація, отримана в результаті добірки, аналізу та форматування аеронавігаційних даних;

"аеростат"- літальний апарат, підйомна сила якого заснована на аеростатичного або одночасно аеростатичного і аеродинамічному принципах. Аеростати підрозділяються на пілотовані, автоматичні, прив'язні і вільні;

"безпеку використання повітряного простору"- комплексна характеристика встановленого порядку використання повітряного простору, що визначає його здатність забезпечити виконання всіх видів діяльності з використання повітряного простору без загрози життю і здоров'ю людей, матеріальних збитків державі, громадянам і юридичним особам;

"безпілотний літальний апарат"- літальний апарат, що виконує політ без пілота (екіпажу) на борту і керований в польоті автоматично, оператором з пункту управління або поєднанням зазначених способів;

"бічне ешелонування"- розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу по відстані або кутовому зсуві між їх лініями шляху;

"вертикальне ешелонування"- розосередження повітряних суден по висоті на певний період часу, що виражаються у величинах абсолютної (відносної) висоти при польотах на висоті переходу та нижче і через ешелони польоту при польотах на ешелоні переходу і вище;

"повітряна траса"- контрольований повітряний простір (або його частина) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

"повітряний рух"- повітряні судна (літальні апарати), що знаходяться в польоті або рухаються по площі маневрування аеродрому;

"повітряне судно-порушник"- повітряне судно (літальний апарат), яка допустила порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації або перетнули державний кордон Російської Федерації з порушенням встановлених правил;

"повітряний коридор прольоту державного кордону Російської Федерації"- частина повітряного простору над державним кордоном Російської Федерації, певна для перетину її повітряними суднами, які виконують міжнародні польоти;

"тимчасовий режим"- заборона або обмеження використання повітряного простору Російської Федерації в окремих його районах;

"висота польоту"- відстань по вертикалі від певного рівня до повітряного судна;

"горизонтальне ешелонування"- розосередження повітряних суден в горизонтальній площині по відстані на певний період часу;

"диспетчерське обслуговування"- обслуговування (управління), що надається з метою запобігання зіткнень між повітряними судами і зіткнень повітряних суден з перешкодами на площі маневрування, а також з метою регулювання повітряного руху;

"диспетчерський дозвіл"- дозвіл екіпажу повітряного судна діяти відповідно до умов, доведеними органом обслуговування повітряного руху (управління польотами);

"дирижабль"- літальний апарат, що переміщається в атмосфері за допомогою силової установки і керований по висоті, напрямку, швидкості;

"документ аеронавігаційної інформації"- публікація, яка містить аеронавігаційну інформацію;

"єдина система"- Єдина система організації повітряного руху Російської Федерації;

"заборонена зона"- повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден заборонені, за винятком випадків, передбачених цими Федеральними правилами;

"зона обмеження польотів"- повітряний простір Російської Федерації встановлених розмірів, в межах якого польоти повітряних суден обмежені певними умовами;

"зона (район) Єдиної системи"- повітряний простір встановлених розмірів, в межах якого оперативні органи Єдиної системи здійснюють свої функції;

"використання повітряного простору"- діяльність, в процесі якої здійснюється переміщення в повітряному просторі різних матеріальних об'єктів (літальних апаратів, ракет і інших об'єктів), а також інша діяльність (будівництво висотних споруд, діяльність, в процесі якої відбуваються електромагнітні і інші випромінювання, викид в атмосферу речовин, погіршують видимість, проведення вибухових робіт і т.п.), яка може становити загрозу безпеці повітряного руху;

"контрольований аеродром"- аеродром, на якому забезпечується диспетчерське обслуговування аеродромного руху незалежно від наявності диспетчерської зони;

"контрольований повітряний простір"- повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечується диспетчерське обслуговування;

"координування використання повітряного простору"- діяльність, здійснювана в процесі планування використання повітряного простору та обслуговування (управління) повітряного руху, спрямована на оптимізацію повітряного простору в залежності від складається повітряної, метеорологічної, аеронавігаційної обстановки і відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору;

"короткочасне обмеження"- заборона або обмеження використання повітряного простору для забезпечення безпечного виконання польотів повітряних суден;

"маршрут обслуговування повітряного руху"- встановлений маршрут, який призначений для спрямування потоку руху з метою забезпечення обслуговування повітряного руху;

"маршрут польоту"- проекція заданої (встановленої) траєкторії польоту повітряного судна на земну (водну) поверхню, певна основними пунктами;

"маршрут зональної навігації"- маршрут обслуговування повітряного руху, встановлений для повітряних суден, які можуть застосовувати зональну навігацію;

"міжнародна повітряна траса"- повітряна траса, відкрита для міжнародних польотів;

"місцева повітряна лінія"- контрольований повітряний простір (нижче ешелону переходу) у вигляді коридору, обмежений по висоті і ширині;

"місцевий режим"- заборона або обмеження використання повітряного простору в окремих районах повітряного простору зони Єдиної системи;

"повідомлення NOTAM"- повідомлення, передане по каналах зв'язку і містить інформацію про стан аеронавігаційного обладнання, елементів структури повітряного простору, своєчасне попередження про який має важливе значення для персоналу, пов'язаного з виконанням польотів повітряних суден, а також іншу аеронавігаційну інформацію;

"обслуговування повітряного руху"- польотно-інформаційне обслуговування, аварійне сповіщення, диспетчерське обслуговування;

"небезпечна зона"- повітряний простір встановлених розмірів, в межах якого в певні періоди часу може здійснюватися діяльність, що представляє небезпеку для польотів повітряних суден;

"органи Єдиної системи"- керівні органи (Федеральне агентство повітряного транспорту та його територіальні органи), а також оперативні органи Єдиної системи;

"органи обслуговування повітряного руху (управління польотами)"- оперативні органи Єдиної системи, органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) користувачів повітряного простору, операторів аеродромів цивільної авіації, які не включені до складу аеропортів федерального значення, перелік яких затверджений Урядом Російської Федерації відповідно до статті 40 Повітряного кодексу Російської Федерації, А також операторів вертодромів цивільної авіації;

"органи протиповітряної оборони"- оперативні органи Збройних Сил Російської Федерації, на які покладено завдання несення бойового чергування з протиповітряної оборони;

"план використання повітряного простору"- певні відомості про заплановану діяльність, що подаються центрам Єдиної системи;

"планування використання повітряного простору"- діяльність, здійснювана з метою забезпечення дозвільного та повідомного порядку використання повітряного простору, організації повітряного руху, організації потоків повітряного руху шляхом розподілу повітряного простору за місцем, часом і висоті між його користувачами відповідно до державними пріоритетами;

"польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху"- обслуговування, метою якого є надання консультацій та інформації для забезпечення безпечного і ефективного виконання польотів;

"користувачі повітряного простору"- фізичні та юридичні особи, наділені в установленому порядку правом на здійснення діяльності з використання повітряного простору;

"приаеродромній території"- прилеглий до аеродрому ділянка земної або водної поверхні, в межах якого (в цілях забезпечення безпеки польотів і виключення шкідливого впливу на здоров'я людей і діяльність організацій) встановлюється зона з особливими умовами використання території;

"поздовжнє ешелонування"- розосередження повітряних суден на одній висоті на певний період часу за часом або відстані уздовж лінії шляху;

"разовий політ"- будь-який політ повітряного судна, який не є регулярним польотом;

"дозвіл на використання повітряного простору"- надання користувачеві повітряного простору права діяти відповідно до умов, доведеними центрами Єдиної системи;

"район аеродрому"- частина повітряного простору встановлених розмірів, призначена для організації виконання аеродромних польотів, а також розташований під нею ділянка земної або водної поверхні;

"район аеровузли"- частина повітряного простору, призначена для організації виконання аеродромних польотів з 2 і більше близько розташованих аеродромів;

"районний центр"- оперативний орган Єдиної системи, призначений для організації використання повітряного простору в своєму районі Єдиної системи;

"район польотної інформації"- повітряний простір визначених розмірів, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення;

"зв'язок "диспетчер - пілот" по лінії передачі даних"- засіб зв'язку між диспетчером і пілотом з метою управління повітряним рухом з використанням лінії передачі даних;

"система спостереження обслуговування повітряного руху"- системи радіомовного автоматичного залежного спостереження, первинного оглядового радіолокатора, вторинного оглядового радіолокатора або будь-яка інша наземна (повітряна, морська) система, що дозволяє впізнати повітряне судно і забезпечує рівень безпеки польотів та характеристики, не гірше забезпечуються моноімпульсним вторинним оглядовим радіолокатором;

"скорочений інтервал вертикального ешелонування (RVSМ)"- інтервал вертикального ешелонування, застосовуваний в діапазоні від ешелону польоту 290 до ешелону польоту 410 для ешелонування повітряних суден, які мають допуск до польотів із застосуванням RVSМ;

"старший авіаційний начальник"- посадова особа, наділена правами і обов'язками, визначеними повітряним законодавством Російської Федерації. Для аеродромів, вертодромів і посадочних майданчиків цивільної авіації старшим авіаційним начальником є ​​посадова особа, яка призначається головним оператором аеропорту, вертодрому або власником посадкового майданчика, а для аеродромів (вертодромів) державної і експериментальної авіації, аеродромів спільного базування старшим авіаційним начальником аеродрому (вертодрому) є посадова особа, призначена уповноваженим органом, у віданні якого перебуває такий аеродром (вертодром);

"структура повітряного простору"- сукупність обмежених у вертикальній і горизонтальній площині елементів повітряного простору, призначених для здійснення діяльності з використання повітряного простору;

"необхідні навігаційні характеристики (RNP)"- перелік навігаційних характеристик, необхідних для виконання польотів в межах спеціально встановленої частини повітряного простору;

"управління польотами"- дії групи керівництва польотами організацій державної та експериментальної авіації, спрямовані на своєчасне і безпечне виконання екіпажами повітряних суден польотних завдань;

"ешелонування"- вертикальне, горизонтальне (поздовжнє, бічний) розосередження повітряних суден у повітряному просторі на певний період часу;

"ешелон переходу"- найнижчий ешелон польоту, який може бути використаний для польоту вище висоти переходу;

"ешелон польоту"- поверхня постійного атмосферного тиску, віднесена до встановленої величини тиску 760 мм ртутного стовпа (1013,2 гПа) та віддалена від інших таких поверхонь на величину встановлених інтервалів тиску.

3. Використання повітряного простору в районах, що знаходяться за межами території Російської Федерації, де відповідальність за організацію повітряного руху та контроль за дотриманням внутрішньодержавних і міжнародних вимог (стандартів, норм і процедур) в галузі використання повітряного простору та здійснення діяльності в галузі авіації покладено на Російську Федерацію, проводиться відповідно до вимог, встановлених Конвенцією про міжнародну цивільну авіацію.

4. Повітряні судна, обладнані державної радіолокаційної системою розпізнавання Російської Федерації, виконують польоти в повітряному просторі Російської Федерації з включеною апаратурою державної радіолокаційної системи розпізнавання.

5. Справжні Федеральні правила обов'язкові для виконання всіма федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування та користувачами повітряного простору, а також органами обслуговування повітряного руху (управління польотами).

6. Використання повітряного простору може бути заборонено або обмежено відповідно до цих Федеральними правилами.

II. Структура і класифікація повітряного простору

Структура повітряного простору

7. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, ділиться на нижню і верхню повітряний простір.

Кордоном нижнього і верхнього повітряного простору є ешелон польоту 8100 м (ешелон польоту 265), який відноситься до нижнього повітряного простору.

8. Структура повітряного простору включає в себе наступні елементи:

а) зони і райони (зони і райони Єдиної системи, райони польотної інформації, диспетчерські райони, диспетчерські зони);

б) маршрути обслуговування повітряного руху;

в) райони аеродромів (аеровузли, вертодромів);

г) спеціальні зони (зони відпрацювання техніки пілотування, пілотажні зони, зони випробувальних польотів, зони польотів повітряних суден на малих і гранично малих висотах, зони польотів повітряних суден на швидкостях, що перевищують швидкість звуку, польотів повітряних суден на дозаправку паливом в повітрі, польотів повітряних суден з перемінним профілем і т.д.);

д) маршрути польотів повітряних суден;

е) заборонені зони;

ж) перелік небезпечних зон;

з) зони обмеження польотів;

і) інші елементи, що встановлюються для здійснення діяльності в повітряному просторі.

9. Межі елементів структури повітряного простору встановлюються за географічними координатами і висот. Межі та умови використання елементів структури повітряного простору публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

Класифікація повітряного простору

10. Повітряний простір над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, класифікується наступним чином:

а) клас A - дозволяються польоти, що виконуються тільки за правилами польотів за приладами. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням і ешелоніруются. Обмеження по швидкості не застосовуються. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти над територією Російської Федерації виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом справжніх Федеральних правил;

б) клас C - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Всі повітряні судна забезпечуються диспетчерським обслуговуванням. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, ешелоніруются щодо інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами візуальних польотів, ешелоніруются щодо повітряних суден, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, і отримують інформацію про рух по відношенню до інших повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуальних польотів. Для повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуальних польотів, на висотах нижче 3050 м діє обмеження по швидкості, яка складає не більше 450 км / ч. Наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) обов'язково. Всі польоти над територією Російської Федерації виконуються за наявності дозволу на використання повітряного простору, за винятком випадків, передбачених пунктом справжніх Федеральних правил;

в) клас G - дозволяються польоти, що виконуються за правилами польотів за приладами та правилами візуальних польотів. Ешелонування повітряних суден не проводиться. Всі польоти за запитом забезпечуються польотно-інформаційним обслуговуванням. Для всіх польотів на висотах нижче 3050 м діє обмеження по швидкості, яка складає не більше 450 км / ч. Повітряні судна, що виконують польоти за правилами польотів за приладами, зобов'язані мати постійну двосторонню радіозв'язок з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами). При польотах повітряних суден за правилами візуальних польотів наявність постійної двосторонньої радіозв'язку з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не потрібно. При виконанні всіх польотів повітряних суден наявність дозволу на використання повітряного простору не потрібно.

Встановлення та використання структури повітряного простору

11. Межі зон (районів) Єдиної системи затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організація використання повітряного простору в зонах (районах) Єдиної системи здійснюється органами Єдиної системи.

12. Районом польотної інформації є повітряний простір в межах зони (району) Єдиної системи, в межах якого забезпечуються польотно-інформаційне обслуговування та аварійне сповіщення.

13. Диспетчерським районом є контрольований повітряний простір вище 200 м від земної або водної поверхні в межах району польотної інформації.

В межах диспетчерського району може встановлюватися вузловий диспетчерський район.

14. Диспетчерською зоною є контрольований повітряний простір в межах району польотної інформації, від земної або водної поверхні до висоти нижньої межі диспетчерського району або висоти другого ешелону включно, як правило, в радіусі не менше 10 км від контрольної точки аеродрому.

Диспетчерська зона може встановлюватися над 2 і більше близько розташованими аеродромами.

У період, коли на аеродромі, вертодромі або посадочній площадці диспетчерське обслуговування повітряного руху органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не надається, повітряний простір класу С диспетчерської зони класифікується як повітряний простір класу G.

15. Маршрут обслуговування повітряного руху у відповідних випадках позначає повітряну трасу, маршрут зональної навігації, місцеву повітряну лінію.

16. Ширина повітряної траси встановлюється:

10 км (по 5 км в обидва боки від осі повітряної траси) - при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху;

20 км (по 10 км в обидва боки від осі повітряної траси) - без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху.

Відстань між кордонами паралельних повітряних трас в горизонтальній площині при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху має бути не менше 20 км, а без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху - не менше 40 км.

Забезпечення обладнання повітряних трас необхідними засобами навігації здійснюється Федеральним агентством повітряного транспорту.

17. Маршрут зональної навігації встановлюється відповідно до типу необхідних навігаційних характеристик, який може бути забезпечений при польоті за таким маршрутом.

Типи необхідних навігаційних характеристик для маршрутів зональної навігації затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Польоти за маршрутами зональної навігації здійснюють повітряні судна, обладнані для виконання польотів методом зональної навігації по будь-якої бажаної траєкторії в межах зони дії навігаційних засобів, заснованих на опорних станціях (в тому числі супутникових), або в межах, визначених можливостями автономних бортових навігаційних засобів, або за допомогою комбінації зазначених коштів.

18. Місцеві повітряні лінії відкриваються для польотів на висоті нижче ешелону переходу. Ширина місцевої повітряної лінії повинна бути не більше 4 км.

Повітряний простір, виділене для місцевої повітряної лінії, класифікується як повітряний простір класу С.

У період, коли на місцевих повітряних лініях диспетчерське обслуговування повітряного руху органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) не надається, повітряний простір місцевої повітряної лінії класифікується як повітряний простір класу G.

19. Маршрути обслуговування повітряного руху затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Організацію розробки та видання збірника маршрутів обслуговування повітряного руху Російської Федерації і поправок до нього здійснює Федеральне агентство повітряного транспорту.

20. Використання повітряного простору повітряними судами іноземних держав поза маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритих для міжнародних польотів, забороняється, за винятком випадків, передбачених міжнародними договорами Російської Федерації, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації.

21. Для організації виконання аеродромних польотів встановлюються райони аеродромів (вертодромів).

22. При визначенні меж районів аеродромів (вертодромів) повинні враховуватися схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло, польоту в зоні очікування, а також стандартні маршрути вильоту та прильоту, маршрути входу (виходу) на повітряні траси, місцеві повітряні лінії і спеціальні зони.

Схеми вильоту і заходу на посадку, відходу на друге коло повинні виключати, а при неможливості виключення - максимально обмежувати проліт повітряних суден над населеними пунктами, небезпечними виробничими об'єктами.

Межі районів аеродромів (аеровузли, вертодромів) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

23. Абзац перший пункту 23 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

Абзац другий пункту 23 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

На аеродромі встановлюється смуга повітряних підходів (повітряний простір в установлених межах), що примикає до злітно-посадковій смузі, в якій повітряні судна виробляють набір висоти після зльоту і зниження при заході на посадку. Межі смуг повітряних підходів встановлюються в порядку, визначеному Міністерством транспорту Російської Федерації, Міністерством оборони Російської Федерації, Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації відповідно для цивільної, державної та експериментальної авіації.

24. Екіпажі повітряних суден при виконанні польотів і диспетчери управління повітряним рухом при обслуговуванні повітряного руху керуються даними, опублікованими в аеронавігаційної інформації.

Аеронавігаційна інформація надається користувачам повітряного простору Федеральним агентством повітряного транспорту.

Аеронавігаційна інформація про комплекс споруд, призначених для зльоту, посадки, рулювання і стоянки повітряних суден, наземному авіаційному обладнанні аеродромів, вертодромів і посадочних майданчиків, а також про перешкоди в районі аеродрому та вертодрому направляється в Федеральне агентство повітряного транспорту старшим авіаційним начальником аеродрому, вертодрому або посадкового майданчика.

Порядок розробки аеронавігаційної інформації, вимоги до її точності, перелік даних аеронавігаційної інформації, включаючи процедури маневрування в районі аеродрому та вертодрому, дані про зони акробатичних польотів, зонах викидання парашутистів, зонах польотів планерів і аеростатів, а також правила надання аеронавігаційної інформації встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації.

25. Пункт 25 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

26. Для аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) цивільної авіації, аеронавігаційна інформація про який публікується в Збірнику аеронавігаційної інформації Російської Федерації, розробляється аеронавігаційний паспорт аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика), порядок розробки і застосування якого встановлюється Міністерством транспорту Російської Федерації.

Для аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) державної авіації, включаючи аеродром спільного використання, і аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) експериментальної авіації розробляється інструкція з виконання польотів в районі аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика), порядок розробки і застосування якої встановлюється відповідно Міністерством оборони Російської Федерації і Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації.

27. Типові інструкції з виконання польотів в районі аеродрому (аеровузли, вертодрому), а також типова схема аеронавігаційного паспорта аеродрому (вертодрому, посадкового майданчика) затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

28. У контрольованому повітряному просторі для виконання польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху польоти повітряних суден виконуються за маршрутами. Ширина маршруту відповідає:

а) нижче ешелону переходу:

при швидкості польоту не більше 300 км / год - 4 км;

при швидкості польоту понад 300 км / год - 10 км;

б) від ешелону переходу включно і вище:

в районах, забезпечених системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 10 км;

в районах, які не забезпечені системою спостереження обслуговування повітряного руху, - 20 км.

29. Заборонені зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації для захисту важливих державних об'єктів, ключових промислових комплексів (атомних електростанцій, ядерно-радіаційних об'єктів, хімічно небезпечних об'єктів, а також інших особливо важливих об'єктів з точки зору національної безпеки країни) від шкідливих впливів і руйнувань , що виникають в результаті можливих подій в повітряному просторі.

30. Небезпечні зони встановлюються над відкритим морем в інтересах наступних видів діяльності:

а) забезпечення запуску та посадки космічних об'єктів;

б) проведення пошуково-рятувальних робіт;

в) виконання ракетно-артилерійських стрільб на полігонах бойової підготовки Військово-Морського Флоту;

г) виконання польотів на випробування, дослідження авіаційної і ракетної техніки, на встановлення рекордів;

д) проведення навчань, показів нової військово-морської техніки;

е) забезпечення пусків і падіння ракет, падіння їх відокремлюється частин.

31. Небезпечні зони встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації в районах лісових пожеж і вулканічної діяльності, промислових районах з постійною підвищеною задимленістю.

32. Небезпечні зони встановлюються як для використання на певний період часу (тимчасові небезпечні зони), так і для забезпечення діяльності, здійснюваної на постійній основі (постійні небезпечні зони).

Тимчасова небезпечна зона встановлюється головним центром Єдиної системи і доводиться шляхом повідомлення NOTAM. Для встановлення тимчасової небезпечної зони користувачі повітряного простору, в інтересах яких встановлюється тимчасова небезпечна зона, не пізніше ніж за 5 діб до введення в дію тимчасової небезпечної зони представляють в головний центр Єдиної системи запит на встановлення тимчасової небезпечної зони із зазначенням її меж і характеру здійснюваної діяльності .

33. Зони обмеження польотів встановлюються в повітряному просторі Російської Федерації над об'єктами (в районах), де польоти повітряних суден необхідно обмежувати за часом або за умовами їх виконання.

34. Зони обмеження польотів встановлюються в інтересах наступних видів діяльності:

а) проведення на полігонах стрільб, пусків ракет, бомбометань, десантування;

б) проведення протиградових стрільб;

в) проведення робіт з боєприпасами на об'єктах їх зберігання;

г) здійснення наукових досліджень в атмосфері;

д) проведення вибухових робіт;

е) виконання польотів в спеціальних зонах поза районів аеродромів (вертодромів).

35. Зони обмеження польотів можуть встановлюватися над державними природними заповідниками, національними парками, пам'ятниками історії і культури, а також над природоохоронними об'єктами.

36. Якщо діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не носить постійного характеру, дія зони обмеження польотів обмежується тимчасовим періодом.

На період, коли діяльність, в інтересах якої встановлено зона обмежень польотів, не проводиться, польоти повітряних суден у повітряному просторі зазначеної зони виконуються без обмежень.

Відомості про діяльність в зонах обмеження польотів, обмежених тимчасовим періодом, доводяться шляхом повідомлення NOTAM на підставі планів використання повітряного простору (графіків роботи) або публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

37. У разі виникнення небезпеки ненавмисного вльоту повітряних суден в зону обмеження польотів, а також у випадках, передбачених підпунктами "б" - "г" пункту справжніх Федеральних правил, діяльність з використання повітряного простору в зазначених зонах повинна бути обмежена чи припинена.

38. Заборонені зони, зони обмеження польотів і постійні небезпечні зони встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації за поданням осіб, зацікавлених у встановленні таких зон.

39. Використання повітряного простору в заборонених зонах, а також в зонах обмеження польотів, діяльність в яких здійснюється на постійній основі, забороняється, за винятком:

а) використання повітряного простору особами, в інтересах яких встановлено такі зони;

б) виконання польотів на перехоплення повітряних суден-порушників, а також виконання інших оперативних завдань в інтересах держави;

в) виконання польотів з метою проведення пошуково-рятувальних робіт і робіт з надання допомоги при надзвичайних ситуаціях;

г) виконання польотів повітряних суден, що здійснюються відповідно до спеціальних міжнародних договорів.

40. Користувачі повітряного простору зобов'язані для використання повітряного простору в заборонених зонах і зонах обмеження польотів у випадках, не передбачених пунктом справжніх Федеральних правил, отримати дозвіл осіб, в інтересах яких встановлено такі зони, а про використання повітряного простору в випадках, передбачених підпунктами "б "-" г "пункту 39 справжніх Федеральних правил, в заборонених зонах, встановлених в інтересах Федеральної служби охорони Російської Федерації, за винятком випадків використання повітряного простору, спрямованих на захист держави від загроз воєнного чи терористичного характеру, повідомити Федеральну службу охорони Російської Федерації.

Поштові адреси, телефони, частоти радіозв'язку авіаційного діапазону осіб, наділених повноваженнями щодо видачі дозволів на використання повітряного простору заборонених зон та зон обмеження польотів, а також з прийому повідомлень про використання повітряного простору таких зон, надаються користувачам повітряного простору Федеральним агентством повітряного транспорту.

Зазначена інформація оприлюднюється на офіційному сайті Федерального агентства повітряного транспорту в мережі Інтернет і включається в аеронавігаційну інформацію.

41. Спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів маршрутів обслуговування повітряного руху в горизонтальній площині при використанні систем спостереження обслуговування повітряного руху на відстань не менше 10 км, а без використання систем спостереження - не менше 20 км.

У районах аеродромів (аеровузли) з обмеженим повітряним простором вказані значення можуть бути скорочені в 2 рази. У цих випадках спеціальні зони, встановлені маршрути набору висоти, зниження і заходу на посадку повинні бути віддалені один від одного і від кордонів повітряних трас, маршрутів зональної навігації і місцевих повітряних ліній у вертикальній площині на відстань не менше 300 м.

42. У разі відсутності інтервалів між межами районів аеродромів виконання одночасних польотів при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху можливе за умови видалення схем зльоту і заходу на посадку, маршрутів польоту, спеціальних зон на відстань не ближче 5 км від кордону району аеродрому, а без використання системи спостереження одночасні польоти в районах аеродромів забороняються або встановлюються інтервали між кордонами зазначених елементів структури повітряного простору у вертикальній площині, що становлять 600 м.

43. Над територією Російської Федерації уздовж її державного кордону встановлюється прикордонна смуга - повітряний простір, що примикає до державного кордону Російської Федерації, шириною 25 км з особливим режимом його використання.

Прикордонна смуга уздовж державного кордону Російської Федерації в Північному Льодовитому океані не встановлюється.

44. Забороняються польоти в прикордонній смузі без подання плану польоту повітряного судна, дозволу на використання повітряного простору та без радіозв'язку екіпажу повітряного судна з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами).

45. При використанні повітряного простору прикордонної смуги вимушені відхилення від маршруту обслуговування повітряного руху і маршруту польоту виробляються, як правило, в бік території Російської Федерації від державного кордону Російської Федерації.

46. ​​Використання повітряного простору прикордонної смуги при виконанні авіаційних робіт здійснюється за наявності у користувачів повітряного простору дозволу територіального органу Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

47. З метою запобігання її непередбаченому порушення державного кордону Російської Федерації:

а) органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) аеродромів (вертодромів), що знаходяться в прикордонній смузі, повинні мати систему спостереження обслуговування повітряного руху;

б) пункти управління безпілотним літальним апаратом, що знаходяться в прикордонній смузі, повинні мати систему спостереження, що дозволяє здійснювати контроль за польотом безпілотного літального апарату.

48. Польоти повітряних суден і безпілотних літальних апаратів над населеними пунктами з метою здійснення заходів по рятуванню життя і охорони здоров'я людей, а також припинення і розкриття злочинів можуть виконуватися на висоті, що забезпечує реалізацію зазначених заходів, з покладанням відповідальності за забезпечення безпеки виконання польотів на уповноважена особа, яка організує такі польоти.

У зазначених випадках дозволяється посадка (зліт) в межах населених пунктів на майданчики, відомості про яких не опубліковані в документах аеронавігаційної інформації, при забезпеченні безпеки її виконання уповноваженою особою, що організує такі польоти.

49. Авіаційні роботи, парашутні стрибки, демонстраційні польоти повітряних суден, польоти безпілотних літальних апаратів, підйоми прив'язних аеростатів над населеними пунктами, а також посадка (зліт) на розташовані в межах населених пунктів майданчики, відомості про яких не опубліковані в документах аеронавігаційної інформації, виконуються при наявності у користувачів повітряного простору дозволу відповідного органу місцевого самоврядування, а в містах федерального значення Москві, Санкт-Петербурзі та Севастополі - дозволу відповідних органів виконавчої влади зазначених міст.

50. Використання повітряного простору при польотах повітряних суден на надзвукових швидкостях дозволяється тільки в спеціальних зонах або на висоті понад 11000 м.

51. Використання повітряного простору при виконанні польотів з палуби військового корабля або невійськового судна в повітряному просторі класів А і С над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна і дозволу на використання повітряного простору.

52. Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом у повітряному просторі класів A, C і G здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

Використання повітряного простору безпілотним літальним апаратом здійснюється за допомогою встановлення тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень в інтересах користувачів повітряного простору, які організовують польоти безпілотних літальних апаратом.

53. Використання повітряного простору аеростатами і дирижаблями в повітряному просторі класів A і C здійснюється на підставі плану польоту повітряного судна та дозволу на використання повітряного простору.

54. Використання повітряного простору при запусках ракет-зондів, радіозондов, куль-пілотів і подібних матеріальних об'єктів (далі - кулі-зонди), що здійснюються в єдині міжнародні терміни з метою отримання метеорологічних даних про стан атмосфери, проводиться відповідно до розкладами (виписками з річних планів).

Розклади (виписки з річних планів) представляються територіальними органами Федеральної служби по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища в зональні центри Єдиної системи і штаби командувань Військово-повітряних сил і протиповітряної оборони щорічно, до 15 грудня. Про зміни у розкладі запусків куль-зондів повідомляється не пізніше ніж за 15 діб.

Разові запуски куль-зондів виробляються на підставі планів використання повітряного простору та дозволів на використання повітряного простору.

Розміщення стаціонарних пунктів запуску куль-зондів, а також місце запуску куль-зондів з рухомих пунктів узгоджуються з Федеральним агентством повітряного транспорту.

55. У повітряному просторі Російської Федерації, в районах локальних збройних конфліктів і контртерористичних операцій встановлюється особливий режим використання повітряного простору.

Особливий режим використання повітряного простору встановлюється Федеральним агентством повітряного транспорту за поданням Генерального штабу Збройних Сил Російської Федерації.

56. Використання повітряного простору під час проведення салютів і феєрверків висотою понад 50 м здійснюється з дозволу центрів Єдиної системи. Виробництво салютів і феєрверків в межах проекції смуг повітряних підходів на земну або водну поверхню забороняється.

56.1. Застосування лазерів і виробів на основі лазерів в напрямку здійснюють рулювання, зліт, посадку і політ повітряних суден забороняється, за винятком лазерних випромінювачів, що входять до складу устаткування, яке застосовується з метою забезпечення польотів повітряних суден.

57. Запуск і посадка космічних об'єктів, в тому числі іноземних, на території Російської Федерації виробляються в межах кордонів полігонів, затверджених Кабінетом Міністрів України.

У разі аварійної ситуації та інших непередбачених обставин при здійсненні космічної діяльності посадка космічних об'єктів може здійснюватися поза межами полігонів.

Державна корпорація з космічної діяльності "Роскосмос" і Міністерство оборони Російської Федерації повідомляють Федеральне агентство повітряного транспорту, заінтересованих органів державної влади та органи місцевого самоврядування про районі та часу посадки космічних об'єктів.

58.

59. Пункт втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 2 грудня 2017 р № 1460.

60. Пункт втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 2 грудня 2017 р № 1460.

61. Розміщення ліній зв'язку та ліній електропередачі, споруд різного призначення поза районом аеродрому (вертодрому), якщо їх справжня висота перевищує 50 м, узгоджуються з територіальним органом Федерального агентства повітряного транспорту.

62. Взаємодія органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) при організації використання повітряного простору здійснюється по каналах зв'язку, які організовуються:

а) між органами Єдиної системи - Федеральним агентством повітряного транспорту;

б) між органами Єдиної системи і органами протиповітряної оборони - Міністерством оборони Російської Федерації;

в) між органами Єдиної системи і користувачами повітряного простору - відповідними користувачами повітряного простору.

63. Відключення каналів зв'язку між органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) забороняється.

63.1. Порядок розробки та подання пропозицій щодо вдосконалення структури повітряного простору Російської Федерації встановлюється Міністерством транспорту Російської Федерації.

Встановлення класифікації повітряного простору

64. У повітряному просторі над територією Російської Федерації, а також в повітряному просторі за межами території Російської Федерації, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, встановлюються:

а) клас A - у верхньому повітряному просторі, де надається диспетчерське обслуговування повітряного руху або здійснюється управління польотами повітряних суден;

б) клас С - в нижньому повітряному просторі, де надається диспетчерське обслуговування повітряного руху або здійснюється управління польотами повітряних суден;

в) клас G - в повітряному просторі, де не встановлюються класи А і С.

65. Пункт 65 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 4 лютого 2017 р № 182.

66. Пункт 66 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

67. Межі класів А, С встановлюються Міністерством транспорту Російської Федерації.

Відомості про класифікацію повітряного простору публікуються в документах аеронавігаційної інформації.

ешелонування

68. У повітряному просторі встановлюються мінімальні інтервали вертикального ешелонування:

а) до ешелону польоту 290 - 300 м;

б) від ешелону польоту 290 до ешелону польоту 410:

300 м - між повітряними судами, допущеними до польотів із застосуванням RVSМ;

між державними і експериментальними повітряними суднами, що не допущеними до польотів із застосуванням RVSМ, і будь-якими іншими повітряними судами;

між державними і експериментальними повітряними суднами, які виконують політ у складі групи, і будь-якими іншими повітряними судами;

між повітряним судном, раптове погіршення роботи обладнання якого не забезпечує витримування заданого ешелону польоту, і будь-якими іншими повітряними судами;

між повітряним судном, що потрапили в зону сильної турбулентності, викликаної метеорологічними умовами або Супутні слідом, що безпосередньо впливає на здатність повітряного судна витримувати заданий ешелон польоту, і будь-якими іншими повітряними судами;

між повітряним судном, що виконує політ з відмовила радіозв'язком, і будь-якими іншими повітряними судами.

Вхід в повітряний простір від ешелону польоту 290 до ешелону польоту 410 повітряних суден (крім державних та експериментальних повітряних суден), не допущені до польотів із застосуванням RVSM, заборонений. Вимоги до експлуатантам і обладнання повітряних суден для отримання допуску до польотів із застосуванням RVSM, а також порядок контролю за характеристиками витримування висоти повітряними судами (моніторинг) встановлюється Міністерством транспорту Російської Федерації. Допуск експлуатантів і повітряних суден цивільної, державної та експериментальної авіації до польотів із застосуванням RVSM здійснюється відповідно Федеральним агентством повітряного транспорту, Міністерством оборони Російської Федерації, а також Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації;

в) вище ешелону польоту 410 - 600 м.

Пункти 68.1 - 68.4 втратили чинність згідно з постановою Уряду РФ від 8 липня 2015 р № 685.

69. Вертикальне ешелонування повітряних суден у повітряному просторі Російської Федерації здійснюється за напівкруговій системі щодо істинного меридіана згідно з додатком.

70. У районі контрольованого аеродрому, в зоні аеродромного диспетчерського обслуговування, в зоні диспетчерського обслуговування підходу та в зонах очікування вертикальне ешелонування встановлюється незалежно від напрямку польоту повітряного судна.

71. Мінімальний інтервал вертикального ешелонування між повітряними суднами, які виконують політ на надзвуковій швидкості, а також між повітряними суднами, які виконують політ на надзвуковий і дозвуковій швидкості, повинен бути 1000 м.

72. Пункт 72 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

73. Мінімальний інтервал між ешелоном переходу і висотою переходу повинен бути не менше 300 м.

74. У районі контрольованого аеродрому, нижче ешелону переходу, вертикальний інтервал повинен бути не менше 150 м при поздовжньому інтервалі не менше 5 км - для повітряних суден, що виконують польоти за правилами візуального польоту і правилам польоту за приладами зі швидкістю польоту 300 км / год і менше.

75. У повітряному просторі встановлюються мінімальні інтервали горизонтального ешелонування.

76. Мінімальні інтервали горизонтального ешелонування при використанні системи спостереження обслуговування повітряного руху встановлюються:

а) при районному диспетчерському обслуговуванні і диспетчерському обслуговуванні підходу - не менше 10 км;

б) при аеродромному диспетчерському обслуговуванні:

не менше 5 км, за винятком випадків виконання процедур паралельних злетів і посадок повітряних суден;

не менше 10 км в тих випадках, коли:

повітряне судно прямує за повітряним судном масою 136000 кг і більше;

повітряне судно перетинає слід повітряного судна масою 136000 кг і більше;

повітряне судно, наступне позаду повітряного судна масою 136000 кг і більше, використовує одну і ту ж злітно-посадкову смугу або паралельні злітно-посадкові смуги, розташовані на відстані менше 1000 метрів між їх осьовими лініями.

77. Мінімальні тимчасові інтервали поздовжнього ешелонування при польотах повітряних суден за правилами польотів за приладами без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху встановлюються:

а) між повітряними суднами, що прямують на одному ешелоні (висоті) в попутному напрямку:

при районному диспетчерському обслуговуванні і (або) диспетчерському обслуговуванні підходу - 10 хв .;

при аеродромному диспетчерському обслуговуванні при виконанні маневру заходу на посадку - 3 хв .;

б) при перетині попутного ешелону (висоти), зайнятого іншим повітряним судном, - 10 хв. в момент перетину;

в) при перетині зустрічного ешелону (висоти), зайнятого іншим повітряним судном, - 20 хв. в момент перетину;

г) між повітряними суднами, що прямують по пересічних маршрутах (при кутах перетину від 45 ° до 135 ° і від 225 ° до 315 °) на одному ешелоні (висоті), - 15 хв. в момент перетину.

77.1. Мінімальні інтервали поздовжнього ешелонування при польотах повітряних суден за правилами польотів за приладами без використання системи спостереження обслуговування повітряного руху в умовах використання контрактного автоматичного залежного спостереження і зв'язку "диспетчер - пілот" по лінії передачі даних при русі по одному маршруту на одній висоті, по пересічних маршрутах на одній висоті, по одному маршруту з перетином зайнятих попутних ешелонів, по одному маршруту з перетином зайнятих зустрічних ешелонів при районному диспетчерському обслуговуванні встановлюються:

100 км - при польотах в умовах навігаційного забезпечення не гірше RNP10 і максимального інтервалу передачі періодичного донесення контрактного автоматичного залежного спостереження не більше 22 хвилин;

100 км - при польотах в умовах навігаційного забезпечення не гірше RNP 4 і максимального інтервалу передачі періодичного донесення контрактного автоматичного залежного спостереження не більше 32 хвилин;

60 км - при польотах в умовах навігаційного забезпечення не гірше RNP 4 і максимального інтервалу передачі періодичного донесення контрактного автоматичного залежного спостереження не більше 14 хвилин.

78. Пункт 78 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

Пункти 79 - 81 втратили чинність згідно з постановою Уряду РФ від 8 липня 2015 р № 685.

82. Пункт 82 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 5 вересня 2011 року № 743.

83. Дистанції і інтервали між повітряними судами при виконанні групових польотів встановлюються актами Міністерства транспорту Російської Федерації, Міністерства оборони Російської Федерації, Міністерства промисловості і торгівлі Російської Федерації відповідно для цивільної, державної та експериментальної авіації.

84. Ешелонування груп повітряних суден щодо одиночних повітряних суден (груп повітряних суден) здійснюється відповідно до норм вертикального та горизонтального ешелонування.

Правила перетинання державного кордону Російської Федерації

85. Перетинання державного кордону Російської Федерації повітряними судами при виконанні міжнародних польотів здійснюється по повітряних коридорах прольоту державного кордону Російської Федерації.

Перетин державного кордону Російської Федерації повітряними судами при виконанні міжнародних польотів поза повітряними коридорами, за винятком випадків, зазначених у пункті цих Федеральних правил, допускається тільки з дозволу Кабінету Міністрів України.

При виконанні міжнародних польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритим для міжнародних польотів, повітряним коридором прольоту державного кордону Російської Федерації є частина повітряного простору в місці перетину маршруту обслуговування повітряного руху з лінією державного кордону Російської Федерації.

86. Параметри повітряного коридору прольоту державного кордону Російської Федерації по висоті і ширині відповідають параметру маршруту обслуговування повітряного руху.

Повітряний коридор прольоту державного кордону Російської Федерації позначається географічними координатами точки перетину осі маршруту обслуговування повітряного руху з лінією державного кордону Російської Федерації.

87. Підставою для перетинання державного кордону Російської Федерації при виконанні міжнародних польотів є дозвіл на використання повітряного простору Російської Федерації, що видається в порядку, встановленому пунктом справжніх Федеральних правил.

88. Підставою для перетинання державного кордону Російської Федерації російськими користувачами повітряного простору, які виконують польоти в повітряному просторі над відкритим морем, є дозвіл на використання повітряного простору.

89. При виконанні міжнародного польоту екіпаж російського повітряного судна, обладнаного системою державного радіолокаційного розпізнавання, перебуваючи над суміжної територією, зобов'язаний не менш ніж за 10 хвилин до перетину державного кордону Російської Федерації включити апаратуру державного радіолокаційного розпізнавання.

При виконанні російськими повітряними судами польотів в повітряному просторі над відкритим морем апаратура державного радіолокаційного розпізнавання вимикається при видаленні повітряного судна від берегової лінії Російської Федерації на відстань 400 км і включається при наближенні до берегової межі Російської Федерації на таку ж відстань.

90. Екіпаж повітряного судна зобов'язаний не менш ніж за 10 хвилин до перетину державного кордону Російської Федерації повідомити у відповідний орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) свій номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки), місце розташування, ешелон ( висоту) польоту і розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації.

При наявності каналів зв'язку між органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) і органом обслуговування повітряного руху суміжної держави узгодження умов перетину державного кордону Російської Федерації здійснюється між органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) і органом обслуговування повітряного руху суміжної держави. Умови перетинання державного кордону Російської Федерації повідомляються екіпажу повітряного судна.

Екіпаж повітряного судна, який отримав умови перетину державного кордону Російської Федерації, повідомляє в орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) тільки фактичний час перетину державного кордону Російської Федерації і ешелон (висоту) польоту.

91. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) негайно передає інформацію про розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації повітряним судном, його номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки) і ешелон (висоту) польоту в орган протиповітряної оборони .

92. При відсутності підтвердження органу протиповітряної оборони на перетин державного кордону Російської Федерації повітряним судном, що виконує міжнародний політ, орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) забороняє екіпажу повітряного судна вліт в повітряний простір Російської Федерації і інформує про це головний центр Єдиної системи.

При отриманні підтвердження від органу протиповітряної оборони на перетин державного кордону Російської Федерації орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) підтверджує (при необхідності змінює) екіпажу повітряного судна ешелон (висоту) польоту і розрахунковий час перетину державного кордону Російської Федерації.

93. При наявності відмінностей у системах ешелонування, прийнятих в Російській Федерації та в суміжному з Російською Федерацією державі, зміна ешелону повинна бути закінчена за 30 км до перетину державного кордону Російської Федерації (межі зони Єдиної системи над відкритим морем), якщо інше не передбачено міжнародними договорами (угодами) та інші вказівки органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) відсутні.

94. Якщо повітряне судно, що виконує міжнародний політ, після перетину державного кордону Російської Федерації не може продовжувати політ і екіпаж повітряного судна прийняв рішення слідувати на аеродром вильоту, то перетин державного кордону Російської Федерації в зворотному напрямку виконується, як правило, по тому ж маршруту обслуговування повітряного руху або маршруту польоту. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) повідомляє екіпажу повітряного судна умови виконання польоту і перетину державного кордону Російської Федерації і інформує про це орган протиповітряної оборони.

95. Перетин повітряним судном державного кордону Російської Федерації без радіозв'язку забороняється, за винятком випадку, коли відмова радіозв'язку стався в польоті після отримання екіпажем повітряного судна умов на перетин державного кордону Російської Федерації. Якщо екіпаж повітряного судна приймає рішення слідувати на аеродром вильоту, то перетин державного кордону Російської Федерації в зворотному напрямку виконується за тим же маршрутом обслуговування повітряного руху, маршруту польоту з заняттям попутного ешелону.

96. Чи не є порушенням правил перетину державного кордону Російської Федерації вимушений вліт в повітряний простір Російської Федерації повітряних суден у разі аварії, стихійного лиха, що загрожує безпеці повітряного судна, доставки врятованих людей, надання термінової медичної допомоги члену екіпажу або пасажирам, а також в силу інших надзвичайних обставин.

97. Командир повітряного судна в разі вимушеного перетину державного кордону Російської Федерації зобов'язаний негайно повідомити про це відповідний орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) і в подальшому діяти згідно з вказівками цього органу або вказівкам командира чергового повітряного судна Збройних Сил Російської Федерації, піднятого в повітря для з'ясування факту такого перетину. Орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) сповіщає про вимушене перетинання державного кордону Російської Федерації органи протиповітряної оборони і органи Федеральної служби безпеки Російської Федерації.

98. Повітряні судна, які перетнули державний кордон Російської Федерації з порушенням встановлених правил, визнаються порушниками державного кордону Російської Федерації.

До зазначених повітряних суден органи протиповітряної оборони вживають заходів відповідно до законодавства Російської Федерації.

III. Планування і координування використання повітряного простору

99. Планування використання повітряного простору здійснюється:

а) головним центром Єдиної системи - в повітряному просторі класів A і C над територією Російської Федерації, а також за її межами, де відповідальність за організацію повітряного руху покладено на Російську Федерацію, на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору, за якими головний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "а" пункту справжніх Федеральних правил;

б) регіональним і зональним центрами Єдиної системи - в повітряному просторі класів A і C, а також в повітряному просторі класу G щодо польотів безпілотних літальних апаратів своєї зони на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору, за якими зональний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "б" пункту справжніх Федеральних правил;

в) районним центром Єдиної системи - в повітряному просторі класів A і C, а також в повітряному просторі класу G щодо польотів безпілотних літальних апаратів і діяльності, не пов'язаної з польотами повітряних суден свого району, на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору, за якими районний центр Єдиної системи видає дозвіл на використання повітряного простору в порядку, визначеному підпунктом "в" пункту справжніх Федеральних правил.

100. Центри Єдиної системи здійснюють стратегічне, предтактіческое і тактичне (поточне) планування використання повітряного простору.

101. Стратегічне планування використання повітряного простору здійснюється за 2 і більше доби до дня використання повітряного простору з метою узгодження питань, пов'язаних з організацією використання повітряного простору та його забезпеченням.

102. Предтактіческое планування використання повітряного простору здійснюється напередодні дня використання повітряного простору з метою розподілу повітряного простору за місцем, часом і висоті.

103. Тактичне планування використання повітряного простору здійснюється в процесі виконання добового плану шляхом перерозподілу повітряного простору за часом, місцем і висоті з метою забезпечення безпеки спланованою діяльності та діяльності, плани якої надходять в поточну добу.

104. Координування використання повітряного простору здійснюється з метою забезпечення заявленої користувачами повітряного простору діяльності в залежності від складається повітряної, метеорологічної, аеронавігаційної обстановки і відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору.

105. Організація планування використання повітряного простору здійснюється відповідно до федеральними авіаційними правилами, які затверджуються Міністерством транспорту Російської Федерації.

106. В процесі планування та координування використання повітряного простору центри Єдиної системи можуть вносити зміни в заявлені користувачами повітряного простору умови використання повітряного простору (місце, час і висота). Зазначені зміни повинні бути доведені до особи, яка подає план використання повітряного простору, і органів протиповітряної оборони.

107. Плани використання повітряного простору поділяються на:

а) плани польотів повітряних суден;

б) плани запуску куль-зондів;

в) плани проведення стрільб, пусків ракет і вибухових робіт.

108. План польоту повітряного судна надається в одній з наступних форм:

а) повідомлення екіпажу з борту повітряного судна, що містить інформацію про представленому плані або змінах в поточний план;

б) повідомлення з авіаційної наземної мережі передачі даних і телеграфних повідомлень, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані;

в) повідомлення з використанням телефонної мережі зв'язку загального користування або мережі Інтернет, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані;

г) повідомлення на паперовому носії, включаючи факсимільне повідомлення, що містить інформацію про представленому плані або повторюється плані.

109. План польоту повітряного судна видається користувачем повітряного простору або його представником в органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) відповідно до табеля повідомлень про рух повітряних суден в Російській Федерації, який затверджується Міністерством транспорту Російської Федерації.

План польоту повітряного судна видається для отримання дозволу на використання повітряного простору класів А і С, а також з метою повідомлення органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) при використанні повітряного простору класу G.

Повідомлення про план польоту безпілотного літального апарату подається для отримання дозволу на використання повітряного простору незалежно від класу повітряного простору.

110. Пункт 110 втратив чинність згідно з постановою Уряду РФ від 4 лютого 2017 р № 182.

111. Склад (обсяг) інформації, що включається в повідомлення про план польоту повітряного судна, і правила передачі зазначеного плану визначаються табелем повідомлень про рух повітряних суден в Російській Федерації.

Повідомлення екіпажу з борту повітряного судна про план польоту повітряного судна при використанні повітряного простору класу G передається за бажанням користувача, а при намірі використання повітряного простору класів A і C - не менше ніж за 30 хвилин до входу в повітряний простір класів A і C.

У районах з високою щільністю повітряного руху орган обслуговування повітряного руху (управління польотами) доводить до екіпажу повітряного судна умови або обмеження щодо плану польоту повітряного судна, яку представляють з його борту.

112. Повідомлення про план польоту повітряного судна передаються з авіаційної наземної мережі передачі даних і телеграфних повідомлень, з використанням мережі Інтернет, на паперовому носії, включаючи факсимільне повідомлення.

Повідомлення про представленому плані польоту повітряного судна передається не більше ніж за 5 діб та не менше ніж за 1 годину до розрахункового часу відправлення.

Повідомлення про періодичному плані польоту повітряного судна передається не менше ніж за 14 діб, а зміни, що вносяться до цього плану, подаються не менш ніж за 7 діб.

IV. Дозвільний і повідомний порядок використання повітряного простору

Дозвільний порядок використання повітряного простору

113. Дозвільним порядком використання повітряного простору є порядок використання повітряного простору, при якому користувачі повітряного простору здійснюють свою діяльність на підставі планів (розкладів, графіків) використання повітряного простору при наявності дозволу на використання повітряного простору.

114. Дозвіл на використання повітряного простору в класах A і C не потрібно в разі:

а) відбиття повітряного нападу чи збройного вторгнення на територію Російської Федерації;

б) запобігання та припинення порушень державного кордону Російської Федерації, захисту та охорони економічних та інших законних інтересів Російської Федерації в межах прикордонної смуги, виключної економічної зони і континентального шельфу Російської Федерації;

в) припинення і розкриття злочинів;

г) надання допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру;

д) пошуку і рятування пасажирів та екіпажів повітряних суден, що зазнають чи зазнали лиха, пошуку і евакуації з місця посадки космонавтів і спускаються космічних об'єктів або їх апаратів;

е) запобігання та припинення порушень порядку використання повітряного простору.

115. Уповноважені особи, що прийняли рішення про використання повітряного простору в випадках, зазначених у пункті цих Федеральних правил, зобов'язані негайно повідомити про це відповідні центри Єдиної системи і органи протиповітряної оборони і вжити всіх необхідних заходів для забезпечення безпеки польотів повітряних суден.

Центри Єдиної системи вживають всіх необхідних заходів для забезпечення безпеки використання повітряного простору.

116. Дозвільний порядок використання повітряного простору встановлюється:

а) для користувачів повітряного простору, чия діяльність не пов'язана з виконанням польотів повітряних суден і здійснюється на підставі планів використання повітряного простору (графіків) - у всьому повітряному просторі Російської Федерації;

б) для користувачів повітряного простору, які виконують польоти в повітряному просторі класів A і C (за винятком діяльності, зазначеної в пункті цих Федеральних правил), а також в повітряному просторі класу G - для польотів безпілотних літальних апаратів.

117. Дозвіл на використання повітряного простору органам обслуговування повітряного руху (управління польотами) на польоти повітряних суден та безпілотних літальних апаратів, а також користувачам повітряного простору на здійснення діяльності, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден, видають:

а) головний центр Єдиної системи:

при виконанні міжнародних польотів;

при виконанні внутрішніх польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору більше однієї зони Єдиної системи;

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору 3 і більше суміжних зон Єдиної системи;

б) регіональний і зональний центри Єдиної системи:

при виконанні внутрішніх польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху поза розкладом і з відхиленням від розкладу в межах зони Єдиної системи;

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору 2 суміжних зон Єдиної системи або більше 2 районів Єдиної системи однієї зони Єдиної системи;

при здійсненні діяльності з використання повітряного простору, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден в зоні Єдиної системи (тільки для зонального центру Єдиної системи, що не має в межах своєї зони районного центру Єдиної системи);

в) районний центр Єдиної системи:

при виконанні польотів поза маршрутами обслуговування повітряного руху - в разі використання повітряного простору в районі Єдиної системи або 2 суміжних районів Єдиної системи однієї зони Єдиної системи;

при здійсненні діяльності з використання повітряного простору, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден в районі Єдиної системи.

118. Диспетчерський дозвіл видається органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) на підставі отриманого дозволу на використання повітряного простору або у випадках, зазначених в пункті цих Федеральних правил, - на підставі запиту командира повітряного судна.

119. У дозволі на використання повітряного простору вказується:

а) для польотів повітряних суден:

номер рейсу (радіотелефонний позивний командира повітряного судна, державний і реєстраційний розпізнавальні знаки);

аеродром вильоту і розрахунковий час вильоту;

маршрут і профіль польоту;

запасні аеродроми;

аеродром призначення;

інші необхідні дані (органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) користувачів повітряного простору, які залучаються до управління повітряним рухом, рубежі передачі, прийому управління, основні і запасні частоти управління);

б) для здійснення діяльності, не пов'язаної з виконанням польотів повітряних суден:

час початку і закінчення діяльності;

межі району і діапазон використовуваних висот.

120. Дозвіл на використання повітряного простору Російської Федерації при виконанні міжнародних польотів видається російським і іноземним користувачам повітряного простору Російської Федерації на підставі поданого плану польоту і одного з наступних документів:

а) міжнародний договір Російської Федерації;

б) дозвіл, що видається Кабінетом Міністрів України, на виконання міжнародних польотів повітряних суден іноземних держав, з якими Російська Федерація не має дипломатичних відносин (за поданням Міністерства закордонних справ Російської Федерації), а також на виконання міжнародних польотів експериментальних повітряних суден, виготовлених для державної авіації ;

в) дозвіл, що видається Міністерством закордонних справ Російської Федерації, на виконання міжнародних польотів повітряних суден іноземних держав, пов'язаних з перевезеннями глав держав і урядів та очолюваних ними делегацій, міністрів закордонних справ і міністрів оборони, на виконання польотів державних повітряних суден іноземних держав, а також на основі взаємності - на виконання транзитних польотів повітряних суден іноземних держав, які потребують використання дипломатичних каналів для отримання дозволів на ці польоти;

г) дозвіл, що видається Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації, на виконання міжнародних польотів експериментальних повітряних суден, виготовлених для цивільної авіації;

д) дозвіл, що видається Генеральним штабом Збройних Сил Російської Федерації, на виконання міжнародних польотів державних повітряних суден;

е) дозвіл, вказане в пункті цих Федеральних правил, - у випадках виконання польоту повітряним судном іноземної держави поза маршрутами обслуговування повітряного руху, відкритих для міжнародних польотів або виконання міжнародного польоту в аеропорт (на аеродром) Російської Федерації, нічого не відкритий для міжнародних польотів повітряних суден , а також із зазначених аеропортів (аеродромів);

ж) дозвіл, що видається Міністерством промисловості і торгівлі Російської Федерації в установленому ним порядку, на виконання міжнародних польотів повітряних суден, що належать до продукції військового призначення, виготовлених для поставки іноземному замовнику.

120.1. Для отримання дозволу на використання повітряного простору Російської Федерації при виконанні міжнародних польотів повітряних суден цивільної авіації не потрібне отримання додаткових дозволів, крім випадків, зазначених у підпункті "е" пункту справжніх Федеральних правил.

Достовірність відомостей, що містяться в плані польоту повітряного судна, забезпечується особою, яка подала план польоту повітряного судна.

Розгляд представленого плану польоту повітряного судна, видача дозволу на використання повітряного простору Російської Федерації при виконанні міжнародного польоту або відмову у видачі зазначеного дозволу проводиться протягом 2 годин з моменту надходження плану польоту повітряного судна та дозволів, передбачених цими Федеральними правилами.

121. Дозвіл на міжнародний політ повітряного судна в аеропорт (на аеродром) Російської Федерації, нічого не відкритий для міжнародних польотів повітряних суден, а також із зазначених аеропортів (аеродромів) видає Федеральне агентство повітряного транспорту відповідно до законодавства Російської Федерації.

Дозвіл на польоти цивільних повітряних суден іноземних держав за маршрутами обслуговування повітряного руху Російської Федерації, нічого не відкритим для міжнародних польотів, і поза цими маршрутів видає Федеральне агентство повітряного транспорту за погодженням з Федеральною службою безпеки Російської Федерації. Про видачу зазначеного дозволу повідомляється Міністерство оборони Російської Федерації.

122. Інформація про дозволи (виданих відповідними федеральними органами виконавчої влади) на виконання разових міжнародних польотів і про анульовані дозволи доводиться до головного центру Єдиної системи.

Повідомний порядок використання повітряного простору

123. Під повідомним порядком використання повітряного простору розуміється надання користувачам повітряного простору можливості виконання польотів без отримання диспетчерського дозволу.

124. Повідомний порядок використання повітряного простору встановлюється в повітряному просторі класу G.

Користувачі повітряного простору, які планують виконання польотів в повітряному просторі класу G, зобов'язані повідомити відповідні органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) про свою діяльність відповідно до табеля повідомлень про рух повітряних суден в Російській Федерації.

125. При плануванні польотів в повітряному просторі класу G користувачі повітряного простору керуються аеронавігаційної і метеорологічною інформацією.

126. При виконанні польотів повітряних суден за правилами візуальних польотів в повітряному просторі класу G перетин повітряного простору класу С (районів аеродромів та місцевих повітряних ліній) здійснюється після отримання командиром повітряного судна диспетчерського дозволу відповідного органу обслуговування повітряного руху (управління польотами).

127. Відповідальність за запобігання зіткнень з повітряними судами та іншими матеріальними об'єктами в повітрі, зіткнень з перешкодами при виконанні польотів в повітряному просторі класу G покладається на командира повітряного судна.

V. Організація повітряного руху

128. Організація повітряного руху включає в себе:

а) обслуговування (управління) повітряного руху;

б) організацію потоків повітряного руху;

в) організацію повітряного простору.

129. Обслуговування (управління) повітряного руху здійснюється органами обслуговування повітряного руху (управління польотами).

130. Обслуговування (управління) повітряного руху включає в себе:

а) диспетчерське обслуговування повітряного руху;

б) польотно-інформаційне обслуговування повітряного руху;

в) аварійне оповіщення.

131. Диспетчерський обслуговування повітряного руху включає в себе:

а) районне диспетчерське обслуговування;

б) диспетчерське обслуговування підходу;

в) аеродромне диспетчерське обслуговування.

132. Організація потоків повітряного руху здійснюється центрами Єдиної системи для регулювання перевищення потреб повітряного руху над пропускною спроможністю органів обслуговування повітряного руху (управління польотами).

Організація потоків повітряного руху забезпечується на етапах стратегічного, предтактіческого і тактичного планування використання повітряного простору.

133. Організація повітряного простору здійснюється центрами обслуговування повітряного руху з метою забезпечення обслуговування (управління) повітряного руху і організації потоків повітряного руху.

134. Організація повітряного руху здійснюється відповідно до федеральними авіаційними правилами, затвердженими Міністерством транспорту Російської Федерації.

VI. Заборона або обмеження використання повітряного простору

135. При виникненні потреби у використанні повітряного простору одночасно 2 і більше користувачами повітряного простору встановлюється заборона або обмеження їх діяльності в певних районах повітряного простору Російської Федерації відповідно до державними пріоритетами у використанні повітряного простору, що здійснюється шляхом введення тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень.

136. Тимчасовий і місцевий режими, а також короткочасні обмеження встановлюються з метою:

а) повної заборони використання повітряного простору, за винятком діяльності користувачів повітряного простору, в інтересах яких встановлюються тимчасовий і місцевий режими, а також короткочасні обмеження;

б) часткової заборони діяльності з використання повітряного простору (місце, час, висота).

137. Тимчасовий режим встановлюється головним центром Єдиної системи для забезпечення наступних видів діяльності:

а) виконання польотів повітряних суден літера "А";

б) виконання польотів повітряних суден для забезпечення спеціальних міжнародних договорів Російської Федерації;

в) виконання польотів повітряних суден при наданні допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру, проведення пошуково-рятувальних робіт;

г) запуск і посадка космічних об'єктів, виконання польотів на випробування (дослідження) авіаційної і ракетної техніки, на встановлення рекордів, на перевірку бойової готовності сил і засобів протиповітряної оборони;

д) проведення навчань, повітряних парадів і показів авіаційної техніки, а також здійснення іншої діяльності, яка може становити загрозу безпеці використання повітряного простору (радіовипромінювання, світлові і електромагнітні випромінювання і т.п.);

е) виконання польотів безпілотних літальних апаратів в повітряному просторі класів А і С.

138. Місцевий режим встановлюється регіональним і зональним центрами Єдиної системи в нижньому повітряному просторі для забезпечення наступних видів діяльності:

а) виконання польотів при наданні допомоги при надзвичайних ситуаціях природного і техногенного характеру, проведення пошуково-рятувальних робіт;

б) виконання польотів на перевірку бойової готовності сил і засобів протиповітряної оборони;

в) проведення навчань, повітряних стрільб, а також в разі здійснення іншої діяльності, яка може становити загрозу безпеці використання повітряного простору (радіовипромінювання, світлові і електромагнітні випромінювання і т.п.);

г) виконання польотів безпілотних літальних апаратом в повітряному просторі класів С і G.

139. Місцевий режим на повітряних трасах і місцевих повітряних лініях, відкритих для міжнародних польотів, а також в районах аеродромів, відкритих для виконання міжнародних польотів, не встановлюється.

140. Короткочасні обмеження встановлюються головним центром, регіональними, зональними і районними центрами Єдиної системи на термін до 3 годин для оперативного введення заборон або обмежень з метою забезпечення безпечного виконання польотів повітряних суден.

141. Подання на встановлення тимчасового і місцевого режимів на термін до 3 діб подаються у відповідні центри Єдиної системи користувачами повітряного простору, в інтересах яких встановлюються режими.

Тимчасовий і місцевий режими вводяться відповідними центрами Єдиної системи на період фактичної діяльності користувачів повітряного простору, в інтересах яких режим встановлений.

142. Порядок розробки, встановлення, введення та зняття тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень визначається інструкцією по розробці, встановленню, введенню і зняття тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень, що затверджується Міністерством транспорту Російської Федерації.

143. Контроль за дотриманням тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень здійснюють центри Єдиної системи.

VII. Контроль за дотриманням вимог цих Федеральних правил

144. Контроль за дотриманням вимог цих Федеральних правил здійснюється Федеральним агентством повітряного транспорту, органами обслуговування повітряного руху (управління польотами) в встановлених для них зонах і районах.

Контроль за використанням повітряного простору Російської Федерації в частині виявлення повітряних суден - порушників порядку використання повітряного простору (далі - повітряні судна-порушники) і повітряних суден - порушників правил перетину державного кордону Російської Федерації здійснюється Міністерством оборони Російської Федерації.

145. В разі якщо органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) виявляється порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації, інформація про зазначене порушення негайно доводиться до відома органу протиповітряної оборони і командира повітряного судна, якщо з ним встановлений радіозв'язок.

146. Органи протиповітряної оборони забезпечують радіолокаційний контроль повітряного простору та подають відповідним центрам Єдиної системи дані про рух повітряних суден та інших матеріальних об'єктів:

а) загрозливих незаконним перетинанням або незаконно перетинають державний кордон Російської Федерації;

б) є ​​непізнаними;

в) які порушують порядок використання повітряного простору Російської Федерації (до моменту припинення порушення);

г) передають сигнал "Лихо";

д) виконують польоти литеров "А" і "К";

е) виконують польоти для проведення пошуково-рятувальних робіт.

147. До порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації відносяться:

а) використання повітряного простору без дозволу відповідного центру Єдиної системи при дозвільному порядку використання повітряного простору, за винятком випадків, зазначених у пункті цих Федеральних правил;

б) недотримання умов, доведених центром Єдиної системи в дозволі на використання повітряного простору;

в) невиконання команд органів обслуговування повітряного руху (управління польотами) і команд чергового повітряного судна Збройних Сил Російської Федерації;

г) недотримання порядку використання повітряного простору прикордонної смуги;

д) недотримання встановлених тимчасового і місцевого режимів, а також короткочасних обмежень;

е) політ групи повітряних суден в кількості, що перевищує кількість, зазначену в плані польоту повітряного судна;

ж) використання повітряного простору забороненої зони, зони обмеження польотів без дозволу;

з) посадка повітряного судна на незапланований (незаявлений) аеродром (майданчик), крім випадків вимушеної посадки, а також випадків, погоджених з органом обслуговування повітряного руху (управління польотами);

і) недотримання екіпажем повітряного судна правил вертикального і горизонтального ешелонування (за винятком випадків виникнення на борту повітряного судна аварійної ситуації, що вимагає негайної зміни профілю і режиму польоту);

к) несанкціоноване органом обслуговування повітряного руху (управління польотами) відхилення повітряного судна за межі кордонів повітряної траси, місцевої повітряної лінії і маршруту, за винятком випадків, коли таке відхилення обумовлено міркуваннями безпеки польоту (обхід небезпечних метеорологічних явищ погоди та ін.);

л) вліт повітряного судна в контрольований повітряний простір без дозволу органу обслуговування повітряного руху (управління польотами);

м) політ повітряного судна в повітряному просторі класу G без повідомлення органу обслуговування повітряного руху.

148. При виявленні повітряного судна-порушника органи протиповітряної оборони подають сигнал "Режим", що означає вимогу про припинення порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

Органи протиповітряної оборони доводять сигнал "Режим" до відповідних центрів Єдиної системи і приступають до дій по припиненню порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

Центри Єдиної системи попереджають командира повітряного судна-порушника (при наявності з ним радіозв'язку) про поданому органами протиповітряної оборони сигналі "Режим" і надають йому допомогу у припиненні порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

149. Рішення про подальше використання повітряного простору Російської Федерації, якщо командиром повітряного судна-порушника припинено порушення порядку його використання, приймають:

а) начальник чергової зміни головного центру Єдиної системи - при виконанні міжнародних польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху;

б) начальники чергових змін регіонального та зонального центрів Єдиної системи - при виконанні внутрішніх польотів за маршрутами обслуговування повітряного руху;

в) оперативний черговий органу протиповітряної оборони - в інших випадках.

150. Про рішення, прийняте відповідно до пункту справжніх Федеральних правил, центри Єдиної системи і органи протиповітряної оборони сповіщають один одного, а також користувача повітряного простору.

151. При незаконному перетині державного кордону Російської Федерації, застосуванні зброї і бойової техніки Збройних Сил Російської Федерації по повітряному судну-порушникові, а також при появі в повітряному просторі невпізнаних повітряних суден та інших матеріальних об'єктів у виняткових випадках органи протиповітряної оборони подають сигнал "Килим" , що означає вимогу негайної посадки або виведення з відповідного району всіх повітряних суден, що знаходяться в повітрі, за винятком повітряних суден, що залучаються для боротьби з повітряними судами-порушниками і виконують завдання пошуку і рятування.

Органи протиповітряної оборони доводять сигнал "Килим", а також межі району дії зазначеного сигналу до відповідних центрів Єдиної системи.

Центри Єдиної системи негайно вживають заходів щодо виведення повітряних суден (їх посадки) з району дії сигналу "Килим".

152. В разі невиконання екіпажем повітряного судна-порушника команди органу обслуговування повітряного руху (управління польотами) про припинення порушення порядку використання повітряного простору така інформація негайно доводиться до органів протиповітряної оборони. Органи протиповітряної оборони застосовують заходи до повітряного судна-порушника відповідно до законодавства Російської Федерації.

Екіпажі повітряних суден зобов'язані виконувати команди чергових повітряних суден Збройних Сил Російської Федерації, що застосовуються для припинення порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації.

У разі примушення до посадки повітряного судна-порушника його посадка здійснюється на аеродром (вертодром, посадочний майданчик), придатний для посадки такого типу повітряного судна.

153. При виникненні загрози безпеці польоту, в тому числі пов'язаної з актом незаконного втручання на борту повітряного судна, екіпаж подає сигнал "Лихо". На повітряних судах, обладнаних системою сигналізації про небезпеку, під час нападу на екіпаж додатково подається сигнал "ССО". При отриманні від екіпажу повітряного судна сигналу "Лихо" і (або) "ССО" органи обслуговування повітряного руху (управління польотами) зобов'язані вжити необхідних заходів з надання допомоги екіпажу, який зазнав лиха, і негайно передати до центрів Єдиної системи, авіаційні координаційні центри пошуку і рятування, а також в органи протиповітряної оборони дані про його місцезнаходження та іншу необхідну інформацію.

154. Після з'ясування причин порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації дозвіл на подальше виконання міжнародного польоту або польоту, пов'язаного з перетином більше 2 зон Єдиної системи, приймає начальник чергової зміни головного центру Єдиної системи, а в решті випадків - начальники чергових змін зонального центру Єдиної системи.

155. По кожному випадку порушення порядку використання повітряного простору Російської Федерації проводиться розслідування з метою встановлення причин порушень і вироблення рекомендацій щодо їх попередження.

156. Розслідування та облік порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації проводяться в порядку, встановленому нормативно-правовими актами Російської Федерації для державної, цивільної та експериментальної авіації, а також справжніми Федеральними правилами.

157. Розслідування та облік порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації, в які залучені повітряні судна різних видів авіації, проводяться Федеральним агентством повітряного транспорту за участю зацікавлених федеральних органів виконавчої влади та Державної корпорації з космічної діяльності "Роскосмос".

Розслідування порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації, які відносяться до діяльності, не пов'язаної з польотами повітряних суден, проводиться Федеральним агентством повітряного транспорту.

Організація зазначеного розслідування, а також визначення складу його учасників покладаються на Федеральне агентство повітряного транспорту.

158. За результатами проведених розслідувань порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації зацікавлені федеральні органи виконавчої влади і Державна корпорація з космічної діяльності "Роскосмос" розробляють заходи з метою попередження повторення порушень.

159. Реєстрація порушень порядку використання повітряного простору Російської Федерації ведеться оперативними органами Єдиної системи в порядку, встановленому Міністерством транспорту Російської Федерації.

160. Порушення вимог цих Федеральних правил тягне за собою відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації.