S. Kirillov "Pensieri sulla Russia"

Parlando delle attività riformatrici di Pietro I, non bisogna dimenticare che tutte le sue attività non erano solo i suoi capricci personali o capricci di carattere - erano condizionate da tutto il precedente sviluppo della Russia.

Secondo lo storico S. Soloviev, nella vita di ogni stato, così come nella vita di ogni persona, c'è una transizione da un'età all'altra. E questa transizione non è sempre fluida e senza problemi, più spesso è il contrario. Soloviev osserva che il periodo pre-petrino era per la Russia un periodo in cui si sentiva predominante. Pietro I salì al trono in un momento in cui la Russia stava entrando in un'epoca in cui domina il pensiero.

Un'altra cosa è che Peter ha percepito la necessità di riforme per il Paese come una questione personale, perché sono state eseguite con un metodo violento. Ma è incondizionato che fossero necessari. Come sai, l'acqua non scorre sotto una pietra sdraiata.

Schema di riforme amministrative di Pietro I

IN. Klyuchevsky ha scritto: “La trasformazione del management è forse il lato più ostentato e di facciata dell'attività di trasformazione di Peter; tutta questa attività è stata particolarmente apprezzata per lei. " Va notato che Klyuchevsky era piuttosto critico nei confronti delle attività di Peter, ritenendo che le riforme gestionali fossero state eseguite da Peter in modo frettoloso, a casaccio; Lo stesso Peter definì il denaro l'arteria della guerra. Come uno ha detto esploratore americano, "Pietro non solo si vestiva da soldato, ma agiva e pensava anche da soldato". Ma se i comandi di Peter erano chiari e chiari, allora la loro esecuzione non corrispondeva a tale caratteristica: spesso i regolamenti e gli ordini venivano annullati da continui cambiamenti nelle istituzioni statali, a volte le stesse funzioni venivano duplicate da istituzioni diverse, molte istituzioni e posizioni cambiavano solo i loro nomi: dal vecchio russo all'europeo, ma in realtà sono rimasti gli stessi, perché le persone al loro interno lavoravano secondo il principio precedente e lo zar, sebbene fosse Pietro I, non poteva tenere traccia personalmente di tutto.

L'abolizione della Boiardo Duma

Ma lo stile e i metodi di gestione cambiarono gradualmente: al posto della Boyar Duma, iniziò a prendere decisioni una squadra composta dai più stretti collaboratori di Pietro I. All'inizio, il principe Fyodor Romodanovsky, che fu descritto dai suoi contemporanei come "un malvagio tiranno, ubriaco tutto il giorno", era il principale consigliere di Peter.

Nel 1699 è stato creato dipartimento speciale città. Con decreti fu introdotto l'autogoverno per i mercanti urbani, così come per la popolazione delle città dei Pomori. Il potere del governatore fu abolito: la corte e la riscossione delle tasse iniziarono ad essere responsabili degli ufficiali giudiziari eletti. I nuovi organi erano diretti dal municipio di Mosca, scelto dai mercanti di Mosca. Il municipio era incaricato delle entrate statali dalle città e della supervisione generale sulle azioni degli organi di autogoverno. Il municipio era guidato dall'ispettore capo del consiglio del municipio (il primo in questa posizione fu l'ex maggiordomo di Sheremetev, Alexei Kurbatov). Ma presto Peter perde la fiducia nel Comune e arriva alla decisione di trasferire la maggior parte della gestione nelle località, poiché "È difficile per una persona capire e governare tutto per i suoi occhi".

Peter il grande

1707 - l'inizio di una nuova riforma: vengono create le province, che sono divise in province. In totale, furono formate 8 province: Mosca, Ingermanland (in seguito San Pietroburgo), Kiev, Smolensk, Arkhangelsk, Kazan, Azov e Siberia. I governatori generali erano nominati a capo delle province di confine e i governatori a capo delle altre. Le province erano guidate da governatori. Sotto i governatori e voivoda c'erano uffici zemstvo. Dal 1710, i governatori iniziarono a essere chiamati comandanti distrettuali.

I governatori avevano un vice (vice-governatore), un landrichter (un impiegato di corte), un maestro di cucina e altri funzionari come assistenti.

Nel 1710 fu effettuato un censimento casa per casa della popolazione e fu istituita una speciale unità di pagamento, che prevedeva una "parte" di fondi per coprire le spese militari.

Ma questa riforma non è stata all'altezza delle aspettative: la Guerra del Nord si è trascinata, non c'erano abbastanza soldi, e questo crea sempre terreno fertile per le frodi. Inoltre, con la capitale sorse una situazione incomprensibile: Pietroburgo non era ancora diventata, e Mosca aveva già cessato di esserlo, e il potere era ancora concentrato nelle mani della squadra di Peter, che chiamò la vicina cancelleria o " Consiglio dei ministri".

Istituzione del Senato

Infine, con il decreto del 2 marzo 1711, fu creato un nuovo corpo di potere statale: il Senato. All'inizio, il Senato era composto da 9 dei più stretti collaboratori di Pietro. Era la massima autorità statale.

Per controllare l'amministrazione nel 1711, Peter creò un sistema di fiscalità subordinata al capo fiscale. I loro compiti: informare il Senato e lo Zar degli abusi e degli atti disonesti dei funzionari. I fiscali ricevevano metà della proprietà del colpevole se la loro denuncia veniva confermata.

Ecco da dove vengono le gambe della moderna corruzione!

A. Tolyander "Pietro I"

Ma nel 1722 fu introdotta la posizione del procuratore generale - per guidare il fiscale. Il procuratore generale avrebbe dovuto sovrintendere al Senato, diminuendo così il ruolo del Senato.

Peter ha preso il sistema statale svedese, costruito sui principi del cameralismo (organizzazione di un'istituzione sulla base della collegialità, regolamentazione delle attività dei funzionari, uniformità degli stati e dei salari), come modello per la riforma della pubblica amministrazione . Ma l'esperienza di qualcun altro non può mai essere trasferita completamente su un altro suolo. Peter ha anche apportato modifiche dovute alle peculiarità della Russia, con il decreto del 28 aprile 1718: "Tutti i collegi dovrebbero ora, sulla base della carta svedese, comporre in tutte le questioni e le procedure secondo punti, e che punti nello svedese i regolamenti sono scomodi, o sono dissimili con l'affermazione di questo stato, e onyya ha messo il proprio ragionamento. E, indossandoli, riferisci se è così».

Creazione di collegi

Nel 1712 Peter creò un collegium sul modello svedese: Foreign Affairs, Admiralty, Military, Chamber Collegium e Commerce Collegium. Peter ha definito le loro competenze, ha nominato e nominato presidenti e vicepresidenti dei collegi.

Così, molti degli ordini superstiti cessarono di esistere, ma alcuni entrarono a far parte di nuove istituzioni: sette ordini entrarono nel Justitz Collegium. Nel sistema collegiale, la delimitazione delle attività è diventata più chiara, è stato eseguito un ordine del giorno deliberativo. Pietro ha osservato: "Nel collegium, la necessità proposta è smontata da molti, e ciò che uno non comprende, l'altro comprenderà, e ciò che questo non vede, vedrà".

Nel 1722 i Collegi Berg e Manufacturing furono divisi in Berg Collegium e Manufacturing Collegium, fu formato il Little Russian Collegium per migliorare la gestione dell'Ucraina.

Nel 1720, con l'adozione del Regolamento Generale, furono definitivamente delimitate le funzioni e le competenze dei collegia. Il sistema collegiale è esistito per quasi cento anni - fino al 1802.

Formazione del Sinodo

Nel 1721. fu formato il Collegio Spirituale - il Sinodo, che fu rimosso dalla subordinazione del Senato. Il patriarcato fu abolito. Il procuratore capo divenne capo del Santo Sinodo.

Riforma del governo locale

Sul modello svedese, Peter ha anche riformato il governo locale. Le province erano ora divise in province e le province - in distretti, a capo dei distretti c'erano i commissari zemstvo, nominati dal Collegio della Camera.

La popolazione di Posad era divisa in tre corporazioni: 1a corporazione (ricchi mercanti, proprietari di botteghe artigiane), 2a corporazione (piccoli commercianti, ricchi artigiani) e "persone vili". Il corpo di autogoverno della città è stato chiamato il magistrato. Solo i membri delle corporazioni avevano il diritto di eleggere il magistrato. L'attività dei magistrati cittadini era controllata dal Magistrato supremo, istituito nel 1720.

Furono effettuate trasformazioni anche in relazione alla popolazione non servitrice: fu unita ai contadini statali. La servitù della gleba è stata eliminata fondendola con i servi.

Così, in Russia si formò un potente apparato burocratico aristocratico.

Introduzione della Tavola dei Gradi

Tabella originale dei ranghi

Il risultato della riforma amministrativa fu l'adozione nel 1722 della Tavola dei Gradi. È un insieme di leggi sull'ordine del servizio pubblico. Tutti i nobili erano obbligati a servire, il servizio era dichiarato l'unico modo per ottenere un grado statale. Ha aperto la possibilità di promozione, comprese le persone del "popolo vile". Pietro disse: "Per questo motivo, non permettiamo a nessuno alcun grado, finché non mostrino a noi e alla patria alcun servizio e non ricevano carattere per loro".

Secondo la Tabella, tutte le posizioni erano divise in sei parti: militari (terrestri, di artiglieria, di guardia, navali), civili e cortigiani e in 14 classi o gradi.

La tabella dei ranghi è esistita con numerosi cambiamenti fino alla stessa rivoluzione del 1917.

Peter il grande. Ritratto in mosaico, dattiloscritto da M. Lomonosov nella fabbrica di Ust-Ruditsk

Cambiare il sistema di successione

Nel febbraio 1722, Pietro I firmò un decreto sulla successione al trono. Annullò l'antica usanza di passare il trono ai diretti discendenti in linea maschile e provvide alla nomina di un erede al trono per volere del monarca. Il decreto sulla successione al trono apparve in connessione con la lotta di Pietro I con suo figlio, lo zarevich Alexei, che stava raggruppando l'opposizione intorno a sé. Dopo la morte di Tsarevich Alexei (1718), Peter non voleva trasferire il potere a suo nipote Peter Alexeevich, perché temeva che sarebbero saliti al potere gli avversari delle riforme, sperando di risolvere la questione della successione al trono nello spirito dell'assolutismo. La situazione della lotta per il trono e i successivi colpi di palazzo sono collegati a questo decreto di Pietro.

Il decreto sulla successione al trono fu annullato dall'imperatore Paolo I nel 1797.

Non c'è un atteggiamento univoco verso tutte le riforme di Pietro, specialmente quando si tratta di riforme amministrative. Lo storico V.Ya. Ulanov scrive: "Tutte queste trasformazioni, che si susseguirono una dopo l'altra in un flusso continuo ... non solo non portarono la popolazione al successo materiale e morale, ma furono un'oppressione, non molto inferiore alla guerra di Pietro il Grande".

Pietro I come riformatore della pubblica amministrazione

Pietro I era un rappresentante della dinastia dei Romanov. Fu proclamato l'ultimo zar di tutta la Russia nel 1682 all'età di dieci anni, sette anni dopo assunse la gestione indipendente dello stato russo. Pietro I divenne il primo imperatore panrusso, proclamato nel 1721. Fino al 1696, il co-reggente di Pietro il Grande era suo fratello Ivan, ma su base formale. Peter io ero in testa lo stato russo per 42 anni.

Peter I era caratterizzato da una passione per uno stile di vita straniero, un grande interesse per la scienza. Con l'intenzione di acquisire esperienza straniera nella gestione dello stato, dell'industria, della flotta e di altre sfere, Peter I fece un lungo viaggio nei paesi dell'Europa occidentale, il cui risultato fu l'attuazione di riforme su larga scala del sistema russo di pubblica amministrazione e ordine sociale. Tra i risultati più importanti di Pietro I c'era la soluzione al problema dell'espansione del territorio russo, che gli permise di proclamarsi imperatore.

I contemporanei descrivono Pietro I come una persona arguta, abile, allegra, schietta, capace di crudeltà.

Tra i meriti di Pietro I vi sono la riforma della pubblica amministrazione, l'attuazione delle riforme nell'esercito, la creazione di una marina, l'attuazione della riforma dell'amministrazione ecclesiastica, l'attuazione della riforma finanziaria, le misure per lo sviluppo dell'industria e la sfera commerciale.

Pietro I prestò molta attenzione alla lotta contro lo stile di vita obsoleto, cercò di introdurre la nobiltà nell'istruzione e nella cultura secolare. Pietro I comprese l'importanza dell'illuminazione, quindi, durante il suo regno, fu fatto molto per lo sviluppo della scienza e dell'educazione.

Riforme della pubblica amministrazione attuate da Peter I

Pietro I ha operato una radicale ristrutturazione dell'intero sistema della pubblica amministrazione del Paese. Uno dei cambiamenti più significativi fu la sostituzione della Boiardo Duma nel 1699 con la vicina Cancelleria, che consisteva di otto confidenti del sovrano, chiamata da Pietro la prima "conciliazione dei ministri". Questo organo fu il predecessore del Senato del 1711, che concentrava poteri amministrativi e gestionali, talvolta legislativi e giudiziari. Gli affari di Stato sono stati discussi dai senatori e si è proceduto al processo decisionale collegiale.

Sempre nel 1711 fu attuata l'introduzione di cariche fiscali nel centro e nelle località, i cui poteri erano di vigilare sull'attività dell'amministrazione statale, individuare i fatti di inosservanza, violazione di decreti, corruzione e peculato, riportare le informazioni sui casi individuati al sovrano e al Senato. In relazione ai rappresentanti di questi organismi sono stati previsti vari incentivi, esenzione dalle tasse, giurisdizione autorità locali e responsabilità per false denunce.

Al Senato era affidata la guida di tutte le istituzioni dello stato, ma erano controllate anche le attività del Senato stesso. A partire dal 1715, il controllo del Senato fu affidato al Revisore dei Conti, poi al Segretario Capo del Senato, e dal 1722 al Procuratore Generale e Procuratore Capo. Inoltre, c'erano anche posizioni di pubblici ministeri che esercitavano il controllo in altre istituzioni statali. La persona controllante era responsabile del controllo non solo del processo decisionale, ma anche della loro attuazione. Il generale che ha il controllo del Senato potrebbe sospendere e impugnare le decisioni illegali del Senato. Coloro che controllavano il Senato erano direttamente subordinati al sovrano.

Nel 1720 fu pubblicato il Regolamento Generale dei Collegia, secondo il quale la presenza di ciascun collegio comprendeva cariche di presidente, vicepresidente, quattro unità di consiglieri e quattro unità di assessori. La partecipazione alle riunioni è stata effettuata giornalmente. I collegia erano subordinati al Senato. Le istituzioni locali erano subordinate ai collegia stessi. I college hanno sostituito dozzine di vecchi ordini. Il loro numero rispetto agli ordini fu ridotto a 11. In relazione ai collegia fu stabilita una rigida divisione delle funzioni.

I collegi comprendevano quanto segue:

• il collegio estero incaricato degli affari esteri;
• i collegi militari e dell'ammiragliato, rispettivamente responsabili dell'esercito e della marina;
• il collegio giuridico, che si occupa dei casi giudiziari;
• il collegio dell'ufficio statale che sovrintende alla spesa pubblica;
• collegio camerale che controlla le entrate del governo;
• il comitato di revisione, che controlla la raccolta e la spesa dei fondi statali;
• il consiglio commerciale, che controlla la sfera commerciale;
• berg-manufactory-collegium, che gestisce le industrie leggere e metallurgiche, e così via.

Osservazione 1

I collegi combinavano molti degli ordini precedentemente validi, ad esempio il Justic Collegium svolgeva le funzioni di sette ordini.

Insieme ai colleghi, c'erano diverse istituzioni che svolgevano essenzialmente un ruolo simile. Un esempio di tale istituzione era il Sinodo, che era incaricato dell'amministrazione dei beni e degli affari della chiesa. Una forma speciale del collegio era il Magistrato Capo, che amministrava le città, il Preobrazhensky Prikaz, come prima, era incaricato delle funzioni di indagine politica.

Un'altra direzione significativa della riorganizzazione statale sotto Pietro I è stata il cambiamento nella divisione territoriale dello stato. Nel 1708, Pietro il Grande si separò in otto province: Mosca, Pietroburgo, Kiev, Smolensk, Kazan, Azov, Arkhangelsk e Siberia, quindi - Voronezh. A capo di ogni provincia c'era un governatore che combinava poteri amministrativi, di polizia, giudiziari e finanziari. Nel 1719, Pietro I aumentò il numero delle province a 11 e divise il paese in unità territoriali più piccole: 50 province, che, a loro volta, furono divise in distretti.

Presupposti per le riforme di Pietro il Grande

Peter accettò la Russia come un paese arretrato alla periferia dell'Europa. La Moscovia non aveva accesso al mare, ad eccezione del Bianco, dell'esercito regolare, della marina, dell'industria sviluppata, del commercio, il sistema di governo era antidiluviano e inefficace, non esistevano istituti di istruzione superiore (solo nel 1687 il governo slavo-greco- L'Accademia Latina è stata aperta a Mosca), la stampa, il teatro, la pittura, le biblioteche, non solo il popolo, ma molti rappresentanti dell'élite: boiardi, nobili, non conoscevano l'alfabetizzazione. Le scienze non si sono sviluppate. La servitù della gleba ha prevalso.

Riforma della pubblica amministrazione

- Peter ha sostituito gli ordini che non avevano chiare responsabilità con i collegia, il prototipo dei futuri ministeri

• Collegio degli Affari Esteri
• Collegio militare
• Collegio marino
• Collegio per gli affari commerciali
• Collegio di Giustizia...

Il collegia era composto da diversi funzionari, il più anziano era chiamato presidente o presidente. Tutti loro erano subordinati al governatore generale, che era un membro del Senato. C'erano 12 college in totale.
- Nel marzo 1711, Peter creò il Senato Governativo. All'inizio la sua funzione era quella di governare il paese in assenza del re, poi divenne un'istituzione permanente. Il Senato comprendeva presidenti dei collegi e senatori, persone nominate dal re.
- Nel gennaio 1722, Peter emise una "tabella dei ranghi" che contava 14 gradi di classe dal Cancelliere di Stato (primo grado) al cancelliere collegiale (quattordicesimo)
- Peter ha riorganizzato il sistema della polizia segreta. Dal 1718, il Preobrazhensky Prikaz, incaricato dei crimini politici, fu trasformato nell'Ufficio degli affari investigativi segreti

Riforma della Chiesa di Pietro

Pietro abolì il patriarcato, organizzazione ecclesiastica praticamente indipendente dallo Stato, e creò al suo posto il Santo Sinodo, i cui membri erano tutti nominati dal re, eliminando così l'autonomia del clero. Pietro perseguì una politica di tolleranza religiosa, facilitando l'esistenza dei Vecchi Credenti e permettendo agli stranieri di praticare liberamente la propria fede.

Riforma amministrativa di Pietro

La Russia era divisa in province, le province erano divise in province, le province in contee.
Province:

• Mosca
• Ingermandland
• Kievskaya
• Smolensk
• Azov
• Kazan
• Arcangelo
• siberiano
• Riga
• Astrakan
• Nizhny Novgorod

Riforma militare di Pietro

Pietro sostituì la milizia irregolare e nobile con un esercito regolare permanente, presidiato da reclute, reclutato da ciascuna delle 20 famiglie contadine o borghesi nelle Grandi province russe. Ha costruito una potente flotta militare, ha scritto lui stesso un manuale militare, prendendo come base quella svedese.

Peter ha trasformato la Russia in una delle potenze marittime più forti del mondo, con 48 corazzate e 788 galee e altre navi

La riforma economica di Peter

L'esercito moderno non potrebbe esistere senza un sistema di approvvigionamento statale. Per rifornire l'esercito e la marina di armi, uniformi, cibo, materiali di consumo, era necessario creare una potente produzione industriale. Alla fine del regno di Pietro, in Russia operavano circa 230 fabbriche e stabilimenti. Furono create fabbriche focalizzate sulla produzione di prodotti in vetro, polvere da sparo, carta, tela, lino, stoffa, vernici, corde, persino cappelli; furono organizzate industrie metallurgiche, segherie e del cuoio. Affinché i prodotti degli artigiani russi siano competitivi sul mercato, sono stati imposti dazi doganali elevati sulle merci europee. Incoraggiando l'attività imprenditoriale, Peter fece ampio uso dell'emissione di prestiti per creare nuove fabbriche e società commerciali. Le più grandi imprese sorte nell'era delle trasformazioni di Pietro furono quelle create a Mosca, San Pietroburgo, Urali, Tula, Astrakhan, Arkhangelsk, Samara

• cantiere navale dell'Ammiragliato
• Arsenale
• Fabbriche di polvere
• Impianti metallurgici
• Produzione biancheria
• Potassa, zolfo, produzione di salnitro

Alla fine del regno di Pietro I, la Russia aveva 233 fabbriche, comprese più di 90 grandi fabbriche costruite durante il suo regno. Nel primo quarto del 18 ° secolo, furono costruite 386 navi diverse nei cantieri navali di San Pietroburgo e Arkhangelsk, all'inizio del secolo la Russia fondeva circa 150 mila pud di ghisa, nel 1725 - più di 800 mila pud, Russia raggiunto con l'Inghilterra nella fusione di ghisa

La riforma di Pietro nell'istruzione

L'esercito e la marina avevano bisogno di specialisti qualificati. Pertanto, Pietro prestò grande attenzione alla loro preparazione. Durante il suo regno furono organizzati a Mosca e San Pietroburgo

• Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione
• scuola di artiglieria
• scuola di ingegneria
• scuola di Medicina
• Accademia Marina
• scuole minerarie nelle fabbriche di Olonets e Ural
• Scuole digitali per "bambini di ogni ordine e grado"
• Scuole di guarnigione per i figli dei soldati
• Scuole spirituali
• Accademia delle Scienze (aperta pochi mesi dopo la morte dell'imperatore)

Le riforme di Pietro nel campo della cultura

• Pubblicazione del primo giornale russo "St. Petersburg Vedomosti"
• Nessun boiardo con la barba
• Istituzione del primo museo russo - Kunskamera
• Rivendicare la nobiltà indossare abiti europei
• Creazione di assemblee in cui i nobili dovevano apparire con le loro mogli
• Creazione di nuove tipografie e traduzione in russo di molti libri europei

Riforme di Pietro il Grande. Cronologia

• 1690 - Vengono creati i primi reggimenti di guardie di Semenovsky e Preobrazhensky
• 1693 - Creazione di un cantiere navale ad Arkhangelsk
• 1696 - Creazione di un cantiere navale a Voronezh
• 1696 - Decreto sulla creazione di una fabbrica di armi a Tobolsk
• 1698 - Decreto che vieta di portare la barba e ordina ai nobili di indossare abiti europei
• 1699 - Scioglimento dell'esercito streltsy
• 1699 - creazione di imprese commerciali e industriali in regime di monopolio
• 1699, 15 dicembre - Decreto sulla riforma del calendario. Capodanno inizia il 1 gennaio
• 1700 - Creazione del Senato del Governo
• 1701 - Decreto che vieta di inginocchiarsi alla vista del sovrano e di togliersi il berretto d'inverno, passando per il suo palazzo
• 1701 - Apertura della Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione a Mosca
• 1703, gennaio - pubblicazione del primo giornale russo a Mosca

• 1704 - Sostituzione della Boiardo Duma da un consiglio dei ministri - dal Consiglio dei capi degli ordini
• 1705 - Primo decreto sul reclutamento
• 1708, novembre - Riforma amministrativa
• 1710, 18 gennaio - decreto sull'introduzione ufficiale dell'alfabeto civile russo invece dello slavo ecclesiastico
• 1710 - Fondazione dell'Alexander Nevsky Lavra a San Pietroburgo
• 1711 - al posto della Boiardo Duma, fu creato un Senato di 9 membri e un segretario capo. Riforma monetaria: coniare monete d'oro, d'argento e di rame
• 1712 - Trasferimento della capitale da Mosca a San Pietroburgo
• 1712 - Decreto sulla creazione di allevamenti di cavalli nelle province di Kazan, Azov e Kiev
• 1714, febbraio - Decreto sull'apertura delle scuole digitali per i figli di impiegati e sacerdoti
• 1714, 23 marzo - Decreto sulla successione (successione unica)
• 1714 - Fondazione della Biblioteca di Stato a San Pietroburgo
• 1715 - Creazione di rifugi per i poveri in tutte le città della Russia
• 1715 - Commissione del Commissariato per organizzare la formazione dei mercanti russi all'estero
• 1715 - Decreto sull'incoraggiamento della coltivazione di lino, canapa, tabacco, gelsi per bachi da seta
• 1716 - Censimento di tutti gli scismatici per doppia imposizione
• 1716, 30 marzo - Adozione della carta militare
• 1717 - Introduzione del libero scambio del grano, abolizione di alcuni privilegi ai mercanti stranieri
• 1718 - Sostituzione degli ordini da parte delle commissioni
• 1718 - Riforma giudiziaria. riforma fiscale
• 1718 - Inizio del censimento della popolazione (durato fino al 1721)
• 1719, 26 novembre - Decreto istitutivo assemblee - assemblee libere per divertimento e affari
• 1719 - Creazione scuola di ingegneria, istituzione del Berg Collegium per la gestione dell'industria mineraria
• 1720 - Adozione del Regolamento Navale
• 1721, 14 gennaio - Decreto sulla creazione del Collegio Teologico (futuro Santo Sinodo)

Più di tutto, Peter I era interessato all'idea della flotta e alla possibilità di relazioni commerciali con l'Europa. Per mettere in pratica le sue idee, ha attrezzato la Grande Ambasciata e ha visitato un certo numero di paesi europei, dove ha visto quanto la Russia fosse indietro nel suo sviluppo.

Questo evento nella vita del giovane zar segnò l'inizio della sua attività riformatrice. Le prime riforme di Pietro I miravano a cambiare i segni esterni della vita russa: ordinò di radersi la barba e ordinò di vestirsi con abiti europei, introdusse musica, tabacco, palle e altre innovazioni nella vita della società moscovita, cosa che lo scioccò .

Con decreto del 20 dicembre 1699, Pietro I approvò la resa dei conti dalla Natività di Cristo e la celebrazione del nuovo anno il 1° gennaio.

Politica estera di Pietro I

L'obiettivo principale politica estera Peter ho avuto un'uscita per mare Baltico, che fornirebbe alla Russia un collegamento con l'Europa occidentale. Nel 1699 la Russia, dopo aver stretto un'alleanza con la Polonia e la Danimarca, dichiarò guerra alla Svezia. L'esito della Guerra del Nord, che durò 21 anni, fu influenzato dalla vittoria dei russi nella battaglia di Poltava il 27 giugno 1709. e la vittoria sulla flotta svedese a Gangut il 27 luglio 1714.

Il 30 agosto 1721 fu firmato il Trattato di pace di Nishtadt, secondo il quale la Russia preservava le terre conquistate di Livonia, Estland, Ingermanland, parte della Carelia e tutte le isole del Golfo di Finlandia e Riga. L'accesso al Mar Baltico è stato assicurato.

Per commemorare i progressi in guerra del nord Il Senato e il Sinodo il 20 ottobre 1721 assegnarono allo zar il titolo di Padre della Patria, Pietro il Grande e Imperatore panrusso.

Nel 1723, dopo un mese e mezzo di ostilità con la Persia, Pietro I ottenne la costa occidentale del Mar Caspio.

Contemporaneamente allo svolgimento delle ostilità, l'attività esuberante di Pietro I mirava a realizzare numerose riforme, il cui scopo era avvicinare il paese alla civiltà europea, aumentare l'istruzione del popolo russo e rafforzare il potere e la posizione internazionale della Russia. Molto è stato fatto dal grande zar, ecco solo le principali riforme di Pietro I.

Riforma della pubblica amministrazione di Pietro I

Invece della Boiardo Duma, nel 1700 fu creato il Consiglio dei ministri, che sedeva nella vicina Cancelleria, e nel 1711 il Senato, che nel 1719 era diventato il più alto organo statale. Con la creazione delle province, numerosi Ordini cessarono la loro attività, furono sostituiti dai Collegia, che erano subordinati al Senato. Anche il sistema di controllo funzionava Polizia segreta- Ordine Preobrazhensky (responsabile dei crimini di stato) e la Cancelleria Segreta. Entrambe le istituzioni erano sotto la giurisdizione dell'imperatore stesso.

Riforme amministrative di Pietro I

Riforma regionale (provinciale) di Pietro I

La più grande riforma amministrativa del governo locale fu la creazione nel 1708 di 8 province guidate da governatori, nel 1719 il loro numero aumentò a 11. La seconda riforma amministrativa divise le province in province guidate da governatori e le province in distretti (contee) guidate da i commissari zemstvo.

Riforma urbana (1699-1720)

Per gestire la città fu creata la Camera Burmister a Mosca, ribattezzata nel novembre 1699 Municipio, e magistrati subordinati al Magistrato Capo a San Pietroburgo (1720). I membri del municipio ei magistrati sono stati eletti mediante elezioni.

Riforme immobiliari

L'obiettivo principale della riforma immobiliare di Pietro I era formalizzare i diritti e gli obblighi di ogni classe: la nobiltà, i contadini e la popolazione urbana.

Nobiltà.

1. Il decreto sui possedimenti (1704), secondo il quale sia i boiardi che i nobili ricevevano patrimoni e feudi.
2. Decreto sull'istruzione (1706) - tutti i bambini boiardi devono ricevere l'istruzione primaria.
3. Il decreto sull'eredità unica (1714), secondo il quale un nobile poteva lasciare un'eredità a uno solo dei suoi figli.
4. Tavola dei gradi (1722): il servizio al sovrano era diviso in tre dipartimenti - esercito, stato e corte - ognuno dei quali era suddiviso in 14 gradi. Questo documento permetteva a un uomo della classe inferiore di ingraziarsi la nobiltà.

Contadini

La maggior parte dei contadini erano servi. I servi potevano arruolarsi nei soldati, il che li liberava dalla servitù della gleba.

Tra i contadini liberi c'erano:

• stato, in possesso di libertà personale, ma limitato nel diritto di muoversi (cioè, per volontà del monarca, potrebbero essere trasferiti ai servi);
• quelli di palazzo appartenuti personalmente allo zar;
• possessori attribuiti a manifatture. Il proprietario non aveva il diritto di venderli.

immobile urbano

Le persone urbane erano divise in "regolari" e "irregolari". Quelli regolari erano divisi in corporazioni: 1a gilda - la più ricca, 2a gilda - piccoli commercianti e ricchi artigiani. Gli irregolari, o "persone vili", costituivano la maggioranza della popolazione urbana.

Nel 1722 apparvero negozi che univano maestri dello stesso mestiere.

Riforma giudiziaria di Pietro I

Le funzioni della Corte Suprema erano svolte dal Senato e dal Justitz Collegium. Nelle province c'erano corti d'appello e corti provinciali guidate da governatori. I tribunali provinciali si occupavano di contadini (ad eccezione dei monasteri) e cittadini che non erano inclusi nel posad. Dal 1721, le cause giudiziarie dei cittadini inclusi nel posad furono condotte dal magistrato. In altri casi, i casi sono stati decisi solo dallo zemstvo o dal giudice cittadino.

Riforma della Chiesa di Pietro I

Pietro I abolì il patriarcato, privò la chiesa del potere e trasferì i suoi fondi al tesoro dello stato. Invece della carica di patriarca, lo zar introdusse un supremo organo ecclesiastico amministrativo collegiale: il Santo Sinodo.

Riforme finanziarie di Pietro I

La prima fase della riforma finanziaria di Pietro I si ridusse alla raccolta di denaro per il mantenimento dell'esercito e la conduzione delle guerre. Aggiunti benefici dalla vendita in monopolio di alcuni tipi di merce (vodka, sale, ecc.), introdotte imposte indirette (bagno, cavallo, barbe, ecc.).

Nel 1704 si tenne riforma monetaria, secondo cui la moneta base è diventata un centesimo. Il rublo immutabile è stato annullato.

Riforma fiscale di Pietro I consisteva nel passaggio dalla tassazione delle famiglie alla capitazione. A questo proposito, il governo ha incluso nell'imposta tutte le categorie della popolazione contadina e posata, che in precedenza erano state esentate dall'imposta.

Così, durante riforma fiscale di Pietro Iè stata introdotta un'imposta monetaria unica (tassa elettorale) e il numero dei contribuenti è aumentato.

Riforme sociali di Pietro I

Riforma dell'istruzione di Pietro I

Nel periodo dal 1700 al 1721. molte scuole civili e militari furono aperte in Russia. Tra questi ci sono la Scuola di Scienze Matematiche e della Navigazione; artiglieria, ingegneria, medicina, estrazione mineraria, guarnigione, scuole religiose; scuole digitali per l'istruzione gratuita dei bambini di ogni ordine e grado; Accademia marittima di San Pietroburgo.

Pietro I creò l'Accademia delle scienze, sotto la quale fu istituita la prima università russa, e con lui la prima palestra. Ma questo sistema iniziò a funzionare dopo la morte di Pietro.

Riforme di Pietro I nella cultura

Peter I ha introdotto un nuovo alfabeto, che ha reso più facile imparare a leggere e scrivere e ha promosso la tipografia. Il primo giornale russo "Vedomosti" iniziò a essere pubblicato, nel 1703 apparve il primo libro in russo con numeri arabi.

Lo Zar elaborò un piano per la costruzione in pietra di San Pietroburgo, prestando particolare attenzione alla bellezza dell'architettura. Invitò artisti stranieri e mandò anche giovani di talento all'estero a studiare "arti". Pietro I pose le basi per l'Eremo.

Riforme mediche di Pietro I

Le principali trasformazioni furono l'apertura di ospedali (1707 - il primo ospedale militare di Mosca) e scuole ad essi annesse, in cui venivano formati medici e farmacisti.

Nel 1700 furono istituite farmacie in tutti gli ospedali militari. Nel 1701, Pietro I emanò un decreto sull'apertura di otto farmacie private a Mosca. Dal 1704, le farmacie statali iniziarono ad aprire in molte città della Russia.

Per la coltivazione, lo studio, la creazione di collezioni di piante medicinali, furono creati orti farmaceutici, dove venivano importati anche semi di flora straniera.

Riforme socio-economiche di Pietro I

Per rilanciare la produzione industriale e sviluppare le relazioni commerciali con l'estero, Pietro I invitò specialisti stranieri, ma allo stesso tempo incoraggiò l'industriale e il commerciante nazionale. Peter I si sforzò di garantire che dalla Russia venissero esportati più beni di quelli importati. Durante il suo regno, 200 fabbriche e fabbriche operavano sul territorio della Russia.

Riforme di Pietro I nell'esercito

Pietro I introdusse gruppi di reclutamento annuali di giovani russi (dai 15 ai 20 anni) e ordinò di iniziare l'addestramento dei soldati. Nel 1716 furono emanati i Regolamenti Militari, che stabilivano il servizio, i diritti ei doveri dei militari.

Di conseguenza riforma militare Pietro io fu creato un potente esercito regolare e marina.

Le attività di riforma di Pietro furono sostenute da un'ampia cerchia di nobili, ma causarono malcontento e resistenza tra i boiardi, gli arcieri e il clero. trasformazioni hanno comportato la perdita del loro ruolo di primo piano nella pubblica amministrazione. Tra gli oppositori delle riforme di Pietro I c'era suo figlio Alessio.

Risultati delle riforme di Pietro I

1. In Russia è stato instaurato il regime dell'assolutismo. Durante gli anni del suo regno, Pietro creò uno stato con un migliore sistema di gestione, un esercito e una marina forti e un'economia stabile. Il potere era centralizzato.
2. Rapido sviluppo del commercio estero e nazionale.
3. L'abolizione del patriarcato, la chiesa ha perso la sua indipendenza e autorità nella società.
4. Ci sono stati enormi progressi nei campi della scienza e della cultura. È stato fissato un compito di importanza statale: la creazione di un'educazione medica russa e l'inizio della chirurgia russa.

Caratteristiche delle riforme di Pietro I

1. Le riforme sono state realizzate secondo il modello europeo e hanno riguardato tutte le sfere di attività e la vita della società.
2. Mancanza di un sistema di riforma.
3. Le riforme furono attuate principalmente attraverso un duro sfruttamento e coercizione.
4. Peter, impaziente per natura, ha innovato rapidamente.

Le ragioni delle riforme di Pietro I

Nel XVIII secolo la Russia era un paese arretrato. Era significativamente inferiore ai paesi dell'Europa occidentale in termini di produzione industriale, istruzione e cultura (anche nei circoli dirigenti c'erano molti analfabeti). L'aristocrazia boiarda, che era a capo dell'apparato statale, non soddisfaceva le esigenze del paese. esercito russo, composto da arcieri e dalla nobile milizia, era male armato, non addestrato e non poteva far fronte al suo compito.

Prerequisiti per le riforme di Pietro I

Nel corso della storia del nostro paese, a questo punto ci sono già stati cambiamenti significativi nel suo sviluppo. La città si separò dal villaggio, ebbe luogo una divisione dell'agricoltura e dell'artigianato e sorsero imprese industriali di tipo manifatturiero. interno e commercio internazionale... La Russia ha preso in prestito tecnologia e scienza, cultura e istruzione dall'Europa occidentale, ma allo stesso tempo si è sviluppata in modo indipendente. Così, il terreno per le riforme di Pietro era già stato preparato.