대학의 조직 구조. 고등 교육 기관의 구조 및 관리 수준 대학 관리의 조직 ​​구조

이 작업에서 관리의 조직 ​​구조는 특정 목표를 달성하기 위한 프레임워크에서 통합된 정보 링크로 상호 연결된 개체 및 관리 기관의 통합 요소 집합으로 이해됩니다. 이는 경영시스템의 구조를 반영하며, 그 내용은 관리기능, 관리수준의 수직적 수평적 비율, 각 수준 내 구조단위의 수와 관계를 반영한다(II).
모든 대학 관리 시스템의 요소는 여러 측면에서 유사하기 때문에 구조의 차이에 대한 주요 기준은 상호 연결의 구성입니다.
Z.1.에서 언급했듯이 복잡한 조직 시스템을 구축하는 원칙 중 하나는 계층 구조입니다. 계층 구조의 개념에 기반한 다단계 관리 시스템은 다양한 산업의 조직에서 작동합니다.
현대 대학의 관리 시스템에는 전략, 기능 및 운영의 세 가지 주요 수준이 있어야 합니다.
전략적 수준에서는 외부 환경의 글로벌 변화에 대한 대응이 개발되고 수행되는 미션에 따라 대학 활동의 목표가 조정되고 활동 전략이 선택되며 구현을 위한 시스템, 구조 및 관리 문화가 준비됩니다. 전략의.
전략에는 기능적 관리 수준에 대한 일련의 목표가 포함됩니다. 도 11a를 참조하면, 대학은 특정 영역 및 활동 영역 내에서 시장 환경의 변화에 ​​적응하고 해당 기능에 대한 대상이 형성됩니다.
운영 수준에서는 부서별로 활동 계획을 수립하고 교육 서비스 및 프로그램의 개발 및 구현, 연구 및 혁신 활동의 제품을 관리합니다.
계층 구조 유형에는 많은 종류가 있습니다. 러시아의 무조건적인 우선 순위는 이제 선형 기능 구조에 속합니다. 압도적인 대다수의 국내 대학에서는 선형 기능 제어 방식의 다양한 변형도 구현됩니다(예: 참조).
선형 기능 구조의 장단점은 잘 알려져 있습니다. 이러한 관리 조직은 특정 기능의 수행을 담당하는 전문가의 높은 역량, 전략적 결과의 중앙 집중식 제어에 대한 광범위한 가능성으로 구별됩니다. 선형 기능 관리 구조는 신속한 의사 결정이 필요하지 않은 지속적으로 반복되는 일상적인 작업을 수행할 때 목표로 하고 적합합니다.
선형 기능 구조의 단점은 다음과 같습니다. 외부 환경의 요구 사항에 대한 제어 시스템의 응답이 부적절합니다. 운영 관리의 과도한 중앙 집중화; 불합리한 정보 흐름의 형성; 구조 단위 사이의 수평 링크의 저개발.
앞서 언급한 바와 같이 최근 몇 년 동안 큰 변화를 겪지 않은 기존의 선형 기능적 대학 관리 구조로는 대학이 외부 환경의 변화에 ​​적절하고 신속하게 대응하고 현대 경제 현실에 적응할 수 없습니다. 따라서 시장 행동 메커니즘의 구현을 보장하기 위해 대학 관리 시스템을 근본적으로 재구성해야 할 것 같습니다.
이러한 구조 조정은 관리의 분권화와 상대적인 운영 및 재정적 자율성의 제공을 전제로 합니다.
세분을 분리합니다. 이러한 유형의 관리는 중앙 관리가 개발 전략을 개발하고 일반적인 기업 문제에 대한 엄격한 통제 기능을 유지하고 "직원" 기능(기획, 회계, 재무 관리 등)의 일부 또는 전체를 유지하는 부서 구조에 일반적입니다. .) 하위 부문으로 전송됩니다. ... 결과적으로 상위 계층의 관리 자원은 전략적 작업의 솔루션에 할당됩니다.
대학 관리의 분권화 과정은 내부 논리가 분명합니다. 불확실성의 증가와 외부 환경의 차별화와 함께 관리 시스템의 기본 기능의 복잡성이 관찰됩니다. 다른 진화 단계와 마찬가지로 분산화는 특정 기본 기능의 복잡성에 대한 조직의 반응인 적응 과정입니다.
분단형 경영구조를 통해 변화하는 소비자의 요구를 신속하게 수용하고 외부환경의 변화를 예측하여 신속하게 대응할 수 있습니다. 또한, 중간 관리자가 해당 부서의 작업 수행에 대한 직원 참여 정도에 대한 더 신뢰할 수 있는 정보를 가지고 있기 때문에 놀라운 구조로 인해 물질적 인센티브를 수평적으로 분배하는 문제를 새로운 방식으로 해결할 수 있습니다.
대학의 조직 구조에서 대학의 프로필 기관과 지부는 자율적인 소분류(디비전) 역할을 해야 할 것 같습니다. 이 경우 대학의 중앙 행정부는 교육 프로그램, 서비스 및 과학 종사자, 재정 관리 및 회계를 개발 및 구현하는 기능을 표시된 부서에 위임합니다. 학과장의 가장 중요한 임무는 추가 자금 출처를 찾는 것입니다.이 관리 모델을 사용하면 작업 저자의 비유적인 표현에서 "대학 부서는 중앙 관리 서비스를 구매하는 것 같습니다." 중요한
동시에 대학 경영의 가장 중요한 임무는 교육 기관의 전략적 목표와 부서의 발전 추세를 준수하고 개별 부서의 이익을 조정하는 것을 통제하는 것입니다.
우리가 이 작업에서 해석하는 분할 원칙은 I. Ansoff가 공식화한 전략 경제 구역(SZH) 및 전략 경제 센터(SXC)의 개념과 잘 일치합니다.
여기서 전략적 경제 구역으로서의 요오드는 회사가 접근할 수 있는(또는 얻고자 하는) 환경의 별도 부분으로 이해됩니다. 전략적 비즈니스 센터는 하나 이상의 SZH에서 회사의 전략적 위치를 개발하는 책임이 있는 회사 내 조직 단위입니다.
우리의 의견으로는 대학의 틀 내에서 전략적 경제 센터는 다음과 같은 특징을 특징으로 할 수 있습니다.
NS
명확하게 공식화된 목표의 틀 내에서 자체 교육 서비스 및 제품의 도움을 받아 독립적인 시장 작업을 수행합니다.
이 전략적 단위가 시장에서 경쟁하는 잘 정의된 외부 경쟁자의 존재;
주요 기능 구현에 있어 상대적인 경제적 독립성; 자신의 경제 활동 결과에 대한 책임.
관리가 부서 원칙에 기반한 대학에서 SCC의 역할은 연구소, 교육 및 연구 센터와 같은 별도의 사업부에 할당됩니다.
동시에 이러한 사업부 수준에서 결정을 내릴 수 있는 권한은 리더에게 위임됩니다. 각 부서는 독립적인 수익 센터로 기능하며, 그 장은 수익과 손실에 대한 전적인 책임을 가지며, 자신에게 할당된 자원을 완전히 자유롭게 처분할 수 있으며 부서의 업무를 계획하고 지시할 권한이 있습니다. 성능.
대학의 전략적 경제 구역과 그에 따른 부서 구조는 두 가지 근거로 구축됩니다.
지리적으로 - 대학의 별도 구조 (지점);
교육 서비스 및 제품 유형, 전문 교육 기관.
사업부 책임자도 해당 비즈니스 영역 내에서 전략적 계획을 수행한다는 점에 유의해야 합니다. .새로운 유형의 교육 제품 및 서비스 개발, 독창적인 교육 기술 생성 및 새로운 시장 탐색에 이르기까지 전략 계획의 구현을 위한 자원, 재정 및 권한을 관리합니다.
그러나 전략의 구현이 대학의 부서에 달려 있다면 모든 발전의 과정은 대학의 관리에 큰 책임을 부과하는 참여와 상호 작용으로 구축되어야 함은 분명합니다. 대학의 중앙 관리 기능은 다음과 같습니다.
전략적 경제 구역의 명명법 형성 및 해당 구조적 구분의 조직;
구조 단위에 대한 작업 및 전략적 책임 범위의 결정;
전략적 경제 중심지의 활동 조정 및 이들 간의 자원 재분배를 보장합니다.
전략적 분노에 대한 신속한 대응을 보장합니다.
본교 중앙행정기관의 현재 활동과제로서 다음과 같이 구분할 수 있다.
구조적 부문에 대한 투자 조직;
부서의 재무 활동에 대한 통제;
사업부의 수익성에 대한 통제:
일반적인 대학 관심의 최적화;
교육 및 과학 컨설팅 서비스 및 제품에 대한 일반 대학 주문 포트폴리오 관리;
대중과의 상호 작용, 대학의 유리한 이미지 생성;
구조 부서 및 기능 서비스 책임자의 선택, 전문성 개발 및 동기 부여;
배꼽의 비즈니스 잠재력 개발.
대학 건설의 분할 계획은 그림 3.2.1과 같이 보일 수 있습니다.
학과 구조의 전문교육기관 설립 조직도는 다음과 같다(그림 3.2.2.). 각 부국장에게는 할당된 기능을 수행하기 위한 직원 서비스가 있는 것이 분명합니다.
학술 위원회 총장실 총장 과학 및 방법론 CORCT 과학 및 기술 위원회 전략 수준
기능 수준 기관 지점 운영 수준 Fig. 3.2.1. 대학 건설을 위한 Dnvisional 계획
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감독

의자

대학 경영의 선형 기능적 외교적 구조의 장점은 표 3.2.1에 요약되어 있다.
표 3.2.1. 대학 경영구조의 특징.
디비: * 이온
-파이프 1 bsh-fu nktsnoi; 치-: 아
안정
관리 비용 절감 전문화 및 역량 교육 서비스 및 과학 제품의 기존 시장 지향
유연성
의사 결정의 효율성 복잡한 교차 기능 문제의 빠른 해결 역동적인 시장과 새로운 유형의 교육 서비스 및 기술 지향
부서장 및 임직원의 관심 _
물론, 전략적 경제 센터(수익 센터)의 상대적으로 독립적인 활동을 기반으로 하는 배꼽 기능을 위해 제안된 계획은 이점과 매우 중요한 단점을 모두 고려해야 합니다. 이러한 조직의 확실한 이점에는 책임 이전 및 권한 위임 1 "구조적 분할에 대한 매우 논리적이고 근본적으로 실현 가능한 계획이 포함됩니다. 대학의 전략에 참여할 수있는 기회를 제공하는 남용 작업에서 대학의 중앙 관리를 해방합니다. 각 사업부의 비즈니스 전략이 더 높은 환경과 더 밀접하게 연계될 수 있다는 사실은 긍정적으로 인식되어야 합니다. 구조 부서 관리자의 책임 증가는 관리 결정을 내리는 자유의 확대와 관련되어 주요 활동, 직원의 기능 요구 사항 및 동기 부여 방법을 독립적으로 결정할 수 있습니다.
전략적 경제 중심지의 개념을 구현할 때 많은 어려움과 단점이 나타날 것으로 예상해야 합니다.
개념 구현의 초기 단계에서 관리 기능의 중복은 대학의 중앙 관리 수준 및 구조적 분할 수준에서 불가피합니다.
중앙 행정부와 구조적 세분화 사이의 관리 기능 분할 문제는 고통스러운 문제입니다.
구조 부서의 수장에 대한 대학 중앙 관리의 특정 의존성이 있습니다.
일반 대학 자원의 분배를 위한 구조적 분할과 전략적 경제 구역 간의 투쟁이 가능합니다.
사업부 간의 경쟁은 협력을 촉진하지 않으므로 결과적으로 개발 및 개발이 매우 어렵습니다.
공동 교육 서비스 및 제품의 도입으로 개별 구조의 활동에서 시너지 효과를 보장하기 어렵습니다.
나열된 단점은 높은 수준의 전문성과 능력뿐만 아니라 주요 활동 영역의 총장 및 부총장과 같은 대학의 최고 경영진에 리더십 자질이 있어야 성공적으로 제거 할 수 있습니다. 이 조건은 대학 관리의 분권화 개념을 구현하는 데 필수적입니다.
그러나 놀라운 경영구조 역시 현대 기업가적 대학의 발전 논리와 완전히 일치하지 않는다.
첫째, 교육 활동 분야, 특히 기업 고객(인력의 재교육 및 고급 교육), 지역 인구의 특정 그룹(학생 및 기타 사람의 대학 예비 교육, 교육 실업자 훈련, 장애인 훈련, 시민 재교육 장교, 자유가 박탈된 장소에서의 훈련 등). 별도의 모듈은 원격 학습 기술의 개발 및 구현과 관련된 작업으로 구성됩니다.
둘째, 이 작업에서 대학은 무엇보다도 교육 기관으로 간주됩니다. 우리는 대학의 운영 핵심이 구현되는 교육 프로그램에 집중되어 있다고 믿습니다. 한편, 모든 주요 대학은 교직원이 수행한 과학적 연구를 기반으로 양질의 교육을 제공합니다. 과학 연구는 교육 과정을 보장하는 보조 수단일 뿐만 아니라 과학 지식의 형태나 상업화된 기술의 형태로 표현되는 대학 활동의 독립적인 산물입니다.
위에서 공식화 된 과학 활동의 요구와 운영 교육 작업에는 교육 및 과학 센터, 연구 기관과 같은 추가 구조의 조직이 필요합니다. 이러한 구조적 세분화는 다른 교육 기관의 시간제 교사를 통합하기 때문에 수평적 구조로 해석될 수 있습니다.
특정 영역(회계, 재무 관리, 마케팅 등)의 관리자 및 기능 전문가는 정규직 및 시간제 모두 수평적 구조로 일할 수 있습니다. 결과는 수행자의 이중 종속 원칙에 따라 구축된 격자 조직인 매트릭스 cipyKiypa입니다. 한편으로는 기능 서비스 또는 교육 기관 (지점)의 직속 책임자, 다른 한편으로는 교육 기관 또는 연구 센터의 장에게. 이 경우 매트릭스 구조는 대학의 부서 관리 구조에 프로젝트 구조를 부과하여 형성됩니다. 분명히 매트릭스 구조의 요소는 전체 대학을 포함하지 않고 일부만 포함합니다.
관리의 매트릭스 구조는 자원 재분배의 유연성과 효율성을 제공하고 개별 프로젝트 및 프로그램 관리의 중간 연결을 제거하며 교육 기관과 다양한 기능 서비스 간의 협력 및 비즈니스 협력을 구축할 수 있습니다. 그림 3.2.3. 매트릭스 구조의 요소를 사용하여 신학적 원리에 따라 대학을 건설하기 위한 조건부 계획이 제공됩니다.

20세기의 60년대부터 일부 조직은 외부 환경의 급격한 변화에 직면하기 시작했고, 많은 조직이 기존(수직) 구조에 비해 더 나은 새롭고 유연한 유형의 조직 구조를 개발하고 구현하기 시작했습니다. 외부 조건의 급격한 변화와 과학 집약적이고 혁신적인 기술의 출현에 적응했습니다. 이러한 구조는 환경의 변화와 조직 자체의 요구에 따라 빠르게 수정할 수 있기 때문에 적응형이라고 합니다. 적응은 주어진 환경에 적합한 구조를 형성하는 과정입니다. 성공적인 적응은 조직의 생존으로 이어집니다. 고등 교육 기관의 적응은 물질, 재정 및 인적 자원, 시장 압력, 현대 정보 기술 및 규제 문서를 통한 국가 규제를 희생시키면서 발생합니다.

B. Sporn은 그의 저서 "Structures of Adaptive Universities"에서 미국 및 유럽 대학의 사회경제적 환경에 대한 적응에 대한 자세한 분석을 제공합니다. 그녀는 "이상적인 학술 조직은 교직원이 적응할 수 있도록 지원하는 공동 관리 구조와 함께 미션 지향적 변화에 따라 운영됩니다."라고 믿습니다. 미국 연구자들은 환경에 대한 대학의 취약성과 의존성에 주의를 기울입니다. 그림에서. 1은 대학의 구조가 입법 및 정치, 경제, 인구 통계, 사회 및 문화, 세계화와 같은 외부 요인에 의해 영향을 받는 것을 볼 수 있는 고등 교육 조직 구조에 대한 환경 영향 모델을 보여줍니다. 기술 및 내부: 사명, 업무, 기업 문화, 리더십, 제도적 환경, 교육의 질, 교육 비용, 효율성, 접근성. 또한 이러한 각 요소는 중요합니다. 예를 들어, P. Senge는 대학의 지적 자산을 증가시키기 위해 조직의 발전 전망에 대한 역량을 구축하는 것을 가능하게 하는 중요한 기술 변화를 고려합니다. Baldridge M.은 대학을 다양한 이해 관계자뿐만 아니라 목표와 목표, 기업 문화를 통해 적응하는 능력에 영향을 미치는 독특한 특성을 지닌 학술 기관으로 봅니다. 다른 사람들은 대학을 시장 상황에 빠르게 적응하는 데 도움이 되는 약한 규제 및 제어 메커니즘을 가진 느슨하게 결합된 시스템 또는 조직의 무정부 상태로 정의합니다.

"얼마 전만 해도 이 대학은 정부에 의해 고도로 숙련된 노동력과 과학적 지식의 공급업체로 인식되었습니다." 이러한 맥락에서 대학 행정부는 내부 문화와 관리적 집단성, 그리고 자체 대학 교수들에 의존하여 작동했습니다. 경제, 정보 및 통신 기술의 세계화, 변화하는 세계는 대학에 새로운 과제를 제시했습니다. 방과후 학생 수의 증가, 평생 학습, 다양한 연령대에서 공부하기를 원하는 사람들의 비율 증가 인구, 지식 습득의 다른 형태와의 경쟁, 새로운 교육 기술에 대한 적응 등 이러한 과제는 다양한 국가의 정부와 공립 대학의 독점 관계에 도전했습니다. 미국에서 대학의 새로운 고객은 상공회의소, 비즈니스 협회 및 일반적으로 영토 개발에 관련된 사람들입니다. 따라서 동시에 대학의 노하우, 특히 지역 환경과 관련하여 새로운 기회가 생겼습니다. 이러한 작업은 대학 조직 구조의 변형, 적응을 초래했습니다.

쌀. 1. 고등 교육 기관의 구조에 대한 외부 및 내부 요인의 영향

표 1. 환경에 대한 대학의 적응


N 대학교 활동의 성격 외부 과제 답변
1 . 뉴욕대학교 미국 최대 규모의 종합 사립 대학 중 일부 정부 자금 감소
  • 비즈니스 이미지가 있는 통합 미션
  • 강력한 회장 및 이사회(집권화된 권력)
  • 학계의 클랜 문화
  • 대학 네트워크 구조
  • 분산된 교수진 및 구조 단위 및 중앙 집중식 재무 계획
  • 2. 미시간 대학교 - 앤아버 미국의 대형 주립 종합 대학 다문화 통합
  • 우수성의 척도로서의 통합된 다양성의 사명 선언문
  • 리더십과 경영 의지
  • 3. 캘리포니아 대학교 - 버클리 미국의 대규모 공립 종합 대학 상태 감소

    자금 조달

  • 대학 구조조정을 통한 물가 억제
  • 통합 기획
  • 주식 관리
  • 4. 보코니 대학교 소규모 사립 이탈리아 전문 대학
  • 강력하고 환경에 중점을 둔 사명
  • 차별화된 매트릭스 구조
  • 대학 경영
  • 기업가 문화
  • 재정적 자율성
  • 5. 갈렌 대학교 소규모 주립 전문 스위스 대학교 기회: 고등 교육의 차별화, 시장
  • 제도적 자율성
  • 환경 지향적 미션
  • 기업가 문화
  • 다양한 금융 펀드
  • 차별화된 역량
  • 대학 리더십
  • 6. 과학 대학 - 비엔나 대형 주 전문 위기: 의무적 조직 개혁
  • 외부 프로필 및 전략에 대한 비전 및 목표
  • 법을 통한 부분적 지위 자치
  • B. Sporn은 당시의 도전에 부응하여 외부 환경에 성공적으로 적응한 미국과 유럽 대학의 다차원적 활동을 연구한 결과, 대학이 환경에 효과적으로 적응할 수 있다는 결론에 이르렀다. 특정 조건에서만 발생:

    1. 대학은 외부로부터의 위기가 필요하며 이것이 적응의 이유가 될 것입니다.
    2. 자신의 재량에 따라 사용할 수 있는 자금 출처
    3. 높은 말파리 자율성;
    4. 환경을 변화시켜 비전의 실현을 촉진하고 적응을 촉진하는 변혁적 리더십
    5. 적응의 성공적인 시행을 위한 의사결정의 집단적 형태;
    6. 전문 관리;
    7. 변화에 초점을 맞춘 미션;
    8. 시장을 겨냥한 대학의 활동 구조화;
    9. 구조 및 의사 결정의 분권화;
    10. 학문 구조와 학문의 높은 수준의 차별화.

    표 1은 환경에 효과적으로 적응한 대학을 보여줍니다.

    고등 교육 기관의 다양한 현대적 적응 구조를 살펴보겠습니다. 매트릭스 대학, TQM 프로세스에 중점을 둔 대학, 현대 대학, 테크노폴리스 대학, 당시의 도전에 대응하여 등장한 혁신적이고 기업가적인 대학, 급변하는 외부환경.

    매트릭스 대학교

    매트릭스 구조는 환경이 매우 다양하고 조직의 목표가 사업부 관계와 기능적 목표가 모두 똑같이 중요한 이중 요구 사항을 반영할 때 최적입니다. 이중 거버넌스 구조는 환경 변화에 신속하게 대응하는 데 필요한 조치의 커뮤니케이션 및 조정을 용이하게 합니다. 기능 단위 리더와 고위 경영진 사이의 올바른 힘의 균형을 설정하는 데 도움이 됩니다. 조직의 매트릭스 구조는 강력한 수평적 유대가 특징입니다.

    매트릭스 구조에서 수평 팀은 전통적인 수직 계층과 함께 존재합니다. Matrix University는 현대 대학을 향한 한 걸음입니다. 부서는 교육 기능을 수행하기에 불충분해지고, 다양한 부서와 학부의 다양한 프로필의 전문가가 필요한 활동, 프로젝트 작업을 수행하는 연구 센터가 나타납니다. 이러한 센터는 동일한 교수진에 위치하거나 대학 연구 센터로 구성될 수 있습니다. 따라서 의사소통 외에 수직적으로 정보를 교환할 때 계층적 사슬을 따라 정보가 수평적으로 교환되어 구조적 구분, 부서 간의 장벽을 극복하고 교사와 직원의 행동을 조정할 수 있는 가능성을 제공합니다. 예를 들어 일종의 연구 프로젝트와 같은 공통 목표를 달성하기 위해.


    쌀. 2. 매트릭스 대학의 구조

    수평 링크의 메커니즘은 일반적으로 조직의 구조 다이어그램에 표시되지 않지만. 그러나 그들은 조직 구조의 일부입니다. 그림에서. 2는 품질 관리 시스템을 구현하는 매트릭스 대학의 다이어그램을 보여줍니다.

    조직의 매트릭스 구조는 강력한 수평적 유대가 특징입니다. SHIFT 수평으로 더 "평평한" 구조를 향하여 정보 시스템의 도입, 부서 간의 직접 접촉을 통해 수평 조정 수준을 높일 수 있습니다.

    매트릭스 구조의 고유 한 속성은 구조 부서장이 조직에서 동일한 권한을 가지며 직원은 둘 다에 동등하게 종속된다는 것입니다.

    조직의 매트릭스 구조의 장단점은 표 2에 나와 있습니다.

    표 2. 조직의 매트릭스 구조의 약점과 강점

    강점
    1. 이중 소비자 요구를 충족하는 데 필요한 조정을 달성하는 데 도움이 됩니다.
    2. 교육 및 과학 서비스 유형 간에 인적 자원의 유연한 분배를 제공합니다.
    3. 빠르게 변화하고 불안정한 환경에서 복잡한 작업을 수행할 수 있는 기능을 제공합니다.
    4. 이를 통해 전문적인 자질을 개발하고 제공된 서비스 품질을 향상시킬 수 있습니다.
    5. 다중 서비스 조직에 가장 적합
    약한 면
    1. 직원들은 정부의 두 부서에 복종해야 하며, 이는 그들을 우울하게 할 수 있습니다.
    2. 직원은 탁월한 인간 커뮤니케이션 기술과 전문 교육이 필요합니다.
    3. 시간 소모적: 갈등을 해결하기 위해 빈번한 회의와 협상이 필요합니다.
    4. 조직의 관리자가 구조의 본질을 이해하지 못하고 위계적 관계가 아닌 집단적 관계를 발전시키면 구조는 작동하지 않습니다.
    5. 힘의 균형을 유지하려면 상당한 노력이 필요합니다.

    TQM 프로세스 지향 조직의 구조

    전통적인 계층 구조에서 운영되는 기관은 환경 변화에 적절하게 대응하기 어렵습니다. 엄격한 경계, 장벽 및 구식 관점이 그러한 전통적인 제도의 특징입니다. 그들의 특징 중 하나는 공통 임무, 권력 계층 및 관료적 절차에 대한 의존의 부족입니다. 이러한 조직은 고객 만족에 중점을 두지 않았으며 졸업생은 다른 사람들보다 더 자주 발견되지 않고 시장에서 수요가 없습니다. 이러한 대학에서 진행 중인 개선 작업은 일반적으로 낮은 등록금으로 지원자를 유치하기 위해 교육 비용을 줄이고 비용을 줄이는 것을 목표로 합니다.

    TQM은 교육 기관이 전통적인 관료 모델과 반대되는 다른 관점을 채택할 수 있는 기회를 제공합니다. TQM을 구현한 조직은 품질을 구조에 통합하고 모든 수준과 모든 단계에서 품질을 보장합니다. 이를 달성하려면 직원이 조직의 품질과 미래의 핵심 인물이기 때문에 직원의 교육 및 동기 부여에 막대한 투자가 필요합니다.

    대학이 조직에 TQM을 도입하려는 경우 동기식으로 작업하고 업데이트하고 계속 진행하고 목표 달성에 대한 사명을 확인해야 합니다. 그는 품질이 항상 시장에서 위치와 틈새 시장을 제공할 것임을 알고 있어야 합니다. 가장 중요한 것은 조직의 리더십이 교육 과정과 과학 연구의 주요 파트너라는 메시지를 교수진, 직원, 행정 및 지원 직원에게 전달해야 한다는 것입니다. 끊임없이 동기 부여되고 강화됩니다.

    TQM을 조직하기 위한 표준 형식은 없지만 전체 품질 관리 시스템 도입의 영향으로 전통적인 구조가 변형되고 있습니다. 구조는 TQM 프로세스의 구현을 준수하고 촉진해야 합니다. Opt는 TQM의 발전과 함께 계층 구조가 더 큰 범위로 사라지고 강력한 수평 상호 연결을 가진 단일 수준의 매트릭스 구조가 계층 구조를 대체한다고 제안합니다. 이러한 조직 형태는 단순하고 유연하며 강력한 팀워크를 기반으로 합니다. 개발, 팀워크 강화는 TQM의 특징이며 중간 관리자의 필요성을 줄입니다. 대신 중간 관리자가 리더이자 품질 챔피언이 되어 지원 팀의 역할을 맡습니다. 중간 관리자에게 이 새로운 역할은 팀워크에 단점이 있을 수 있기 때문에 매우 중요합니다. 너무 분리된 그룹은 조정되지 않고 비효율적일 수 있습니다. 팀워크 관리 시스템은 단순하지만 효과적이어야 합니다. 팀이 기관의 비전과 비전을 이해하는 것이 중요합니다. 이것이 TQM 문헌에서 비전과 리더십이 두드러지는 이유 중 하나입니다.

    TQM 측면에서 조직. 소비자에게 서비스를 제공하도록 설계된 시스템입니다. 이를 위해서는 조직 시스템의 모든 부분이 정렬되어야 합니다. 조직의 각 개별 부분의 성공은 전체 조직의 성과에 영향을 미칩니다. 성숙한 TQM 구조와 전통적인 조직 형태의 차이점은 다음과 같습니다. 전통적인 조직은 기능을 고려하여 활동을 구축하는 반면 TQM은 개발 목표, 기능, 관리 도구를 고려합니다..


    쌀. 3. 총체적인 교육의 질 관리의 조직 ​​구조

    Ivanovo State Power Engineering University(ISEU)(그림 3)의 예를 사용하여 TQM의 구조를 고려해 보겠습니다. 이 대학은 대학의 전체 품질 관리 철학 구현에 중점을 둡니다.

    이 구조에서 두 가지 요소 그룹이 구별됩니다.

    • 고등 교육을 위한 전통적인 요소(이사회, 학술 위원회, 총장 및 부총장 서비스);
    • 토털 품질 철학을 바탕으로 대학 경영에 새로운 요소를 더했습니다.

    그림 1에 표시된 회로에서 4, 통합 하위 부서는 교육 품질 관리 센터로 각 부총장 산하의 품질 위원회를 통해 대학의 모든 부서에 영향을 미치도록 설계되었습니다.


    쌀. 4. 고객만족을 최우선으로 하는 대학의 품질경영

    ISEU에서 조직 구조의 이중성을 제거하기 위해 대학의 주요 부서(기관, 학부, 부서, 센터, 임시 크리에이티브 팀)의 무게를 대학의 사명 및 전략적 목표의 구현에 맞추는 것이 제안되었습니다. (그림 3). 이러한 사항은 조직의 수직 및 수평 구조 모두에 적용됩니다. 예를 들어 처음 두 요소는 구조적 프레임, 즉 수직 계층 구조이고 세 번째 요소는 조직 직원 간의 상호 작용 방식입니다. TQM. 장기적인 전략 계획과 지속적인 개선에 대한 직원 참여와 같은 강력한 요소로 모든 단계에서 어려움을 극복할 수 있는 수단을 제공합니다.

    이 발언은 총장과 부회장의 서비스가 자체 구조로 폐쇄되어 자율적으로 기능해서는 안된다는 것을 나타내기 때문에 기본적입니다. 그들은 주요 부서가 대학의 사명을 양질의 방식으로 완수하도록 도와야 합니다. 이것은 총장, 부회장 및 그들의 서비스가 단기 과제가 식별되고 이러한 과제를 해결하기 위해 필요한 자원이 할당된 후에 주요 부서의 활동을 방해해서는 안 된다는 것을 의미합니다. 즉, 교도소 관리 기능은 계획 구현 결과의 계획 및 분석 영역에 혼합되어야하며 관리 서비스의 기능은 표준 프로세스의 고품질 구현 영역으로 혼합되어야합니다 ( SDCA 주기) 및 활동의 지속적인 개선 프로세스(PDCA 주기).

    새로운 경영 스타일은 총장 품질경영위원회에서 보장해야 한다. 부총장을 위한 품질 위원회 및 교육 품질 관리 센터(CIAM).

    품질경영위원회의 주요업무

    • 대학의 사명과 비전의 발전;
    • 대학의 전략적 목표 개발;
    • 대학의 중기 목표 개발;
    • 각 부회장의 활동 영역에서 개발된 단기 목표 및 프로그램 승인;
    • 설정된 목표를 향한 움직임의 결과 분석. 작업 부총장 산하 품질협의회품질 위원회의 업무와 유사하며 특정 부회장의 활동에 대한 세부 사항만 다릅니다.
    • 개별 부서에 대한 중기 계획(목표 및 리소스) 배포:
    • 개별 부서를 위한 단기 계획 및 프로그램 개발;
    • 작업 결과 분석 및 계획 조정.

    TQM에 중점을 둔 조직에서 구조는 프로세스를 기반으로 하며 품질 조직의 필수 기능은 다음과 같습니다.

    구조 부품 최적화- 모든 부분, 프로그램 및 부서가 효율적이고 효과적으로 작동해야 합니다. 각 영역에는 따라야 할 명확하고 바람직하게는 서면 품질 표준이 있어야 합니다.

    수직선- 팀의 각 구성원은 목표의 세부 사항을 알 필요는 없지만 기관의 전략, 리더십 및 사명을 배워야 합니다.

    수평선- 프로그램, 부서 간에 경쟁이 없어야 하며 조직의 다른 부분의 목표와 필요에 대한 이해가 있어야 합니다. 국경 문제를 효과적으로 처리할 수 있는 메커니즘이 마련되어 있어야 합니다.

    표 3. TQM을 구현한 조직과 기존 조직의 차이점

    TQM을 구현한 조직 일반 조직
    고객, 소비자 중심 내면의 필요에 초점을 맞춘다
    문제 예방에 중점 문제 식별에 중점
    PPP 투자. 직원, 직원 인재 개발에 대한 접근 방식이 무의미하다
    불만 사항을 계획 및 조치를 조정할 수 있는 기회로 취급 불만을 장애로 취급
    조직의 모든 영역에 대한 품질 특성 결정 표준에 대한 불확실한 입장
    품질 정책 및 계획이 있습니다. 품질 계획이 없습니다.
    최고 경영진이 품질을 이끕니다 관리의 역할은 감독 기능을 갖는 것입니다.
    팀의 각 구성원은 개선 프로세스에 대한 책임이 있습니다. 관리팀만이 품질을 책임집니다.
    창의성이 장려됩니다. 사람들은 우수한 제작자입니다. 절차와 규칙이 중요합니다
    역할과 책임이 명확하다 역할과 책임이 명확하지 않음
    명확한 평가 전략 평가 전략 체계 없음
    품질을 고객 만족도 향상 수단으로 취급 품질을 가격 인하 수단으로 취급
    장기 계획 단기 계획
    품질은 문화의 일부입니다 품질은 성가신 이니셔티브입니다.
    자체 전략적 요구 사항에 따라 품질을 개발합니다. 외부 기관의 요구 사항을 충족시키기 위한 품질 테스트
    왼쪽 임무가 있습니다 뚜렷한 사명이 없다

    모든 활동이 클라이언트의 요구 사항을 충족하는 데 중점을 둔 교육 기관의 품질 관리가 그림 3에 나와 있습니다. 4. 이것은 개발된 훈련 과정 구조의 질, 교육 및 평가의 질, 과학 연구 및 학생 상담, 인적 자원 관리, 조직의 활동에 관한 것입니다. 이러한 모든 요소는 고객의 요구를 충족시키는 것을 목표로 하는 전략적 계획에서 고려됩니다.

    TQM을 구현한 교육 기관은 일반 기관과 크게 다릅니다. Sallis는 작업에서 그러한 조직 간의 차이점을 지적합니다. 아래 표 3은 TQM 철학을 채택한 조직과 그렇지 않은 조직의 차이점을 보여줍니다.

    교육 기관에서 총체적 품질 관리의 아이디어를 채택하고 소비자와 긴밀한 협력 방법을 찾고 있다면 성숙 단계도 갱신 단계가 될 수 있습니다.

    조직은 주기적으로 목표를 재평가하고 지속적으로 기관의 조치를 비판적으로 검토해야 합니다. 구조 개편은 교육의 질이 높아져야만 필요하다.

    일반적으로 인정되는 현대 대학

    일반적으로 인정되는 현대 대학(CUU)은 교수의 전문화 및 전문화 과정과 관련하여 매트릭스 대학 교수진의 서비스 요청의 결과로 등장했으며, 이는 점점 더 많은 서비스 및 리소스에 대한 수요를 생성합니다.

    교수진이 확장되고 다양한 센터가 등장하며 그들의 요구는 부서의 요구보다 중요합니다. 일반적으로 배우는 것은 매우 어렵습니다. Matrix University는 전통적인 관료적 관행을 훨씬 뛰어 넘는 서비스가 필요합니다. 조직 수준에서 정상적인 수평적 ​​서비스는 이미 모든 커리큘럼, 학부 및 부서에서 필요합니다.

    일반적으로 인정되는 현대 대학(OSU)의 조직 구조는 Mintzberg가 "혼합된 전문 관료제"라고 불렀던 것에 초점을 맞춥니다. 혼합된 전문 관료제는 서비스가 특정 방식으로 구조화되어 있는 강력하고 생산적인 관료제를 전제로 합니다. 이것은 대학에서 매우 두드러집니다. 이 잘 조직된 전문 관료제에 서비스를 보장하는 것을 목적으로 하는 기술 구조로 학습 및 연구의 개별 측면을 안내하는 기계적 관료제가 추가되어야 합니다.

    학생들에게 제공되는 내부 서비스는 외부 환경으로 확장될 수 있습니다.

    예를 들어, 도서관, 스포츠 및 문화 행사는 대학에서 조직할 수 있으며 나머지 커뮤니티는 사용 및 참여를 허용할 수 있습니다. 대학과 동문 간의 유대가 강화되면 모금 활동이 공식화될 수 있다. 사실, 일반적으로 인정되는 현대 대학은 계층 구조를 통해 지역 발전에 대한 기여도를 엄격하게 관리할 수 있습니다. 일반적으로 영토 조직 활동을 지원하는 데 기여합니다. 그는 또한 실험실의 요구를 충족시키기 위해 상당한 지원을 제공할 수 있습니다.

    매트릭스 대학 모델에서 일반적으로 받아 들여지는 현대 대학 모델로의 전환은 두 가지 중요한 조직적 변화를 겪고 있습니다. 요구되고 필수적인 서비스의 증가와 이러한 유형의 대학의 글로벌 기능에서 기계적 관료제의 역할에 대한 불가피한 설명입니다. 러시아 인민우호대학의 구조는 일반적으로 수용되는 현대대학의 모범으로 들 수 있다. 법인의 지위를 가진 RUDN 대학의 별도 구조 (Unicum Center, 러시아 교육부, 국제법 연구소의 학업 인정 및 학생 이동에 대한 국가 정보 센터)는 다극 대학의 요소를 조직 구조로 가져옵니다. 대학교.

    테크노폴리스대학교(다극대학교)

    일반적으로 인정되는 현대 대학(OSU)이 테크노폴리스 대학(UT)을 대체합니다. 사회의 요구가 증가함에 따라 발생합니다. M. Mescon의 분류에 따르면 이러한 대학은 대기업형 조직, 한 부서에서는 매트릭스 구조, 다른 부서에서는 기업가 구조, 세 번째 부서에서는 기능적 구조를 사용할 수 있습니다. 40년 전, 버클리 캘리포니아 대학교의 전 총장인 Kerr K.는 다중 대학교의 출현을 축하했습니다. 그 구조가 다원적인 조직입니다.

    테크노폴리스의 구조는 일반적으로 수용되는 현대 대학의 조직 구조를 세 가지 요소로 보완했습니다.

    1. 종종 별도의 법인 역할을 하는 독립 조직... 이러한 독립적인 조직은 지속적인 교육, 실험적 테스트 센터, 연구 조직화, 학업 자격 인정, 정보 생성 및 배포에 관여하는 기업, 기업 및 정부 기관과 협력하는 혼합 센터 생성과 같은 새로운 사회적 요구를 충족하는 데 필요합니다.
    2. 수평적 연결을 보장하거나 매트릭스 조직이 제공할 수 있는 목표를 달성하려면 수평적 세분화가 필요합니다.
    3. 내생적 성장 단위는 연구 및 서비스 조직에 불과합니다.... 그들은 대학 직원의 주도로 발생합니다.

    새로운 인물이 대학에 나타납니다. "획기적인"교수, 자신의 프로젝트로 실험실에 부하를 줄 수 있고 연구 그룹을 이끌고 자체 자금 조달 조직을 만들 수 있는 진취적인 교수입니다. 파괴적인 교수는 지역 발전에 기여하는 대학의 성장하는 능력을 이해하는 핵심 인물이 됩니다.

    일반적으로 수용되는 현대 대학의 전통적인 관리 시스템은 긴급하게 필요한 새로운 서비스로 보완되어야 합니다. 새로운 대학-테크노폴리스는 기술단지나 이른바 신도시 구조와 같은 방식으로 구성된다(대학과 테크노폴리스의 유사성은 너무 명백하다. 서로 다른 기능을 가진 개별 에이전트의 행동을 조정하고 조정된 리더십이 필요합니다. 대학-테크노폴리스는 순수한 도시에서 생산 수단, 연구 및 교육 수단에 이르기까지 다양한 기능을 가지고 있으므로 대학-테크노폴리스는 물리적으로 축소된 실리콘 밸리와 유사합니다. 대학은 국립 종합 미국 대학에 귀속될 수 있습니다. 그림 5-7은 다음과 같은 조직 구조를 보여줍니다. 144개 연구센터 그리고 10개 대학. 센터는 종속의 매트릭스 구조를 가지고 있으며 그 중 35개 연구 센터는 자연 및 인문 과학 관련, 13개 센터는 비즈니스 분야, 37개 센터(의학 및 건강 분야), 12개 센터-관련 연구 정부, 18개 센터 - 법률 분야 등 이러한 많은 센터는 대학의 기존에 이미 분지된 인프라를 확장하여 한편으로는 광범위한 분야의 기초 및 응용 과학 연구를 가능하게 하고 다른 한편으로는 최고 수준의 석사 및 박사 학위를 양성합니다. 수준. 대륙 전역의 교육 학사 및 석사 비율이 일반적으로 인정되는 표준과 크게 다른 것은 우연이 아닙니다. 일반적으로 대학에서 주요 활동 분야는 학사 프로그램에서 학생들을 가르치고, 석사 및 대학원 연구에서 15-25%만 공부하는 반면, 하버드에서는 반대로 전체 학생의 35%만 학사 프로그램에서 공부하지만 65 석사 및 대학원 프로그램을 위한 % 연구.


    쌀. 5. 뉴욕대학교 사범대학의 조직구조

    대학-테크노폴리스에서는 다양한 조직 구조가 동시에 공존할 수 있는데, 여기서 조직이 구조의 복잡성이라는 관점에서 고려되는 공간과 상관관계가 있습니다. 이질적인 다양한 단위들이 공간에 존재한다고 해서 조직의 현실이나 관리와 조정의 가능성을 배제하지 않는다. 청중이 실험실 및 기타 대학 공간(연구소, 수평 센터 등)과 연결될 때 열린 구조화를 통해 대학-테크노폴리스가 생성됩니다. 그러나 연구활동의 역할은 '인격집단' 공식과 관련하여 뿐만 아니라 조직적 관점에서도 다른 측면을 획득하여 수요와 공급의 비율에 의해 생성된 내부 역학의 결과가 된다.


    쌀. 6. 애리조나 대학교의 조직 구조

    완전히 또는 부분적으로 자율적인 단위는 증식하고 필요에 대한 조직적 대응이 필요합니다. 연구는 생산 시스템의 일부가 되고 연구에 전념하는 사람들의 수는 기하급수적으로 증가하고 있습니다. 필요한 자금 조달 형태에 대한 조직의 적응을 미리 결정하는 특정 의존성이 있습니다. 연구 조직에는 대학에 교수를 배포하는 것이 포함됩니다. 데이터 수집 지점 및 단위의 다양성은 교육의 3단계(학생, 대학원생, 대학원생)에 걸친 학생 분포를 규제합니다. 카자흐스탄에서는 대학이 구조에 독립적인 법인을 가질 수 없기 때문에 그러한 대학의 존재가 아직 예상되지 않았습니다. 그러한 구조의.


    쌀. 7. 하버드 대학교의 조직 구조

    미국 기업 대학의 특징은 다음과 같은 요소를 포함합니다.

    • 대학의 다기능성 또는 현대 지식의 이전을 생성하고 제공하는 능력;
    • 주로 기초 연구에 중점을 둔 연구 및 개발:
    • 과학 학위 (의사, 석사, 학사)를 가진 전문가 훈련 시스템의 가용성;
    • 경제, 과학, 기술의 현대 과학, 첨단 기술 및 혁신 부문에 중점을 둡니다.
    • 자연 과학, 사회 과학 및 인문학을 포함한 광범위한 전문 분야:
    • 국제 대회를 포함하여 대회를 기반으로 모집된 높은 전문 수준의 교사; 임시 작업을 위해 세계 여러 국가의 주요 전문가를 초대할 수 있는 기회의 가용성;
    • 높은 수준의 정보 투명성 및 국제 과학 및 교육 시스템으로의 통합;
    • 세계 경험에 대한 수용성, 과학적 연구 및 교육 방법론의 새로운 방향에 대한 유연성;
    • 학생 모집의 경쟁력과 선택적 접근;
    • 대학 주변에 특별한 지적 환경 형성;
    • 과학, 민주적 가치 및 학문적 자유에 기반한 기업 윤리의 존재;
    • 지역, 국가, 세계 및 교육 공동체 전체에서 리더십을 위해 노력합니다.

    혁신적이고 기업가적인 대학

    대부분의 주립 대학에 대한 낮은 주 재정 지원과 치열한 대학 간 경쟁으로 인해 고등 교육 기능을 위한 새로운 조건은 주립 대학과 사립 대학이 시장 기업으로 운영되도록 강요하고 있습니다. 따라서 대학의 자기 발전을 위해 대학은 일의 원칙을 사용해야합니다. 비즈니스 조직... 기업가 정신 대학의 주요 프로필 시장은 교육 서비스 시장, 노동 시장 및 과학 집약적 개발 시장입니다. 혁신 관리는 대학에 새로운 지식 획득에서 전문 시장에서의 상업적 구현에 이르기까지 전체 혁신 주기의 구현을 제공합니다. 기초 및 탐색적 연구 과정에서 얻은 새로운 지식은 다양한 경로를 따라 완전한 혁신 주기 단계 내에서 추가로 구현됩니다.

    Clark B.는 기업가적 대학의 다음과 같은 특징을 지적합니다.

    1. 강력한 경영핵심... 총장과 간부들은 리더십 그룹으로 일하며 대의에 헌신하고 확고하게 발을 떼고 있습니다. 변화를 이끄는 지원 구조가 복원되고 "혁신적인" 장치가 구성되고 있습니다.
    2. 주변 장치 생성을 위한 분산 및 인센티브(전환 가능하고 빠른 성장을 위해 노력함). "지주" 대학의 개념이 개발되고 있으며 새로운 연구 단위가 새로운 소스 기업, 재단 등에 추가로 "발명"되고 있습니다. 빠르게 성장하는 단위의 자율성이 권장됩니다.
    3. 자금 출처의 차별화... 기술 이전 센터에 대한 지원이 제공됩니다.
    4. 변화를 자극하기 위해 고전적인 구조 단위(학부 및 부서)에 압력을 가합니다. 모든 구조 부문에 대한 전략적 계획이 구현되고 있습니다.
    5. 기업가 문화는 모든 간부에게 공통화됩니다..

    새로운 문화는 모든 치리회 간의 대화를 미리 결정합니다. 부서 간의 예산 관계가 변화하고 있습니다.

    그러나 기본 조건이 마련되지 않으면 기업가적 대학으로의 발전은 불가능하며, 그 중 일부는 대학 헌장과 밀접하게 연결되어 있습니다.

    • 목표, 개념의 생성:
    • 수직적 대학에서 테크노폴리스로의 전환;
    • 혁신적인 프로그램을 통해 모든 커뮤니티에 모델에 대한 지식을 보급하기 위해 문화적 변화를 촉진합니다.

    기업가적 구조는 다른 것들과 함께 미국 대학에 가장 전형적인 대학-테크노폴리스를 위한 대학의 전체 조직 구조의 일부가 될 수 있습니다.

    유럽 ​​대학들은 역동적인 대학 발전을 위해서는 기업과의 긴밀한 비즈니스 관계와 다양한 출처로부터의 자금 조달이 필요하다고 믿습니다.


    쌀. 8. 교육 서비스 및 과학 집약적 개발 시장과 인접 시장의 연결

    이 입장과 관련하여 2003년 12월에 기관 기업가 정신 관리에 관한 겔젠키르히 선언과 유럽 고등 교육 시스템의 기업가 정신 연구가 채택되었습니다. 대학을 기업가적 기관 관리로 전환하기 위해 다음과 같은 과제를 설정했습니다.

    • 강력한 경영진 리더십과 결합된 대학 관리 및 직원의 전문화;
    • 수입원의 다양화;
    • 주요 학문적 가치에 대한 존중을 전제로 하는 새로운 시장 관리 방법의 연구 및 통합;
    • 비즈니스 및 사회와의 긴밀한 관계:
    • 능동적이고 혁신적인 기업 문화 개발: 지식 이전, 새로운 제조 회사 설립, 지속적인 교육 및 기금 마련을 포함하여 동문과의 접촉 구축
    • 전통적인 학문적 경계의 침식과 지식 생산 및 적용의 새로운 방법과 일치하는 프로젝트 노력의 수립을 통해 학계 및 연구 단위를 통합합니다.

    경제 관계의 시장 모델에서 마케팅은 교육 및 과학 서비스 시장의 발전과 교육 기관의 경쟁력 강화에 중요한 역할을 합니다. 그림에서. 도 8은 고등교육기관의 마케팅 영역이 유급 교육뿐만 아니라 교육 문헌의 생산, 특허 판매, 노하우 및 과학 집약적 개발임을 보여준다. "마케팅 활동의 목표 결과는 다음의 요구를 가장 효과적으로 만족시키는 것입니다. 교육 기관, 교직원 및 직원의 개발 및 복지, 높은 수준의 전문가 교육, 사회 - 총체적인 개인 및 지적 잠재력의 확장된 재생산에서."

    전 세계적으로 과학과 비즈니스를 연결하는 국가 혁신 시스템의 구축은 국제 시장에서 국가의 경쟁력을 결정하는 여러 측면에서 매우 중요합니다. 2003년 10월 브뤼셀 세미나에서

    고등 교육 기관- 교육, 연구, 생산, 사회 문화, 행정 및 경제 및 다양한 경제적 독립 수준을 가진 기타 구조 단위를 포함하는 단일 복합 단지입니다. 고등 교육 기관은 다음으로 구성됩니다. 팁; 학부; 일반 대학 부서; 조직, 기관, 기업.

    행정부에는 총장, 부총장, 즉 부총장 및 행정 직원(행정의 구조적 단위).

    교구 목사고등 교육 기관을 이끌고 그 활동을 지휘합니다.

    부회장그들 사이에 총장이 할당한 책임에 따라 행동한다. 총장은 대학의 구조적 부서를 관리하는 권한 중 일부를 그들에게 위임할 수 있습니다.

    대학 총장이 이끄는 공동 관리 기관 중 하나는 다음과 같습니다. 관리. 행정부에는 총장, 부총장, 학부장, 대학의 일부 구조 부서장이 포함됩니다. 총장은 대학의 운영 관리, 구조 부서의 활동 조정, 교육, 재정 및 경제 활동의 현재 문제 해결을 수행합니다.

    학술위원회- 대학의 선택적인 공동 치리회. 학술위원회의 의장은 대학의 총장으로 활동의 일반적인 관리를 수행합니다. 현재 활동은 과학 위원회가 회원 중에서 선출한 과학 총무가 제공합니다.

    대학에는 다음이 포함됩니다. 학부. 그들은 학생, 학부생, 대학원생 및 박사 과정 학생의 교육을 조직하고 경제 관련 부문의 인력을 재교육하고 고급 교육을 조직하기 위해 만들어졌습니다. 교수진은 부서, 실험실 및 기타 구조 단위로 구성되며, 업무 내용 측면에서 교수진의 프로필에 해당합니다.

    학부장 학장, 그를 안내하는 사람. 그는 능력의 범위 내에서 교직원, 직원, 학생, 학부생, 대학원생 및 박사 과정 학생에게 필수 명령을 내립니다. 교수진 관리의 일부 기능이 수행됩니다. 부학장 및 학부 학술위원회.

    교수진 학술위원회- 교수진 활동의 문제를 해결하기 위해 학장 아래에 형성된 교수진의 선택적인 공동 관리 조직. 교수협의회는 학장(협의회의장), 대리인, 학과장, 교직원, 노동조합 대표 및 학생단체로 구성된다.

    학과대학 또는 교수진의 구조적 교육 및 과학 단위입니다. 그것은 교육, 방법론, 과학 및 교육 작업의 수행을 보장합니다. 학과의 활동은 깊은 이론 지식, 기술 및 능력을 보유하고 공통 문화와 높은 도덕적 자질을 가진 전문가를 양성하는 것을 목표로합니다. 학과는 교직원으로 구성된다: 학과장, 교수, 부교수, 조교, 선임교사, 교원 및 연수교사. 대학원생, 박사과정생, 교육지원인력이 학과에 배정된다. 학과에 적절한 과학 및 교육 인력(이학박사)이 있는 경우 총장의 결정에 따라 대학원 및 박사 과정을 개설할 수 있습니다.



    학과는 일반 대학 또는 교수진입니다.일반 대학 부서는 전체 또는 상당 수의 학부에서 근무하며 대학의 리더십에 종속됩니다. 나머지 부서는 학부의 구조적 부서입니다.

    학과장학과의 전반적인 관리를 수행하고, 학년도의 학과의 업무 계획을 수립하고 학과장에게 승인을 위해 제출하고, 학과의 활동 문제를 논의하고 해결하는 대학의 모든 학과의 업무에 참여, 등.

    많은 수가 있습니다 조직, 기관, 기업, 그의 작업은 대학의 프로필과 관련이 있으며 주요 작업 및 기능의 더 나은 수행에 기여합니다. 예를 들어 A.S.의 이름을 딴 BrSU에서 푸쉬킨: 사회학 연구실; 정보 기술 센터; PKI와 PC.

    UDC 378.14.015.60

    고등 교육 기관의 현대 조직 구조 분석

    엘자. 마카로바, V.D. 세르빈, ​​S.V. 타타로프

    남부연방대학교(Taganrog) [이메일 보호됨], [이메일 보호됨], [이메일 보호됨]

    사회와 경제 분야의 변화는 매우 빠르게 일어나고 있습니다. 그들의 다양성도 상당히 넓기 때문에 고등 교육은 "이러한 변화에 발맞추고 많은 학생들에게 필요한 지식을 적시에 전달하는 방법은 무엇입니까?"라는 가장 중요한 과제에 직면해 있습니다. 이 문제에 대한 해결책은 교육 기술뿐만 아니라 높은 교육 품질을 유지하기 위해 기관 및 대학 자체를 변경해야 할 필요성에도 영향을 미칩니다. 본 논문은 외부 여건과 해결해야 할 과제의 성격에 따른 다양한 형태의 대학 경영구조를 분석한다. 대학 경영의 조직 구조를 설정된 목표에 따라 변경하는 문제를 해결하기 위해 접근 방식 중 하나가 제안됩니다.

    키워드: 관리, 조직, 구조, 대학.

    1. 하이브리드 조직 구조로의 전환 이유

    20세기 말부터 고등교육기관은 급격한 외부환경의 변화에 ​​직면하여 새롭고 보다 유연한 조직구조를 개발하고 시행하기 시작하였다.

    전통적인 (수직) 구조와 비교하여 외부 조건의 급격한 변화와 혁신적인 기술의 출현에 더 잘 적응했습니다. 이러한 구조는 환경의 변화와 조직 자체의 요구에 따라 빠르게 수정할 수 있기 때문에 적응형이라고 합니다(그림 1 참조).

    고등 교육 기관의 적응은 물질 및 재정 자원, 인력, 시장 압력, 현대 혁신 기술 및 규제 문서를 통한 국가 규제를 희생시키면서 발생합니다.

    예를 들어 미국에서는 상공회의소, 비즈니스 협회, 일반적으로 영토 개발에 관련된 사람들이 대학의 새로운 설립자가 됩니다. 따라서 동시에 대학의 노하우, 특히 지역 환경과 관련하여 새로운 기회가 생겼습니다. 이러한 작업은 대학 조직 구조의 변형, 적응을 초래했습니다.

    쌀. 1. 고등 교육 기관의 구조에 대한 외부 및 내부 요인의 영향

    B. Sporn은 당시의 도전에 부응하여 외부 환경에 성공적으로 적응한 미국과 유럽 대학의 다면적 활동을 연구한 결과, 대학의 효과적인 적응은 일정한 조건 하에서만 가능하다는 결론에 이르렀다. 정황:

    1. 대학은 외부로부터의 위기가 필요하며 그것이 적응의 이유가 될 것이다.

    2. 재량에 따라 사용할 수 있는 자금 출처.

    3. 높은 말파리 자율성.

    4. 환경 변화의 비전을 촉진하고 적응을 촉진하는 변혁적 리더십.

    5. 성공적인 적응을 위한 의사 결정의 대학 형태.

    6. 전문 관리.

    7. 변화 지향적인 사명.

    8. 시장을 겨냥한 대학의 활동 구조화.

    9. 구조 및 의사 결정의 분산.

    10. 학문 구조와 학문의 고도의 차별화.

    조직 구조 변화의 특징

    러시아의 경제 개혁은 전반적인 경기 침체와 산업 위기로 이어졌습니다. 동시에, 선진 기관과 대학은 관성으로 인해 직업을 찾을 가능성이 없이 잘 훈련된 전문가를 배출했습니다. 해외로 젊은 인력의 유출이 크게 증가하기 시작했습니다. 그들은 경제학에 초점을 맞추지 않고 고등 교육을 개혁하기 시작했으며, 이것이 일반적이 되었습니다.

    자체 자금 조달 권리 및 많은 지점;

    등록금 전액으로 새로운 기관이 등장하기 시작했습니다.

    교육 비용 절감.

    선형(계층적) 조직 구조에서 매트릭스 구조로의 전환은 공식적으로 다음 다이어그램으로 나타낼 수 있습니다(그림 2).

    동시에 효과적인 관리 구조 형성의 다음 10가지 요구 사항 및 특성이 관련됩니다.

    1) 사단 규모 축소 및 보다 자격을 갖춘 인력 배치

    쌀. 2. 선형(계층적) 구조에서 행렬로의 전환

    2) 관리 수준의 수 감소;

    3) 새로운 관리 구조의 기초로 노동의 그룹 조직;

    4) 일정 및 절차를 포함한 현재 작업의 방향을 소비자 요청에 맞게 조정합니다.

    5) 제품의 유연한 조립을 위한 조건 생성;

    6) 재고 최소화;

    7) 변화에 대한 빠른 대응;

    8) 유연하게 재구성 가능한 장비;

    9) 높은 생산성과 낮은 비용;

    10) 완벽한 제품 품질과 강력한 고객 관계에 중점을 둡니다.

    매트릭스 구조를 사용하여 좋은 결과를 얻은 고등 교육 기관의 수에는 World Technological University(참조) 및 Tomsk Polytechnic University(참조)가 있습니다.

    2. 대학 활동 조직의 현대적 형태

    2.1. 테크노폴리스대학교(다극대학교)

    전통적인 현대 대학(TSU)은 증가하는 사회 요구의 결과로 발생한 대학-테크노폴리스(UT)를 대체하고 있습니다. 수용된 분류에 따르면 이러한 대학은 한 부서에서 매트릭스 구조, 다른 부서에서 기업가 구조, 세 번째 부서에서 기능적 구조를 사용할 수 있는 대기업형 조직으로 분류할 수 있습니다.

    테크노폴리스의 구조는 세 가지 요소로 전통적인 현대 대학의 조직 구조를 보완했습니다.

    1. 종종 독립 법인 역할을 하는 독립 조직. 이러한 독립적인 조직은 지속적인 교육, 실험적 테스트 센터, 연구 조직화, 학업 자격 인정, 정보 생성 및 배포에 관여하는 기업, 기업 및 정부 기관과 협력하는 혼합 센터 생성과 같은 새로운 사회적 요구를 충족하는 데 필요합니다.

    2. 수평적 연결을 보장하거나 매트릭스 조직이 제공할 수 있는 목표를 달성하는 데 필요한 수평적 세분화.

    3. 내생적 성장의 단위는 연구 및 서비스 조직에 불과합니다. 그들은 대학 직원의 주도로 발생합니다.

    현대 대학의 전통적인 관리 시스템은 새롭고 긴급하게 필요한 서비스로 보완되어야 합니다. 새로운 대학-테크노폴리스는 기술 단지 또는 소위 새로운 도시 구조와 같은 방식으로 구성됩니다(대학과 테크노폴리스 사이의 유사성은 너무 분명합니다). 테크노폴리스는 서로 다른 기능을 가진 개별 에이전트의 행동을 조정하고 조정된 리더십이 필요한 시너지 효과가 있는 공간적 도시 시스템으로 이해됩니다.

    이러한 대학에는 국립 종합 미국 대학이 포함됩니다(참조). 예를 들어, Harvard University는 현재 144개의 연구 센터와 10개의 대학이 있는 테크노폴리스 대학으로 분류될 수 있습니다. 센터는 종속의 매트릭스 구조를 가지고 있으며 그 중 35 연구 센터는 자연 및 인문 과학과 관련이 있으며 13 센터는 비즈니스 분야, 37 센터 - 의학 및 건강 관리 분야, 12 센터

    정부 관련 연구, 법률 분야 18개 센터 등 이러한 많은 센터는 대학의 기존에 이미 분지된 인프라를 확장하여 한편으로는 광범위한 분야의 기초 및 응용 과학 연구를 가능하게 하고 다른 한편으로는 최고 수준의 석사 및 박사 학위를 양성합니다. 수준. 파견단에서 교육 학사와 석사의 비율이 일반적으로 받아 들여지는 표준과 크게 다른 것은 우연이 아닙니다. 일반적으로 대학에서 주요 활동 분야는 학사 프로그램에서 학생들의 교육이며, 하버드에서는 석사 및 대학원 연구에서 15-25%만 공부하지만 반대로 전체 학생의 35%만 학사 프로그램에서 공부합니다. 65%는 석사 및 대학원 프로그램에서 공부합니다.

    Technopolis는 지속적으로 그것의 일부인 기술 기관에 집중해야 합니다(또는 인력 측면에서 협력). 강사들은 종종 기술 연구소의 직원을 방문합니다.

    대학-테크노폴리스에서는 다양한 조직 구조가 동시에 공존할 수 있는데, 여기서 조직이 구조의 복잡성이라는 관점에서 고려되는 공간과 상관관계가 있습니다. 청중이 실험실 및 기타 대학 공간(연구소, 수평 센터 등)과 연결될 때 열린 구조화를 통해 대학-테크노폴리스가 생성됩니다.

    완전히 또는 부분적으로 자율적인 단위는 증식하고 필요에 대한 조직적 대응이 필요합니다. 연구는 생산 시스템의 일부가 되고 있으며 테크노폴리스에서 과학적 연구에 전념하는 사람들의 수는 기하급수적으로 증가하고 있습니다. 연구 조직에는 대학에 교수를 배포하는 것이 포함됩니다. 데이터 수집 지점 및 단위의 다양성은 교육의 3단계(학생, 대학원생, 대학원생)에 걸친 학생 분포를 규제합니다.

    기업 대학

    미국 기업대학의 등장 특징은 다음과 같다.

    대학의 다기능성 또는 현대 지식의 이전을 생성하고 제공하는 능력;

    연구 및 개발, 주로 기초 연구에 중점을 둡니다.

    과학 학위(의사, 석사, 학사)를 가진 전문가 훈련 시스템의 가용성;

    경제, 과학, 기술의 현대 과학, 첨단 기술 및 혁신 부문에 대한 오리엔테이션;

    자연 과학, 사회 과학 및 인문학을 포함한 다양한 전공 및 전공;

    국제 대회를 포함하여 대회를 기반으로 모집된 높은 전문 수준의 교사; 임시 작업을 위해 세계 여러 국가의 주요 전문가를 초대할 수 있는 기회의 가용성;

    높은 수준의 정보 개방성과 국제 과학 및 교육 시스템으로의 통합

    세계 경험에 대한 민감성, 연구 및 교육 방법론의 새로운 방향과 관련된 유연성;

    학생 모집의 경쟁력 및 선택적 접근;

    대학 주변에 특별한 지적 환경 형성;

    과학, 민주적 가치 및 학문적 자유에 기반한 기업 윤리를 갖습니다.

    지역, 국가, 세계 및 교육 공동체 전체에서 리더십을 발휘하기 위해 노력합니다.

    러시아의 맥락에서 기업 대학은 제한된 재정 자원과 거의 완전한 벤처 자본 부족으로 인해 교육 개혁을 위한 효과적인 시스템이 되지 못했습니다.

    2.2. 혁신적인 기업가 대학

    대부분의 주립 대학에 대한 낮은 주 재정 지원과 치열한 대학 간 경쟁으로 인해 고등 교육 기능을 위한 새로운 조건은 주립 대학과 사립 대학이 시장 기업으로 운영되도록 강요하고 있습니다. 따라서 자체 개발을 보장하기 위해 대학은 기업가 조직의 원칙을 사용해야합니다. 교육 서비스와 다른 다른 시장 간의 연결은 그림 1에 나와 있습니다. 삼.

    기업가 정신 대학의 주요 프로필 시장은 교육 서비스 시장, 노동 시장 및 과학 집약적 개발 시장입니다. 혁신 관리는 대학에 새로운 지식 획득에서 전문 시장에서의 상업적 구현에 이르기까지 전체 혁신 주기의 구현을 제공합니다. 기초 및 탐색적 연구 과정에서 얻은 새로운 지식은 다양한 경로를 따라 완전한 혁신 주기 단계 내에서 추가로 구현됩니다.

    쌀. 3. 교육 서비스 및 과학 집약적 개발 시장과 인접 시장의 연결

    B. Clark은 기업가적 대학의 다음과 같은 특징을 지적합니다.

    1. 강력한 관리 핵심. 총장과 간부들은 리더십 그룹으로 일하며 대의에 헌신하고 확고하게 발을 떼고 있습니다. 변화를 이끌어가는 지원 구조가 복원되고 "혁신적인" 장치가 구성되고 있습니다.

    2. 주변 장치 생성을 위한 분권화 및 인센티브(변형이 가능하고 빠른 성장을 위해 노력함). 새로운 혼합 기업, 재단 등 외에도 새로운 연구 단위가 "발명"되면서 대학 "보유"의 개념이 개발되고 있습니다. 빠르게 성장하는 단위의 자율성이 권장됩니다.

    3. 자금 출처의 차별화. 기술 이전 센터에 대한 지원이 제공됩니다.

    4. 변화를 자극하기 위해 고전적인 구조 단위(학부 및 부서)에 압력을 가합니다. 모든 구조 부문에 대한 전략적 계획이 구현되고 있습니다.

    5. 기업가 문화는 모든 직원에게 공통됩니다.

    새로운 문화는 모든 치리회 간의 대화를 미리 결정합니다. 부서 간의 예산 관계가 변화하고 있습니다.

    그럼에도 불구하고 기본 조건이 마련되지 않으면 기업가적 대학으로의 발전은 불가능하며, 그 중 일부는 대학 정관과 밀접하게 연결되어 있습니다.

    목표, 개념의 생성;

    수직적 대학에서 테크노폴리스로의 전환;

    혁신적인 프로그램을 통해 모든 커뮤니티에 모델에 대한 지식을 보급하기 위해 문화적 변화를 촉진합니다.

    기업가적 구조는 다른 것들과 함께 미국 대학에 가장 전형적인 대학-테크노폴리스를 위한 대학의 전체 조직 구조의 일부가 될 수 있습니다.

    유럽 ​​대학들은 역동적인 대학 발전을 위해서는 기업과의 긴밀한 비즈니스 관계와 다양한 출처로부터의 자금 조달이 필요하다고 믿습니다.

    경제 관계의 시장 모델에서 마케팅은 교육 및 과학 서비스 시장의 발전과 교육 기관의 경쟁력 강화에 중요한 역할을 합니다. 고등 교육 기관의 마케팅 영역은 유료 교육뿐만 아니라 교육 문헌의 생산, 특허 판매, 노하우, 과학 집약적인 개발입니다. 마케팅 활동의 목표 결과는 가장 효과적인 욕구 충족입니다.

    성격 (교육에서);

    교육 기관 (교직원 및 직원의 개발 및 복지, 높은 수준의 전문가 교육)

    사회(총체적인 개인 및 지적 잠재력의 확장된 재생산에서).

    전 세계적으로 과학과 비즈니스를 연결하고 국제 시장에서 국가의 경쟁력을 결정하는 국가 혁신 시스템의 구축이 매우 중요합니다.

    현대 사회는 새로운 사회적 지위와 대학의 역할을 경제와 사회의 이익을 위한 지식 이전의 중심지로 정의하고 있으므로 대학은 혁신 과정과 사회 발전에 대한 기여도를 정확하고 적극적으로 결정할 필요가 있습니다.

    전문가들은 혁신적인 대학을 만드는 데 있어 가장 중요한 문제 중 하나는 대학과 산업체 간의 상당한 문화적 차이라고 생각합니다. 이런 점에서 생산과 학계의 인적교류는 물론 '과학-생산'이라는 경영과정에 참여하는 학계 종사자들의 전문적 역량 문제도 해결해야 할 것으로 보인다.

    혁신을 구현하려면 대학이 이 프로세스에 참여하고 대학을 기반으로 하는 기술 단지와 혁신 인큐베이터를 만들어야 합니다. 혁신 인큐베이터는 과학 및 기술 또는 기술 발전을 촉진하기 위해 법인 형태의 소기업이 특별히 만들어지는 경우 혁신의 효과적인 "촉진" 형태입니다. 또 다른 접근 방식은 대학에 혁신 및 기술 센터 또는 기술 이전 센터를 만드는 것입니다.

    이러한 변화는 전통적인 학문적 가치를 손상시키지 않으면서 대학을 보다 현대적이고 역동적으로 만들 것입니다. 현재 부상하고 있는 과학 집약적 경제 및 사회 시스템에서 대학-테크노폴리스 구조의 일부가 될 수 있는 것은 바로 그러한 새로운 유형의 대학이 필요합니다.

    조직 혁신 제안

    교육 기관의 조직 구조를 구성 할 때 경영진이 공식화 한 대학 목표의 연결을 고려할 때 잘 입증 된 관리 도구 인 "목표 나무"로 전환하는 것이 좋습니다.

    "목표 트리"의 정점은 다음과 같을 수 있습니다.

    학문적 전통과 과학적 연구의 통합을 통해 전문가의 고급 훈련을 제공하는 학제 간 및 문제 중심 학습 기술을 기반으로 한 혁신적인 교육 개발;

    국내 및 국제 교육 표준에 따른 교육 과정을 보장합니다.

    대학의 연구 활동이 세계 요구 사항 및 표준 수준에 부합하는지 확인합니다.

    교육 서비스 시장과 인력 훈련 시장에서 별도로 대학 활동의 전략 및 운영 관리의 높은 효율성을 보장합니다.

    대학 전체의 학과 및 전문 실험실 및 센터에서의 교육;

    대학 진학 전, 대학원 과정, 외부 연구, 산업 지향적인 두 번째 및 지역 교육;

    국제센터의 연구활동

    대학 전체 센터에서 연구 활동;

    학과 자율 연구실에서의 연구 활동

    교직원의 연구활동

    연구 관리 및 성과 및 효과 분석

    행정 및 경제 활동 관리;

    인사 관리;

    국제 관계 개발 관리;

    3. 정보화 및 교육신기술의 개발관리

    보안 관리;

    계획, 재무 및 회계 활동 관리;

    방법론적 활동 및 책 출판 관리;

    조직 및 교육 활동 관리;

    대학 활동에 필요한 사회적, 문화적 조건을 제공합니다.

    건물, 구조물, 건물, 서비스, 기계, 에너지, 자재 및 기술 공급, 운송 및 통신을 필요한 상태로 유지 관리

    대학 직원 및 학생의 치료 및 레크리에이션에 필요한 조건 제공;

    정보 네트워크 관리 및 학생 및 대학 직원을 위한 교육 및 과학 문헌 제공.

    우리의 의견으로는 대학의 조직 구조는 목표 트리의 지역 목표 달성을 보장하기 위해 위에서 논의한 조직 구조를 기반으로 구축되었습니다. 고려된 목표 트리 적용의 변형은 그림 1과 같이 대학의 조직 구조가 될 수 있습니다. 4.

    설명된 목표 트리를 사용하여 조직의 가치 성장 기준에 따라 대학을 관리하면 대학의 발전을 위한 효과적인 전략을 수립할 수 있을 뿐만 아니라 교육 및 과학 활동의 결과를 효과적으로 관리할 수 있습니다.

    이사회

    교육의 질을 위한 총장 협의회

    디렉션 1 부사장

    연구소 이사

    디렉션 2 부사장

    학장

    대학의 학술위원회

    대학 전체 기능 단위

    p 방향의 부회장

    EPP 대표

    PPO 대표

    교육 센터 이사

    실험 및 생산 현장(EPP)

    프로젝트 사이트 및 조직(PPO)

    쌀. 4. 고등 교육 기관의 조직 구조 형성의 예

    !___________________________________________________________________________

    문학

    1. Sporn B. 적응 대학: ref. 모노그래프 B. 스포른. 러시아 공학 교육 협회. - M .: 정보 및 분석 센터, - 2004.

    2. 품질 관리 시스템 지원을 위한 정보 및 참조 포털. 품질 시스템. IC 분야의 정보. 교육의 품질 관리 시스템. 대학의 구조. 반응형 구조. URL: http://www.quality.edu.ru/quality/sk/menedjment/vuzstructure/663(치료 날짜 2014년 11월 12일).

    3. Lankin V.E. 및 기타 고등 교육 기관의 조직 관리 시스템 연구 및 개발. - Taganrog: TTI SFU, 2011.- 178 p.

    4. 클라크 B.R. 기업가 정신 대학 만들기: 변화의 조직 경로. - 뉴욕: Pergamon Press, 1998.

    5. 모스크바 주립 기술 대학의 공식 웹 사이트. N.E. 바우만. URL: http: //bmstu.rumstu/info/structure/.

    6. Tarasenko FP 응용 시스템 분석. - M .: KnoRus, 2010.

    1. 대학의 대표적인 조직구조 개요

    1.2. 대학의 현대 조직 구조의 특징

    시장 영향력은 러시아의 고등 교육 시스템에 강한 영향을 미칩니다. 새로운 책임과 자유를 얻은 대학은 새로운 구조를 만듭니다. 신흥 구조는 기업가가 전통적으로 사용하는 구조에 가깝습니다. 경쟁 환경에서 관리를 위해 불가피한 기능과 세분화는 전략 관리, 마케팅, 프로젝트 관리, 이사회입니다. 대학은 활동의 전략적 목표를 조정하고 자연스럽게 조직 구조에 필요한 변경을 수행합니다. 동시에 새로운 작업과 서비스의 출현은 종종 자발적으로 발생합니다. 그렇기 때문에 새로운 부서가 때때로 무겁고 구조가 좋지 않게 나옵니다.

    발전하는 대학의 구조는 실행 가능하고 유연하며 역동적이어야 합니다. 이와 관련하여, 교육 과정을 관리하기 위한 과학적 기반 구조, 열린 정보 및 교육 공간에서 효과적으로 기능하는 구조, 연구 중인 정보에 대한 쉬운 접근을 제공하고, 새로운 지식의 생성을 자극하고 노동 시장에서 졸업생의 경쟁력.

    처음에는 허용되는 유형에 중점을 둔 가장 일반적인 조직 구조를 고려해 보겠습니다. 경제 문헌에서 조직 구조의 고전적인 다이어그램은 다음과 같습니다.

    1) 위계적(관료적),

    2) 선형,

    3) 라인 스태프,

    4) 디비전(디비전),

    5) 유기(적응),

    6) 여단(교차 기능),

    7) 디자인,

    8) 매트릭스(프로그램 대상).

    대학의 경영 구조는 의사 결정 메커니즘이 무엇인지, 누가 만들고, 무엇을 지향하는지에 따라 크게 결정됩니다. 외부 환경의 진화, 대학과 관련된 외부 및 내부 에이전트 요구의 변화는 목표를 변화시킵니다. 이와 함께 관리의 조직 ​​구조도 조정되고 있습니다.

    1. 계층적(관료적) 유형의 구조. 소련 시대부터 러시아 고등 학교가 물려받은 전통적인 대학 조직은 계층적 부서화로 특징지을 수 있다. 고등 교육 기관의 주요 임무를 수행하는 대학의 교육 하위 시스템은 사람과 자원의 그룹화가 학문 분야를 중심으로 수행되기 때문에 징계 부서화로 특징 지어 질 수 있습니다. 징계 부서화는 활동의 깊은 전문화로 이어지고 부서 간 및 부서 간 조직 장벽을 생성하여 대학을 독점적으로 "계층적 관료제"로 특징짓습니다. 이는 활동의 실질적인 구성 요소를 무시하고 생산 조직 또는 국가 구조와 동일시함을 의미합니다.

    조직의 기능적 구조의 약점과 강점은 표에 나와 있습니다. 1.

    1 번 테이블

    계층 구조의 약점과 강점

    강점

    약한 면

    1. 하나의 기능 단위 내에서 규모의 경제.

    2. 직원이 전문적으로 개발하고 기술을 향상시킬 수 있습니다.

    3. 조직의 기능적 작업의 구현에 기여합니다.

    4. 소수의 전문 분야에서 훈련할 때 잘 작동합니다.

    1. 환경 변화에 대한 느린 대응.

    2. 모든 문제가 계층의 상위 수준으로 전송되기 시작하고 수직 링크가 과부하된다는 사실로 이어질 수 있습니다.

    3. 부서간 수평적 조정이 약하다.

    4. 혁신을 방해합니다.

    5. 조직의 목표에 대한 제한된 직원 비전

    2. 선형 조직 구조. 선형 구조의 기초는 조직의 기능적 하위 시스템(마케팅, 생산, 연구 및 개발, 재무, 인사 등)에 따른 관리 프로세스의 건설 및 전문화의 소위 "광산" 원칙입니다. 각 하위 시스템에 대해 위에서 아래로 전체 조직에 스며드는 서비스 계층이 형성됩니다. 각 서비스의 성과는 목표와 목적의 성취를 특징짓는 지표에 의해 평가됩니다. SFedU 관리 구조는 현재 모든 장점과 단점이 있는 이 고전적인 시스템과 완전히 일치합니다.

    3. 선형 조직 구조. 이러한 유형의 조직 구조는 선형 개발이며 전략적 계획 연결의 부족과 관련된 가장 중요한 단점을 제거하도록 설계되었습니다. 라인 직원 구조에는 결정을 내리고 하위 부서를 관리할 권한이 없지만 특정 기능, 주로 전략 계획 및 분석 기능을 수행하는 데 관련 리더만 돕는 전문 부서(본부)가 포함됩니다. 그렇지 않으면 이 구조는 선형입니다.

    4. 사업부(사업부) 관리 구조. 이러한 구조의 출현은 조직 규모의 급격한 증가, 활동의 다양화(다용성), 동적으로 변화하는 환경에서 기술 프로세스의 복잡성으로 인한 것입니다. 이와 관련하여 개발 전략, 연구 개발, 재무 및 투자 정책 등을 경영진에 맡기고 생산 단위에 어느 정도의 독립성을 제공하기 시작한 대기업에서 주로 사업부 관리 구조가 발생하기 시작했습니다. 중앙 집중식 조정 및 활동 제어를 분산형 관리와 결합하려는 시도가 있었습니다. 이 원칙은 재무 보유와 같은 구조의 비즈니스 관리에서 구현됩니다.대학 관리 조직에 매우 적합합니다.

    5. 구조의 유기적 유형. 유기적 또는 적응적 관리 구조는 한편으로는 상품 및 서비스에 대한 국제 시장의 창출이 기업 간의 경쟁을 급격히 악화시키고 기업이 높은 효율성과 작업 품질을 요구하는 삶을 악화시킨 70년대 말경에 발전하기 시작했습니다. 시장 변화에 대한 빠른 반응과 반면에 계층 구조의 구조가 이러한 조건을 충족할 수 없다는 것이 명백해졌습니다. 유기적 관리 구조의 주요 속성은 변화하는 조건에 적응하여 모양을 변경하는 능력입니다. 4-6년의 생산 주기와 노동 시장의 충분한 관성을 가진 고전 대학의 경우 이러한 구조의 사용은 매우 문제가 있습니다.

    6. 여단(교차 기능) 구조. 이 관리 구조의 기초는 여러 측면에서 계층 구조 유형과 정반대의 작업 그룹(여단)에 의한 작업 구성입니다. 이러한 관리 조직의 주요 원칙은 다음과 같습니다.

    · 작업 그룹(여단)의 자율 작업;

    · 작업 그룹에 의한 독립적인 의사 결정 및 활동의 수평적 조정;

    · 관료적 유형의 경직된 행정적 유대를 유연한 유대로 대체;

    · 작업 개발 및 해결을 위해 다양한 부서의 직원 참여.

    이러한 원칙은 생산, 엔지니어링, 경제 및 관리 서비스 사이의 계층 구조에 내재된 직원의 엄격한 분배로 인해 파괴됩니다. 러시아와 세계의 기존 고등 교육 시스템에서 완전히 받아 들일 수 없습니다.

    7. 프로젝트 관리 구조. 프로젝트 구조 구축의 기본 원칙은 프로젝트의 개념으로, 예를 들어 신제품 마스터링 및 제조, 신기술 도입, 시설 구축 등과 같이 시스템의 모든 의도적인 변경을 의미합니다. 기업의 활동은 각각의 시작과 끝이 고정된 일련의 진행 중인 프로젝트로 간주됩니다. 프로젝트마다 노동, 재정, 산업 등의 자원이 할당되며, 이는 프로젝트 관리자가 관리합니다. 각 프로젝트에는 자체 구조가 있으며 프로젝트 관리에는 목표 정의, 구조 형성, 작업 계획 및 구성, 수행자의 행동 조정이 포함됩니다. 프로젝트가 완료된 후 프로젝트 구조가 무너지고 직원을 포함한 구성 요소가 새 프로젝트로 이동하거나 해고됩니다(계약 기반으로 작업한 경우).

    8. 매트릭스(프로그램 대상) 관리 구조. 이러한 구조는 수행자의 이중 종속 원칙에 따라 구축된 네트워크 구조입니다. 한편으로는 프로젝트 관리자에게 인력 및 기술 지원을 제공하는 기능 서비스의 직속 책임자에게, 다른 한편으로는 프로젝트에 관리 프로세스를 구현하는 데 필요한 권한을 부여받은 관리자 또는 대상 프로그램.... 이러한 조직에서 프로젝트 관리자는 두 가지 하위 그룹과 상호 작용합니다. 프로젝트 그룹의 영구 구성원과 일시적으로 그리고 제한된 범위의 문제에 종속되는 기능 부서의 다른 직원과 상호 작용합니다. 동시에, 하위 부서, 부서, 서비스의 직속 책임자에 대한 종속성이 유지됩니다. 명확하게 정의된 시작과 끝이 있는 활동의 경우 영구적인 활동인 대상 프로그램에 대해 프로젝트를 형성합니다. 조직에서는 프로젝트와 대상 프로그램이 모두 공존할 수 있습니다.

    이 접근 방식이 러시아 및 외국 대학의 관행에서 성공적으로 구현되어 대학의 연구 및 개발 관리에 적용될 수 있다는 것은 매우 분명합니다. 유일한 문제는 SFedU의 기능과 유사한 조건에서 가장 편리한 이 방법을 대학 관리의 분할 구조에 효과적으로 통합하는 것입니다.

    외국 경험을 고려할 때, 미국의 대부분의 공립 대학은 단일 이사회가 아니라 매트릭스 시스템의 일부라는 점에 유의해야 합니다. 다른 프로그램, 내부 정책 및 방법, 그리고 통합 관리 이사회에서 관리하는 최고 운영 책임자 전신감독. 자체 총장 또는 차임장 및 학술위원회 등이 있는 다른 대학은 자체 교수진 승인, ​​학생 등록, 자체 프로그램, 표준, 커리큘럼 개발(시스템 정책에 따라), 기부 및 연구 계약을 통한 자금 증액, 이 기금(정부 기금 및 수업료와 함께)을 경쟁하는 다양한 챕터에 할당하고 다양한 요구에 전달합니다.

    대학의 매트릭스 구조는 환경이 매우 변화무쌍하고 조직의 목표가 이중 요구 사항을 반영할 때 최적이며 특정 부서 및 기능적 목표와의 연결이 동등하게 중요합니다.

    매트릭스 구조에서 수평 팀은 전통적인 수직 계층과 함께 존재합니다. Matrix University는 현대 대학을 향한 한 걸음입니다. 부서는 교육 기능을 수행하기에 불충분해지고, 다양한 부서와 학부의 다양한 프로필의 전문가가 필요한 활동, 프로젝트 작업을 수행하는 연구 센터가 나타납니다. 이러한 센터는 동일한 교수진에 위치하거나 대학 연구 센터로 구성될 수 있습니다. 그림에서. 2는 품질 관리 시스템을 구현하는 매트릭스 대학의 다이어그램을 보여줍니다.

    조직의 매트릭스 구조는 강력한 수평적 유대가 특징입니다. 수평으로 더 "평평한" 구조로의 전환은 부서 간의 직접적인 접촉인 정보 시스템의 도입을 통해 수평적 조정 수준을 높일 수 있습니다.

    쌀. 2. 매트릭스 대학의 구조

    조직의 매트릭스 구조의 강점과 약점은 표에 나와 있습니다. 2.

    표 2

    조직의 매트릭스 구조의 약점과 강점

    강점

    약한 면

    1. 이중 소비자 요구를 충족하는 데 필요한 조정을 달성하는 데 도움이 됩니다.

    2. 교육 및 과학 서비스 유형 간에 인적 자원의 유연한 분배를 제공합니다.

    3. 빠르게 변화하고 불안정한 환경에서 복잡한 작업을 수행할 수 있는 능력을 제공합니다.

    4. 전문적인 자질을 개발하고 제공되는 서비스의 품질을 향상시킬 수 있습니다.

    5. 다중 서비스 조직에 가장 적합

    1. 직원은 정부의 두 부처에 복종해야 하며, 이는 정부에 우울하게 작용할 수 있습니다.

    2. 직원은 탁월한 인간 커뮤니케이션 기술과 전문 교육이 필요합니다.

    3. 시간 소모적: 갈등을 해결하기 위해 빈번한 회의와 협상이 필요합니다.

    4. 조직의 관리자가 이 구조의 본질을 이해하지 못하고 위계적 관계가 아닌 집단적 관계를 발전시키면 구조가 작동하지 않습니다.

    5. 힘의 균형을 유지하려면 상당한 노력이 필요합니다.


    비즈니스 ‒ 엔지니어링 ‒ 그룹. 조직 구조의 유형. http://bigc.ru/consulting/consulting_projects/struct/org_typology.php

    그루진스키 A.O. 혁신적인 대학 경영의 사회적 메커니즘. 사회과학 박사 학위 논문 초록. - SPB, 2005.

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